1. 海洋行政處罰重大海洋違法案件不包括

犯法

一般申請(qǐng)海葬,，會(huì)運(yùn)到指定海域。避免污染近海生態(tài),。海葬的形式有兩種,，一種是民政部門(mén)組織的集體公益海葬;另外一種是喪事公司組織的有償海葬。如果不參加集體海葬,，可以參加喪事公司的海葬服務(wù),。喪事公司的海葬服務(wù)，是專(zhuān)業(yè)一對(duì)一的骨灰海撒服務(wù),，家屬可以根據(jù)逝者的職業(yè)、喜好及臨終遺愿,，請(qǐng)喪事公司為逝者策劃專(zhuān)屬海葬活動(dòng),。與集體海葬長(zhǎng)時(shí)間等待不同的是，喪事公司的海葬活動(dòng)可以隨時(shí)出海,，滿足逝者早日回歸自然的愿望,。同時(shí)喪事公司的專(zhuān)屬海撒船，可以給家屬更多的私人陪伴空間,，讓家屬真真切切的送逝者最后一程,。

      海葬有利于生態(tài)環(huán)保，有利于發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),。海葬有利于移風(fēng)易俗,，推進(jìn)殯葬改革的發(fā)展。海葬有利于減少壓力,，節(jié)約更多的土地資源,。第四、海葬有利于減輕負(fù)擔(dān),，緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,。第五、海葬有利于轉(zhuǎn)變思想,，有利于精神文明建設(shè),。

2. 海洋行政處罰的對(duì)象包括

機(jī)構(gòu)改革以后,，原漁政執(zhí)法的人員和職責(zé)職能統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行負(fù)責(zé)，人員機(jī)構(gòu)也都全部并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì),，承擔(dān)原漁政的執(zhí)法的職能，比如禁捕撈,，禁止電打魚(yú),、對(duì)違法者進(jìn)行處罰等方面的監(jiān)督執(zhí)法職能。

3. 海洋行政處罰實(shí)施辦法何時(shí)開(kāi)始執(zhí)行

漁業(yè)行政處罰規(guī)定

（1998年1月5日農(nóng)業(yè)部令第36號(hào)公布,，2022年1月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號(hào)修訂 自2022年1月7日起施行）

  　第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī),，規(guī)范漁業(yè)行政處罰，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《漁業(yè)法》）《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī),，制定本規(guī)定。 

　　第二條 對(duì)漁業(yè)違法的行政處罰有以下種類(lèi)： 

　?。ㄒ唬┝P款,； 

　　（二）沒(méi)收漁獲物,、違法所得,、漁具； 

　?。ㄈ嚎?、吊銷(xiāo)捕撈許可證等漁業(yè)證照； 

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他處罰。 

　　第三條 漁業(yè)違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒(méi)有造成危害后果的,，不予處罰。初次實(shí)施漁業(yè)違法行為且危害后果輕微并及時(shí)改正的,，可以不予處罰,。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰,。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。有下列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰： 

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)消除或減輕漁業(yè)違法行為后果； 

　?。ǘ┦芩嗣{迫或者誘騙實(shí)施漁業(yè)違法行為的,； 

　?。ㄈ┲鲃?dòng)供述漁業(yè)執(zhí)法部門(mén)尚未掌握的違法行為的； 

　?。ㄋ模┡浜蠞O業(yè)執(zhí)法部門(mén)查處漁業(yè)違法行為有立功表現(xiàn)的,； 

　　（五）依法應(yīng)當(dāng)從輕,、減輕的其他漁業(yè)違法行為,。 

　　第四條 有下列行為之一的，從重處罰： 

　?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)漁業(yè)違法三次以上的,； 

　　（二）對(duì)漁業(yè)資源破壞程度較重的,； 

　?。ㄈO業(yè)違法影響較大的； 

　?。ㄋ模┩粋€(gè)違法行為違反兩項(xiàng)以上規(guī)定的,； 

　　（五）逃避,、抗拒檢查的,。 

　　第五條 本規(guī)定中需要處以罰款的計(jì)罰單位如下： 

　　（一）拖網(wǎng),、流刺網(wǎng),、釣鉤等用船作業(yè)的，以單艘船計(jì)罰,； 

　　（二）圍網(wǎng)作業(yè),，以一個(gè)作業(yè)單位計(jì)罰,； 

　　（三）定置作業(yè),，用船作業(yè)的以單艘船計(jì)罰,，不用船作業(yè)的以一個(gè)作業(yè)單位計(jì)罰； 

　?。ㄋ模┱~(yú),、毒魚(yú)、非法電力捕魚(yú)和使用魚(yú)鷹捕魚(yú)的,，用船作業(yè)的以單艘船計(jì)罰,，不用船作業(yè)的以人計(jì)罰； 

