1. 海洋法原則
我國維護(hù)海洋權(quán)益的理念,把“和平,、合作,、和諧”作為新時(shí)期維護(hù)我國海洋權(quán)益,、建設(shè)海洋強(qiáng)國的思想基礎(chǔ)和基本理念?!昂推健笔蔷S護(hù)海洋權(quán)益的宗旨,“合作”是維護(hù)海洋權(quán)益的重要方式選擇,,“和諧”是維護(hù)海洋權(quán)益的核心,。
2. 何為海洋法
海洋權(quán)益的內(nèi)涵主要有:一是海洋政治權(quán)益,,如海洋主權(quán)、海洋管轄權(quán),、海洋管制權(quán)等,,這是海洋政治權(quán)益的核心_。
二是海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益,,主要包括開發(fā)領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的資源,,發(fā)展國家的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等,。
三是海上安全利益,主要是使海洋成為國家安全的國防屏障,,通過外交,、軍事等手段,防止發(fā)生海上軍事沖突,。
四是海洋科學(xué)利益,,主要是使海洋成為科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基地,以獲得對(duì)海洋自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)等,。
此外,,還有海洋文化利益,如海上觀光旅游,、舉辦跨海域的文化活動(dòng)等,。
法律依據(jù):《海洋法公約》一是海洋政治權(quán)益,如海洋主權(quán),、海洋管轄權(quán),、海洋管制權(quán)等,這是海洋政治權(quán)益的核心_,。
二是海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益,,主要包括開發(fā)領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架的資源,,發(fā)展國家的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等。
三是海上安全利益,,主要是使海洋成為國家安全的國防屏障,,通過外交、軍事等手段,,防止發(fā)生海上軍事沖突,。
四是海洋科學(xué)利益,主要是使海洋成為科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基地,以獲得對(duì)海洋自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)等
3. 海洋法的基本制度
大陸架不是沿海國領(lǐng)土,,但是國家在此享有某些排他性的主權(quán)權(quán)利,?!堵?lián)合國海洋法公約》中有關(guān)大陸架的法律制度主要包括:
1.沿海國為勘探大陸架和開發(fā)其自然資原的目的,,對(duì)大陸架行使主權(quán)權(quán)利。這種權(quán)利是專屬性的,,任何人未經(jīng)沿海國明示同意,,都不得從事勘探和開發(fā)其大陸架的活動(dòng)。
2.沿海國擁有在其大陸架上建造使用人工島嶼和設(shè)施的專屬權(quán)利和對(duì)這些人工設(shè)施的專屬管轄權(quán),。
3.對(duì)大陸架的權(quán)利不影響其上覆水域或水域上空的法律地位,。
4.沿海國權(quán)利行使不得對(duì)其他國家的航行和其他合法權(quán)利構(gòu)成侵害或造成不當(dāng)干擾。
5.所有國家有權(quán)在其他國家的大陸架上鋪設(shè)電纜和管道,,但其線路的劃定須經(jīng)沿海國同意,,并應(yīng)顧及現(xiàn)有電纜和管道,不得加以損害,。
