1. 海洋管理的產(chǎn)生是基于

水產(chǎn)局是行政單位，水產(chǎn)局是承擔(dān)管理本行政區(qū)內(nèi)各種養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物,、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的行政單位,，現(xiàn)在多數(shù)地方稱漁業(yè)局。另外此機(jī)構(gòu)也是經(jīng)過20幾年的變遷,，目前根據(jù)新形勢(shì),、新要求設(shè)置的政府主管漁業(yè)和涉海事物的部門。

水產(chǎn)局曾被稱為海洋與漁業(yè)局,，屬國(guó)土資源部的國(guó)家局,。國(guó)家海洋局是國(guó)土資源部管理的監(jiān)督管理海域使用和海洋環(huán)境保護(hù),、依法維護(hù)海洋權(quán)益、組織海洋科技研究的行政機(jī)構(gòu),。2013年國(guó)務(wù)院重新組建國(guó)家海洋局,，以中國(guó)海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

其職能是：1,、擬訂全市牧漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,；2,、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)牧漁業(yè)的方針、政策和法律法規(guī),；3,、擬訂全市牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和資源合理配置,；4,、制定全市牧漁業(yè)科研規(guī)劃和有關(guān)政策，加強(qiáng)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè),；5,、制定全市畜禽漁業(yè)的品種繁育和改良規(guī)劃；6,、制定全市生鮮乳發(fā)展規(guī)劃,；7、負(fù)責(zé)重大動(dòng)物的疫病防控工作,；8,、加強(qiáng)對(duì)牧漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織的管理、扶持和服務(wù)工作,。

2. 海洋管理的基本手段

在國(guó)家來(lái)說,，海監(jiān)和漁政分別隸屬于國(guó)家海洋局和農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局。

但是到了省一級(jí),，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置的原因（因?yàn)槭∫患?jí)以前沒有海洋部門）,，原來(lái)的省水產(chǎn)廳（局）機(jī)構(gòu)改革時(shí)，為了強(qiáng)化海洋管理職能,，經(jīng)國(guó)家海洋局同意,，在原水產(chǎn)廳的基礎(chǔ)上增加海洋管理職能，業(yè)務(wù)上接受國(guó)家海洋局的領(lǐng)導(dǎo),，這幾年就是這樣延續(xù)下來(lái)的,。為了加強(qiáng)海洋執(zhí)法力度，各省又成立了執(zhí)法總隊(duì),。山東的名稱是：山東海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì),，副廳級(jí)事業(yè)單位編制,。把原來(lái)的漁政、船檢,、港監(jiān)全部整合在一起,，主要便于綜合執(zhí)法。

3. 海洋管理的基本原則

中國(guó)海洋事業(yè)分為四大類分別是重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,、優(yōu)化開發(fā)區(qū)域,、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。

海洋功能按開發(fā)內(nèi)容分為產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè),、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種，依據(jù)主體功能,，將海洋空間分為四類區(qū)域,。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域針對(duì)現(xiàn)有開發(fā)利用強(qiáng)度較高，資源環(huán)境約束較強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整和優(yōu)化的海域,。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域指的是對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為重要、發(fā)展?jié)摿^大,，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),，可以進(jìn)行高強(qiáng)度集中開發(fā)的海域。限制開發(fā)區(qū)域包括用于保護(hù)海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)功能的海域,。而禁止開發(fā)區(qū)是指對(duì)維護(hù)海洋生物多樣性,，保護(hù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用的海域，包括海洋自然保護(hù)區(qū),、領(lǐng)?；c(diǎn)所在島嶼等。

禁止開發(fā)區(qū)域的管制原則是,，對(duì)海洋自然保護(hù)區(qū)依法實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù),，實(shí)施分類管理；對(duì)領(lǐng)?；c(diǎn)所在地實(shí)施嚴(yán)格保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自移動(dòng)領(lǐng)海基點(diǎn)標(biāo)志,。