　?。ㄎ澹氖纶s海,、潛水等不用船作業(yè)的,，以人計(jì)罰。 

　　第六條 依照《漁業(yè)法》第三十八條和《實(shí)施細(xì)則》第二十九條規(guī)定,，有下列行為之一的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，沒(méi)收漁具、吊銷(xiāo)捕撈許可證,；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，可以沒(méi)收漁船。罰款按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 

　?。ㄒ唬┦褂谜~(yú),、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,，違反關(guān)于禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具,、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規(guī)定比例的,，在內(nèi)陸水域，處以三萬(wàn)元以下罰款,；在海洋水域,，處以五萬(wàn)元以下罰款。 

　?。ǘ┣?作業(yè)的,，處以一千元至五萬(wàn)元罰款。 

　?。ㄈ┥米圆稉茋?guó)家規(guī)定禁止捕撈的珍貴,、瀕危水生動(dòng)物，按《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》執(zhí)行,。 

　?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)使用魚(yú)鷹捕魚(yú)的，處以五十元至二百元罰款,。 

　　在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈,，或者在長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊,、長(zhǎng)江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈的,，依照《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》第八十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。  

　　第七條 按照《漁業(yè)法》第三十九條規(guī)定，對(duì)偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的,，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的,，責(zé)令改正,，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；造成他人損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。 

　　第八條 按照《漁業(yè)法》第四十一條規(guī)定，對(duì)未取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以沒(méi)收漁具和漁船,。罰款按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 

　　（一）在內(nèi)陸水域,，處以五萬(wàn)元以下罰款,。 

　　（二）在海洋水域,，處以十萬(wàn)元以下罰款,。 

　　無(wú)正當(dāng)理由不能提供漁業(yè)捕撈許可證的，按本條前款規(guī)定處罰,。 

　　第九條 按照《漁業(yè)法》第四十二條規(guī)定,，對(duì)有捕撈許可證的漁船違反許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所,、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，

4. 海洋違法案件查處期限暫行規(guī)定

國(guó)管轄的黃海、東海在每年的6月到9月實(shí)施休漁制度,。

再后來(lái)我國(guó)南海海域也開(kāi)始實(shí)施此項(xiàng)措施。不同地域休漁期時(shí)間都是不同的,，為了讓海洋中的魚(yú)類(lèi)有充足的繁殖和生長(zhǎng)時(shí)間,，每年在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，禁止任何人在規(guī)定的海域內(nèi)捉魚(yú),。伏季休漁,，是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、由漁業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施的保護(hù)漁業(yè)資源的一種制度。它規(guī)定某些作業(yè)在每年的一定時(shí)間,、一定水域不得從事捕撈作業(yè),。因該制度所確定的休漁時(shí)間處于每年的三伏季節(jié)，所以又稱(chēng)伏季休漁,。由于海洋漁業(yè)資源長(zhǎng)期衰退和氣候變暖導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵期提前,，而現(xiàn)行休漁開(kāi)始時(shí)間較晚，漁民在休漁前大量捕撈幼魚(yú)賣(mài)錢(qián),，對(duì)漁業(yè)資源破壞嚴(yán)重,。同時(shí)，現(xiàn)行的休漁起止時(shí)間在不同海域甚至同一海域的不同區(qū)域相差很大,，不同的作業(yè)方式也不盡相同,，由此導(dǎo)致休漁期間漁船跨區(qū)域作業(yè)、休漁作業(yè)方式冒充非休漁作業(yè)方式等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,。首先,，統(tǒng)一了休漁的開(kāi)始時(shí)間。所有海區(qū)的休漁開(kāi)始時(shí)間統(tǒng)一為5月1日12時(shí),。其次,，休漁類(lèi)型統(tǒng)一和擴(kuò)大。首次將南海的單層刺網(wǎng)納入休漁范圍,，首次要求為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船同步休漁,。另外，休漁時(shí)間延長(zhǎng),?？傮w上，各海區(qū)休漁結(jié)束時(shí)間保持相對(duì)穩(wěn)定,，休漁開(kāi)始時(shí)間向前移半個(gè)月到1個(gè)月,，總休漁時(shí)間普遍延長(zhǎng)1個(gè)月。各類(lèi)作業(yè)方式休漁時(shí)間均有所延長(zhǎng),，最少休漁3個(gè)月,。