6.沿海國開發(fā)200海里以外大陸架的非生物資源,,應(yīng)通過國際海底管理局并繳納一定的費(fèi)用或?qū)嵨铮l(fā)展中國家在某些條件下可以免繳,。
從上述定義和制度看,,沿海國的大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)在權(quán)利和區(qū)域上有所重疊,但二者在規(guī)則形成,、形態(tài)構(gòu)成,、法律依據(jù)、范圍等方面都有所不同,,不能相互完全取代,。
4. 簡述海洋法基本原則的主要內(nèi)容
東沙群島位于北部陸坡區(qū)的東沙臺(tái)階上;西沙群島和中沙群島則扎根于西陸坡區(qū)的西沙臺(tái)階和中沙臺(tái)階上,;南沙群島形成于南陸坡區(qū)的南沙臺(tái)階上,。西南中沙群島共有大小島礁200多個(gè),一般按照它們?cè)诤C嫔舷碌奈恢梅譃槲孱悾簫u是露出海面,、地勢(shì)較高,、四面環(huán)水的陸地。島的形成時(shí)間較長,,陸地形狀不易受臺(tái)風(fēng)吹襲而變形,,面積相對(duì)較大,一般有植物生長,。中國西南中沙群島的島嶼屬于海洋島,,有珊瑚島(沙島、巖島)、火山島之分,。沙島是由珊瑚碎屑,、貝殼碎屑和其他沙粒堆積在珊瑚礁礁盤上,日積月累而形成的珊瑚沙島,,西南中沙群島絕大部分是這一類島嶼,,巖島是由珊瑚沙巖和珊瑚石灰?guī)r結(jié)成的堅(jiān)固的珊瑚巖島,西沙群島中的石島就是一個(gè)典型的巖島,。
火山島是由海底火山噴發(fā)物質(zhì)堆積而成的島嶼,。西沙群島中的高尖石是南海諸島中唯一的火山島。上述的島嶼在中國漁民中稱之為“峙”,、“峙仔”,。沙洲是已經(jīng)露出海面的陸地,一般不被海潮淹沒,,只是臺(tái)風(fēng)和大潮時(shí)才被淹沒,。沙洲的外形不穩(wěn)定,面積較小,,由于受潮水沖刷,,植物很少生長。
沙洲和沙島一樣,,是由大量松散的珊瑚碎屑,、貝殼碎屑和其他泥沙堆積在礁盤上而形成的。沙洲和沙島的區(qū)別在于:形狀穩(wěn)定與否,,離海面高低,,面積大小,植物多寡等,。中國漁民一般把兩者都稱為“峙”“峙仔”或“沙帽”,,亦稱沙洲為“沙仔”。暗礁也稱礁,,是接近海面的珊瑚礁體,。漲潮時(shí)多數(shù)被淹沒,退潮時(shí)多數(shù)可露出水面,。有巨大礁盤的暗礁,,經(jīng)過地殼上升的作用,或者經(jīng)過海浪的沖積,,是形成沙洲的良好地點(diǎn),。中國漁民稱之為
“線”、“沙”,、“鏟”等等,。暗沙是淹沒在水下的較淺的珊瑚沙層或珊瑚礁灘,,海水最低潮時(shí)也露出水面,也可以說它是水下的珊瑚沙洲,。中國最南的領(lǐng)土曾母暗沙就是這一類的沙洲,,它的面積有2.12平方公里,最淺處僅有17.5米,。中國漁民把暗沙稱為“線排”,、“沙排”。暗灘也稱灘,,是隱伏在水面以下較深處的珊瑚礁灘地,。暗灘由海底突起,,灘面呈廣闊平坦的臺(tái)狀,,偶有礁墩向上隆起,甚至上升到海面附近,。中國漁民稱之為“廓”,。
南海中分布著許許多多的珊瑚碓和珊瑚島,它們像一顆顆璀璨的明珠鑲嵌在湛藍(lán)的海面上,。這些島碓總稱南海諸島,,分為東沙群島、西沙群島,、中沙群島,、曾母暗沙、南沙群島和黃巖島,。 群島 礁體 天然島嶼數(shù)量 礁體面積(km2) 礁坪面積(km2) 礁湖面積(km2) 數(shù)量 面積(km2)東沙群島141712529211.74中沙群島1130537713(m2)西沙群島101836.4221.61614.8297.86南沙群島522903.1507.62396.8231.81合計(jì) 64 5286.5 907.1 4380.6 54 11.41 海南島是南海上鑲嵌的最大的一顆明珠,,海南有人口800多萬,于1988年正式成立經(jīng)濟(jì)特區(qū),,也是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),。 