1. 海洋環(huán)境管理制度
是存在的,。因?yàn)樯婧鏊梢陨婕暗絿业暮Q髾?quán)益和海洋生態(tài)安全等重要問題,,所以國家對涉海場所的管理是非常嚴(yán)格的。通常包括諸如設(shè)施建設(shè),、安全管理,、環(huán)保要求、禁止行為等方面的內(nèi)容,。值得提醒的是,,在不同地區(qū)的具體要求可能會有所不同,需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定來具體執(zhí)行,。如果您需要在涉海場所進(jìn)行相關(guān)活動,,最好先了解相關(guān)的管理規(guī)定,以免違反規(guī)定帶來不必要的麻煩或者法律責(zé)任,。
2. 海洋環(huán)境管理的核心主體
清華大學(xué)學(xué)生潛水協(xié)會于2017年9月21日獲批成立,。
協(xié)會名稱:清華大學(xué)學(xué)生潛水協(xié)會(Student Diver Association of Tsinghua University)
協(xié)會宗旨:普及潛水運(yùn)動,傳播潛水魅力,;認(rèn)識海洋生態(tài),,保護(hù)海洋環(huán)境。
潛水相關(guān)主題論壇
組織并邀請業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的人士來清華參與潛水主題的論壇,,普及潛水運(yùn)動,。
潛水理論知識學(xué)習(xí)
通過潛水理論講座和教學(xué)視頻,,讓潛協(xié)成員了解技術(shù)動作原理、如何減少運(yùn)動危害,,提高考證通過率和為以后安全潛水打下基礎(chǔ),。
有獎競賽與觀影
獎品種類豐富,有由澳瑞拉體育提供Open Water免費(fèi)體驗(yàn)課也有與潛水有關(guān)的設(shè)備,。
一起看藍(lán)色星球2,,了解海洋生物。
潛水訓(xùn)練
訓(xùn)練是協(xié)會最重要的活動,,協(xié)會每周都會安排訓(xùn)練,,可根據(jù)自身的時(shí)間選擇訓(xùn)練時(shí)間。
3. 海洋環(huán)境管理制度與實(shí)踐
國家生態(tài)環(huán)境部有以下部門:
一,、辦公廳,。
二、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室,。
三,、綜合司。
四,、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司,。
五、行政體制與人事司,。
六,、科技與財(cái)務(wù)司。
七,、自然生態(tài)保護(hù)司(生物多樣性保護(hù)辦公室,、國家生物安全管理辦公室)。
八,、水生態(tài)環(huán)境司,。
九、海洋生態(tài)環(huán)境司,。
十,、大氣環(huán)境司(京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理局)。
十一,、應(yīng)對氣候變化司,。
十二、土壤生態(tài)環(huán)境司,。
十三,、固體廢物與化學(xué)品司。
十四、核設(shè)施安全監(jiān)管司,。
十五,、核電安全監(jiān)管司。
十六,、輻射源安全監(jiān)管司,。
十七、環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司,。
十八,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司。
十九,、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局,。
二十、國際合作司,。
二十一,、宣傳教育司。
另外,,還設(shè)有機(jī)關(guān)黨委和離退休干部辦公室。
4. 海洋環(huán)境管理制度有哪些
《山東省長島海洋生態(tài)保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),。
這是我省第一部海島生態(tài)保護(hù)的創(chuàng)制性立法,,將于今年10月1日起施行。
《條例》的出臺,,對于保護(hù)長島海洋生態(tài),,防治污染損害,促進(jìn)長島經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。
《條例》共7章62條,,遵循規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)優(yōu)先,、陸海統(tǒng)籌,、綠色發(fā)展的原則,結(jié)合長島海洋生態(tài)保護(hù)的工作實(shí)際,,分別從規(guī)劃與區(qū)域功能管控,、生態(tài)修復(fù)與培育、污染防治,、保障措施等方面作了規(guī)定,。
《條例》根據(jù)長島的特殊地理位置及當(dāng)前環(huán)境狀況,有針對性地進(jìn)行合理規(guī)范,,注重解決海島污染防治中特有的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,。
長島試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著生態(tài)保護(hù)屏障的特殊作用,必須注重規(guī)劃牽引,,做好系統(tǒng)謀劃和規(guī)劃銜接,。
《條例》專章規(guī)定了規(guī)劃與區(qū)域功能管控,,要求長島生態(tài)保護(hù)和建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,不符合長島試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃要求的既有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法關(guān)?;蛘哌w出,。
