1. 海洋法無害通過權(quán)

臨海：和大陸直接相臨的海域,。領(lǐng)海則是指國家領(lǐng)土在海中的延伸,，屬于國家領(lǐng)土的一部分。

我國的臨海有渤海,、黃海,、東海、南海,。這里應(yīng)注意我國臺灣島的東部與太平洋直接相臨,。（廣闊的太平洋給我國帶來了大量的水汽，對我國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及海洋運輸,、海洋資源開發(fā)產(chǎn)生著重大而深遠的影響,。 ）領(lǐng)海的范圍是從大陸海岸基線向海上延伸12海里。國家對領(lǐng)海行使主權(quán),。

  領(lǐng)海以一國的領(lǐng)?；€為界與內(nèi)海分開，國家對其擁有主權(quán),。但作為海洋的一部分,，領(lǐng)海作為開放性水域在國際航運方面又扮演著重要的角色，在一定程度上對無害的商業(yè)航運開放領(lǐng)海有利于國際經(jīng)貿(mào),、文化往來,，因此，海洋法在領(lǐng)海制度中規(guī)定了無害通過,。

2. 領(lǐng)海的無害通過權(quán)

.領(lǐng)海是沿著國家的海岸或內(nèi)水受國家主權(quán)支配和管轄下的一定寬度的海水帶,。

2.領(lǐng)海是國家領(lǐng)土的組成部分，受國家主權(quán)的支配,。國家對領(lǐng)海的主權(quán)就是領(lǐng)海主權(quán),。根據(jù)國際法,，這種主權(quán)及于領(lǐng)海的上空、海床和底土,。

沿海國在領(lǐng)海享有屬地最高權(quán),，領(lǐng)海內(nèi)的一切人和事物均受沿海國管轄。沿海國對領(lǐng)海內(nèi)一切資源的開發(fā)和利用享有專屬權(quán),；沿海國享有沿海航運的專屬權(quán)利,，沿海國有權(quán)制定和頒布有關(guān)領(lǐng)海的法律和規(guī)章等。

3.沿海國的領(lǐng)海主權(quán)受外國船舶無害通過權(quán)的限制,。

4.沿海國對元害通過的商船上的犯罪行為不行使管轄權(quán),。

3. 海峽的無害通過權(quán)

海峽有1000多個，其中適于航行的約 有130個,，而經(jīng)常用于國際航行的主要 海峽有40多個,。

介于歐洲大陸與大不列顛島之間的英吉利海峽和多佛爾 海峽，溝通太平洋與印度洋的馬六甲海峽,，被稱為波斯灣油庫“閥門”的霍爾木 茲海峽,，我國東部的“海上走廊”臺灣海峽,溝通南大西洋和南太平洋的航道麥哲倫海峽，以及作為地中?！伴T檻”的直布羅陀海峽等等,。

《聯(lián)合國海洋法公約》專門對用于國際航行的海峽作有規(guī)定：對于沒有完全與領(lǐng)海重疊的國際海峽，其寬度大于24海里,，如果穿過該海峽時有一條在航行和水文特征方面同樣方便的穿過公?；?qū)俳?jīng)濟區(qū)的航道時，船舶和飛機在這一航道適用公海自由航行飛越制度,。與領(lǐng)海重疊的國際海峽,，實行過境通行和無害通過兩種通行制度,。

此外,，還有一些如黑海、麥哲倫,、直布羅陀等海峽受專門條約的規(guī)定,，實行自由通行制度，但部分海峽對軍艦的通行權(quán)有所限制,。

4. 海洋法無害通過權(quán)設(shè)立目的

2011年為保護海徉生態(tài),，頒布了中華人民共和國海洋傾廢管理條例

（1985年3月6日國務(wù)院發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院令第588號《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一條

為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，嚴格控制向海洋傾倒廢棄物,，防止對海洋環(huán)境的污染損害,，保持生態(tài)平衡，保護海洋資源,，促進海洋事業(yè)的發(fā)展,，特制定本條例,。

第二條

本條例中的“傾倒”，是指利用船舶,、航空器,、平臺及其他載運工具，向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì),；向海洋棄置船舶,、航空器、平臺和其他海上人工構(gòu)造物,，以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì),。

