1. 海洋石油安全生產(chǎn)投入比例
1.中國(guó)在海底油氣開(kāi)采,、深海礦產(chǎn)資源勘探與評(píng)價(jià),、海水養(yǎng)殖、海底隧道,、海上人工島等海洋空間利用方面取得了顯著成就,。
2.海洋開(kāi)發(fā)是對(duì)海洋及其周圍環(huán)境(大氣、海岸,、海底等)進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)和空間利用活動(dòng)的總稱,。).人類通過(guò)海洋開(kāi)發(fā),將海洋的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為實(shí)際價(jià)值,,為人類的生存和發(fā)展創(chuàng)造了條件,。根據(jù)海洋資源和海洋環(huán)境的性質(zhì),海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)可分為海洋生物資源開(kāi)發(fā)、海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),、海水化學(xué)資源開(kāi)發(fā),、海洋可再生能源開(kāi)發(fā)、海洋空間利用和海洋環(huán)境保護(hù),。
2. 海洋石油安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))的管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià),、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)行為,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法,。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì),從事法定的安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)(附件1),,以及應(yīng)急管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理適用本辦法,。
從事海洋石油天然氣開(kāi)采的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理辦法,,另行制定。
第三條 國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理工作,,建立安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng),,完善安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系,。
省級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門,、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān))按照各自的職責(zé),分別負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理工作,。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府,、縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自的職責(zé),,對(duì)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督檢查,,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法實(shí)施行政處罰。
第四條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),,遵循科學(xué)公正,、獨(dú)立客觀、安全準(zhǔn)確,、誠(chéng)實(shí)守信的原則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,,獨(dú)立開(kāi)展安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn),,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五條 國(guó)家支持發(fā)展安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)的行業(yè)組織,,鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)組織建立安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)定制度,健全技術(shù)服務(wù)能力評(píng)定體系,,完善技術(shù)仲裁工作機(jī)制,,強(qiáng)化行業(yè)自律,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,,維護(hù)行業(yè)秩序,。
第二章 資質(zhì)認(rèn)可
第六條 申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)獨(dú)立法人資格,固定資產(chǎn)不少于八百萬(wàn)元,。
(二)工作場(chǎng)所建筑面積不少于一千平方米,,其中檔案室不少于一百平方米,設(shè)施,、設(shè)備,、軟件等技術(shù)支撐條件滿足工作需求。
(三)承擔(dān)礦山,、金屬冶煉,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存、煙花爆竹等業(yè)務(wù)范圍安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu),,其專職安全評(píng)價(jià)師不低于本辦法規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)(附件1),。
(四)承擔(dān)單一業(yè)務(wù)范圍的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),其專職安全評(píng)價(jià)師不少于二十五人,;每增加一個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域),,按照專業(yè)配備標(biāo)準(zhǔn)至少增加五名專職安全評(píng)價(jià)師;專職安全評(píng)價(jià)師中,,一級(jí)安全評(píng)價(jià)師比例不低于百分之二十,一級(jí)和二級(jí)安全評(píng)價(jià)師的總數(shù)比例不低于百分之五十,,且中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例不低于百分之三十,。
(五)健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系。
(六)法定代表人出具知悉并承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的法律責(zé)任,、義務(wù),、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)的承諾書(shū)。
(七)配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人,;專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有一級(jí)安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格,,并具有與所開(kāi)展業(yè)務(wù)相匹配的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,在本行業(yè)領(lǐng)域工作八年以上,;專職過(guò)程控制負(fù)責(zé)人具有安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格,。
(八)正常運(yùn)行并可以供公眾查詢機(jī)構(gòu)信息的網(wǎng)站,。
(九)截至申請(qǐng)之日三年內(nèi)無(wú)重大違法失信記錄。
(十)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第七條 申請(qǐng)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)獨(dú)立法人資格,固定資產(chǎn)不少于一千萬(wàn)元,。
(二)工作場(chǎng)所建筑面積不少于一千平方米,,有與從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境,,檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施,、設(shè)備原值不少于八百萬(wàn)元。
(三)承擔(dān)單一業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),,其專業(yè)技術(shù)人員不少于二十五人,;每增加一個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域),至少增加五名專業(yè)技術(shù)人員,;專業(yè)技術(shù)人員中,,中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例不低于百分之三十,中級(jí)及以上技術(shù)職稱比例不低于百分之五十,,且高級(jí)技術(shù)職稱人員比例不低于百分之二十五,。
(四)專業(yè)技術(shù)人員具有與承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)相適應(yīng)的專業(yè)技能,以及在本行業(yè)領(lǐng)域工作兩年以上,。
(五)法定代表人出具知悉并承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)的法律責(zé)任,、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)的承諾書(shū),。
(六)主持安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作的負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有高級(jí)技術(shù)職稱,,在本行業(yè)領(lǐng)域工作八年以上,。
(七)符合安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力通用要求等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件規(guī)定的文件化管理體系。
(八)正常運(yùn)行并可以供公眾查詢機(jī)構(gòu)信息的網(wǎng)站,。
(九)截至申請(qǐng)之日三年內(nèi)無(wú)重大違法失信記錄,。
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第八條 下列機(jī)構(gòu)不得申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì):
(一)本辦法第三條規(guī)定部門所屬的事業(yè)單位及其出資設(shè)立的企業(yè)法人,;
(二)本辦法第三條規(guī)定部門主管的社會(huì)組織及其出資設(shè)立的企業(yè)法人;
(三)本條第一項(xiàng),、第二項(xiàng)中的企業(yè)法人出資設(shè)立(含控股,、參股)的企業(yè)法人。
