1. 海洋牧場(chǎng)選址
我國除擁有眾多的洋特色的休閑漁業(yè)項(xiàng)目,。優(yōu)良港灣,、具有優(yōu)越的自然條件之外，在水產(chǎn)學(xué)及相關(guān)學(xué)科也都具有較強(qiáng)的理論和技術(shù)基礎(chǔ),。
海洋牧場(chǎng)的建設(shè)要有適宜的自然條件,，主要指海洋牧場(chǎng)所在海域的自然特征,，主要包括空間,、物理、化學(xué)和生物等,，包含海洋功能區(qū)劃類型,、水深、流速,、底質(zhì)類型,、水質(zhì),、初級(jí)生產(chǎn)力和漁業(yè)資源狀況等。
建設(shè)海區(qū)應(yīng)具備良好的生態(tài)環(huán)境,，并根據(jù)水深,、流速和底質(zhì)類型等信息合理開展海草床修復(fù)、人工魚礁及其他生態(tài)設(shè)施的構(gòu)建,。
2. 海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目
能啊,，養(yǎng)殖海鮮各類海產(chǎn)品
3. 海洋牧場(chǎng)選址錨地要求
第一，三無漁船沒有補(bǔ)助,，這個(gè)不做解釋,；
第二，2018年以后,，達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船不再有補(bǔ)助,，不管你有沒有證；
第三,，2020年之后,，雙船底拖網(wǎng)沒有補(bǔ)貼，帆張網(wǎng)沒有補(bǔ)貼,，三角虎網(wǎng)沒有補(bǔ)貼,，這個(gè)已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑榱耍?/p>
第四，油補(bǔ)會(huì)越來越少,，2019年是2014年的40%,，相信各位每年拿的油補(bǔ)在逐年減少；
第五,，2020年之后,，其他作業(yè)類型還有沒有補(bǔ)貼，補(bǔ)貼是多少,？我也不知道,，因?yàn)榫唧w文件沒有出；
第六,，內(nèi)陸漁船也是有油補(bǔ)的,，具體的標(biāo)準(zhǔn)看下面的文件；
第七,，每個(gè)省發(fā)放的油補(bǔ),、船舶改造標(biāo)準(zhǔn)的確參差不齊，但是正常情況下,，相差不會(huì)太大,；
第八，2016年的油補(bǔ)啥時(shí)候發(fā)放~這個(gè)是各地根據(jù)情況進(jìn)行發(fā)放，有的地方2016年的已經(jīng)發(fā)放了,，個(gè)別省市2014年的油補(bǔ)還未拿到手,，在這里弱弱對(duì)那里的漁民朋友表示同情；
第九,，休漁期大多數(shù)地方是沒有補(bǔ)貼的,，據(jù)《漁業(yè)界》了解，目前只有廣東有休漁補(bǔ)貼,，可以拿到休漁補(bǔ)貼2520元/人,，禁漁補(bǔ)助2880元/人。
下面請(qǐng)看具體文件,！
目錄：
農(nóng)業(yè)部辦公廳文件（農(nóng)辦漁〔2015〕65號(hào)）
國內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整實(shí)施方案（試行）
標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）
海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）
2015-2019年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船,、內(nèi)陸捕撈漁船油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2015 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2016 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2017 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2018 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2019 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2015-2019 年國內(nèi)海洋小型及內(nèi)陸捕撈漁船油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2015-2019 年特定水域作業(yè)漁船分作業(yè)分船長油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
國內(nèi)海洋大中型漁船平均耗油率、一般作業(yè)時(shí)間,、生態(tài)修復(fù)系數(shù)及油補(bǔ)綜合調(diào)整系數(shù)表
國內(nèi)海洋大中型漁船油價(jià)補(bǔ)貼核算功率表
特定水域作業(yè)漁船分作業(yè)分船長油價(jià)補(bǔ)貼核算功率表
（以南海區(qū)大中型捕撈漁船為樣本測(cè)算）
1
2
國內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整實(shí)施方案（試行）
按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2015〕499號(hào)）精神,，按照“總量不變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則,，對(duì)國內(nèi)捕撈漁船實(shí)行按作業(yè)類型和大小分檔核算油價(jià)補(bǔ)貼,，逐步調(diào)減國內(nèi)捕撈漁船特別是大中型漁船補(bǔ)貼規(guī)模，適當(dāng)照顧小型漁船補(bǔ)貼,，制定油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整實(shí)施方案如下,。
一、總體思路
調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方式,，綜合考慮生態(tài)修復(fù),、船齡等因素，健全漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼與用油量及油價(jià)脫鉤機(jī)制,，調(diào)減國內(nèi)捕撈漁船補(bǔ)貼規(guī)模,，適當(dāng)提高特定水域作業(yè)漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按漁船船長和功率（均以《漁業(yè)捕撈許可證》中載明的公約船長和標(biāo)定功率為準(zhǔn)）進(jìn)行分檔,，確定其補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)上限,。到2019年度，將全國國內(nèi)捕撈業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼總額降至2014年度補(bǔ)貼水平的40%,，地方可酌情加快改革進(jìn)度和加大調(diào)減比例,。
二、調(diào)整內(nèi)容
（一）國內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船
1.國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船