拓展資料：禁漁期是指為保護(hù)漁業(yè)資源而規(guī)定禁止捕撈的期限。通常對(duì)魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng)及其重要的洄游通道等漁業(yè)水域，通過(guò)國(guó)家或地方立法及國(guó)際漁業(yè)協(xié)定等形式,，規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)禁止捕撈,。它與禁漁區(qū)的作用近似。在中國(guó),，禁漁期與禁漁區(qū)的規(guī)定往往同時(shí)并用,，即在一定時(shí)期內(nèi)在劃定水域內(nèi)禁止捕撈

5. 海洋行政處罰是指海洋行政主體

中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則2021全文

　　(1987年10月14日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)　1987年10月20日農(nóng)牧漁業(yè)部發(fā)布)

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《漁業(yè)法》)第三十四條的規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　《漁業(yè)法》及本實(shí)施細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義是：

　　(一)“中華人民共和國(guó)的內(nèi)水”,，是指中華人民共和國(guó)領(lǐng)?；€向陸一側(cè)的海域和江河、湖泊等內(nèi)陸水域,。

　　(二)“中華人民共和國(guó)管轄的一切其他海域”,，是指根據(jù)中華人民共和國(guó)法律，中華人民共和國(guó)締結(jié),、參加的國(guó)際條約,、協(xié)定或者其他有關(guān)國(guó)際法，而由中華人民共和國(guó)管轄的海域,。

　　(三)“漁業(yè)水域”,，是指中華人民共和國(guó)管轄水域中魚(yú)、蝦,、蟹,、貝類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚(yú)、蝦,、蟹,、貝、藻類(lèi)及其他水生動(dòng)植物的養(yǎng)殖場(chǎng)所,。

　　第二章　漁業(yè)的監(jiān)督管理

　　第三條　國(guó)家對(duì)漁業(yè)的監(jiān)督管理,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,。

　　國(guó)務(wù)院劃定的“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”外側(cè),，屬于中華人民共和國(guó)管轄海域的漁業(yè)，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的海區(qū)漁政管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理;“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的漁業(yè),，除國(guó)家另有規(guī)定者外,，由毗鄰海域的省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督管理,。

　　內(nèi)陸水域漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督管理;跨行政區(qū)域的內(nèi)陸水域漁業(yè),，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法,，或者由上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理;跨省、自治區(qū),、直轄市的大型江河的漁業(yè)，可以由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督管理。

　　重要的,、洄游性的共用漁業(yè)資源,，由國(guó)家統(tǒng)一管理;定居性的、小宗的漁業(yè)資源,，由地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)管理,。

　　第四條　“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的漁業(yè)，由有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)商劃定監(jiān)督管理范圍;劃定監(jiān)督管理范圍有困難的，可劃疊區(qū)或者共管區(qū)管理,，必要時(shí)由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)決定,。

　　第五條　漁場(chǎng)和漁汛生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以漁業(yè)資源可捕量為依據(jù),，按照有利于保護(hù),、增殖和合理利用漁業(yè)資源，優(yōu)先安排鄰近地區(qū),、兼顧其他地區(qū)的原則,，統(tǒng)籌安排。

　　舟山漁場(chǎng)冬季帶魚(yú)汛,，浙江漁場(chǎng)大黃魚(yú)汛,，閩東、閩中漁場(chǎng)大黃魚(yú)汛,，呂泗漁場(chǎng)大黃魚(yú),、小黃魚(yú)、鯧魚(yú)汛,，渤海漁場(chǎng)秋季對(duì)蝦汛等主要漁場(chǎng),、漁汛和跨海區(qū)管理線的捕撈作業(yè)，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位安排,。

　　第六條　國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，代表國(guó)家行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán)。

　　國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)在黃渤海,、東海,、南海三個(gè)海區(qū)設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);在重要漁港、邊境水域和跨省,、自治區(qū),、直轄市的大型江河，根據(jù)需要設(shè)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),。

　　第七條　漁政檢查人員有權(quán)對(duì)各種漁業(yè)及漁業(yè)船舶的證件,、漁船,、漁具、漁獲物和捕撈方法,，進(jìn)行檢查,。

　　漁政檢查人員經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)或者省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)考核，合格者方可執(zhí)行公務(wù),。

　　第八條　漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)與公安、海監(jiān),、交通,、環(huán)保、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)相互協(xié)作,，監(jiān)督檢查漁業(yè)法規(guī)的施行,。

　　第九條　群眾性護(hù)漁管理組織，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，依法開(kāi)展護(hù)漁管理工作,。

　　第三章　養(yǎng)殖業(yè)

　　第十條　使用全民所有的水面、灘涂,，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的全民所有制單位和集體所有制單位,，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)養(yǎng)殖使用證。