南海名稱很早就出現(xiàn)于古籍。謝承《后漢書》說“交趾七郡貢獻(xiàn)皆從漲海出入”,。東漢楊孚《異物志》記載:“漲海崎頭,,水淺而多磁石,徼外人乘大舶,,皆以鐵錮之,,至此關(guān),以磁石不得過,?!比龂鴧侨f震《南州異物志》稱:“東北行,極大崎頭出漲海,,中淺而多磁石”,。宋李昉等撰《太平御覽》引三國吳康泰《扶南傳》:“漲海中到珊瑚洲”。
“漲海”之稱一直延續(xù)到南北朝,,而《梁書》卷54《海南諸國列傳》:“干陁國在南海洲上”(干陁國故地在今蘇門答臘島),,已開始使用“南海”名稱,,至唐宋時(shí)期“南?!敝Q漸多,初唐被流放越南的詩人沈佺期有“身投南海西”的詩句(《赦到不得歸題江上石》),。以上引述說明,,遠(yuǎn)在1500年前中國人民已經(jīng)認(rèn)識(shí)南海和南海諸島,把南海稱為“漲?!?、“南海”,;南海諸島泛稱“漲海崎頭”,、“珊瑚洲”;而以“磁石”指稱暗礁暗灘,,其含意是南海暗礁暗灘多,,來往船只擱淺難脫,象被磁石吸住一樣,。
《瓊州府志》在解釋“漲?!钡暮x時(shí)說:“南溟者天池也,地極燠,,故曰炎海,;水恒溢,故曰漲海,?!?清初學(xué)者屈大均《廣東新語》也有類似解釋:“炎海善溢,故曰‘漲?!?。”反映中國古人對(duì)南海潮汐現(xiàn)象的認(rèn)識(shí),。南海在古代除了稱為“漲?!薄ⅰ澳虾,!?、“炎海”之外,,還有“朱崖?!保〞x郭璞注《山海經(jīng)》:“(離耳國)即儋耳也,,在朱崖海水中”;又唐李善對(duì)晉左思《吳都賦》注:“朱崖海中有渚……”),、“大洲洋”,、“瓊洋”(《崖州志》:“州東接大洲洋,有千里石塘,、萬里長沙,,為瓊洋最險(xiǎn)之處”,《瓊州府志》同此),、“瓊?!保ㄇ尻悅惥肌逗勔婁洝罚骸爸镰偤Hf州,曰萬里長沙……”,;《瓊州府志》:“則瓊之海,,其漲海乎”)等。對(duì)南海諸島的稱呼,,除了上述“漲海崎頭”,、“珊瑚洲”之外,,還有“木飲州”(前引唐李善對(duì)《吳都賦》“飲木”一詞的注:“朱崖海中有渚,,東西五百里,南北千里,,無水泉,,有木斬之,以盆甕承其汁而飲之”,,按“飲木”當(dāng)指飲椰子汁,;唐段成式《酉陽雜俎》:“木飲州,珠崖一州,,其地?zé)o泉,,民不作井,皆仰樹汁為用”)等,。其中康泰《扶南傳》關(guān)于“漲海中到珊瑚洲,,洲底有盤石,珊瑚生其上也”的記載,,是世界上最早對(duì)南海諸島珊瑚島礁成因作出的科學(xué)說明,。 1973年12月出土于長沙馬王堆三號(hào)漢墓中古地圖,被歷史學(xué)家譚其驤命名為《西漢初期長沙國深平防區(qū)地形圖》,,又稱《長沙國南部地形圖》,,簡稱《地形圖》,這地圖畫在長寬各96厘米的正方形絹上,,根據(jù)與該圖同時(shí)出土的一件木牘上 “十二年二月乙已朔戊辰”的字樣,,可知該墓的下葬年代為漢文帝十二年(公元前168年),,所以成圖時(shí)間當(dāng)在2100年之前?!兜匦螆D》是現(xiàn)存最早標(biāo)繪南海的地圖,。《地形圖》的方位是上南下北,,從全圖看,,主要區(qū)域繪制精確細(xì)致,其他部分則精度下降,。從主區(qū)向上往南直到南海,,這是西漢諸侯南越(南粵)王的轄區(qū)。這部分圖的比例尺變小,,繪圖精度顯著下降,,圖上畫有河流,海岸線象征性地畫為半月形曲線,。不管怎樣,,2100多年前中國的地圖上就已經(jīng)出現(xiàn)了南海 。到了唐代,,中國古代航海家在“南?!边@一地理概念外,又增加一個(gè)新的地理概念:“西南?!?,它泛指今日印、巴大陸南部海域,,還包括了今日阿拉伯海,。應(yīng)該指出的是“南海”,、“西南?!本且灾袊就翞榛鶞?zhǔn),以中國本土為觀察中心點(diǎn),,其地理坐標(biāo)中心是中國,,它們都是中國古代航海家——舟師命名的。
