1. 海洋管理的基本手段

在國(guó)家來(lái)說(shuō)，海監(jiān)和漁政分別隸屬于國(guó)家海洋局和農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局。

但是到了省一級(jí),，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置的原因（因?yàn)槭∫患?jí)以前沒(méi)有海洋部門），原來(lái)的省水產(chǎn)廳（局）機(jī)構(gòu)改革時(shí),，為了強(qiáng)化海洋管理職能,，經(jīng)國(guó)家海洋局同意，在原水產(chǎn)廳的基礎(chǔ)上增加海洋管理職能,，業(yè)務(wù)上接受國(guó)家海洋局的領(lǐng)導(dǎo),，這幾年就是這樣延續(xù)下來(lái)的。為了加強(qiáng)海洋執(zhí)法力度,，各省又成立了執(zhí)法總隊(duì),。山東的名稱是：山東海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)，副廳級(jí)事業(yè)單位編制,。把原來(lái)的漁政,、船檢、港監(jiān)全部整合在一起,，主要便于綜合執(zhí)法,。

2. 海洋管理的主體是什么

中心部分叫洋地球表面被陸地分隔為彼此相通的廣大水域稱為海洋.洋,是海洋的中心部分,是海洋的主體.世界大洋的總面積,約占海洋面積的89%.大洋的水深,一般在3000米以上,最深處可達(dá)1萬(wàn)多米.大洋離陸地遙遠(yuǎn),不受陸地的影響.它的水溫和鹽度的變化不大.每個(gè)大洋都有自己獨(dú)特的洋流和潮汐系統(tǒng).大洋的水色蔚藍(lán),透明度很大,水中的雜質(zhì)很少.世界共有4個(gè),即太平洋,、印度洋、大西洋,、北冰洋.海,在洋的邊緣,是大洋的附屬部分.海的面積約占海洋的11%,海的水深比較淺,平均深度從幾米到二三千米.海臨近大陸,受大陸,、河流、氣候和季節(jié)的影響,海水的溫度,、鹽度,、顏色和透明度,都受陸地影響,有明顯的變化.

3. 海洋管理的基本手段包括

一方面，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)海洋治理能力建設(shè),，加大海洋管理體系改革力度,，促進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展。

另一方面,，積極向世界海洋強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí),，補(bǔ)齊自己的短板。比如,，加強(qiáng)開(kāi)拓主動(dòng)權(quán),、搶占話語(yǔ)權(quán)的意識(shí)；提升科研設(shè)計(jì)能力,；鼓勵(lì)和吸引更多的社會(huì)民間力量加入,。

4. 海洋管理的對(duì)象

中國(guó)海洋大學(xué)是教育部直屬于國(guó)家海洋局山東省共建的雙一流大學(xué)，現(xiàn)有一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)18個(gè)：海洋科學(xué),、船舶與海洋工程,、生物學(xué)、生態(tài)學(xué),、食品科學(xué)與工程,、藥學(xué)、水產(chǎn),、水利工程,、環(huán)境科學(xué)與工程、地質(zhì)學(xué),、大氣科學(xué),、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理,、軟件工程,、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué),、法學(xué),、社會(huì)學(xué)。

5. 海洋管理的基本原則

第一章　總則

　　第一條　為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，防止船舶污染海域,，維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境,，特制定本條例。

　　第二條　本條例適用在中華人民共和國(guó)管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國(guó)籍船舶,、外國(guó)籍船舶及船舶所有人和其他個(gè)人。

　　第三條　防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān),，是中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督（以下簡(jiǎn)稱港務(wù)監(jiān)督）,。

第二章　一般規(guī)定

　　第四條　在中華人民共和國(guó)管轄海域、海港內(nèi)的一切船舶,，不得違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類,、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。

　　第五條　任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域,、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。

　　第六條　船舶發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,，應(yīng)立即采取措施，控制和消除污染,，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書(shū)面報(bào)告,，接受調(diào)查處理。

　　第七條　船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施,，包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施。由此發(fā)生的一切費(fèi)用,，由肇事船方承擔(dān),。

　　第八條　船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十六條,、第三十七條規(guī)定辦理,。

　　第九條　船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè)，必須采取安全和防止污染海域措施,，并事先向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行,。

　　第十條　為保證油輪的安全引航,、靠泊和防止海域污染，所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一。港務(wù)監(jiān)督對(duì)于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向,，并視情況進(jìn)行處理,。

　　第十一條　船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后，不得擅自使用化學(xué)消油劑,。如必需使用時(shí),，應(yīng)事先用電話或書(shū)面向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng)，說(shuō)明消油劑的牌號(hào),、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn),，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可使用,。

