1. 全球?qū)哟沃卫砗Q髥栴}有哪些
報道中國的環(huán)境保護(hù)起步于1973年,,共經(jīng)歷了三個階段,,取得了具有中國自己特色的突出成就,。
第一階段是: 1973~1978年,,在1972年斯德哥爾摩的人類環(huán)境會議后,,使中國比較深刻地了解到環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大影響,,意識到中國也存在著嚴(yán)重的環(huán)境問題,,于1973年8在北京召開了第一次全國環(huán)境保護(hù)會議,,標(biāo)志著中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的開始,。提出了:合理布局,、全面規(guī)劃、綜合利用,、化害為利,,依靠群眾、大家動手,保護(hù)環(huán)境,、造福人民,。要求防止環(huán)境污染的設(shè)施,必須實施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)的“三同時”原則。
這一時期的環(huán)境保護(hù)工作主要有:
1,、制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃,;
2、逐步形成一些環(huán)境管理制度,,制定了“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn),;
3、全國重點區(qū)域的污染源調(diào)查,、環(huán)境質(zhì)量評價及污染防治途徑的研究,;
4、以水,、氣污染治理和“三廢”綜合利用為重點的環(huán)保工作,。
第二階段是:1979~1992年,1983年12月,,在北京召開的第二次全國環(huán)境保護(hù)會議確立了控制人口和環(huán)境保護(hù)是中國現(xiàn)代化建設(shè)中的一項基本國策,;提出 “經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,、同步發(fā)展,、同步實施”的“三同步”和實現(xiàn)“社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”的“三統(tǒng)一”戰(zhàn)略方針,;確定了符合國情的“預(yù)防為主,、防治結(jié)合、綜合治理”,、 “強(qiáng)化環(huán)境管理” ,、“誰污染誰治理”的三大環(huán)境政策。在這一時期,,逐步形成和健全了我國環(huán)境保護(hù)的環(huán)保政策和法規(guī)體系,,于1989年12月26日頒布“中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法”,同期還制定了關(guān)于保護(hù)海洋,、森林,、水、漁業(yè),、大氣,、草原,、礦產(chǎn)資源、野生動物等各方面的一系列法規(guī)文件,。
第三階段是:1992年以后,, 1992年在“里約會議”后,世界已進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展時代,,環(huán)境原則已成為經(jīng)濟(jì)活動中的重要原則,。主要要求經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,推行控制工業(yè)污染的清潔生產(chǎn),,實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)工業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境原則,;商品(各類產(chǎn)品) 必須達(dá)到國際規(guī)定的環(huán)境指標(biāo)的國際貿(mào)易中的環(huán)境原則;實行整個經(jīng)濟(jì)決策的過程中都要考慮生態(tài)要求的經(jīng)濟(jì)決策中的環(huán)境原則,。1996年7月在北京召開了第四次全國環(huán)境保護(hù)會議,,提出“九五”期間全國12種主要污染物(粉塵、煙塵,、COD,、S02、石油類,、汞,、鉛、砷,、鎘,、六價鉻、氰化物及工業(yè)固體廢物)排放總量控制計劃和中國跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃兩項重大舉措,。我國經(jīng)過30多年的不懈努力,,環(huán)境保護(hù)取得了可喜的成就,
2. 全球海洋治理的課題包括
一是提高海洋空間治理水平,。健全陸海一體國土空間用途管制和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,,構(gòu)建陸域、流域,、海域相統(tǒng)籌的海洋空間治理體系,。以“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建陸海統(tǒng)籌,、河海聯(lián)動,、系統(tǒng)治理的海洋生態(tài)環(huán)境管治格局。
二是實施海岸帶美化提升工程,。在閩江口,、東山灣等重點海灣河口開展“藍(lán)色海灣”、海岸帶生態(tài)整治修復(fù),,每個沿海市(區(qū))建設(shè)1個以上濱海沙灘景觀帶樣板,。
三是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),。加快推進(jìn)漳州八尺門海域生態(tài)環(huán)境綜合整治,,實施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目及九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程,。加強(qiáng)主要海灣互花米草外來物種防治,實施重點河口紅樹林生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,。