　　全民所有的水面,、灘涂在一縣行政區(qū)域內(nèi)的,，由該縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證;跨縣的，由有關(guān)縣協(xié)商核發(fā)養(yǎng)殖使用證,，必要時(shí)由上級(jí)人民政府決定核發(fā)養(yǎng)殖使用證,。

　　第十一條　領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的單位，無(wú)正當(dāng)理由未從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝?lèi)養(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60%的,，應(yīng)當(dāng)視為荒蕪。

　　第十二條　全民所有的水面,、灘涂中的魚(yú),、蝦、蟹,、貝,、藻類(lèi)的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng),、索餌場(chǎng)及重要的洄游通道必須予以保護(hù),，不得劃作養(yǎng)殖場(chǎng)所。

　　第十三條　國(guó)家建設(shè)征用集體所有的水面,、灘涂,，按照國(guó)家土地管理法規(guī)辦理,。

　　第四章　捕撈業(yè)

　　第十四條　近海漁場(chǎng)與外海漁場(chǎng)的劃分：

　　(一)渤海、黃海為近海漁場(chǎng),。

　　(二)下列四個(gè)基點(diǎn)之間連線內(nèi)側(cè)海域?yàn)闁|海近海漁場(chǎng);四個(gè)基點(diǎn)之間連線外側(cè)海域?yàn)闁|海外海漁場(chǎng),。四個(gè)基點(diǎn)是：

　　1、北緯33度,，東經(jīng)125度;

　　2、北緯29度,，東經(jīng)125度;

　　3,、北緯28度，東經(jīng)124度30分;

　　4,、北緯27度,，東經(jīng)123度。

　　(三)下列兩條等深線之內(nèi)側(cè)海域?yàn)槟虾＝O場(chǎng);兩條等深線之外側(cè)海域?yàn)槟虾Ｍ夂O場(chǎng),。兩條等深線是：

　　1,、東經(jīng)112度以東之80米等深線;

　　2、東經(jīng)112度以西之100米等深線,。

　　第十五條　國(guó)家對(duì)捕撈業(yè),，實(shí)行捕撈許可制度。

　　從事外海,、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的,，由經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。從事外海生產(chǎn)的漁船,，必須按照批準(zhǔn)的海域和漁期作業(yè)，不得擅自進(jìn)入近海捕撈,。

　　近海大型拖網(wǎng),、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放;近海其他作業(yè)的捕撈許可證,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)批準(zhǔn)發(fā)放,。

　　內(nèi)陸水域的捕撈許可證,，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放。

　　捕撈許可證的格式,，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)制定,。

　　第十六條　在中華人民共和國(guó)管轄水域,，中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)的漁業(yè)企業(yè),，未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),，不得從事近海捕撈業(yè)。

　　第十七條　有下列情形之一的,，不得發(fā)放捕撈許可證：

　　(一)使用破壞漁業(yè)資源,、被明令禁止使用的漁具或者捕撈方法的;

　　(二)未按國(guó)家規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，制造,、更新改造,、購(gòu)置或者進(jìn)口捕撈漁船的;

　　(三)未按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取漁業(yè)船舶證書(shū)、航行簽證簿,、職務(wù)船員證書(shū),、船舶戶口簿、漁民證等證件的,。

　　第十八條　娛樂(lè)性游釣和在尚未養(yǎng)殖,、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)品的，不必申請(qǐng)捕撈許可證,，但應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，防止破壞漁業(yè)資源。具體管理辦法由縣級(jí)以上人民政府制定,。

　　第十九條　因科學(xué)研究等特殊需要,，在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈,，或者使用禁用的漁具,、捕撈方法，或者捕撈重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種,，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。

　　第五章　漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)

　　第二十條　禁止使用電力、魚(yú)鷹捕魚(yú)和敲?作業(yè),。在特定水域確有必要使用電力或者魚(yú)鷹捕魚(yú)時(shí),，必須經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。

　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定的管理權(quán)限,，確定重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種及采捕標(biāo)準(zhǔn),。在重要魚(yú)、蝦、蟹,、貝,、藻類(lèi)，以及其他重要水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng)和洄游通道，規(guī)定禁漁區(qū)和禁漁期,，禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法,，最小網(wǎng)目尺寸，以及制定其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施,。

　　第二十二條　在“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”外側(cè)建造人工魚(yú)礁的,，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);在“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)建造人工魚(yú)礁的，必須經(jīng)有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位批準(zhǔn),。

　　建造人工魚(yú)礁,，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)主要航道和重要錨地，并通知有關(guān)交通和海洋管理部門(mén),。