　　第十二條　發(fā)生污染事故,，或違章排污的船舶，其被處以罰款或需負(fù)擔(dān)清除,、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的船舶所有人或肇事人,，必須在開(kāi)航前辦妥有關(guān)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保或繳納手續(xù),。

　　第十三條　航行國(guó)際航線,、載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶，除執(zhí)行本條例規(guī)定外,，并適用于我國(guó)參加的《１９６９年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》,。

第三章　船舶防污文書(shū)及防污設(shè)備

　　第十四條　船舶防污文書(shū)：　　

　　（一）一百五十總噸以上的油輪,、四百總噸以上的非油輪和載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,，必須分別備有《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書(shū)；

　?。ǘ┐斑€應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書(shū),。

　　第十五條　對(duì)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求：　

　　（一）機(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系,；　　

　?。ǘ┰O(shè)置污油儲(chǔ)存艙；

　?。ㄈ┭b設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭,；　　

　　（四）裝設(shè)油水分離設(shè)備或過(guò)濾系統(tǒng),，并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時(shí),，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)十五毫克／升，在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時(shí),，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)一百毫克／升的要求,；

　?。ㄎ澹┮蝗f(wàn)總噸以上的船舶，除滿足本條上述各項(xiàng)規(guī)定外,，還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置,；　　

　　（六）船舶裝設(shè)的其他防污設(shè)備,，應(yīng)符合國(guó)家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,。　　

　　現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達(dá)不到上述要求的,，應(yīng)在本條例實(shí)施后三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求,。　　

　　第十六條　不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,，應(yīng)設(shè)有專用容器,，回收殘油、廢油,。該容器應(yīng)能將殘油,、廢油排入港口接收設(shè)備，并應(yīng)備有本條例第十五條第（三）,、（六）項(xiàng)規(guī)定的設(shè)備,。

第四章　船舶油類作業(yè)及油污水的排放

　　第十七條　船舶進(jìn)行油類作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前,，必須檢查管路、閥門,，作好準(zhǔn)備工作,，堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥,；　　

　　（二）檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,，使其處于良好狀態(tài),；　　

　　（三）對(duì)可能發(fā)生溢漏的地方,，要設(shè)置集油容器,；　

　　（四）供油,、受油雙方商定的聯(lián)系信號(hào),，以受方為主，雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行,；　　

　?。ㄎ?作業(yè)中，要有足夠人員值班，當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位,，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,， 掌握作業(yè)進(jìn)度，防止跑油,、漏油,；　

　　（六）停止作業(yè)時(shí),，必須關(guān)好有關(guān)閥門,；　　

　　（七）收解輸油軟管時(shí),，必須事先用盲板將軟管封好,，或采取其他有效措施，防止軟管存油倒流入海,；

　?。ò耍┯洼啈?yīng)將油類作業(yè)情況，準(zhǔn)確地記入《油類記錄簿》,；非油輪應(yīng)記入《輪機(jī)日志》或值班記錄簿,。

　　第十八條　船舶在進(jìn)行油類作業(yè)的過(guò)程中，如發(fā)生跑油,、漏油事故,，應(yīng)及時(shí)采取清除措施，防止擴(kuò)大油污染,，同時(shí)向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,。查明原因后，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,，并接受調(diào)查處理,。

　　第十九條　船舶排放污染物，必須符合中華人民共和國(guó)《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,。

　　到港船舶的壓艙,、洗艙、機(jī)艙等含油污水,，不得任意排放,，應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理。港口無(wú)接收處理?xiàng)l件船舶含油污水又確需排放時(shí),，應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書(shū)面報(bào)告,，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放,。

　　第二十條　按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水,，必須分別符合以下各項(xiàng)規(guī)定：　

　?。ㄒ唬┮话闱闆r　

　　１．在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi),；　

　?。玻诤叫兄校矔r(shí)排放率不大于六十公升／海里,；

　?。常鬯暮土坎淮笥谑搴量耍弧　?/p>

　?。矗嫌退蛛x設(shè)備,、過(guò)濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置，處于正常工作狀態(tài),；