“傾倒”不包括船舶、航空器及其他載運工具和設(shè)施正常操作產(chǎn)生的廢棄物的排放,。

第三條

本條例適用于：

一,、向中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海,、大陸架和其他管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì),；

二、為傾倒的目的,，在中華人民共和國陸地或港口裝載廢棄物和其他物質(zhì),；

三、為傾倒的目的,，經(jīng)中華人民共和國的內(nèi)海,、領(lǐng)海及其他管轄海域運送廢棄物和其他物質(zhì)；

四,、在中華人民共和國管轄海域焚燒處置廢棄物和其他物質(zhì),。

海洋石油勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢棄物，按照《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定處理,。

第四條

海洋傾倒廢棄物的主管部門是中華人民共和國國家海洋局及其派出機構(gòu)（簡稱“主管部門”,，下同）。

第五條

海洋傾倒區(qū)由主管部門商同有關(guān)部門,，按科學(xué),、合理、安全和經(jīng)濟的原則劃出,，報國務(wù)院批準確定,。

第六條

需要向海洋傾倒廢棄物的單位，應(yīng)事先向主管部門提出申請,，按規(guī)定的格式填報傾倒廢棄物申請書,，并附報廢棄物特性和成分檢驗單。

主管部門在接到申請書之日起兩個月內(nèi)予以審批,。對同意傾倒者應(yīng)發(fā)給廢棄物傾倒許可證,。

任何單位和船舶,、航空器、平臺及其他載運工具,，未依法經(jīng)主管部門批準,，不得向海洋傾倒廢棄物。

第七條

外國的廢棄物不得運至中華人民共和國管轄海域進行傾倒,，包括棄置船舶,、航空器、平臺和其他海上人工構(gòu)造物,。違者,，主管部門可責(zé)令其限期治理，支付清除污染費,，賠償損失,，并處以罰款。

在中華人民共和國管轄海域以外傾倒廢棄物,，造成中華人民共和國管轄海域污染損害的,，按本條例第十七條規(guī)定處理。

第八條

為傾倒的目的,，經(jīng)過中華人民共和國管轄海域運送廢棄物的任何船舶及其他載運工具,，應(yīng)當(dāng)在進入中華人民共和國管轄海域15天之前，通報主管部門,，同時報告進入中華人民共和國管轄海域的時間,、航線、以及廢棄物的名稱,、數(shù)量及成分,。

第九條

外國籍船舶、平臺在中華人民共和國管轄海域,，由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)需要向海洋傾倒的,，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)主管部門批準。

第十條

傾倒許可證應(yīng)注明傾倒單位,、有效期限和廢棄物的數(shù)量,、種類,、傾倒方法等事項,。

簽發(fā)許可證應(yīng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定嚴格控制。主管部門根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，可以更換或撤銷許可證,。

第十一條

廢棄物根據(jù)其毒性、有害物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境的影響等因素,，分為三類,。其分類標準,，由主管部門制定。主管部門可根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化,，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，以及海洋環(huán)境保護的需要，對附件進行修訂,。

一,、禁止傾倒附件一所列的廢棄物及其他物質(zhì)（見附件一）。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況,，在陸地上處置會嚴重危及人民健康時,，經(jīng)國家海洋局批準，獲得緊急許可證,，可到指定的區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒,。

二、傾倒附件二所列的廢棄物（見附件二）,，應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證,。

三、傾倒未列入附件一和附件二的低毒或無毒的廢棄物,，應(yīng)當(dāng)事先獲得普通許可證,。

第十二條

獲準向海洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時，應(yīng)通知主管部門予以核實,。

核實工作按許可證所載的事項進行,。主管部門如發(fā)現(xiàn)實際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，應(yīng)責(zé)令停止裝運；情節(jié)嚴重的,，應(yīng)中止或吊銷許可證,。

利用船舶傾倒廢棄物的，還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實,。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，則不予辦理簽證放行,，并及時通知主管部門,。

第十三條

主管部門應(yīng)對海洋傾倒活動進行監(jiān)視和監(jiān)督，必要時可派員隨航,。傾倒單位應(yīng)為隨航公務(wù)人員提供方便,。

第十四條

獲準向海洋傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)按許可證注明的期限和條件，到指定的區(qū)域進行傾倒,，如實地詳細填寫傾倒情況記錄表,，并按許可證注明的要求，將記錄表報送主管部門,。傾倒廢棄物的船舶,、航空器、平臺和其他載運工具應(yīng)有明顯標志和信號,，并在航行日志上詳細記錄傾倒情況,。