第九條 符合本辦法第六條,、第七條規(guī)定條件的申請(qǐng)人申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料報(bào)送其注冊(cè)地的資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān),。
申請(qǐng)材料清單目錄由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門另行規(guī)定。
第十條 資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),,對(duì)材料齊全,、符合規(guī)定形式的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)予以受理,,并出具書(shū)面受理文書(shū),;對(duì)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,;對(duì)不予受理的,,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并出具書(shū)面憑證。
第十一條 資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi),,對(duì)審查合格的,,在本部門網(wǎng)站予以公告,公開(kāi)有關(guān)信息(附件2,、附件3),,頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),并將相關(guān)信息納入安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng),;對(duì)審查不合格的,,不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),說(shuō)明理由并出具書(shū)面憑證,。
需要專家評(píng)審的,,專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)入本條第一款規(guī)定的審查期限內(nèi),但最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月,。
資質(zhì)證書(shū)的式樣和編號(hào)規(guī)則由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門另行規(guī)定,。
第十二條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名稱、注冊(cè)地址,、實(shí)驗(yàn)室條件,、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人,、授權(quán)簽字人發(fā)生變化的,,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出書(shū)面變更申請(qǐng)。資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)經(jīng)審查后符合條件的,,在本部門網(wǎng)站予以公告,并及時(shí)更新安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)相關(guān)信息,。
安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因改制,、分立或者合并等原因發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)書(shū)面申請(qǐng)重新核定資質(zhì)條件和業(yè)務(wù)范圍,。
安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)一年以上,,需要變更業(yè)務(wù)范圍的,,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條至第十一條的規(guī)定辦理,。
第十三條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期五年,。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個(gè)月前向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),。原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條至第十一條的規(guī)定辦理,。
第十四條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì),,在本部門網(wǎng)站予以公告,,并納入安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng):
(一)法人資格終止;
(二)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù),;
(三)自行申請(qǐng)注銷,;
(四)被依法撤銷、撤回,、吊銷資質(zhì),;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形,。
安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)注銷后無(wú)資質(zhì)承繼單位的,,原安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)注銷前作出的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果繼續(xù)負(fù)責(zé)。
第三章 技術(shù)服務(wù)
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以自主選擇具備本辦法規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),,接受其資質(zhì)認(rèn)可范圍內(nèi)的安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)簽訂委托技術(shù)服務(wù)合同,,明確服務(wù)對(duì)象、范圍,、權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的,,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé),。應(yīng)急管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以安全評(píng)價(jià)報(bào)告,、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告為依據(jù),,作出相關(guān)行政許可、行政處罰決定的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)其決定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。
第十七條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,,嚴(yán)格自我約束,。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,,加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的管理,。
安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有與業(yè)務(wù)相關(guān)的二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師資格,,并在本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上。項(xiàng)目組其他組成人員應(yīng)當(dāng)符合安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目專職安全評(píng)價(jià)師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn),。
第十八條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄過(guò)程控制、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和檢測(cè)檢驗(yàn)的情況,,并與現(xiàn)場(chǎng)圖像影像等證明資料一并及時(shí)歸檔,。
安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)上公開(kāi)安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖像影像,。
第十九條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi),,書(shū)面告知(附件4)項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān),接受資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)及其下級(jí)部門的監(jiān)督抽查,。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)本單位所提供資料,、安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象的真實(shí)性,、可靠性負(fù)責(zé),承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出的事故預(yù)防,、隱患整改意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí),。
第二十一條 安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)的技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)管理的,,嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)政策,;實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,由委托方和受托方通過(guò)合同協(xié)商確定,。安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,方便用戶和社會(huì)公眾查詢。
審批部門在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù),,服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算,,對(duì)審批對(duì)象免費(fèi)。
第二十二條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開(kāi)展安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)的,;
(二)不再具備資質(zhì)條件或者資質(zhì)過(guò)期從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)的;
(三)超出資質(zhì)認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍,,從事法定的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)的,;
(四)出租,、出借安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)證書(shū)的;