根據(jù)漁船作業(yè)類型,、一般作業(yè)時(shí)間,、主機(jī)的平均耗油率及其對(duì)資源的影響程度等，設(shè)定漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼綜合調(diào)整系數(shù),，并按照船長進(jìn)行分檔測(cè)算,，確定其補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)及其上限，同時(shí)設(shè)定每檔對(duì)應(yīng)的漁船主機(jī)功率下限,。具體補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)見附表1-5（分別對(duì)應(yīng)2015 年度至2019 年度油價(jià)補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)）,。
根據(jù)實(shí)際情況，逐步實(shí)現(xiàn)按照漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼,，但全年按天核算補(bǔ)貼總和不得超過年補(bǔ)助上限,。
對(duì)漁船主機(jī)功率未達(dá)到對(duì)應(yīng)船長分段核算功率下限，以及對(duì)應(yīng)船長檔位未設(shè)定補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)的,，自動(dòng)按功率對(duì)應(yīng)的低檔次船長分檔標(biāo)準(zhǔn)予以核算補(bǔ)貼,。
2.國內(nèi)海洋小型捕撈漁船和內(nèi)陸捕撈漁船
按照漁船船長進(jìn)行分檔測(cè)算，確定對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)及其上限,，同時(shí)設(shè)定每檔對(duì)應(yīng)的漁船主機(jī)功率下限,，詳見附表6。
對(duì)漁船主機(jī)功率未達(dá)到對(duì)應(yīng)船長分段核算功率下限的,，自動(dòng)按功率對(duì)應(yīng)的低檔次船長分檔標(biāo)準(zhǔn)予以核算補(bǔ)貼,。
3. 特定水域作業(yè)漁船
嚴(yán)格按照特定水域作業(yè)漁船有關(guān)規(guī)定，根據(jù)漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼,。
漁船在北緯12 度以南海域航行作業(yè)期間,，除正常享受國內(nèi)海洋捕撈漁船油價(jià)補(bǔ)貼外，同時(shí)享受特定水域作業(yè)漁船專項(xiàng)油價(jià)補(bǔ)貼,。
特定水域作業(yè)漁船油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)南海區(qū)大中型捕撈漁船數(shù)據(jù)情況,，兼顧“農(nóng)辦漁〔2012〕153 號(hào)”中的“更新建造特定水域作業(yè)漁船類型及技術(shù)參數(shù)”，參照國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方式制定,，詳見附表7,。
對(duì)漁船主機(jī)功率未達(dá)到對(duì)應(yīng)船長分段核算功率下限，以及對(duì)應(yīng)船長檔位未設(shè)定補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)的,，自動(dòng)按功率對(duì)應(yīng)的低檔次船長分檔標(biāo)準(zhǔn)予以核算補(bǔ)貼,。
（二）不予補(bǔ)貼漁船類型
1.自2018 年起，對(duì)達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船（船齡標(biāo)準(zhǔn)見《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁業(yè)船舶管理的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11 號(hào)））,，一律不予補(bǔ)貼,。
2.自2020 年起，雙船有翼單囊拖網(wǎng)（雙船底拖網(wǎng)）,、單錨張綱張網(wǎng)（帆張網(wǎng)）,、單船有囊圍網(wǎng)（三角虎網(wǎng)）漁船，不再予以補(bǔ)貼,。
三,、具體核算依據(jù)及說明
根據(jù)2014 年度全國海洋漁船油價(jià)補(bǔ)貼申報(bào)審核數(shù)據(jù)庫，綜合考慮生態(tài)修復(fù),、船長,、作業(yè)類型、主機(jī)功率，確定漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn),。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)大中型漁船補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)行調(diào)減，對(duì)小型漁船適當(dāng)照顧,。具體核算方法如下：
（一）海洋大中型漁船
根據(jù)船長共分為12 檔,。
計(jì)算公式：全年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=核算功率×油補(bǔ)綜合調(diào)整系數(shù)×油價(jià)補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)（2014 年）。
根據(jù)漁船不同作業(yè)方式,、一般作業(yè)時(shí)間,、主機(jī)的平均耗油率及其對(duì)資源的影響程度等，對(duì)國家限制或不鼓勵(lì)的作業(yè)方式適當(dāng)降低補(bǔ)貼,，對(duì)捕撈友好型有利于資源保護(hù)的適當(dāng)提高補(bǔ)貼,，共設(shè)定16 個(gè)油補(bǔ)綜合調(diào)整系數(shù)。各類型漁船具體調(diào)整系數(shù)詳見附表8,。
核算功率系指根據(jù)2014 年度油補(bǔ)申報(bào)審核數(shù)據(jù),，分別測(cè)算每檔漁船對(duì)應(yīng)的平均功率數(shù)，詳見附表9,。對(duì)每檔漁船船數(shù)不足10 艘的,，自動(dòng)按下一檔對(duì)應(yīng)的漁船功率測(cè)算。
油價(jià)補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)系指參照2014 年度漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一按照每噸柴油補(bǔ)貼3450 元進(jìn)行測(cè)算,。
根據(jù)上述測(cè)算方式，計(jì)算所得的油價(jià)補(bǔ)貼為2015 年度漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn),，詳見附表1,。
2016 年度至2019 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價(jià)補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)，分別在上一年度的基礎(chǔ)上逐年遞減,，遞減比例約為上一年度的18%,，詳見附表2-5。其中,，對(duì)遞減后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于小型漁船最高檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,，以小型漁船最高檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作為其補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)。