第十五條

傾倒廢棄物的船舶、航空器,、平臺和其他載運工具，凡屬《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第九十條,、第九十二條規(guī)定的情形,，可免于承擔(dān)賠償責(zé)任。

為緊急避險或救助人命,，未按許可證規(guī)定的條件和區(qū)域進行傾倒時,，應(yīng)盡力避免或減輕因傾倒而造成的污染損害，并在事后盡快向主管部門報告,。傾倒單位和緊急避險或救助人命的受益者,，應(yīng)對由此所造成的污染損害進行補償。

由于第三者的過失造成污染損害的,，傾倒單位應(yīng)向主管部門提出確鑿證據(jù),，經(jīng)主管部門確認后責(zé)令第三者承擔(dān)賠償責(zé)任。

在海上航行和作業(yè)的船舶,、航空器,、平臺和其他載運工具，因不可抗拒的原因而棄置時,，其所有人應(yīng)向主管部門和就近的港務(wù)監(jiān)督報告,，并盡快打撈清理。

第十六條

主管部門對海洋傾倒區(qū)應(yīng)定期進行監(jiān)測,，加強管理,，避免對漁業(yè)資源和其他海上活動造成有害影響。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傾倒區(qū)不宜繼續(xù)傾倒時,，主管部門可決定予以封閉,。

第十七條

對違反本條例，造成海洋環(huán)境污染損害的,，主管部門可責(zé)令其限期治理,，支付清除污染費，向受害方賠償由此所造成的損失,，并視情節(jié)輕重和污染損害的程度,，處以警告或人民幣10萬元以下的罰款。

第十八條

要求賠償損失的單位和個人,，應(yīng)盡快向主管部門提出污染損害索賠報告書,。報告書應(yīng)包括：受污染損害的時間、地點,、范圍,、對象、損失清單,，技術(shù)鑒定和公證證明,，并盡可能提供有關(guān)原始單據(jù)和照片等。

第十九條

受托清除污染的單位在作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)盡快向主管部門提交索取清除污染費用報告書,。報告書應(yīng)包括：清除污染的時間、地點,，投入的人力,、機具、船只,，清除材料的數(shù)量,、單價、計算方法,，組織清除的管理費,、交通費及其他有關(guān)費用，清除效果及其情況,，其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。

第二十條

對違法行為的處罰標準如下：

一、凡有下列行為之一者,，處以警告或人民幣2000元以下的罰款：

（一）偽造廢棄物檢驗單的,；

（二）不按本條例第十四條規(guī)定填報傾倒情況記錄表的；

（三）在本條例第十五條規(guī)定的情況下,，未及時向主管部門和港務(wù)監(jiān)督報告的,。

二、凡實際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，情節(jié)嚴重的,，除中止或吊銷許可證外，還可處以人民幣2000元以上5000元以下的罰款,。

三,、凡未按本條例第十二條規(guī)定通知主管部門核實而擅自進行傾倒的,，可處以人民幣5000元以上2萬元以下的罰款。

四,、凡有下列行為之一者,，可處以人民幣2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準向海洋傾倒廢棄物的；

（二）不按批準的條件和區(qū)域進行傾倒的,，但本條例第十五條規(guī)定的情況不在此限,。

第二十一條

對違反本條例，造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的直接責(zé)任人,，主管部門可處以警告或者罰款,，也可以并處。

對于違反本條例,，污染損害海洋環(huán)境造成重大財產(chǎn)損失或致人傷亡的直接責(zé)任人,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條

當(dāng)事人對主管部門的處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行處罰決定的,，由主管部門申請人民法院強制執(zhí)行,。

第二十三條

對違反本條例，造成海洋環(huán)境污染損害的行為,，主動檢舉,、揭發(fā)，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有成績的個人,，應(yīng)給予表揚或獎勵。

第二十四條

本條例自1985年4月1日起施行,。

附件一：

禁止傾倒的物質(zhì)

一,、含有機鹵素化合物、汞及汞化合物,、鎘及鎘化合物的廢棄物,，但微含量的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外,。