　?。担谕顺睍r(shí)?！?/p>

　?。ǘ┮话傥迨倗嵰陨系挠洼喓退陌倏倗嵰陨系姆怯洼啓C(jī)艙油污水的排放，除滿足上述（一）項(xiàng)之１,、２,、４、５外,，還應(yīng)滿足：　　

　?。保嘧罱懙厥＠镆酝猓?/p>

　?。玻鬯土坎淮笥谝话俸量耍?。

　　（三）一百五十總噸以上油輪的壓艙水,、洗艙水的排放,，除滿足上述（一）項(xiàng)之２、４外,，還應(yīng)滿足：

　?。保嘧罱懙匚迨＠镆酝猓?/p>

　?。玻繅狠d航次排油總量，現(xiàn)有油輪不得超過(guò)裝油總量的一萬(wàn)五千分之一,，新油輪不超過(guò)裝油總量的三萬(wàn)分之一,。

第五章　船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物

　　第二十一條　船舶裝運(yùn)易燃、易爆,、腐蝕,、有毒害和放射性的危險(xiǎn)貨物,，應(yīng)采取必要的安全和防污染措施。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號(hào),，遵守中華人民共和國(guó)交通部《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國(guó)際海事組織《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》,，防止發(fā)生事故造成危險(xiǎn)貨物散落或溢漏污染海域。

　　第二十二條　船舶在港進(jìn)行散裝有毒害液態(tài)危險(xiǎn)貨物時(shí),，參照?qǐng)?zhí)行本條例第十七條的各項(xiàng)規(guī)定,。

　　第二十三條　船舶在港口進(jìn)行裝卸有毒害、含腐蝕或放射性危險(xiǎn)貨物時(shí),，船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施,，防止貨物落水。如發(fā)生事故,，應(yīng)采取緊急措施,，進(jìn)行打撈清除，并立即向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,，及時(shí)通告有關(guān)單位,，采取措施，防止造成重大危害,。

第六章　船舶其他污水

　　第二十四條　核動(dòng)力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶,，必須遵守《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定。

　　第二十五條　來(lái)自有疫情港口船舶的壓艙水,，應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理,。　　

　　第二十六條　裝運(yùn)有毒害,、含腐蝕性貨物的船舶,，排放含有該物質(zhì)的洗艙水，必須符合以下各項(xiàng)：　　

　?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi),；

　　（二）距最近陸地十二海里以外,，水深二十五米以上,；　　

　　（三）在航行中,，且船速不小于七節(jié),，非自航船，航速不小于四節(jié),；　　

　?。ㄋ模┰谕顺睍r(shí)；

　?。ㄎ?固體殘余物,，不得排入海域,，必須回收處理；

　?。⑴欧徘闆r記入《航海日志》,。

第七章　船舶垃圾

　　第二十七條　船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域。裝載有毒害貨物,，以及粉塵飛揚(yáng)的散裝貨物的船舶,，不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室，或以其他方式將殘物排入港內(nèi),。確需沖洗的,，事先必須申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn)。

　　第二十八條　在港船舶,，凡需清倒船舶垃圾的,，應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號(hào)，招用垃圾清倒船（車）接收處理,。并應(yīng)做到：　　

　?。ㄒ唬┐吧罾膬?chǔ)集容器，必須有蓋和不滲漏,，并定期進(jìn)行清倒,；

　　（二）船舶的墊艙,、掃艙物料和各種固體垃圾,，應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門進(jìn)行清倒，船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門提出申請(qǐng),，并提供清倒物的種類和數(shù)量,；　

　　（三）在船舶垃圾中,，含有毒害或其他危險(xiǎn)貨物成分的,，船方在申請(qǐng)清倒時(shí)，必須提供這些物質(zhì)的品名,、性質(zhì)和數(shù)量,，并嚴(yán)格和其他垃圾分開(kāi)堆放。

　　第二十九條　來(lái)自有疫情港口的船舶垃圾,，應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理,。

　　第三十條　船舶在海上處理垃圾，應(yīng)符合以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┧芰现破凡坏猛稐壢牒?；

　　（二）船舶生活垃圾及食品廢棄物，經(jīng)過(guò)粉碎處理,，粒徑小于二十五毫米的，可在距最近陸地三海里以外投棄,；未經(jīng)粉碎處理的,，應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄?！　?/p>

第八章　使用船舶傾倒廢棄物

　　第三十一條　任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,，應(yīng)向起運(yùn)港的港務(wù)監(jiān)督提交國(guó)家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件，經(jīng)核實(shí)后,，方可辦理船舶進(jìn)出口簽證,。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符，則不予辦理簽證,。

　　第三十二條　船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時(shí),，船方要如實(shí)記錄傾倒情況。返港后,，船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書(shū)面報(bào)告,。

　　第三十三條　外國(guó)籍船舶不得在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)進(jìn)行傾倒廢棄物作業(yè)，包括棄置船舶和其他浮動(dòng)工具,。