四是聯(lián)防聯(lián)控陸海主要污染,。構(gòu)建流域-河口-近岸海域污染防治聯(lián)動機(jī)制,整治入海排污口,,開展入海河流消劣行動,,實施船舶水污染物分類管理,出臺海水養(yǎng)殖尾水排放地方標(biāo)準(zhǔn),。
五是推進(jìn)海漂垃圾綜合治理,。建立海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制,集中攻堅清理近岸海域和海岸帶既有垃圾,。開展重點岸段的定期隨機(jī)抽查,,夯實海漂垃圾源頭管控。建設(shè)重點岸段海漂垃圾視頻監(jiān)控和重點海域海漂垃圾漂移軌跡預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),,推動海漂垃圾智慧治理,。
六是提高海洋風(fēng)險防范能力。健全突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險動態(tài)評估和常態(tài)化防控機(jī)制,,建立重點區(qū)域涉海風(fēng)險源清單和管理臺賬,,建設(shè)生態(tài)海堤,筑牢海上安全防線,,對涉海違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢,,逐步完善疏堵結(jié)合的監(jiān)管措施。
七是搶占海洋碳匯制高點,。在科學(xué)研究,、監(jiān)測體系、增匯工程方面,,加強(qiáng)與省內(nèi)科研院所的合作,,開展海洋儲碳新機(jī)制等研究,探索海洋碳匯調(diào)查,、監(jiān)測,、核算方法和藍(lán)碳交易方法學(xué),試點增匯工程,,提高海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。
3. 全球海洋治理制度核心
為體現(xiàn)海洋資源開發(fā)的可持續(xù)性,在實現(xiàn)對海洋資源合理有效開發(fā)的同時,,改善海洋生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量,,海洋資源的可持續(xù)利用應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo):
1,、在保證海洋資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化開發(fā)深度和廣度,,提高開發(fā)的科技含量,,爭取海洋經(jīng)濟(jì)增加值的最大化,提高資源利用效率,。
2,、保持海洋生物資源的理性化捕獲,使之與海洋生物自生產(chǎn)能力沖突最小化,,保持生態(tài)系統(tǒng)有較強(qiáng)的恢復(fù)能力,,保持海洋不可再生資源的有計劃開采。
3,、保護(hù)海洋資源最優(yōu)化發(fā)揮其功能,,在規(guī)劃和發(fā)展過程中為旅游和娛樂留下發(fā)展空間。開發(fā)中應(yīng)從長計議,,科學(xué)規(guī)劃微觀領(lǐng)域的功能,,對其各功能進(jìn)行優(yōu)劣分析和機(jī)會成本分析,確定其最優(yōu)化功能,,同時兼顧其它功能的開發(fā),。對暫時或短時間內(nèi)不能開發(fā)的功能,應(yīng)確保其開發(fā)空間,,杜絕無意識破壞行為,。
4、海陸一體化開發(fā),,海洋資源與陸地資源的開發(fā)利用是相互促進(jìn)的,,要根據(jù)海陸一體化的戰(zhàn)略,統(tǒng)籌沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域的國土開發(fā)規(guī)劃,,堅持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,,逐步形成不同類型的海岸帶國土開發(fā)區(qū)。
5,、開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)一致,。開發(fā)與保護(hù)是相輔相成的,只有節(jié)制開發(fā)欲望,,采取”欲取之,,必先予之”的策略,才能保證資源系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)開發(fā)利用,。為此必須控制海洋污染,。其目標(biāo)包括研究開發(fā)和推廣清潔技術(shù),大力提倡綠色產(chǎn)品生產(chǎn),,限制某些特定的污水污物,,限制排污總量,、實施排污許可證制度等,以使海洋環(huán)境持久地發(fā)揮其各項功能,。
6,、保護(hù)人類平等享有海洋資源的權(quán)益。海洋為全人類億共同擁有,,對于海洋共同財產(chǎn)的開發(fā)不能無償使用,。要通過資產(chǎn)化管理的方式,,對海洋資源的捕獲成果收取適當(dāng)?shù)馁Y源稅并通過轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)全社會的平等享有權(quán)利,。
7、建立海洋綜合管理體系,,制定引導(dǎo)性的統(tǒng)一的海洋開發(fā)政策,,逐步完善海洋開發(fā)和管理的協(xié)調(diào)工作,建立沿海各級政府的目標(biāo)責(zé)任制,,實現(xiàn)對海洋資源的法制化,、資產(chǎn)化管理。
總之,,海洋資源的可持續(xù)利用,,目的在于建設(shè)良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng),形成科學(xué)合理的海洋開發(fā)體系,,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,。
4. 全球?qū)哟沃卫砗Q髥栴}有哪些方面
1.減少碳效應(yīng) 減少您的碳排放出行以控制海洋酸化程度,從而降低對珊瑚礁和海洋生物的危害。
2.了解海產(chǎn)食品 為保護(hù)魚類做貢獻(xiàn),以支持其可持續(xù)發(fā)展,。
3.減少塑料垃圾 減少塑料制品的使用,并且關(guān)注塑料用品回收項目,堅決抵制使用一次性塑料品.