對(duì)于海洋自然保護(hù)區(qū),，目前國(guó)家級(jí)的有34個(gè)，總面積約1.94萬(wàn)平方公里,。《規(guī)劃》中明確,，保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)不能建設(shè)任何與保護(hù)無(wú)關(guān)的工程,，涉及保護(hù)區(qū)的航道,、管線和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施需要經(jīng)過嚴(yán)格論證才能實(shí)施，甚至保護(hù)區(qū)內(nèi)的科研,，所考察的路線也要合理,。目前，我國(guó)已公布94個(gè)領(lǐng)?；c(diǎn),。

4. 海洋管理的對(duì)象

船舶與海洋工程專業(yè)現(xiàn)在的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量都很高，局部還出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面,。

船舶與海洋工程專業(yè)就業(yè)方向：主要是在海洋運(yùn)輸類企業(yè)船舶公司,、海洋石油單位、高等院校,、船舶運(yùn)輸管理,、船舶貿(mào)易與經(jīng)營(yíng)、海關(guān),、海上保險(xiǎn)和海事仲裁等部門,。從事船舶與海洋結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)、研究,、制造,、檢驗(yàn)、使用和管理等工作,。

5. 海洋管理的特性

福建省海洋與漁業(yè)局上級(jí)管理部門分為兩類：

一,、上級(jí)行政主管單位是省政府。

二,、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門又分為兩個(gè)：

1.國(guó)家自然資源部,。

2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

福建省海洋與漁業(yè)局是福建省人民政府的組成部分之一。

國(guó)家海洋局的歷史變革：

2018年3月,，根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,。

1.將國(guó)家海洋局的職責(zé)整合，組建中華人民共和國(guó)自然資源部,，自然資源部對(duì)外保留國(guó)家海洋局牌子,。

2.將國(guó)家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合，組建中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部,。

3.將國(guó)家海洋局的自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn),、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合,，組建中華人民共和國(guó)國(guó)家林業(yè)和草原局，由中華人民共和國(guó)自然資源部管理，不再保留國(guó)家海洋局,。

6. 海洋管理的產(chǎn)生是基于什么理論

 世界各國(guó)  海洋管理體制即是指海洋行政管理體制,，是指維護(hù)海洋權(quán)益和管理海洋事務(wù)的政府機(jī)關(guān)的設(shè)置、職權(quán)的劃分與運(yùn)行機(jī)制等各種制度的總和,。世界各國(guó)的海洋行政管理體制大致可分為三類：即集中管理型,、半集中管理型和松散管理型。

 

7. 論述海洋管理體制的演變規(guī)律

主要包括物理海洋學(xué),、海洋氣象學(xué),、海洋聲學(xué)、海洋光學(xué),、海洋電磁學(xué),、河口海岸帶動(dòng)力學(xué)等。

海洋科學(xué)是研究海洋的自然現(xiàn)象,、性質(zhì)及其變化規(guī)律,，以及與開發(fā)利用海洋有關(guān)的知識(shí)體系。它的研究對(duì)象是占地球表面71%的海洋,，包括海水,、溶解和懸浮于海水中的物質(zhì)、海洋中的生物,、海底沉積和海底巖石圈,，以及海面上的大氣邊界層和河口海岸帶等。 海洋科學(xué)的研究領(lǐng)域十分廣泛,，其主要內(nèi)容包括對(duì)海洋的物理,、化學(xué)、生物和地質(zhì)過程的基礎(chǔ)研究,，海洋資源開發(fā)利用,，以及海上軍事活動(dòng)等的應(yīng)用研究。

8. 海洋管理的產(chǎn)生是基于什么原理

貫徹執(zhí)行國(guó)家,、省,、市有關(guān)海洋的方針政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)海洋資源開發(fā)利用,、綜合管理,、海洋監(jiān)察執(zhí)法；承擔(dān)規(guī)范管轄海域使用秩序的責(zé)任,，依法進(jìn)行海域使用的監(jiān)督管理,，依法組織編制并監(jiān)督實(shí)施海洋功能區(qū)劃，組織實(shí)施海域使用權(quán)屬管理,；承擔(dān)臨港產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目招引任務(wù),；完成上級(jí)交辦的其它工作。