科學(xué)確定長島試驗(yàn)區(qū)的功能定位、發(fā)展規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)布局,,劃定生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線和海岸線分類保護(hù)范圍,。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則,《條例》要求合理布局近海養(yǎng)殖區(qū)域,,依法劃定禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū);在休閑度假,、運(yùn)動觀光功能區(qū)域內(nèi),,不得新建、改建,、擴(kuò)建污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,。
除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,禁止從事圍海填?;顒?,同時(shí)還對山體修復(fù)、海岸線資源保護(hù),、海洋生物資源和海底資源保護(hù)與恢復(fù)等作出了明確規(guī)定,。
通過科學(xué)劃定各類用地用海布局,根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng),、休閑度假,、運(yùn)動觀光等功能需求,統(tǒng)籌海洋生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展空間布局,,逐步推行深海遠(yuǎn)海規(guī)?;B(yǎng)殖,鼓勵科學(xué)建設(shè)海洋牧場和人工魚礁群,,發(fā)展生態(tài)漁業(yè)等制度設(shè)計(jì),,引領(lǐng)和保障長島綠色發(fā)展。
在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)和民生保障的關(guān)系方面,,《條例》規(guī)定,,在依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),逐步清理陸基養(yǎng)殖設(shè)施的前提下,,明確應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活,,對因劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)造成損失的養(yǎng)殖業(yè)戶依法予以合理補(bǔ)償,,對因生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)戶和漁民,,應(yīng)當(dāng)給予扶持。
《條例》還創(chuàng)新規(guī)定了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,,明確規(guī)定按照“誰受益誰補(bǔ)償”的原則,,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵通過市場化,、多元化方式籌集生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,。
《條例》堅(jiān)持因地制宜,加強(qiáng)了對長島特有的生態(tài)資源和海島風(fēng)貌的保護(hù),,對長島特有的候鳥生存區(qū)域,、斑海豹、球石和海岸線資源以及海島特有風(fēng)貌等均規(guī)定了保護(hù)制度和法律責(zé)任,。
針對海島污染防治特點(diǎn),,規(guī)定了細(xì)化島上生活垃圾、污水處理防治措施,,實(shí)行雨污分流和生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放等管控措施,。
5. 海洋環(huán)境管理制度匯編
海洋權(quán)益分很多種,包括領(lǐng)海權(quán)益和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)益,,領(lǐng)海定義:根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定,從領(lǐng)?;€量起最大寬度不超過海里的一帶水域,。國家主權(quán)及于該水域的上空、水覆水域,、海床和底土,。距離一國海岸線一定寬度的海域,是該國領(lǐng)土的一部分,。中國政府于年月日宣布中國的領(lǐng)海寬度為十二海里,。年《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》規(guī)定:國家主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接其海岸的海域,稱為領(lǐng)海,。年《聯(lián)合國海洋法公約》也采用類似的規(guī)定,,但增加了在群島國的情形,主權(quán)及于群島水域以外鄰接的一帶海域,。國家的主權(quán)也及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土,。領(lǐng)海(territorialsea),曾被稱為沿岸水、沿岸海,、海水帶和領(lǐng)水,,在地理上是指與海岸平行并具有一定距離寬度的帶狀海洋水域。按海洋法,,領(lǐng)海定義為:“國家主權(quán)擴(kuò)展于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接其海岸的一帶海域,,稱為領(lǐng)海?!标P(guān)于主權(quán)不僅是指水域,,而擴(kuò)展于領(lǐng)海之上的空間及海底和底土。關(guān)于領(lǐng)海中的“一帶海域”的確定涉及到領(lǐng)海的基線,、領(lǐng)海的寬度和領(lǐng)海的外沿線的確定,。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是(EEZ)第三次聯(lián)合國海洋法會議上確立的一項(xiàng)新制度。