1. 中國深度參與海洋治理的意義
炎帝最寵愛的小女兒名叫女娃，她從小聰明懂事,，所以深受大家喜愛,。有一天,，女娃在海上游玩時，乘坐的小船被巨浪碾成了碎片,，女娃也被旋渦吸入了深淵,。
幾天過后,，女娃的靈魂變成了一只鳥，花腦袋,，白嘴殼,，紅爪子。它在海面上翱翔時,，會發(fā)出“精衛(wèi)——精衛(wèi)——”的叫聲,，所以人們就親切地叫它“精衛(wèi)”。精衛(wèi)棲身于布滿拓木林的發(fā)鳩山上,，它非常痛恨海魔奪去了自己的生命,，于是決定用石頭和樹枝將大海填平。海魔不理解精衛(wèi)為什么這么恨它,，只好任由它干,。
就這樣，精衛(wèi)日復一日,、成年累月地工作,。她精衛(wèi)鍥而不舍的精神也受到了人們的尊敬，后來人們常用“精衛(wèi)填?！眮肀扔髂切┳鍪乱庵緢远ǖ娜?。
而這也是中華一直以來就有的人定勝天的精神。
世界上每個古老文明都有史前大洪水的傳說,。
據(jù)古巴比倫的神話傳說,，有一天風神和眾神之王覺得人類發(fā)出的聲音太吵了，就發(fā)出了大洪水來消滅人類,，所幸被善良的水神所救,。之后，水神還傳授了人類文明和知識,，讓人類繁衍了下來,。
根據(jù)柏拉圖的《對話錄》記載，亞特蘭蒂曾斯經(jīng)歷了一場史無前例的大洪水,，無數(shù)人在那場災難中死去,，只有小、一小部分幸存了下來,。而這些人,，就是埃及人的祖先。
印度有一個比較出名的神話傳說：摩奴救世,。據(jù)說印度出現(xiàn)了一次洪水災難,，就連濕婆大神，也因為這次洪水而在臉上留下藍色傷疤,。后來摩奴造了一艘大船，救下了人們的性命。之后,，大船由魚拖到了一個安全的地方,，人類由此繁衍生息。
瑪雅的《波波爾烏經(jīng)》中記載了這樣一個故事,。有一天,，天神做出了很多人形木頭，并教會了他們說話,，賜予了他們生命,。可是,，這些木頭人漸漸的遺忘了造物主,，于是造物主決定發(fā)起大洪水，來消滅他們,。
別的國家都是想著怎么逃過一劫,，怎么靠天神搭救。只有我們中國大洪水來時大禹帶著一群百姓戰(zhàn)勝了洪水,。這就是精衛(wèi)填海的精神,。也是我中華民族流傳至今文化不曾斷絕的原因。中國人不信鬼神,，也不怕鬼神,，任何困難都是能戰(zhàn)勝的。
#中華精神#
#傳統(tǒng)#
2. 中國深度參與海洋治理的意義和作用
《聯(lián)合國海洋公約》對內(nèi)水,、領海,、臨接海域、大陸架,、專屬經(jīng)濟區(qū)（亦稱“排他性經(jīng)濟海域”簡稱：EEZ）,、公海等重要概念做了界定，對當前全球各處的領海主權(quán)爭端,、海上天然資源管理,、污染處理等具有重要的指導和裁決作用。
3. 全國海洋治理的客體
948萬平方公里,。
948萬平方公里,，這是在國家地理中心查到的數(shù)據(jù)。 “300萬平方公里”是國內(nèi)公認的中國海洋國土面積,。從權(quán)威部門獲悉的中國海洋面積是299.7萬平方公里,，約為陸地面積的三分之一。 領土包括一個國家的陸地,、河流,、湖泊,、內(nèi)海、領海以及它們的底床,、底土和上空(領空),，是主權(quán)國管轄的國家全部疆域。 位于國家主權(quán)下的地球表面的特定部分,，以及其底土和上空,。領土是國家行使主權(quán)的空間。國際法承認國家在其領土上行使排他的管轄權(quán),。領土同時也是國家行使主權(quán)的對象,，是國際法的客體。
4. 中國更重視國家間海洋治理合作
實行休魚期,，清理海洋垃圾,，禁止濫捕濫殺海洋動物。
5. 中國深度參與海洋治理的意義是什么
水產(chǎn)局是行政單位,，水產(chǎn)局是承擔管理本行政區(qū)內(nèi)各種養(yǎng)殖和捕撈水生動物,、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動的行政單位，現(xiàn)在多數(shù)地方稱漁業(yè)局,。另外此機構(gòu)也是經(jīng)過20幾年的變遷,，目前根據(jù)新形勢、新要求設置的政府主管漁業(yè)和涉海事物的部門,。
水產(chǎn)局曾被稱為海洋與漁業(yè)局,，屬國土資源部的國家局。國家海洋局是國土資源部管理的監(jiān)督管理海域使用和海洋環(huán)境保護,、依法維護海洋權(quán)益,、組織海洋科技研究的行政機構(gòu)。2013年國務院重新組建國家海洋局,，以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法,，接受公安部業(yè)務指導。