　　第二十三條　定置漁業(yè)一般不得跨縣作業(yè),。縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)限制其網(wǎng)樁數(shù)量,、作業(yè)場(chǎng)所,，并規(guī)定禁漁期。海洋定置漁業(yè),，不得越出“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”,。

　　第二十四條　因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈鰻鱺,、鰣魚(yú),、中華絨螯蟹、真鯛,、石斑魚(yú)等有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種或者禁捕的懷卵親體的,，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并領(lǐng)取專(zhuān)項(xiàng)許可證件，方可在指定區(qū)域和時(shí)間內(nèi),，按照批準(zhǔn)限額捕撈,。捕撈其他有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種的批準(zhǔn)權(quán)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定,。

　　第二十五條　禁止捕撈中國(guó)對(duì)蝦苗種和春季親蝦。因養(yǎng)殖需要中國(guó)對(duì)蝦懷卵親體的,，應(yīng)當(dāng)限期由養(yǎng)殖單位自行培育,，期限及管理辦法由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)制定。

　　第二十六條　任何單位和個(gè)人,，在魚(yú),、蝦、蟹,、貝幼苗的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)直接引水,、用水的，應(yīng)當(dāng)采取避開(kāi)幼苗的密集期,、密集區(qū),，或者設(shè)置網(wǎng)柵等保護(hù)措施。

　　第二十七條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén),，應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)水域污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);漁業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng),，應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。因污染造成漁業(yè)損失的,，應(yīng)當(dāng)由漁政漁港監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)同環(huán)保部門(mén)調(diào)查處理,。

　　第二十八條　在重點(diǎn)漁業(yè)水域不得從事拆船業(yè)。在其他漁業(yè)水域從事拆船業(yè),，造成漁業(yè)資源損害的,，由拆船單位依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。

　　第六章　罰則

　　第二十九條　依照《漁業(yè)法》第二十八條規(guī)定處以罰款的,，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)炸魚(yú),、毒魚(yú)的，違反關(guān)于禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，擅自捕撈國(guó)家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動(dòng)物的，在內(nèi)陸水域處五十元至五千元罰款,，在海洋處五百元至五萬(wàn)元罰款;

　　(二)敲?作業(yè)的,，處一千元至五萬(wàn)元罰款;

　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)使用魚(yú)鷹捕魚(yú)的，處五十元至二百元罰款;

　　(四)未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚(yú)的,，在內(nèi)陸水域處二百元至一千元罰款,，在海洋處五百元至三千元罰款;

　　(五)使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的，處五十元至一千元罰款,。

　　第三十條　依照《漁業(yè)法》第二十九條規(guī)定處以罰款的,，按罰款一千元以下執(zhí)行。

　　第三十一條　依照《漁業(yè)法》第三十條規(guī)定需處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)內(nèi)陸漁業(yè)非機(jī)動(dòng)漁船,，處五十元至一百五十元罰款;

　　(二)內(nèi)陸漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船和海洋漁業(yè)非機(jī)動(dòng)漁船,，處一百元至五百元罰款;

　　(三)海洋漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船，處二百元至二萬(wàn)元罰款,。

　　第三十二條　依照《漁業(yè)法》第三十一條規(guī)定需處以罰款的,，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)內(nèi)陸漁業(yè)非機(jī)動(dòng)漁船，處二十五元至五十元罰款;

　　(二)內(nèi)陸漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船和海洋漁業(yè)非機(jī)動(dòng)漁船,，處五十元至一百元罰款;

　　(三)海洋漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船,，處五十元至三千元罰款;

　　(四)外海漁船擅自進(jìn)入近海捕撈的，處三千元至二萬(wàn)元罰款,。

　　第三十三條　買(mǎi)賣(mài),、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓以及涂改捕撈許可證的，沒(méi)收違法所得,，吊銷(xiāo)捕撈許可證,，可以并處一百元至一千元罰款。

　　第三十四條　依照《漁業(yè)法》第二十八條,、第三十條,、第三十一條、第三十二條規(guī)定需處以罰款的,，對(duì)船長(zhǎng)或者單位負(fù)責(zé)人可以視情節(jié)另處一百元至五百元罰款。

　　第三十五條　未按《漁業(yè)法》和本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,，采取保護(hù)措施,，造成漁業(yè)資源損失的，圍湖造田或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾沿海灘涂的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。

　　第三十六條　中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)的漁業(yè)企業(yè),，違反本實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定,，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處三千元至五萬(wàn)元罰款,。