（二）國內(nèi)海洋小型捕撈漁船和內(nèi)陸捕撈漁船
1.國內(nèi)海洋小型捕撈漁船,。按照2014 年度每檔平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%取整計(jì)算,，2015－2019 年，8 米（不含）以下國內(nèi)海洋小型捕撈漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.9 萬元/艘·年,，8－10 米（不含10 米,，且9 千瓦以上）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.2 萬元/艘·年，10－12 米（不含12 米,，且11 千瓦以上）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.5 萬元/艘·年,。
根據(jù)2014 年度漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金申報(bào)數(shù)據(jù)及用油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算,，全國8 米（不含）以下國內(nèi)海洋小型捕撈漁船3.7萬艘，平均功率9.4 千瓦,，核算平均補(bǔ)貼金額為1.3 萬元/艘,；8－10 米（不含10 米，且9 千瓦以上）2.4 萬艘,，平均功率12 千瓦,，核算平均補(bǔ)貼金額為1.68 萬元/艘,；10－12 米（不含12 米,，且11 千瓦以上）1.72 萬艘，平均功率18.8 千瓦,，核算平均補(bǔ)貼額為2.2 萬元/艘,。
根據(jù)“對(duì)生計(jì)漁民小型漁船予以適當(dāng)照顧，實(shí)行分檔定額補(bǔ)貼”原則,，維護(hù)傳統(tǒng)漁民的合法權(quán)益,，不再對(duì)該類漁船的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐年遞減，也不再按作業(yè)類型,、主機(jī)功率和作業(yè)時(shí)間核算單船補(bǔ)貼用油量,，統(tǒng)一采取按船長分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的辦法實(shí)行年度定額補(bǔ)貼,。
2.內(nèi)陸捕撈漁船,。2015-2019 年,，8 米（不含）以下小型內(nèi)陸捕撈漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4 萬元/艘·年,，8－10 米（不含10 米,，且9 千瓦以上）0.5 萬元/艘·年,，10－12 米（不含12米,，且11 千瓦以上）0.6 萬元/艘·年,，12 米（含12 米）以上0.85 萬元/艘·年,。其核算方法和補(bǔ)貼原則與國內(nèi)海洋小型捕撈漁船相同,。
（三）港澳流動(dòng)漁船
港澳流動(dòng)漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國內(nèi)海洋捕撈漁船對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行。
（四）特定水域作業(yè)漁船
1.船長分檔,、作業(yè)方式及核算功率均參照國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船進(jìn)行確定,，共分為13 檔。
考慮到持《特定水域?qū)ｍ?xiàng)捕撈許可證》漁船數(shù)量少,，代表性不強(qiáng),，其測(cè)算樣本船為南海區(qū)符合特定水域作業(yè)的所有大中型漁船。
2.計(jì)算公式：每天補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=核算功率×平均耗油率×每天作業(yè)時(shí)間×油價(jià)補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)（2014 年）,。
3.漁船平均耗油率系指漁船主機(jī)每千瓦每小時(shí)耗油量,，統(tǒng)一按0.000205 噸/千瓦·小時(shí)進(jìn)行計(jì)算（見《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)國內(nèi)機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)貼用油量測(cè)算參考標(biāo)準(zhǔn)的通知》（農(nóng)辦漁〔2010〕1 號(hào)））。
4.根據(jù)2006 年柴油價(jià)格和2014 年度漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn),，測(cè)算出特定水域作業(yè)漁船主機(jī)用油成本為7320 元/噸（3870+3450＝7320）,。按照國內(nèi)海洋油價(jià)補(bǔ)貼和特定水域作業(yè)補(bǔ)貼總和約占特定水域作業(yè)漁船主機(jī)用油成本的60％計(jì)算,，其特定水域作業(yè)漁船補(bǔ)貼為用油成本（7320 元）×(60%-國內(nèi)海洋漁船補(bǔ)貼所占用油成本的百分比)，詳見附表7,。
5.每天作業(yè)時(shí)間統(tǒng)一按拖網(wǎng),、圍網(wǎng)和撐開掩網(wǎng)掩罩18 小時(shí)，其他作業(yè)類型漁船12 小時(shí)進(jìn)行測(cè)算,。
6.核算功率是根據(jù)南海區(qū)符合特定水域作業(yè)的所有大中型漁船,，分別測(cè)算每檔漁船對(duì)應(yīng)的平均功率數(shù)，詳見附表10,。
7. 特定水域作業(yè)漁船根據(jù)漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼,，不設(shè)定年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（五）不予補(bǔ)貼漁船
1.達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船安全適航性能差,，應(yīng)盡快淘汰報(bào)廢或進(jìn)行更新建造,。因此，為促進(jìn)捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，降低捕撈強(qiáng)度,，鼓勵(lì)漁民群眾減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進(jìn)海洋漁船的更新改造,自2015 年起,，應(yīng)逐年大幅減少此類漁船的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，至2018 年一律不予補(bǔ)貼。2015 年至2017 年,，此類漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的遞減比例,，由各省根據(jù)本省情況自行制定。