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指從測算領(lǐng)?;€量起海里,、在領(lǐng)海之外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域。這一區(qū)域內(nèi)沿海國對其自然資源享有主權(quán)權(quán)利和其他管轄權(quán),,而其他國家享有航行,、飛越自由等,但這種自由應(yīng)適當(dāng)顧及沿海國的權(quán)利和義務(wù),,并應(yīng)遵守沿海國按照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定和其他國際法規(guī)則所制定的法律和規(guī)章,。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)指沿海國在其領(lǐng)海以外鄰接其領(lǐng)海的海域所設(shè)立的一種專屬管轄區(qū)。在此區(qū)域內(nèi)沿海國為勘探,、開發(fā),、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土及其上覆水域的自然資源的目的,擁有主權(quán)權(quán)利,。此外,,沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)還有在海洋科學(xué)研究和海洋環(huán)境保護(hù)等方面的管轄權(quán)。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從測算領(lǐng)海寬度的基線量起,,不應(yīng)超過海里,。根據(jù)年《聯(lián)合國海洋法公約》,沿海國在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)有下列權(quán)利:勘探和開發(fā),、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土以及上覆水域的自然資源的主權(quán)權(quán)利,;利用海水、海流和風(fēng)力生產(chǎn)能源等的主權(quán)權(quán)利,;對建造和使用人工島嶼,、進(jìn)行海洋科學(xué)研究和保護(hù)海洋環(huán)境的管轄權(quán)。其他國家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)仍享有航行和飛越的自由,、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由,,以及與這些自由有關(guān)的其他符合國際法的用途,。沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有對漁業(yè)的專屬管轄權(quán)。它可以規(guī)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的可捕量,,以及其他管理和養(yǎng)護(hù)措施,。關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的各國立法一般都規(guī)定,外國漁船非經(jīng)許可不得在區(qū)內(nèi)捕魚,。有的國家立法對于在區(qū)內(nèi)允許捕獲的魚的品種,、數(shù)量以及可使用的網(wǎng)眼的大小,都詳加規(guī)定,,以便養(yǎng)護(hù)生物資源,。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定,沿海國如果沒有能力捕獲全部可捕量,,應(yīng)通過協(xié)定或其他安排,,準(zhǔn)許其他國家捕撈可捕量的剩余部分,特別是準(zhǔn)許在同一區(qū)域的內(nèi)陸國和地理不利國家參加捕撈,?!堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定,“海岸相向或相鄰國家間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界限,,應(yīng)在《國際法院規(guī)約》第條所指的國際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定,,以便得到公平解決?!庇幸恍﹪谊P(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的立法規(guī)定,,在從其領(lǐng)海基線到與鄰國之間的中間線的距離不足海里時(shí),,其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍到中間線為止,。也有一些國家規(guī)定,在其經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他國家經(jīng)濟(jì)區(qū)相重疊時(shí),,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊界由有關(guān)國家協(xié)商決定,。另外很多可以從國際法和國內(nèi)法律都看出其重要性海洋權(quán)益完整定義;國家在其管轄海域內(nèi)所享有的領(lǐng)土主權(quán)、司法管轄權(quán),、海洋資源開發(fā)權(quán)、海洋空間利用權(quán),、海洋污染管轄權(quán)以及海洋科學(xué)研究權(quán)等權(quán)利和利益的總稱,。海洋權(quán)益這個(gè)詞在我國出現(xiàn)的時(shí)間并不長。上世紀(jì)年代_,,我國頒布兩部海洋法規(guī),,將海洋權(quán)益概念引進(jìn)國家的法律中。此后,,海洋權(quán)益作為一個(gè)嶄新的法律概念,,開始為人們所關(guān)注,。首先,海洋權(quán)益屬于國家的主權(quán)范疇,,它是國家領(lǐng)土向海洋延伸形成的權(quán)利,。