　　第三十七條　外國(guó)人,、外國(guó)漁船違反《漁業(yè)法》第八條規(guī)定，擅自進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)或者漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)的,，漁業(yè)行政主管部門(mén)或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)令其離開(kāi)或者將其驅(qū)逐,，并可處以罰款和沒(méi)收漁獲物、漁具,。

　　第三十八條　漁業(yè)行政主管部門(mén)或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)填發(fā)處罰決定書(shū);處以罰款及沒(méi)收漁具、漁獲物和違法所得的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具憑證,，并在捕撈許可證上載明,。

　　第三十九條　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)拒絕,、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的;

　　(二)偷竊、哄搶或者破壞漁具,、漁船,、漁獲物的。

　　第四十條　漁政檢查人員玩忽職守或者徇私枉法的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第四十一條　本實(shí)施細(xì)則由農(nóng)牧漁業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。

　　第四十二條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。

6. 海洋行政處罰重大海洋違法案件聽(tīng)證不包括

您好，國(guó)家海域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》,、《國(guó)家海域使用管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1. 灘涂使用權(quán)收回補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支付的灘涂使用費(fèi)的3倍計(jì)算。

2. 在灘涂使用權(quán)期限屆滿前6個(gè)月,，灘涂使用人應(yīng)當(dāng)向?yàn)┩抗芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理灘涂使用權(quán)續(xù)期手續(xù),，如未申請(qǐng)辦理，灘涂管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在灘涂使用權(quán)期限屆滿前3個(gè)月通知灘涂使用人,，要求其在規(guī)定期限內(nèi)辦理灘涂使用權(quán)續(xù)期手續(xù),。如灘涂使用人未按規(guī)定申請(qǐng)辦理續(xù)期手續(xù)，灘涂管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以收回,。

3. 灘涂使用權(quán)收回后,，灘涂管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織灘涂使用權(quán)公開(kāi)招標(biāo)或者協(xié)商轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑥D(zhuǎn)讓所得全部上繳國(guó)庫(kù)。

4. 灘涂使用人違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或者灘涂使用合同約定,，致使灘涂受到損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

7. 海洋行政處罰的對(duì)象

（一）專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)由中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，省總隊(duì)負(fù)責(zé)全省“海盾”案件查處工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),，各地應(yīng)嚴(yán)格按“通知”的要求組織開(kāi)展具體執(zhí)法工作。

（二）省總隊(duì),、沿海各市支隊(duì)和縣（市,、區(qū)）大隊(duì)是專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的實(shí)施主體，處罰決定分別以省,、市,、縣（市,、區(qū)）海洋行政主管部門(mén)的名義作出；同級(jí)海洋行政主管部門(mén)的法規(guī),、海域,、紀(jì)檢等部門(mén)給予支持和配合。

（三）省總隊(duì)制定可行措施,，建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，組織聯(lián)合執(zhí)法，有效整合資源,，形成省,、市、縣海監(jiān)執(zhí)法合力,，完成對(duì)大案要案的查處工件,。

（四）各級(jí)海洋行政主管局應(yīng)為“海盾”案件的查處工作及時(shí)提供相關(guān)用海項(xiàng)目的行政許可信息和資料，并暫停正在立案查處過(guò)程中的用海項(xiàng)目審核工作,。同時(shí),，查處案件的海監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將案件情況通報(bào)相關(guān)審核部門(mén)。

（五）確定為海監(jiān)機(jī)構(gòu)掛牌督辦的海域使用違法案件,，查處工作要按照督辦的相關(guān)要求完成,。

8. 海洋行政處罰管轄機(jī)關(guān)確定方法是

第一章　總則

第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源,，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法。

第二條　本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。

在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,，都必須遵守本法,。

在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，也適用本法,。

第三條　國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,，確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),，并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門(mén),，對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調(diào)查處理,。

國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的職責(zé),，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

第六條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)M定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,，科學(xué)合理地使用海域。

第七條　國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。

第八條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。

跨部門(mén)的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的，由國(guó)務(wù)院作出決定,。

第九條　國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件，制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。

第十條　國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制制度的重點(diǎn)海域，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù)。

第十一條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi),。

向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用,。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十二條　對(duì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的,，或者造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理,。

限期治理按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,。

第十三條　國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,，實(shí)行淘汰制度,。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。

第十四條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,，制定具體的實(shí)施辦法，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視。

其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,，分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測(cè)。

第十五條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料,。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

第十六條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視信息管理制度,，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù)。

第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,，必須立即采取有效措施，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。

沿海縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害。

第十八條　國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。

國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén)備案。

沿?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害。

第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)處理。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。

檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

第二十條　國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)紅樹(shù)林,、珊瑚礁,、濱海濕地、海島,、海灣,、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。