第九章　水上,、水下船舶修造打撈和拆船工程

　　第三十四條　船舶修造、打撈和拆船單位,，均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備,。水上、水下船舶施工,，應(yīng)采取預(yù)防措施,，防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染海域,。水上船舶施工的油污水,，按本條例第十九條、第二十條規(guī)定處理,。

　　第三十五條　在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,，應(yīng)設(shè)置圍油欄，防止散落水上的油類和油漆擴(kuò)散,，并應(yīng)及時(shí)清理,。修造過(guò)程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物，由施工單位組織回收處理,，不得投棄入海,。

　　第三十六條　在水上進(jìn)行拆船的，拆除的物件不得投棄入海,。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除,，必須拖到岸上進(jìn)行拆除作業(yè),，殘油要回收處理。

　　第三十七條　船舶發(fā)生海損事故,，或有可能沉沒(méi)時(shí),，船員離船前，應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙（柜）管系的閥門,，堵塞油艙（柜）通氣孔,，防止溢油。并應(yīng)在海事報(bào)告書(shū)中,，說(shuō)明存油的數(shù)量及通氣孔的位置,。

　　第三十八條　在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時(shí)，應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生,。

第十章　船舶污染事故的損害賠償

　　第三十九條　凡違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的船舶，港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費(fèi),，賠償國(guó)家損失,。當(dāng)事人不服的，可按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴,。

　　第四十條　凡由船舶造成海洋污染,，受到污染損害的單位和個(gè)人，需要進(jìn)行民事責(zé)任索賠的,，按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理,。當(dāng)事人對(duì)處理不服的,，可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴,。涉外案件還可以按仲裁程序解決,。

　　第四十一條　凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，如果申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督處理,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報(bào)告書(shū),。該報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：　

　　（一）受船舶污染損害的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、對(duì)象,，以及當(dāng)時(shí)的氣象,、水文情況；

　　（二）受污染損害（包括水產(chǎn)資源和各種器具）的損失清單,，包括品名,、數(shù)量、單價(jià),、計(jì)算方法,，以及養(yǎng)殖或自然的情況；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門鑒定或公證機(jī)關(guān)對(duì)損害情況的簽證；　

　?。ㄋ模┍M可能提供的受污染損害的原始單證,，有關(guān)情況的照片，其他有關(guān)索賠的證明單據(jù),、材料,。

　　第四十二條　參與清除船舶污染損害，需要索取清除污染費(fèi)用的單位和個(gè)人,，在清除污染工作結(jié)束后,，應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書(shū)，該報(bào)告書(shū)應(yīng)包括：　　

　?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r(shí)間,、地點(diǎn)、日程記錄或《航海日志》摘錄,；　

　?。ǘ┩度氲娜肆ΑC(jī)具,、船只,、清除材料的數(shù)量、單價(jià),、計(jì)算方法,；　

　　（三）組織清除的管理費(fèi),、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,；

　　（四）清除效果及情況報(bào)告,；　

　?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)證據(jù)和證明材料。

　　第四十三條　船舶在中華人民共和國(guó)管轄的海域發(fā)生污染事故,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,，在船舶進(jìn)入第一港口后，應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報(bào)告書(shū)，并接受調(diào)查處理,。該報(bào)告書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括：船舶污染發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、氣象,、水文情況，經(jīng)過(guò)情況,、搶救和清除措施,，原因和損害，并應(yīng)附送有關(guān)的材料,。

　　第四十四條　船舶發(fā)生污染事故,，船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報(bào)告,。該報(bào)告應(yīng)能證實(shí)污染損害是完全屬于《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情形之一,，并經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施仍不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的。

　　第四十五條　港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,，可進(jìn)行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。

第十一章　處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

　　第四十六條　凡由于船舶違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,，造成或可能造成對(duì)中華人民共和國(guó)管轄海域和海港水域污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度，可以處以警告,，或?qū)Υ八腥颂幰粤P款,。

　　第四十七條　對(duì)船舶所有人的罰款，最高額為人民幣十萬(wàn)元,。但對(duì)下列情況之一者,，罰款的最高額為人民幣一千元：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自使用消油劑,；　

　　（二）未按規(guī)定配備《油類記錄簿》,；

　?。ㄈ队皖愑涗洸尽返挠涊d非正規(guī)化，或記載偽造事實(shí),；

　?。ㄋ模┳钃细蹌?wù)監(jiān)督檢查?！　?/p>

　　對(duì)有直接責(zé)任的船員或其他個(gè)人,，應(yīng)予以教育,，情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款，但所罰款額最高不得超過(guò)本人月基本工資的百分之二十,。