2.根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“三角虎網(wǎng)”作業(yè)管理工作的通知》等規(guī)定,，為促進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)和海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，對(duì)資源破壞嚴(yán)重，捕撈強(qiáng)度過大的雙船有翼單囊拖網(wǎng)（雙船底拖網(wǎng)）,、單錨張綱張網(wǎng)（帆張網(wǎng)）,、單船有囊圍網(wǎng)（三角虎）漁船進(jìn)行逐步淘汰。自2020 年起,，對(duì)上述三類漁船不再予以補(bǔ)貼,。
四、有關(guān)要求
（一）各?。▍^(qū),、市）要按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2015〕499 號(hào)）的要求，切實(shí)加強(qiáng)漁船管理,，統(tǒng)籌推進(jìn)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼,、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和捕撈漁船更新改造等各項(xiàng)工作。
（二）各?。▍^(qū),、市）要按照本方案的規(guī)定,，結(jié)合地方實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施辦法和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)于一般性轉(zhuǎn)移支付資金中調(diào)減的漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金,，可用于《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2015〕499 號(hào)）規(guī)定的其他用途。
（三）對(duì)補(bǔ)貼年度內(nèi)漁船發(fā)生報(bào)廢,、拆解,、滅失、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等情況的,，大中型海洋漁船應(yīng)按其實(shí)際作業(yè)時(shí)間據(jù)實(shí)發(fā)放,，小型海洋漁船和內(nèi)陸漁船據(jù)實(shí)按月發(fā)放。漁船發(fā)生買賣的,，年末辦結(jié)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》的,，由買入方申領(lǐng),，未辦結(jié)的由原船舶所有人申領(lǐng),。
（四）本方案為國內(nèi)海洋捕撈漁船油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限試行方案，各省在執(zhí)行過程中如遇到問題應(yīng)及時(shí)反饋,，如有必要,，可適當(dāng)微調(diào)。
3
標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）
<節(jié)選>
為加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè),，使?jié)O業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策更加協(xié)調(diào),，按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2015〕499號(hào)）精神，從2015年起,，中央財(cái)政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,，統(tǒng)籌支持標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)工作。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,，提高資金使用效益,，現(xiàn)制定項(xiàng)目實(shí)施方案如下。
一,、漁船更新改造項(xiàng)目目標(biāo)
在嚴(yán)格控制海洋捕撈強(qiáng)度,、實(shí)施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有納入國家捕撈強(qiáng)度控制范圍的海洋捕撈漁船實(shí)施更新改造,，通過淘汰老,、舊、木質(zhì)漁船和對(duì)海洋資源破壞較重的作業(yè)類型漁船,，對(duì)新建“安全,、節(jié)能、經(jīng)濟(jì),、環(huán)保,、適居”的標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船進(jìn)行補(bǔ)貼,，改善海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，提高漁船安全性能,，提升漁業(yè)裝備水平,，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。確保到2019年底,，更新建造不低于1.4萬艘標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船,。
二、漁船更新改造實(shí)施范圍和補(bǔ)助內(nèi)容
納入國家海洋捕撈漁船數(shù)據(jù)庫管理的漁船,，更新為對(duì)資源破壞較輕的作業(yè)方式的漁船,。重點(diǎn)包括：
老、舊（老舊漁船的認(rèn)定參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁船管理的通知》農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11號(hào)）,、木質(zhì)漁船,。
安全、節(jié)能和防污染性能較差的漁船,。
雙船底拖網(wǎng),、帆張網(wǎng)和三角虎網(wǎng)等對(duì)海洋漁業(yè)資源破壞比較嚴(yán)重的作業(yè)方式漁船。
對(duì)上述漁船,，未列入國家漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,，但漁民自愿報(bào)廢淘汰，更新建造為符合國家產(chǎn)業(yè)政策和海洋捕撈漁船“雙控”政策,，且“安全,、節(jié)能、經(jīng)濟(jì),、環(huán)保,、適居”的海洋標(biāo)準(zhǔn)化捕撈漁船，國家和地方財(cái)政予以一定的資金補(bǔ)貼,。
其他規(guī)定：
1．補(bǔ)貼建造漁船的材質(zhì)應(yīng)為鋼質(zhì)或玻璃鋼,，木質(zhì)、鋼絲網(wǎng)水泥等材質(zhì)漁船不納入補(bǔ)貼范圍,。
2．不支持更新建造雙船底拖網(wǎng),、帆張網(wǎng)、三角虎網(wǎng)等作業(yè)類型漁船,。
3．沿海各?。▍^(qū)、市）要積極推進(jìn)漁船標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，根據(jù)本地漁業(yè)資源和生產(chǎn)情況,，確定各種作業(yè)類型的標(biāo)準(zhǔn)化船型，更新建造漁船原則上應(yīng)為各地推薦的標(biāo)準(zhǔn)化船型,。