或者說,,國家在海洋上獲得的屬于領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,,以及由此延伸或衍生的部分權(quán)利。國家在領(lǐng)海區(qū)域享有完全排他性的主權(quán)權(quán)利,,這和陸地領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)是完全相同的,。在毗連區(qū)享有的權(quán)利,也屬于排他性的,,主要有安全,、海關(guān)、財(cái)政,、衛(wèi)生等管轄權(quán),。這個(gè)權(quán)利是由領(lǐng)海主權(quán)延伸或衍生過來的權(quán)利。在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,,享有勘探開發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利,,這是屬于專屬權(quán)利,也可以理解為僅次于主權(quán)的“準(zhǔn)主權(quán)”,。另外,,還擁有對海洋污染、海洋科學(xué)研究,、海上人工設(shè)施建設(shè)的管理權(quán),。這可以說是上述“準(zhǔn)主權(quán)”的再延伸,因?yàn)檠睾沂鞘紫仍趯俳?jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架擁有專屬權(quán)利之后,,才會擁有這些管轄權(quán),。其次,海洋權(quán)益是國家在海洋上所獲得的利益,,或者可以通俗地說是“好處”,。當(dāng)然,利益或“好處”是受國家法律保護(hù)的,。一般地說,,海洋權(quán)益的內(nèi)涵主要有:一是海洋政治權(quán)益,如海洋主權(quán),、海洋管轄權(quán),、海洋管制權(quán)等,這是海洋政治權(quán)益的核心_,。二是海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益,,主要包括開發(fā)領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的資源,,發(fā)展國家的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等,。三是海上安全利益,主要是使海洋成為國家安全的國防屏障,,通過外交,、軍事等手段,防止發(fā)生海上軍事沖突,。四是海洋科學(xué)利益,,主要是使海洋成為科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基地,以獲得對海洋自然規(guī)律的認(rèn)識等,。此外,,還有海洋文化利益,如海上觀光旅游,、舉跨海域的文化活動等,。
6. 海洋環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)體系
生態(tài)環(huán)境局和環(huán)保局不是一個(gè)單位,區(qū)別為:級別不同,、職責(zé)范圍不同,、負(fù)責(zé)不同。
一,、級別不同
1,、生態(tài)環(huán)境局:生態(tài)環(huán)境局為市政府工作部門。
2,、環(huán)保局:環(huán)保局是政府職能部門,,最高機(jī)關(guān)系生態(tài)環(huán)境部,隸屬于國務(wù)院管理,。
二,、職責(zé)范圍不同
1、生態(tài)環(huán)境局:生態(tài)環(huán)境局將市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé),,市發(fā)展和改革委員會的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé),,市國土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)。
市水利局的編制水功能區(qū)劃排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé),,市農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé),,市海洋與漁業(yè)局的海洋環(huán)境保護(hù)等職責(zé)整合。
2,、環(huán)保局:環(huán)保局以下環(huán)保機(jī)構(gòu)的職責(zé)為對地方政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,。
三,、負(fù)責(zé)不同
1,、生態(tài)環(huán)境局:生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境有關(guān)制度,。會同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施,。起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī),、規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域,、流域,、海域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,。貫徹生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。
2、環(huán)保局:環(huán)保局主要負(fù)責(zé)擬定國家環(huán)境保護(hù)的方針,、政策和法規(guī),,制定行政規(guī)章;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各地方,、各部門以及跨地區(qū),、跨流域的重大環(huán)境問題;負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測,、統(tǒng)計(jì),、信息工作;制定環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范等等,。