二,、強放射性廢棄物及其他強放射性物質(zhì)。

三,、原油及其廢棄物,、石油煉制品、殘油,，以及含這類物質(zhì)的混合物,。

四,、漁網(wǎng)、繩索,、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中懸浮,，嚴重妨礙航行、捕魚及其他活動或危害海洋生物的人工合成物質(zhì),。

五,、含有本附件第一,、二項所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

附件二：

需要獲得特別許可證才能傾倒的物質(zhì)

一、含有下列大量物質(zhì)的廢棄物：

（一）砷及其化合物,；

（二）鉛及其化合物,；

（三）銅及其化合物；

（四）鋅及其化合物,；

（五）有機硅化合物,；

（六）氰化物；

（七）氟化物,；

（八）鈹,、鉻、鎳,、釩及其化合物,；

（九）未列入附件一的殺蟲劑及其副產(chǎn)品。

但無害的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外,。

二,、含弱放射性物質(zhì)的廢棄物。

三,、容易沉入海底,，可能嚴重障礙捕魚和航行的容器、廢金屬及其他笨重的廢棄物,。

四,、含有本附件第一、二項所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

5. 海洋法公約無害通過

《聯(lián)合國海洋法公約》什么時候開始生效的：1994年11月16日

1994年11月16日,，《聯(lián)合國海洋法公約》開始生效。

6. 海洋法判例

1,、法的淵源不同：大陸法系,，源于法德等大陸國家，正式的法的淵源只是制定法,，判例在法律上不被認為是具有正式意義上的淵源,，法被理解為抽象規(guī)范,；海洋法也稱為普通法，源于英國,，盛于美國,，制定法和判例法都是正式的法的淵源。

2,、在適用法律的技術(shù)方面不同：在大陸法系,，法官審理案件，首先考慮制定法如何規(guī)定,，然后按照有關(guān)規(guī)定和案情作出判決,；海洋法系的法官則首先考慮以前類似的判例，將本案的事實與以前的案件事實比較后概括出可以適用于本案的法律規(guī)則,。

3,、法的分類不同：大陸法系基本分類是公法和私法，私法主要指民法和商法,，公法主要指憲法,、行政法、刑法,、訴訟程序法,，進入20世紀后又出現(xiàn)了社會法、經(jīng)濟法,、勞動法等公私法兩種成分的法,；海洋法系基本分類是普通法和衡平法，無公法和私法的之分,，普通法是在普通法院判決基礎(chǔ)上形成的全國適用的法律,。衡平法是由大法官法院的申訴案件的判例形成的。

7. 聯(lián)合國海洋法公約無害通過權(quán)

聯(lián)合國海洋法公約 本公約締約各國,本著以互相諒解和合作的精神解決與海洋法有關(guān)的一切問題的愿望,并且認識到本公約對于維護和平,、正義和全世界人民的進步作出重要貢獻的歷史意義,

8. 無害通過權(quán)的海域

第一,，加拿大。加拿大是世界第二領(lǐng)土大國,，擁有兩個主權(quán)內(nèi)海,。1，哈德遜灣,。這片海域是北冰洋深入北美大陸的一個大海灣,，僅通過狹窄的福克斯海峽或哈德孫海峽與外海相連,，域外船舶如想進入哈德孫灣,，必須經(jīng)過加拿大領(lǐng)海，這片海域總面積81.9萬平方千米,，為世界最大的主權(quán)內(nèi)海,。

2,，圣勞倫斯灣。這是一個位于加拿大東南部,，圣勞倫斯河口附近,，幾乎被陸地包圍的海灣，僅通過貝爾島海峽和卡博特海峽與大西洋相通,，面積23.8萬平方千米,，為世界第六大主權(quán)內(nèi)海。

第二,，印度尼西亞。這是一個位于東南亞的群島國家,，由約17508個島嶼組成,，總面積191萬平方公里,，東西跨度約五千公里,。由于島嶼眾多，印尼也擁有很多主權(quán)內(nèi)海,，其中排名世界前十的分別為：1,，班達海，位于南太平洋西部,，被印尼摩鹿加南部諸島所圍繞,，面積47萬平方千米，排名世界第二,。2,，爪哇海，位于加里曼丹島和爪哇島之間,，總面積43.3萬平方千米,，排名世界第三位。3,，馬魯古海，位于印尼東北,，蘇拉威西島與馬魯古群島之間，面積30.7萬平方公里,，排名世界第四位,。