4．更新改造漁船要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)審批手續(xù),，新建漁船的功率指標(biāo)不得超出更新淘汰漁船船網(wǎng)工具指標(biāo),，超出部分可通過合并其他合法漁船的方式補(bǔ)齊。
5．繼續(xù)支持特定水域作業(yè)骨干船隊(duì)建設(shè),，在國家下達(dá)規(guī)模范圍內(nèi),，對(duì)更新建造特定水域作業(yè)漁船予以功率指標(biāo)支持，具體辦法按“農(nóng)辦漁〔2012〕153號(hào)”執(zhí)行,。
三,、漁船更新改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
漁船更新改造以漁民和企業(yè)自籌為主，中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付予以適當(dāng)補(bǔ)貼,，小型漁船補(bǔ)貼比例適當(dāng)高于大中型漁船,。其中：
1．鋼質(zhì)漁船分為十四檔：
（1）船長12米以下，每艘補(bǔ)助5萬元,。
（2）12米≤船長＜15米,，每艘補(bǔ)助10萬元。
（3）15米≤船長＜18米,，每艘補(bǔ)助15萬元,。
（4）18米≤船長＜21米，每艘補(bǔ)助20萬元,。
（5）21米≤船長＜24米,，每艘補(bǔ)助25萬元。
（6）24米≤船長＜27米,，每艘補(bǔ)助40萬元。
（7）27米≤船長＜30米,，每艘補(bǔ)助60萬元,。
（8）30米≤船長＜33米，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助75萬元,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助90萬元,。
（9）33米≤船長＜36米，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助90萬元,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助110萬元,。
（10）36米≤船長＜40米，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助120萬元,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助160萬元,。
（11）40米≤船長＜45米，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助250萬元,。
（12）45米≤船長＜50米，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助300萬元,。
（13）50米≤船長＜55米,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助350萬元,。
（14）船長在55米以上（含55米）,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助400萬元,。
2．玻璃鋼漁船分為十一檔：
（1）船長12米以下,，每艘補(bǔ)助8萬元。
（2）12米≤船長＜15米,，每艘補(bǔ)助15萬元,。
（3）15米≤船長＜18米，每艘補(bǔ)助25萬元,。
（4）18米≤船長＜21米,，每艘補(bǔ)助40萬元。
（5）21米≤船長＜24米,，每艘補(bǔ)助50萬元,。
（6）24米≤船長＜27米，每艘補(bǔ)助80萬元,。
（7）27米≤船長＜30米,，每艘補(bǔ)助120萬元。
（8）30米≤船長＜33米,，每艘補(bǔ)助150萬元,。
（9）33米≤船長＜36米，每艘補(bǔ)助200萬元,。
（10）36米≤船長＜40米,，每艘補(bǔ)助280萬元。
（11）船長在40米以上（含40米）,，每艘補(bǔ)助320萬元,。
因大型漁船出海時(shí)間較長，一般須加裝制冷系統(tǒng),，為提高漁船的標(biāo)準(zhǔn)化程度和現(xiàn)代化裝備水平,，要求40米以上（含40米）的鋼質(zhì)漁船和24米以上（含24米）的玻璃鋼漁船必須加裝制冷系統(tǒng)（包括壓縮機(jī)、冷凝器,、蒸發(fā)盤管和儲(chǔ)液罐等）,。
上述中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金總體上不超過每檔漁船平均造價(jià)的30%，且不超過分檔定額補(bǔ)助上限,。同時(shí),，為支持鼓勵(lì)新技術(shù)、新能源、新船型,，扶持特定水域漁業(yè)和小型生計(jì)漁業(yè),，各地可視實(shí)際情況從一般性轉(zhuǎn)移支付資金中安排資金適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
四,、漁船更新改造組織實(shí)施方式
（一）指標(biāo)資金切塊到省
海洋漁船更新改造項(xiàng)目堅(jiān)持漁民自愿,、政府引導(dǎo)、財(cái)政支持,、先建后補(bǔ)和建補(bǔ)結(jié)合,。各省漁業(yè)和財(cái)政主管部門根據(jù)各地漁業(yè)資源、漁船情況及漁民意向,，編制年度漁船更新改造資金安排計(jì)劃報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部核定,，由財(cái)政部根據(jù)核定的漁船更新改造計(jì)劃下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。各省年度計(jì)劃不得少于農(nóng)業(yè)部下達(dá)的漁船更新改造任務(wù)指標(biāo),，具體管理辦法由沿海各?。▍^(qū)、市）確定,，報(bào)農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部備案。其他項(xiàng)目以中央財(cái)政資金帶動(dòng)為主,，結(jié)合地方財(cái)政和企業(yè)自籌資金進(jìn)行建設(shè),。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部根據(jù)漁港布局,、航標(biāo)建設(shè),、漁船數(shù)量、通信需求,、遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展水平等因素,，核定各省每年的資金補(bǔ)助規(guī)模，將資金切塊下達(dá)地方,。兩部根據(jù)各省完成情況，對(duì)下年資金安排情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
（二）科學(xué)確定實(shí)施區(qū)域各?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的各類規(guī)劃,，充分考慮實(shí)施海域的地形地質(zhì)條件,、漁港建造基礎(chǔ)、管理能力,，經(jīng)過科學(xué)論證后確定支持項(xiàng)目,。
（三）規(guī)范選擇申報(bào)單位