　　第四十八條　船舶發(fā)生污染事故,，或違章排污，經(jīng)調(diào)查,，證據(jù)確鑿,，不論其承認(rèn)與否，同樣按規(guī)定處理,。

　　第四十九條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定辦理。

　　第五十條　對(duì)船舶發(fā)生污染事故,，能主動(dòng)檢舉,、揭發(fā)，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有突出成績(jī)的個(gè)人，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第五十一條　對(duì)肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款,，全部列專款上繳國(guó)庫(kù),。對(duì)本條例第五十條中有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金,，由國(guó)家財(cái)政核撥。

第十二章　附則

　　第五十二條　本條例中下列用語(yǔ)的含義是：　

　?。ㄒ唬昂８邸笔侵秆睾８劭谝约昂恿魅牒Ｌ幐浇?，以靠泊海船為主的港口，包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。

　?。ǘ按啊笔侵敢磺蓄愋偷臋C(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)船只，但不包括海上石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)中的固定式和移動(dòng)式平臺(tái),?！　?/p>

　　（三）“油類”是指任何類型的油及其煉制品,?！　?/p>

　　（四）“船舶垃圾”是指船舶在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過(guò)程中,，自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,，爐渣、墊,、隔艙和掃艙物料,，以及船上損耗報(bào)廢的工索具和機(jī)器零件等,。　

　?。ㄎ澹艾F(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。

　　第五十三條　對(duì)外國(guó)籍船舶的管理，除執(zhí)行本條例外,，可實(shí)行與該船舶所屬國(guó)對(duì)等原則的管理,。

　　第五十四條　國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在漁港水域內(nèi),，行使本條例規(guī)定的主管機(jī)關(guān)的職權(quán),。

　　第五十五條　海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理，由軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,，另行具體規(guī)定,。

　　第五十六條　本條例自發(fā)布之日起施行。

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6. 海洋管理的重要性

聯(lián)合國(guó)海洋法公約（英語(yǔ)：United Nations Convention on the Law of the Sea,，首字母縮略字：UNCLOS）,，指聯(lián)合國(guó)曾召開(kāi)的三次海洋法會(huì)議，以及1982年第三次會(huì)議所決議的海洋法公約（LOS）,。

由于英語(yǔ)中的“Convention”同指“會(huì)議”與“公約”,，所以此詞可以同指該公約本文，以及總稱三次會(huì)議的內(nèi)容,。不過(guò)在中文語(yǔ)境中,，“海洋法公約”一般是指1982年的決議條文。此公約對(duì)內(nèi)水,、領(lǐng)海,、臨接海域、大陸架,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（亦稱“排他性經(jīng)濟(jì)海域”,，簡(jiǎn)稱：EEZ）、公海等重要概念做了界定,。對(duì)當(dāng)前全球各處的領(lǐng)海主權(quán)爭(zhēng)端,、海上天然資源管理、污染處理等具有重要的指導(dǎo)和裁決作用,。海洋法公約與相關(guān)會(huì)議的行政管理為其秘書(shū)處,，設(shè)置于聯(lián)合國(guó)海洋事務(wù)與海洋法總署。

7. 海洋管理的特性

天津海監(jiān)總隊(duì)的主要職能是：依照有關(guān)法律和規(guī)定,，對(duì)管轄海域（包括海岸帶）實(shí)施巡航監(jiān)視,，查處侵犯海洋權(quán)益、違法使用海域,、損害海洋環(huán)境與資源,、破壞海上設(shè)施,、擾亂海上秩序等違法違規(guī)行為，并根據(jù)委托或授權(quán)進(jìn)行其他海上執(zhí)法工作,。

其主要職責(zé)是： 依據(jù)國(guó)家有關(guān)海洋法律,、法規(guī)和規(guī)定,在管轄海域?qū)p害海洋環(huán)境、違法使用海域,、侵犯海洋權(quán)益,、破壞海上設(shè)施等違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處；負(fù)責(zé)制定并實(shí)施管轄海域的海洋執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)劃與計(jì)劃,；負(fù)責(zé)組織對(duì)管轄海域定期的海洋巡航監(jiān)視及應(yīng)急監(jiān)視,，編報(bào)海洋執(zhí)法監(jiān)察信息與報(bào)告；負(fù)責(zé)組織對(duì)河北,、天津沿岸的陸地監(jiān)視及應(yīng)急監(jiān)視,，編報(bào)海洋執(zhí)法監(jiān)察信息與報(bào)告；負(fù)責(zé)組織對(duì)管轄海域赤潮,、海冰和其它災(zāi)害事件的監(jiān)視等項(xiàng)工作,。 所以，天津海監(jiān)總隊(duì)是管海洋環(huán)境的,。