(五)出具虛假或者重大疏漏的安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告的,;
(六)違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,更改或者簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi)容的,;
(七)專職安全評(píng)價(jià)師、專業(yè)技術(shù)人員同時(shí)在兩個(gè)以上安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)的,;
(八)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開(kāi)展勘驗(yàn)等有關(guān)工作的,;
(九)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)的人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開(kāi)展設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等有關(guān)工作的;
(十)冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄中簽名的,;
(十一)不接受資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)及其下級(jí)部門監(jiān)督抽查的。
本辦法所稱虛假報(bào)告,,是指安全評(píng)價(jià)報(bào)告,、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容與當(dāng)時(shí)實(shí)際情況嚴(yán)重不符,報(bào)告結(jié)論定性嚴(yán)重偏離客觀實(shí)際,。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十三條 資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可,、監(jiān)督檢查、屬地管理的相關(guān)制度和程序,,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,,并向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。
國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門可以對(duì)資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)可等工作情況實(shí)施綜合評(píng)估,,發(fā)現(xiàn)涉及重大生產(chǎn)安全事故,、存在違法違規(guī)認(rèn)可等問(wèn)題的,可以采取約談,、通報(bào),,撤銷其資質(zhì)認(rèn)可決定,以及暫停其資質(zhì)認(rèn)可權(quán)等措施,。
第二十四條 資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃范圍,。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查,,并確保每三年至少覆蓋一次,。
安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事跨區(qū)域技術(shù)服務(wù)的,項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查其資質(zhì)有效性、認(rèn)可范圍等信息,,并對(duì)其技術(shù)服務(wù)實(shí)施抽查,。
資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)及其下級(jí)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持情況、接受行政處罰和投訴舉報(bào)等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,。
第二十五條 資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)及其下級(jí)部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、事故調(diào)查組在安全生產(chǎn)行政許可,、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查,、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
吊銷,、撤銷安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,,由原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)決定。
對(duì)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出行政處罰等決定,,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)納入安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng),。
第二十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得干預(yù)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)正常活動(dòng),。除政府采購(gòu)的技術(shù)服務(wù)外,,不得要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受指定的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)。
沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定,,不得以備案,、登記、年檢,、換證,、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式,設(shè)置或者變相設(shè)置安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入障礙,。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)(包括資質(zhì)延續(xù),、資質(zhì)變更、增加業(yè)務(wù)范圍等)的,,資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,,并給予警告。該申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng),。
第二十八條 申請(qǐng)人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)(包括資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更,、增加業(yè)務(wù)范圍等)的,,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。該申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng);構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十九條 未取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員擅自從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)的,,責(zé)令立即停止違法行為,,依照下列規(guī)定給予處罰:
(一)機(jī)構(gòu)有違法所得的,沒(méi)收其違法所得,,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元,;沒(méi)有違法所得的,,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
(二)有關(guān)人員處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其人員,,由資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)記入有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的信用記錄,并依照有關(guān)規(guī)定予以公告,。
第三十條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,,責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正,給予警告,,可以并處一萬(wàn)元以下的罰款,;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千元以上五千元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的,;
(二)違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定更改或者簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi)容的,;
(三)未按規(guī)定公開(kāi)安全評(píng)價(jià)報(bào)告,、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖像影像資料的;
(四)未在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi),,書(shū)面告知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)的,;
(五)機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址,、實(shí)驗(yàn)室條件,、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人,、授權(quán)簽字人發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)未向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)的,;
(六)未按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的;
(七)出租,、出借安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)證書(shū)的,;
(八)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開(kāi)展勘驗(yàn)等有關(guān)工作的;
(九)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)的人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開(kāi)展設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等有關(guān)工作的,;
(十)安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤,、關(guān)鍵危險(xiǎn)有害因素漏項(xiàng)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)錯(cuò)誤,、對(duì)策措施建議與存在問(wèn)題嚴(yán)重不符等重大疏漏,,但尚未造成重大損失的;