漢代就對(duì)南海諸島有過記載,。元代史料更是將“千里長沙”(即今天的南沙群島)劃入海南島的管轄范圍,。明代鄭和下西洋曾途經(jīng)西沙和南沙,并留下了南海海域航海圖,。 到了現(xiàn)代,,中國在南海主權(quán)的最主要依據(jù)是傳統(tǒng)疆域線,即“九段線”,??谷諔?zhàn)爭勝利后,,中國政府(時(shí)為國民政府)從侵略者日本手中收回了南海諸島。1946年,,中國政府有感于南海海域地圖混亂,,展開了南海劃界工作。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)劃界的一艘軍艦名為“永興”——西沙群島最大的島嶼永興島就因此得名,。
1947年,,當(dāng)時(shí)的內(nèi)政部完成了南海劃界,確定“九段線”,。這條線最南到北緯4°的曾母暗沙,,奠定了當(dāng)代中國南海疆界的基本走向。黃巖島也在“九段線”中國領(lǐng)海范圍內(nèi),。黃巖島是中國固有領(lǐng)土的另一個(gè)佐證是,,1898年美西戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí),以東經(jīng)118°劃界,,以東為菲律賓領(lǐng)海,;但是黃巖島的位置約為117°48’,在法理上也在菲律賓國土以外,。在1947年劃界之后的四分之一個(gè)世紀(jì),,周邊國家一直沒有提出異議,這就在國際法意義上產(chǎn)生了歷史性主權(quán),。
南海爭端,,起源于(上世紀(jì))60年代末、70年代初中國近海油氣資源的發(fā)現(xiàn),。此后菲律賓、越南等國非法控制一些地方,,這不符合《聯(lián)合國海洋法公約》的基本原則,。
南海爭端的起源與當(dāng)時(shí)的歷史因素也有關(guān)。當(dāng)時(shí),,聯(lián)合國正在制定海洋法,,而海洋法長期對(duì)劃界原則定義模糊不清。模糊的劃界原則給了一些國家可乘之機(jī),。
2015年5月,,溫哥華舊貨攤出售一本1947年版本的《Collier's World
Atlas and Gazetteer》的地圖兼地理詞典,該詞典中收錄的一幅地圖由Rand McNally公司繪制,,其題目為《中國,、法屬印度、暹羅,、及韓國的大眾地圖》,。地圖將中國,、越南、與泰國并列在一起,,故此南海也包含在內(nèi),。內(nèi)中地圖對(duì)中國南海島礁有詳細(xì)描述,部分島礁更明確標(biāo)明主權(quán)屬于中國,。
5. 海洋法的內(nèi)容
一個(gè)國家在行使其領(lǐng)海主要時(shí),,要受到習(xí)慣國際法規(guī)則的限制,即外國船舶享有無公害通過一國領(lǐng)海的自由,?!堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定:“所有國家,不論為沿海國或內(nèi)陸國,,其船舶均享有無害通過領(lǐng)海的權(quán)利,。”
這就是所謂的“無害通過權(quán)”,。外國船舶在一個(gè)國家領(lǐng)海享有“無害通過權(quán)”,,必須達(dá)到以下條件:
(1)通過領(lǐng)海必須是無害的,即不損害沿岸國的和平,、良好秩序或安全,,也不違反國際法規(guī)則。
(2)在通過一國領(lǐng)海時(shí),,應(yīng)當(dāng)遵守沿岸國的有關(guān)法令,。
(3)除了意外情況,通過領(lǐng)海必須是繼續(xù)不停地迅速航行,,中途不能隨意停下來,。需要注意的是,無害通過權(quán)一般只適用于商船,,軍艦的海上航行活動(dòng)是否享有這項(xiàng)權(quán)利,,目前還存在一定的分歧。