其職能是：1,、擬訂全市牧漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；2,、貫徹執(zhí)行上級有關牧漁業(yè)的方針,、政策和法律法規(guī)；3,、擬訂全市牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,，引導牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和資源合理配置；4,、制定全市牧漁業(yè)科研規(guī)劃和有關政策,，加強技術(shù)推廣服務體系建設,；5、制定全市畜禽漁業(yè)的品種繁育和改良規(guī)劃,；6,、制定全市生鮮乳發(fā)展規(guī)劃,；7,、負責重大動物的疫病防控工作；8,、加強對牧漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織的管理,、扶持和服務工作。
6. 中國深度參與海洋治理的意義是
（一）貫徹執(zhí)行海洋發(fā)展有關法律法規(guī)和方針政策,，統(tǒng)籌研究擬訂海洋發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。擬訂相關地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案等,。負責統(tǒng)籌推進海洋發(fā)展工作，推動國際海洋名城和海洋強市建設,。
（二）負責推動海洋經(jīng)濟發(fā)展,。研究擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展政策并組織實施；協(xié)調(diào)推進海洋產(chǎn)業(yè)以及海洋相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，統(tǒng)籌推進海洋重大項目實施,；
7. 中國參與全球海洋治理
中華人民共和國海洋法》是沒有的，但其他涉海法律就有,。
1,、中華人民共和國政府關于領海的聲明
2、《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》
3,、《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》
4,、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》
5、中華人民共和國環(huán)境影響評價法
6,、中華人民共和國漁業(yè)法
7,、中華人民共和國野生動物保護法
8、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法
9,、中華人民共和國可再生能源法
10,、中華人民共和國海上交通安全法
11、《中華人民共和國海域使用管理法》
12,、中華人民共和國港口法
13,、中華人民共和國測繪法
14、中華人民共和國物權(quán)法
二,、法規(guī)
1,、中華人民共和國漁業(yè)法實施細則
2,、中華人民共和國水生野生動物保護實施條例
3、中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例
4,、中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例
5,、中華人民共和國涉外海洋科學研究管理規(guī)定
6、中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例
7,、中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例
8,、中華人民共和國海洋傾廢管理條例
9、中華人民共和國防止拆船污染環(huán)境管理條例
10,、防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例
11,、防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例
12、防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例
13,、鋪設海底電纜管道管理規(guī)定
14,、中華人民共和國水下文物保護管理條例
15、外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法
16,、中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例
17,、中華人民共和國航道管理條例
18、中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例
19,、中華人民共和國國際海運條例
20,、中華人民共和國自然保護區(qū)條例
21、基礎測繪條例
22,、中華人民共和國航標條例,。
8. 中國積極參與全球海洋治理的做法
張含英的治理黃河
1981年，張含英應中國人民政治協(xié)商會議天津市委員會之約,，寫了一篇文章,，題目叫做“