(十一)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤,、關(guān)鍵項(xiàng)目漏檢,、結(jié)論不明確等重大疏漏,但尚未造成重大損失的,。
第三十一條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明的,,沒(méi)收違法所得,;違法所得在十萬(wàn)元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,,單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,;給他人造成損害的,,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),由資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)吊銷其相應(yīng)資質(zhì),,向社會(huì)公告,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人員實(shí)行行業(yè)禁入,納入不良記錄“黑名單”管理,,以及安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng),。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法自2019年5月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年1月31日公布,、2015年5月29日修改的《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第12號(hào)),,2009年7月1日公布、2013年8月29日,、2015年5月29日修改的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第22號(hào))同時(shí)廢止,。
3. 海洋石油安全生產(chǎn)投入比例是多少
待遇非常不錯(cuò),。工作待遇:轉(zhuǎn)正后稅前10-12萬(wàn)
海洋石油富島有限公司位于海南省東方工業(yè)園區(qū),以海上天然氣為資源,,生產(chǎn)大顆粒尿素,、甲醇及下游產(chǎn)品。目前擁有2套大顆粒尿素生產(chǎn)裝置,,年設(shè)計(jì)產(chǎn)能132萬(wàn)噸,;擁有2套甲醇生產(chǎn)裝置,年設(shè)計(jì)產(chǎn)能140萬(wàn)噸,;配套編織袋,、復(fù)合肥等相關(guān)輔助裝置,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和物流條件,,化肥,、化工產(chǎn)品可通過(guò)海運(yùn)直接到達(dá)海內(nèi)外目標(biāo)市場(chǎng)。目前,,公司總資產(chǎn)近百億元,用工總?cè)藬?shù)近千人,,員工隊(duì)伍精干高效,,結(jié)構(gòu)合理,綜合素質(zhì)總體較高,;公司銷售收入及利潤(rùn)均在國(guó)內(nèi)的化肥企業(yè)中名列前茅,。
海洋石油富島有限公司四套大型生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先行列,系列產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較高的知名度和強(qiáng)大品牌競(jìng)爭(zhēng)力,。公司是國(guó)內(nèi)第一家生產(chǎn)大顆粒尿素的企業(yè),,“富島”牌大顆粒尿素被國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定為“國(guó)家免檢產(chǎn)品 ”,并榮獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào),?!案粛u”尿素暢銷國(guó)內(nèi),走俏東亞,、美洲,、澳洲等地區(qū),具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,?!案粛u”牌甲醇投產(chǎn)以來(lái),產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際4A級(jí),,迅速取得市場(chǎng)領(lǐng)先地位,,公司已成為華南市場(chǎng)最主要的甲醇供應(yīng)商。公司是全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè),,連續(xù)8年獲得中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)選的“能效領(lǐng)跑者”榮譽(yù)稱號(hào),,被國(guó)家工信部確定為第一批“綠色工廠”,。
海洋石油富島有限公司秉承“誠(chéng)信、和諧,、創(chuàng)新,、奉獻(xiàn)”文化理念,倡導(dǎo)“以人為本,、關(guān)愛(ài)員工”,,重視人力資源開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng),為每一位員工提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境以及公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和有利于實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的外在條件,。公司提供完備的晉升通道和學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),,提供完善的福利,包括五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),、公司商業(yè)意外險(xiǎn),、住房公積金等項(xiàng)目;同時(shí),,公司以履行社會(huì)責(zé)任為己任,,致力構(gòu)建和諧社會(huì),多年來(lái)積極參與賑災(zāi)救危,、扶貧救濟(jì),、捐資助學(xué)、慈善支援等社會(huì)公益事業(yè),,大力支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、民生、文化各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,,展示了公司履行社會(huì)責(zé)任的良好形象,。
二、招聘計(jì)劃
以下招聘崗位為海洋石油富島有限公司及所屬單位的工作機(jī)會(huì),。
招聘專業(yè):面向2021年應(yīng)屆碩士,、本科、??飘厴I(yè)生招聘化學(xué)工程與工藝,、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、電氣工程及其自動(dòng)化,、測(cè)控技術(shù)與儀器,、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理,、會(huì)計(jì)學(xué),、行政管理等專業(yè)若干人。
招聘要求:碩士通過(guò)大學(xué)英語(yǔ)六級(jí),;本科通過(guò)大學(xué)英語(yǔ)四級(jí),;成績(jī)優(yōu)異者優(yōu)先,。
工作待遇:轉(zhuǎn)正后稅前10-12萬(wàn)
工作地點(diǎn):海南省東方市
4. 海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定
中海油是國(guó)企。中海油全稱中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司,,是中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直屬的特大型國(guó)有企業(yè),。
中國(guó)海洋石油是中國(guó)改革開(kāi)放后第一個(gè)全方位對(duì)外開(kāi)放的工業(yè)行業(yè),。1982年1月30日,,國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》,決定成立中國(guó)海洋石油總公司,。1982年2月15日,,中國(guó)海洋石油總公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)海油)在北京正式成立,。
擴(kuò)展資料:
中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司是中國(guó)最大的海上油氣生產(chǎn)商。國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布2018年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)企業(yè)名單,,中國(guó)海油獲得A級(jí)考評(píng),。自2004年國(guó)資委開(kāi)始施行中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以來(lái),中國(guó)海油已連續(xù)15年獲A級(jí)考評(píng),。
中海油在2019年《財(cái)富》雜志“世界500強(qiáng)企業(yè)”中排名第63位,;在2018年《石油情報(bào)周刊》雜志“世界最大50家石油公司”中位列32位。
5. 海洋石油安全生產(chǎn)投入比例標(biāo)準(zhǔn)
占地面積若2040畝,。廣東石油化工學(xué)院是廣東省都水平理工科大學(xué),。建設(shè)單位是廣東省人民政府和中國(guó)石油化工集團(tuán)公司。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司,,和中國(guó)海洋石油總公司共建的公辦本科高校。是華南地區(qū)唯一一所石油化工特色本科高校,。
6. 依據(jù)海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定的規(guī)定,海油安辦
一樣,。
“中國(guó)海洋石油總公司”(簡(jiǎn)稱:”中國(guó)海油"或“中海石油”)是中國(guó)最大的國(guó)家石油公司之一。
“中海油”“中國(guó)海油”中海石油“一個(gè)公司的名字,。
例1:中國(guó)石油天然氣股份有限公司(簡(jiǎn)稱“中國(guó)石油”或“中石油”)
例2:中海石油(中國(guó))有限公司湛江分公司(以下簡(jiǎn)稱“中海油湛江分公司”)是由中國(guó)海洋石油總公司控股的中國(guó)海洋石油有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中海油”)下屬的一家境內(nèi)分公司,,主要負(fù)責(zé)東經(jīng)113°10′以西的中國(guó)南海海域石油天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)業(yè)務(wù),,總部設(shè)在廣東省湛江市,。
例3 :中海石油(中國(guó))有限公司上海分公司(下簡(jiǎn)稱“公司”)是中海石油(中國(guó))有限公司下屬的四家分公司之一,前身為中國(guó)海洋石油總公司南黃海石油公司,,成立于1983年,,主要以對(duì)外合作和自營(yíng)的方式在中國(guó)黃海、東海等海域從事海上石油,、天然氣的勘探,、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn),所轄礦區(qū)擁有廣闊的石油,、天然氣資源勘探前景,,對(duì)華東地區(qū)天然氣供給乃至國(guó)家能源戰(zhàn)略均有著重要意義,。
7. 依據(jù)《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》