對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。

第二十一條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要，選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。

國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

第二十二條　凡具有下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：

(一)典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,；

(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,；

(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸,、島嶼,、濱海濕地、入海河口和海灣等,；

(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,；

(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域。

第二十三條　凡具有特殊地理?xiàng)l件,、生態(tài)系統(tǒng),、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行特殊管理,。

第二十四條　開(kāi)發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。

第二十五條　引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,，避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。

第二十六條　開(kāi)發(fā)海島及周?chē)Ｓ虻馁Y源，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成海島地形,、岸灘,、植被以及海島周?chē)Ｓ蛏鷳B(tài)環(huán)境的破壞。

第二十七條　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,，對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理,。

禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。

第二十八條　國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，改善海洋生態(tài)狀況,。

新建、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥，正確使用藥物,，防止造成海洋環(huán)境的污染,。

第四章　防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第二十九條　向海域排放陸源污染物，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。

第三十條　入海排污口位置的選擇,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)科學(xué)論證后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前,，必須征求海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。

在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得新建排污口,。

在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置，實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第三十一條　省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定，加強(qiáng)入海河流管理,，防治污染,，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。

第三十二條　排放陸源污染物的單位,，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度,，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。

排放陸源污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度有重大改變的,，必須及時(shí)申報(bào),。

拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的，必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的同意,。

第三十三條　禁止向海域排放油類(lèi),、酸液、堿液,、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水。

嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定,。

嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。

第三十四條　含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理,，符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方能排入海域,。

第三十五條　含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。

第三十六條　向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害,。

第三十七條　沿海農(nóng)田、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥,，必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

沿海農(nóng)田、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,。

第三十八條　在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦、礦渣,、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的書(shū)面同意,。

第四十條　沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,，加強(qiáng)城市污水的綜合整治,。

建設(shè)污水海洋處置工程，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

第四十一條　國(guó)家采取必要措施,，防止、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。

第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第四十二條　新建,、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng),。

第四十三條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的單位，必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,，對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，根據(jù)自然條件和社會(huì)條件,，合理選址，編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(shū),。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前，必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)。

第四十四條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)檢查批準(zhǔn),，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

第四十五條　禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工,、印染、制革,、電鍍、釀造、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。

第四十六條　興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采取有效措施,，保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。

嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石。露天開(kāi)采海濱砂礦和從岸上打井開(kāi)采海底礦產(chǎn)資源,，必須采取有效措施,，防止污染海洋環(huán)境。

第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第四十七條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，在可行性研究階段，編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū),，由海洋行政主管部門(mén)核準(zhǔn),，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督,。

海洋行政主管部門(mén)在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前,，必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)。

第四十八條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)檢查批準(zhǔn),，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須事先征得海洋行政主管部門(mén)的同意,。

第四十九條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。

第五十條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),，必須采取有效措施,，保護(hù)海洋資源。

海洋石油勘探開(kāi)發(fā)及輸油過(guò)程中,，必須采取有效措施,，避免溢油事故的發(fā)生。

第五十一條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,，必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放;殘油、廢油必須予以回收,，不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的，其含油量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無(wú)毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

第五十二條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾,，不得造成海洋環(huán)境污染。

第五十三條　海上試油時(shí),，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,，油和油性混合物不得排放入海。

第五十四條　 勘探開(kāi)發(fā)海洋石油,，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案 ,。

第七章　防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第五十五條　任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物,。

需要傾倒廢棄物的單位,，必須向國(guó)家海洋行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),，發(fā)給許可證后,，方可傾倒。

禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒,。

第五十六條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),。

向海洋傾倒廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類(lèi)別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理。

可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,，由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)擬定,，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

第五十七條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照科學(xué),、合理、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

國(guó)家海洋行政主管部門(mén)在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,，必須征求國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),。

第五十八條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國(guó)家海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以封閉,，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。

第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,，批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),。

第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告。

第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物,。

禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定。

第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第六十二條　在中華人民共和國(guó)管轄海域,，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。

從事船舶污染物,、廢棄物、船舶垃圾接收,、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動(dòng)的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。

第六十三條　船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū),，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。

第六十四條　船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。

載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

第六十五條　船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞,、觸礁,、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,，造成海洋環(huán)境的污染,。

第六十六條　國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度,。

實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第六十七條　載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人,，必須事先向海事行政主管部門(mén)申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)出港口、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè),。

第六十八條　交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證,、包裝、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,，必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。

需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估,。

裝卸油類(lèi)及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。

第六十九條　港口,、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。

裝卸油類(lèi)的港口,、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。

第七十條　進(jìn)行下列活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：

(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；

(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙,、清艙,、驅(qū)氣、排放壓載水,、殘油,、含油污水接收,、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；