6. 海洋法基本原則的主要內(nèi)容
公海(國際公共海域)海底的能源礦產(chǎn)歸屬權(quán)不屬于任何國家,,也不允許擅自開采歸為己有,。
公海在國際法上是指各國內(nèi)水、領(lǐng)海,、群島水域和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外不受任何國家主權(quán)管轄和支配的海洋部分,。公海供所有國家平等地共同使用。它不是任何國家領(lǐng)土的組成部分,,因而不處于任何國家的主權(quán)之下,;任何國家不得將公海的任何部分據(jù)為己有,不得對(duì)公海本身行使管轄權(quán),。
《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定了六項(xiàng)公海自由:
1,、航行自由:
任何國家的船舶都可以懸掛其旗幟在公海中自由航行,。任何國家不得對(duì)在公海中合法航行的別國船舶加以阻礙。在公海中航行的船舶必須在一國進(jìn)行登記并懸掛該國國旗,,登記國稱為該船的國籍國或船旗國,。在公海航行的船舶必須并且只能懸掛一國旗幟,懸掛兩國或兩國以上旗幟航行或視方便而換用旗幟的,,可視為無國籍船舶,。船旗國應(yīng)與船舶有真正的聯(lián)系,并向依其國內(nèi)法進(jìn)行登記因而懸掛其國旗的船舶發(fā)放船籍文件,。
2,、建設(shè)自由
鋪設(shè)海底電纜和管道自由,但受關(guān)于大陸架的規(guī)定的限制,。所有國家都有權(quán)在公海鋪設(shè)海底電纜和管道,。在鋪設(shè)時(shí),不應(yīng)影響其他國家已鋪設(shè)的電纜和管道,,包括其正常使用和維修,。如果因鋪設(shè)海底電纜或管道使他國的電纜或管道受到損害,則應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
3,、捕魚自由
由各國都有權(quán)由其公民在公海中捕魚,在捕魚中應(yīng)遵守本國根據(jù)有關(guān)條約和協(xié)議就魚種,、數(shù)量,、方法、區(qū)域等方面承擔(dān)的義務(wù),。
4,、科學(xué)研究自由
但須遵守公約中關(guān)于大陸架和海洋科學(xué)研究兩部分的規(guī)定。各國均享有在公海進(jìn)行科學(xué)研究的自由,。研究活動(dòng)應(yīng)遵守《海洋法公約》或其他國際法的規(guī)則,,顧及其他國家的利益。
5,、飛躍自由:公海上空,如同公海一樣,,也是自由的,。所有國家的航空器都有飛躍公海上空的自由。在公海上空飛行的航空器受其登記國管轄,,其他國家不得加以干預(yù)和阻礙,。
6、建造國際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由:所有國家都有在公海上建造和使用為國際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的權(quán)利,,在必要時(shí),,還可以在這種人工島嶼和設(shè)施的周圍設(shè)置其寬度為一般接受的國際標(biāo)準(zhǔn)所許可的安全地帶,。人工島嶼和設(shè)施及其周圍的安全地帶不得設(shè)在對(duì)公認(rèn)海道可能有干擾的地方。在公海上航行的一切船舶都必須尊重這些人工島嶼和設(shè)置及其周圍的安全地帶,,并應(yīng)遵守關(guān)于在人工島嶼,、設(shè)施和安全地帶附近航行的一般接受的國際標(biāo)準(zhǔn)。
海洋環(huán)境保護(hù)是海洋法中的一項(xiàng)重大課題,,也涉及沿海國的管轄權(quán)問題,。海底資源的開發(fā),陸上工業(yè)的發(fā)展,,核能的利
7. 簡述海洋法的基本原則