第一章
總則
第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律,、行政法規(guī),制定本實(shí)施辦法,。
第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證,。
未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng),。
第三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng),、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則,。
第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo),、監(jiān)督全國(guó)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,負(fù)責(zé)海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。
省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,;但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實(shí)施。
第五條 本實(shí)施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫(kù),、地質(zhì)勘探單位,、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè),。
金屬非金屬礦山企業(yè),,是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的下列單位:
1.專門從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的生產(chǎn)單位;
2.從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采,、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位,;
3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。
尾礦庫(kù),,是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的,,用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所,包括氧化鋁廠赤泥庫(kù),,不包括核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)及電廠灰渣庫(kù),。
地質(zhì)勘探單位,是指采用鉆探工程,、坑探工程對(duì)金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位,。
采掘施工企業(yè),是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位,。
石油天然氣企業(yè),,是指從事石油和天然氣勘探,、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)的單位,。
第二章
安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)
第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員,、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,;制定安全檢查制度,、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度,、生產(chǎn)安全事故管理制度,、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度,、安全生產(chǎn)檔案管理制度,、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程,;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求,,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),,或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,;
(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書(shū),;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
(六)其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),,并經(jīng)考試合格;
(七)依法參加工傷保險(xiǎn),,為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),;
(八)制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,;
(九)新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià),,其安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,;
(十)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn),;
(十一)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,,建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備;生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的,,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,,并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議;
(十二)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件,。
第七條 海洋石油天然氣企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請(qǐng),。
本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,,向企業(yè)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。
第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,,應(yīng)當(dāng)提交下列文件,、資料:
(一)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū);
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,;
(三)采礦許可證復(fù)印件,;
(四)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件;
(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單,;
(六)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件,;
(七)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)復(fù)印件;
(八)特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)復(fù)印件,;
(九)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料,;
(十)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的,,可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料,;
(十一)涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告,,并取得安全使用證或者安全標(biāo)志,;
(十二)事故應(yīng)急救援預(yù)案,設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì),、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議,;
(十三)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的書(shū)面報(bào)告。
第九條 非煤礦礦山企業(yè)總部申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三),、(八)、(九),、(十),、(十一)、(十二)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件,、資料,。
第十條 金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的,除應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第八條的規(guī)定提交相應(yīng)文件,、資料外,,還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
第十一條 尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的文件,、資料。
第十二條 地質(zhì)勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三),、(九)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件,、資料,,但應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件;從事爆破作業(yè)的,,還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》,。
第十三條 采掘施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三),、(九),、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料,,但應(yīng)當(dāng)提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件,;從事爆破作業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》,。
第十四條 石油天然氣勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件,、資料,;石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料,。
第十五條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交的文件,、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
從事安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,、檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé),。
第三章
受理,、審核和頒發(fā)