(三)船舶,、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑,；

(四)船舶沖洗沾有污染物,、有毒有害物質(zhì)的甲板,；

(五)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),；

(六)從事船舶水上拆解、打撈,、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè),。

第七十一條　船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施,。

對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,，國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱(chēng)的必要措施。

第七十二條　所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告。

民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告。接到報(bào)告的單位,，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)通報(bào)。

第九章　法律責(zé)任

第七十三條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正,，并處以罰款：

(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,；

(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,，或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；

(三)未取得海洋傾倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的,；

(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成海洋環(huán)境污染事故,，不立即采取處理措施的,。

有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,，處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十四條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告，或者處以罰款：

(一)不按照規(guī)定申報(bào),，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,；

(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的；

(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的；

(四)拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的,。

有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,，處五萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十五條　違反本法第十九條第二款的規(guī)定,，拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,，并處二萬(wàn)元以下的罰款。

第七十六條　違反本法規(guī)定,，造成珊瑚礁,、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,，沒(méi)收其違法所得。

第七十七條　違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其關(guān)閉,，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十八條　違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,，擅自拆除,、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用,，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十九條　違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,，經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，由國(guó)家海事行政主管部門(mén)責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條　違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,，未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),，興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為和采取補(bǔ)救措施,，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限,，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令其限期拆除。

第八十一條　違反本法第四十四條的規(guī)定,，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十二條　違反本法第四十五條的規(guī)定，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,，按照管理權(quán)限,，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第八十三條　違反本法第四十七條第一款,、第四十八條的規(guī)定,，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的，由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn),、使用,，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十四條　違反本法第四十九條的規(guī)定,，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,，由海洋行政主管部門(mén)處五萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,，直到消除污染危害,。

第八十五條　違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)，造成海洋環(huán)境污染的,，由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告,，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十六條　違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒,，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門(mén)予以警告,，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，可以暫扣或者吊銷(xiāo)許可證。

第八十七條　違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,，將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的,，由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,，或者處以罰款：

(一)港口,、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的,；

(二)船舶未持有防污證書(shū)、防污文書(shū),，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,；

(三)從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝,、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的,；

(四)船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。

有前款第(一)、(四)項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的,，處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十九條　違反本法規(guī)定，船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類(lèi)的港口,、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,，或者責(zé)令限期改正。

第九十條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過(guò)失，造成海洋環(huán)境污染損害的,，由第三者排除危害,，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求,。

第九十一條　對(duì)違反本法規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,，依法給予行政處分,。

前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計(jì)算，但最高不得超過(guò)三十萬(wàn)元,。

對(duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故,，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任,。

第九十二條　完全屬于下列情形之一,，經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：

(一)戰(zhàn)爭(zhēng),；

(二)不可抗拒的自然災(zāi)害；

(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門(mén),，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,，或者其他過(guò)失行為。

第九十三條　對(duì)違反本法第十一條,、第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi),、傾倒費(fèi)和限期治理規(guī)定的行政處罰，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第九十四條　海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，造成海洋環(huán)境污染損害的,，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十章　附則

第九十五條　本法中下列用語(yǔ)的含義是：

(一)海洋環(huán)境污染損害,，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。

(二)內(nèi)水,，是指我國(guó)領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。

(三)濱海濕地,，是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過(guò)六米的永久性水域,、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等,。

(四)海洋功能區(qū)劃，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條件,，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。

(五)漁業(yè)水域，是指魚(yú)蝦類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng)、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類(lèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),。

(六)油類(lèi),，是指任何類(lèi)型的油及其煉制品。

(七)油性混合物,，是指任何含有油份的混合物,。

(八)排放，是指把污染物排入海洋的行為,，包括泵出,、溢出、泄出,、噴出和倒出,。

(九)陸地污染源(簡(jiǎn)稱(chēng)陸源)，是指從陸地向海域排放污染物,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所,、設(shè)施等。

(十)陸源污染物,，是指由陸地污染源排放的污染物,。

(十一)傾倒，是指通過(guò)船舶,、航空器、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,，包括棄置船舶、航空器,、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。

(十二)沿海陸域，是指與海岸相連,，或者通過(guò)管道,、溝渠、設(shè)施,，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域,。

(十三)海上焚燒，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設(shè)施上,，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,，但船舶、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,，所附帶發(fā)生的行為除外,。

第九十六條　涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)的具體職權(quán)劃分，本法未作規(guī)定的,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第九十七條　中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定;但是,，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外,。

第九十八條　本法自2000年4月1日起施行。