海洋漁船更新改造項(xiàng)目由漁業(yè)企業(yè)和漁民自愿申請(qǐng)，并按國家規(guī)定程序辦理更新建造漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)審批手續(xù)和漁船建造手續(xù)。其他項(xiàng)目由各?。▍^(qū),、市）按照公開、公平,、透明的原則,，通過電視、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊以及公告等適當(dāng)形式公布相關(guān)政策,，公布項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍等,。符合條件的單位可根據(jù)自身實(shí)際情況自愿申報(bào),，各項(xiàng)目申報(bào)單位按照本方案結(jié)合自身實(shí)際情況編制項(xiàng)目實(shí)施方案，提出具體建設(shè)內(nèi)容,，經(jīng)縣級(jí)漁業(yè)主管部門審核后,，逐級(jí)報(bào)省級(jí)漁業(yè)、財(cái)政部門,。省級(jí)漁業(yè)主管部門要會(huì)同財(cái)政部門成立專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,。其中漁港標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造、內(nèi)陸漁港整治維護(hù),、避風(fēng)錨地升級(jí)改造,、漁港動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)等4個(gè)項(xiàng)目的專家，須從農(nóng)業(yè)部漁港整治維護(hù)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,。
（四）省級(jí)方案上報(bào)備案
自2016年起,，各省級(jí)漁業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門于6月30日前，將本?。▍^(qū),、市）總體實(shí)施方案和具體項(xiàng)目實(shí)施方案，一并報(bào)農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部備案,。實(shí)施方案中必須明確申報(bào)單位的確定、項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)管理,、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作措施,。
（五）項(xiàng)目資金撥付
海洋漁船更新改造項(xiàng)目建造完工后，取得《漁船檢驗(yàn)證書》,、《漁船登記證書》,、《漁業(yè)捕撈許可證》（簡(jiǎn)稱三證），憑上述證書領(lǐng)取資金補(bǔ)貼,。大型漁船（≥24米）更新改造,、漁港航標(biāo)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的漁港標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造、內(nèi)陸漁港整治維護(hù)、避風(fēng)錨地升級(jí)改造,、漁港動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)等4個(gè)項(xiàng)目采取“建補(bǔ)結(jié)合”方式,，即對(duì)已經(jīng)明確漁船更新改造，取得船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書,、開工令,、簽訂造船合同和承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目單位，可以先期撥付50%的項(xiàng)目資金,，以保證項(xiàng)目能夠按期實(shí)施,。漁船主體結(jié)構(gòu)基本完成或主體工程完工并通過四方驗(yàn)收的再撥付40%的補(bǔ)助資金。漁船建造完工并取得“三證”,、其他項(xiàng)目全部建成并驗(yàn)收合格的,，再下達(dá)剩余的10%的補(bǔ)助資金。評(píng)審驗(yàn)收工作由省級(jí)漁業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，特別是要嚴(yán)格按照項(xiàng)目單位提交的實(shí)施方案對(duì)照建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)是否一致,。評(píng)審驗(yàn)收專家，須從農(nóng)業(yè)部成立的漁港建設(shè)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,。驗(yàn)收結(jié)束后,，要將驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天,，無異議后,，下達(dá)剩余10%的補(bǔ)助資金。列入更新改造項(xiàng)目并享受造船補(bǔ)貼的漁船名錄,、補(bǔ)助資金數(shù)量等內(nèi)容必須進(jìn)行公示,。農(nóng)業(yè)部將會(huì)同財(cái)政部選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收抽查。
4
海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）
節(jié)選
為加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè),，使?jié)O業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策更加協(xié)調(diào),，按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2015〕499號(hào)）精神，從2015年起,，中央財(cái)政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,，統(tǒng)籌支持海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)工作。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,，提高資金使用效益,，現(xiàn)制定項(xiàng)目實(shí)施方案如下。
一,、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目目標(biāo)
2015－2019年，以2014年全國海洋捕撈漁船總功率數(shù)為基數(shù),，至2020年共壓減海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船2萬艘,、150萬千瓦。
二、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施范圍
納入全國海洋漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的海洋捕撈漁船,。優(yōu)先支持壓減老舊（老舊漁船認(rèn)定參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁船管理的通知》農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11號(hào)）,、木質(zhì)漁船、大中型漁船以及雙船底拖網(wǎng),、帆張網(wǎng),、三角虎網(wǎng)等對(duì)漁業(yè)資源破壞性較大作業(yè)方式的漁船。