1)海洋權(quán)益管理,。運(yùn)用法律對(duì)國管轄海域?qū)嵭杏行Ч芾恚乐雇鈦砹α康那址?、侵占,、損害和破壞,維護(hù)海洋權(quán)益,。
(2)海洋資源管理,。通過海洋功能區(qū)劃和開發(fā)規(guī)劃,指導(dǎo),、推動(dòng),、約束海岸帶、海島,、近海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架等資源的開發(fā)利用,以形成合理的產(chǎn)業(yè)布局,,使海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
(3)海洋執(zhí)法監(jiān)察管理。通過建立適應(yīng)海洋行政管理工作需要的海洋巡航執(zhí)法業(yè)務(wù)體系,,全面監(jiān)視近岸海域,,基本控制國管轄海域內(nèi)的各類活動(dòng)及突發(fā)事件,
及時(shí)查處海上違法活動(dòng),。
(4)海洋科技與調(diào)查管理,。通過組織海洋科技重大項(xiàng)目,加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)科學(xué)和高新技術(shù)研究,,建立海洋知識(shí)創(chuàng)新體系,。搞好軍事海洋環(huán)境調(diào)查和其他海洋戰(zhàn)略資源環(huán)境調(diào)查。積極推進(jìn)海洋科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,,大力開展"科技興海"工作,。
(5)海洋環(huán)境管理。以保護(hù)和改善海洋環(huán)境、維護(hù)海洋生態(tài)平衡為目標(biāo),,劃定近岸海域環(huán)境功能區(qū),,對(duì)海水水質(zhì)實(shí)行分類管理,通過監(jiān)測與監(jiān)視規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和法律的貫徹執(zhí)行,,控制陸源、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,、海上船舶、海洋傾廢等污染源對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,,以及開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的有害影響,,防止生態(tài)環(huán)境和生物多樣性遭受人類活動(dòng)的過度損害。
(6)海洋保護(hù)區(qū)管理,。把需要保護(hù)的環(huán)境,、資源和遺跡等對(duì)象,連同分布的海域和陸域,,依法劃為海洋自然保護(hù)區(qū),。
(7)海洋公益服務(wù)管理。海洋公共基礎(chǔ)設(shè)施和海上活動(dòng)的公共服務(wù)系統(tǒng),,是認(rèn)識(shí)海洋,、減災(zāi)防災(zāi)、保障海上安全的必備條件,。建設(shè)和管理這類公益事業(yè),,也是海洋綜合管理的基本任務(wù)
8. 海洋法是什么
一、國際法先占原則
在民法上的原意,,指的是對(duì)無主物的最先占有者可以取得該物的所有權(quán),。國內(nèi)來說,不承認(rèn)先占制度,,無主物,、遺失物、遺忘物不能屬于拾得人(無主歸公),。在國際法上,,一般指的是國家可以占取無主地,取得對(duì)無主地的所有權(quán),。而所謂“無主地”,,是指當(dāng)時(shí)不屬于任何國家的土地。先占是一個(gè)國家有意識(shí)地取得當(dāng)時(shí)不在任何其他國家主權(quán)之下的土地的主權(quán)的一種占取行為,,是一種領(lǐng)土的取得方式。