第十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書(shū)及文件、資料,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,,應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,,并即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,;
(四)申請(qǐng)材料齊全,、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理,。
第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法規(guī)定的法定條件組織,,對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并在受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定,。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核的,,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi),。
對(duì)決定頒發(fā)的,,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對(duì)決定不予頒發(fā)的,,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。
第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證:
(一)對(duì)中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部,向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,;
(二)對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè),,向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)于只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè),,只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,;
(三)對(duì)中央管理的陸上石油天然氣企業(yè),向企業(yè)總部直接管理的分公司,、子公司以及下一級(jí)與油氣勘探,、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,;對(duì)設(shè)有分公司,、子公司的地方石油天然氣企業(yè),向企業(yè)總部及其分公司,、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,;對(duì)其他陸上石油天然氣企業(yè),,向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(四)對(duì)海洋石油天然氣企業(yè),,向企業(yè)及其直接管理的分公司,、子公司以及下一級(jí)與油氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,;對(duì)其他海洋石油天然氣企業(yè),,向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(五)對(duì)地質(zhì)勘探單位,,向最下級(jí)具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。對(duì)采掘施工企業(yè),向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,;
(六)對(duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。
第四章
安全生產(chǎn)許可證延期和變更
第十九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的,,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),,并提交下列文件、資料:
(一)延期申請(qǐng)書(shū),;
(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本,;
(三)本實(shí)施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料,。
金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù),,以及石油天然氣獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)在提出延期申請(qǐng)之前6個(gè)月內(nèi)經(jīng)考評(píng)合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的,,可以不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告,,但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的證明材料。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第十六條,、第十七條的規(guī)定,,對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查,并作出是否準(zhǔn)予延期的決定,。決定準(zhǔn)予延期的,,應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證,;決定不準(zhǔn)予延期的,,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十條 非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的,,當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請(qǐng)延期時(shí),,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,,直接辦理延期手續(xù):
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的,;
(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件,,并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的;
(三)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的,;
(四)未發(fā)生死亡事故的,。
第二十一條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證:
(一)變更單位名稱的,;
(二)變更主要負(fù)責(zé)人的,;
(三)變更單位地址的;
(四)變更經(jīng)濟(jì)類型的,;
(五)變更許可范圍的,。
第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件,、資料:
(一)變更申請(qǐng)書(shū),;
(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;
(三)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、采礦許可證復(fù)印件及變更說(shuō)明材料,。
變更本實(shí)施辦法第二十一條第(二)項(xiàng)的,還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全資格證書(shū)復(fù)印件,。
對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng),,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料審查無(wú)誤后,,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù),。
第二十三條 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū),、延期申請(qǐng)書(shū)和變更申請(qǐng)書(shū)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式,。
第二十四條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力,,正本為懸掛式,,副本為折頁(yè)式。
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號(hào),。
第五章
安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件,,并接受所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,。
第二十六條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省,、自治區(qū),、直轄市以外從事作業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書(shū)面報(bào)告
第二十七條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用,、買賣,、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證,。
第二十八條 非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的,,應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本,。
采礦許可證被暫扣,、撤銷、吊銷和注銷的,,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫扣,、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告,,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本,。
第二十九條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平,、公正的原則,,嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物,,不得謀取其他利益,。
第三十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,;
(二)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,;
(三)不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,。
第三十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)終止生產(chǎn)活動(dòng)的,;
(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的,;
(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十二條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的,,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理,,該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