4.保護(hù)海灘環(huán)境 當(dāng)您離開海灘時帶走您的垃圾,并且?guī)椭兆咚诉z留的廢棄物,積極參與
5. 深度參與全球海洋治理
該部分包括三個層次的子課題:
一是中國特色全球海洋治理觀的構(gòu)建,;
二是中國參與全球海洋治理的基本原則與角色定位;
三是中國參與全球海洋治理的對策建議,。
6. 全球海洋治理機(jī)制
全球海洋治理是全球治理的重要組成部分,,全球海洋治理體系是推進(jìn)全球海洋治理進(jìn)程的重要保障。全球海洋治理面臨百年未有之大變局,,必須沖破海洋霸權(quán)主義的重圍,,秉持共商共建共享的全球海洋治理觀,打造緊密的藍(lán)色伙伴關(guān)系,,構(gòu)建海洋命運共同體,,推動全球海洋治理體系向更加公平合理的方向發(fā)展。
海洋孕育生命,,聯(lián)通世界,,促進(jìn)發(fā)展。海洋治理影響人類福祉,,關(guān)乎人類安危,,維系人類命運,。20世紀(jì)90年代以來,伴隨全球化進(jìn)程不斷深入,,全球海洋問題日益突出,。海洋環(huán)境污染、海洋生態(tài)破壞,、海洋資源過度開發(fā)利用等已嚴(yán)重威脅全球海洋可持續(xù)發(fā)展,,全球海洋治理勢在必行。
7. 全球海洋治理的客體包括來自陸地和船舶的污染
禁漁期非法捕撈處罰標(biāo)準(zhǔn):如果犯罪嫌疑人違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),,在禁漁區(qū),、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,,情節(jié)嚴(yán)重的,,就構(gòu)成了非法捕撈水產(chǎn)品罪。
根據(jù)我國《刑法》的相關(guān)規(guī)定可以知道,,如果構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪,,情節(jié)嚴(yán)重的,依法判處三年以下有期徒刑,、拘役,、管制或者罰金。其中,,如果符合下面幾個情形之一的,,就屬于“情節(jié)嚴(yán)重”:
1、非法捕撈水產(chǎn)品超過一萬公斤以上或者價值十萬元以上,;
2,、非法捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價值的水生動物苗種、懷卵親體達(dá)到二千公斤以上或者價值二萬元以上的,;
3,、在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品達(dá)到二千公斤以上或者價值二萬元以上的;
4,、在禁漁區(qū)域內(nèi),,使用禁用的工具或者方法捕撈;
5,、在禁漁期間,,使用禁止使用的工具或者方法捕撈;
6,、在公海使用禁用漁具從事捕撈作業(yè),,造成嚴(yán)重影響;
7、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。
本罪侵犯的客體是國家保護(hù)水產(chǎn)資源的管理制度,。水產(chǎn)資源,包括具有經(jīng)濟(jì)價值的水生動物和水生植物,,是國家的一項寶貴財富,。為了加強(qiáng)對水產(chǎn)資源的保護(hù),國家通過立法對水產(chǎn)資源繁殖,、養(yǎng)殖和捕撈等方面作了具體的規(guī)定,。國家鼓勵、扶持外海和遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展,,合理安排內(nèi)水和近海捕撈,。在內(nèi)水、近海從事捕撈業(yè)的單位和個人,,必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型,、場所,、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行作業(yè),。不得在禁漁區(qū)和禁漁期進(jìn)行捕撈,不得使用禁用的漁具,、捕撈方法和小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈,。急功近利,竭澤而漁,,非法捕撈水產(chǎn)品,,破壞國家對水產(chǎn)資源的管理制度,危害水產(chǎn)資源的存留和發(fā)展,。因此,,必須依法對非法捕撈水產(chǎn)品的犯罪予以懲罰。
法律依據(jù):
《刑法》第三百四十條 非法捕撈水產(chǎn)品罪,,違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),,在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具,、方法捕撈水產(chǎn)品,,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑,、拘役,、管制或者罰金。