內(nèi)陸捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)可根據(jù)各地實(shí)際參照海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,，由各省統(tǒng)籌從一般性轉(zhuǎn)移支付資金中予以安排,，具體辦法由各省漁業(yè)和財(cái)政部門自行制定。
三,、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助內(nèi)容：
國家以贖買漁船的方式支持漁民和企業(yè)自愿退出海洋捕撈業(yè),，所有人簽訂自愿退出協(xié)議，不再從事捕撈業(yè),。漁船拆解或改造后用作人工魚礁,，以降低海洋捕撈強(qiáng)度，遏制漁業(yè)資源過度利用,；漁船拆解或改作人工魚礁后,，須由漁業(yè)主管部門為漁民或企業(yè)開具《海洋捕撈漁船拆解、銷毀或處理證明》,，并注銷船舶證書證件,，功率指標(biāo)由國家收回。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
中央安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金對(duì)縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門組織實(shí)施漁船拆解,、人工魚礁改造及投放,、廢料處理和漁具集中銷毀等給予一定工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見下表,。對(duì)減船漁民和企業(yè)的補(bǔ)助參照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2015〕499號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表
（表中無單位數(shù)字為補(bǔ)貼資金數(shù)，單位為萬元,。）
四,、組織實(shí)施方式
（一）任務(wù)資金指標(biāo)切塊到省。捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目以中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金帶動(dòng)為主,，由財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部根據(jù)各省減船指標(biāo)、人工魚礁建設(shè)數(shù)量和任務(wù)完成情況等因素核定各省每年的資金補(bǔ)助規(guī)模,，將資金切塊下達(dá)到省,。各省指標(biāo)由農(nóng)業(yè)部依據(jù)現(xiàn)有漁船情況按比例核定,其他資金均要與減船任務(wù)完成情況配比掛鉤。各省根據(jù)本省實(shí)際制定具體實(shí)施方案,，并統(tǒng)籌調(diào)劑使用海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目資金,。各省可在一般性轉(zhuǎn)移支付資金中,，在國家專項(xiàng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上加大對(duì)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的扶持力度。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域,。沿海各?。▍^(qū)、市）在人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域選擇上,，應(yīng)在國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌考慮漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)兩項(xiàng)工作,，在重點(diǎn)考慮重要漁業(yè)水域和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)主要地區(qū)基礎(chǔ)上，兼顧實(shí)施海域的地形地質(zhì)條件,、人工魚礁建造基礎(chǔ),、管護(hù)能力以及漁業(yè)資源增殖和水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果，經(jīng)過科學(xué)論證后確定適宜建造區(qū)域,。
（三）規(guī)范選擇補(bǔ)助對(duì)象,。各地應(yīng)按照公開、公平,、透明的原則,，通過各種形式公布相關(guān)政策和被補(bǔ)助對(duì)象與建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位的相關(guān)情況。對(duì)于海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,，應(yīng)堅(jiān)持漁民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則,，列入項(xiàng)目的漁船名錄和補(bǔ)助資金數(shù)量等內(nèi)容必須經(jīng)過公示。對(duì)于人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目,，各省應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),，制定科學(xué)的遴選程序，按基本建設(shè)程序,，經(jīng)專家評(píng)估通過后方可上報(bào),，并向社會(huì)公示7天以上。
（四）報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施方案,。自2016年起,，各省級(jí)漁業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)于每年6月30日前，將本?。▍^(qū),、市）漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案和人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部,。實(shí)施方案中必須明確減船漁民補(bǔ)貼條件和具體標(biāo)準(zhǔn),，人工魚礁項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、類型,、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等,，人工魚礁實(shí)施區(qū)域的遴選標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)單位的確定,、項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)管理,、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作措施,。