非煤礦礦山企業(yè)以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的,,該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān),。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查,。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。
第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單,。
第三十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,建立,、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。
省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國(guó)統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng),。
第三十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為,,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
8. 海洋石油安全管理細(xì)則規(guī)定
第一章 總 則
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第三章 海洋生態(tài)保護(hù)
第四章 防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第五章 防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第六章 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第七章 防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,,保護(hù)海洋資源,,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,,保障人體健康,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本法,。
第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。
在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng),或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,,都必須遵守本法,。
在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,,也適用本法,。
第三條 國(guó)家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。
國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,,確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),,并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),,并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
第五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,,對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。
國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。
國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。
國(guó)家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。
軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿??h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。
第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,根據(jù)職責(zé)分工依法公開(kāi)海洋環(huán)境相關(guān)信息,;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)排污信息。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第七條 國(guó)家海洋行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,,擬定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,,保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域。
第八條 國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。
毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。
第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào),;協(xié)調(diào)未能解決的,,由國(guó)務(wù)院作出決定。
第十條 國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,,制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,,確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),并納入人民政府工作計(jì)劃,,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。
第十一條 國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。
排污單位在執(zhí)行國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),。
對(duì)超過(guò)主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)的海域,,省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門,根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),。
第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,,不再繳納排污費(fèi),。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi),、傾倒費(fèi),必須用于海洋環(huán)境污染的整治,,不得挪作他用,。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十三條 國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),,對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,,實(shí)行淘汰制度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,,采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染,。
第十四條 國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,制定具體的實(shí)施辦法,,會(huì)同有關(guān)部門組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,,分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口、主要排污口的監(jiān)測(cè)。
第十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料,。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。
第十六條 國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視信息管理制度,,負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),,為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù)。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,,必須立即采取有效措施,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,,接受調(diào)查處理。
沿??h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),,必須采取有效措施,解除或者減輕危害,。
第十八條 國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,,制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。
國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,,制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案,。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),,必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),,應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,,并報(bào)告有關(guān)主管部門處理,。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,,提供必要的資料,。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
9. 海洋石油生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì),建造,安裝全過(guò)程中實(shí)行
海洋石油工程股份有限公司是中國(guó)海洋石油總公司下面的專業(yè)公司之一,,主要做的是海洋導(dǎo)管架和大平臺(tái)以及配套設(shè)施的,,在海洋工程的業(yè)內(nèi)是很出名的,資歷老,,資質(zhì)高,,基本上在一些海洋建造中具有壟斷地位,下面有三個(gè)子公司,,也就是最早所說(shuō)的三合一,,包括設(shè)計(jì)公司,建造公司,,安裝維修公司,,目前花了17.5億在青島建了一個(gè)亞洲最大的海洋工程場(chǎng)地,很不錯(cuò)的,,海工近幾年招的都是碩士生博士生,,基本上都是結(jié)構(gòu)專業(yè)的偏重一點(diǎn),最次的就是繪圖員了,,不過(guò)畫(huà)圖的水平是相當(dāng)高了,!