（五）補(bǔ)貼資金發(fā)放方式。對(duì)于海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,各省要按“先減后補(bǔ)”的方式發(fā)放減船補(bǔ)助資金并進(jìn)行嚴(yán)格審查監(jiān)督,，具體發(fā)放程序要求和資金結(jié)算方式由各省自行確定，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案,。人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目的資金撥付應(yīng)采取“建補(bǔ)結(jié)合”方式,，即對(duì)已經(jīng)明確承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目單位，可以先期撥付的項(xiàng)目啟動(dòng)資金,，工程建設(shè)過半后再撥付40%資金,，項(xiàng)目全部建成并完成驗(yàn)收后，撥付剩余的10%的補(bǔ)助資金,。
（六）項(xiàng)目驗(yàn)收和總結(jié),。省級(jí)漁業(yè)部門應(yīng)于每年3月15日前將本省上一年度工作完成情況總結(jié)報(bào)送農(nóng)業(yè)部備案。人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由省級(jí)漁業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織實(shí)施評(píng)審驗(yàn)收,，并將結(jié)果向社會(huì)公示7天以上,。農(nóng)業(yè)部將會(huì)同財(cái)政部選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收抽查。
五,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，提高管理水平。各級(jí)人民政府要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)民政,、人社,、衛(wèi)生、教育,、住建等部門,，共同做好減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的低保、社保,、就業(yè),、醫(yī)療、教育和安居等工作,，解除漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的后顧之憂,；各級(jí)漁業(yè)、財(cái)政部門要結(jié)合本省實(shí)際情況,，抓緊組織實(shí)施并及時(shí)了解掌握?qǐng)?zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題,，并及時(shí)加以解決，不斷提高項(xiàng)目管理水平,。
（二）明確工作職責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。各級(jí)人民政府要明確年度目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)部門的職責(zé)，建立工作責(zé)任制,，明確責(zé)任人,，并列入績(jī)效考核指標(biāo)。財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)資金撥付,，資金的監(jiān)督管理,，漁業(yè)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助工作方案和項(xiàng)目方案制定、組織實(shí)施,、技術(shù)服務(wù)等工作,；漁業(yè)、財(cái)政部門要在補(bǔ)助對(duì)象和實(shí)施區(qū)域的遴選,、項(xiàng)目實(shí)施方案的制定,、申報(bào)單位的確定、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，確保過程和結(jié)果公開,、公平、公正,。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理,，保障資金安全。人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目具體承擔(dān)單位要設(shè)置項(xiàng)目資金使用明細(xì)賬,，實(shí)行專賬核算,、專款專用,，并嚴(yán)格遵守政府采購等相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,；省級(jí)漁業(yè)、財(cái)政兩部門要建立健全監(jiān)督機(jī)制,，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)資金的監(jiān)督管理,，不得擠占、挪用專項(xiàng)資金,，并防止申報(bào)單位和個(gè)人弄虛作假,，套取國家補(bǔ)貼資金；農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部將適時(shí)組織抽查,，對(duì)于騙取,、截留、擠占,、滯留,、挪用補(bǔ)助資金的，依照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任,。
（四）重視驗(yàn)收考評(píng),，不斷總結(jié)提高,。省級(jí)漁業(yè)主管部門每年年初將上年度項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部，內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行情況,、驗(yàn)收情況（如果有驗(yàn)收）,、取得成效、存在問題和建議等,。對(duì)于人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目,，各地可從本地實(shí)際出發(fā)，結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收開展績(jī)效考評(píng)工作,。同時(shí)，省級(jí)漁業(yè)部門還要會(huì)同財(cái)政部門制定項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，組織好項(xiàng)目自驗(yàn)和省級(jí)驗(yàn)收,，驗(yàn)收結(jié)果要進(jìn)行歸檔。建設(shè)單位要建立可核查,、可追溯的詳細(xì)檔案,。
（五）加強(qiáng)宣傳教育，確保漁民受益,。各級(jí)地方政府漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合油價(jià)補(bǔ)貼政策的調(diào)整,，加強(qiáng)對(duì)漁民群眾的宣傳教育工作，特別是加強(qiáng)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的宣傳,，確保減船轉(zhuǎn)產(chǎn)支持方向和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等政策家喻戶曉,，人人皆知。
5
4. 海洋牧場(chǎng)選址方案
榮成有國家級(jí)海洋牧場(chǎng)好幾處,，最好的有愛蓮灣,、桑溝灣海洋牧場(chǎng)，在網(wǎng)上訂的話78元一位,。費(fèi)用包含：乘坐特色漁船出海,、海上喂海鷗、養(yǎng)殖觀光,、逗魚喂魚體驗(yàn),、海上采摘海虹、牡蠣,、扇貝并免費(fèi)品嘗,、海中放魚臺(tái)登高眺海、普及保護(hù)海洋生態(tài)知識(shí),、乘坐漁船回程,。如果海釣的話，釣具,、釣魚需另外付費(fèi),。
5. 海洋牧場(chǎng)選址水文地質(zhì)條件
1.海域面積廣闊
2.海洋漁業(yè)傳統(tǒng)良好
3.高?？蒲性核嗉夹g(shù)支持雄厚
4.政府支持提倡