黃河召喚系我心”。這個命題十分恰當?shù)馗爬怂麨辄S河事業(yè)嘔心瀝血,，艱苦努力的奮斗歷程,。張含英的家鄉(xiāng)是山東省菏澤縣，地處黃河下游沿岸,，深受黃河泛濫之苦,，幼年的張含英，就經(jīng)常聽祖母和母親講述黃河決口改道的故事,。每年夏秋季節(jié),，黃河漲水的警報聲，人們緊張防汛的吶喊聲,，在他幼小的心靈上都留下深刻的印象,。在中學他又聽到老師講述清咸豐五年（1855年）黃河在河南省蘭封縣銅瓦廂決口改道的情況，黃河河道一下子從菏澤縣城的南邊滾到縣城的北邊，此后20年間無人整治,，任其泛濫,，災情特別嚴重。這些事,，迫使張含英思考著這樣一個問題：蘊育了中華民族的黃河卻為什么這樣殘暴,？為什么它會決口改道？他決心要探索這個奧秘,。他認為,，水利也是科學的一個分支，他要通過研習水利,，實現(xiàn)“科學救國”的抱負,。1925年，張含英從美國留學回國,。恰在這一年，黃河在濮陽縣（當時屬河北?。┠习兜睦钌兔褊Q口,，泛水于下游黃花寺沖決南岸大堤，禍及山東省,。山東省河務局請他同往調(diào)查水災,，這是他第一次參加治理黃河的實踐機會。經(jīng)過調(diào)查,，他認為黃河決口是由于堤防不固,，而固堤之法，必須改埽工為石頭護岸,，但遭到保守思想與腐朽勢力的反對,。從這次石埽之爭中，使他悟出一個道理：治理黃河不單是工程技術(shù)問題,，其中還有社會問題,。
1928—1930年，他在山東省建設廳工作時,，曾先后提出引黃灌溉和發(fā)展省內(nèi)水電等建議,，同樣遭到反對。在他一再堅持下,，只修成一座小型虹吸管和一座小水電站,，但得不到推廣。
治河實踐遭到挫折,，但張含英的治河意志沒有改變,。他積極從事治河歷史與治河理論的研究。在美國留學期間,，他曾向柯樂斯教授借閱過4冊黃河資料,，內(nèi)容十分豐富,。這給他回國以后的研究工作幫助很大?；貒?，他又詳細閱讀和研究了中國歷代治河的大量論著，提出兩點新的認識：第一,，要制訂切實可行的治河計劃,，必須有充分的科學依據(jù)；第二,，過去治理黃河,，多側(cè)重于孟津以下的黃河下游，而黃河為患的根本原因,，是來自上中游的洪水和泥沙,，所以專治下游，不能正本清源,。
中國著名水利專家李儀祉于1931年2月24日在《大公報》上發(fā)表了“導治黃河宜注重上游”一文,。3天之后，張含英也在該報發(fā)表了“論治黃”的文章,。該文認為，對于傳統(tǒng)治河觀點而言,，李儀祉提出要注重上游的意見,，無疑是治河策上的新發(fā)展，但就治黃整體而言,，就上中下游并重,。此外，該文還深刻分析了黃河得不到治理的社會原因,，如河政不統(tǒng)一,，許多矛盾無法解決；保守思想作祟,，新的科學技術(shù)得
不到推廣應用,；政治腐敗,，河工人員存在“利河多事”的思想等等,。此文發(fā)表以后,，他曾擔心會得罪于當時已負盛名的李儀祉先生，以后的事實證明，他這種擔心是不必要的,。在時隔不久的一次聚會中，李儀祉先生笑容滿面地和他握手,，表示了對他的論點的贊許,。1933年9月，黃河水利委員會成立,，李儀祉出任第一屆委員長,，張含英被任命為委員兼秘書長。兩位專家的相識與共事過程,，成為水利科技界的一段佳話。1933年黃河洪水暴漲,，下游多處決口，國民黨政府匆忙命令成立“黃河水利委員會”和“黃河水災救濟委員會”,，并指定黃河堵口事宜由后者負責，前者“不必過問”,。身兼黃河水利委員會委員的冀、魯,、豫三省主席也聲稱,，下游河防仍由三省河務局主管,，黃河水利委員會不得參與。在這種情況下,，黃河水利委員會只能從事科學治河的前期工作。雖然提出“十年一小成,，三十年一大成”的設想，但要實際展開工作,，仍然受到各方面的牽制,，如水文測驗、地形測量,、模型試驗,、水土保持試驗工作,，實施起來阻力很大,。盡管如此,，張含英在黃河水利委員會工作的3年里，加強基本資料的觀測研究,，并多次深入現(xiàn)場調(diào)查,，探索自然規(guī)律,，先后發(fā)表論文多篇,，于1936年連同以前著作匯集出版了《治河論叢》一書,。同年還出版了《黃河志第三篇水文工程》一書。
1947年,，張含英在中國工程師學會第十四屆年會上發(fā)表了“黃河治理綱要”論文,。這是他回國20多年研究黃河的總結(jié)論,，可稱之為其代表作。該文分總則,、基本資料,、泥沙之控制、水之利用,、水之防范、其他共六部分,，80條意見,，約18000余字。他在總則中首先提出治河的基本原則：“治理黃河應防治其禍患，并開發(fā)其資源,，藉以安定社會，增長農(nóng)業(yè),，便利交通，促進工業(yè),，由是而改善人民生活,，并提高其知識水平”。還指出：“治理黃河應根據(jù)需要達到之目的,，政治經(jīng)濟之現(xiàn)實背景與未來之發(fā)展,，及天然因素或條件,，先行擬定治河之方策。此項方策并應隨資料之補充,，學術(shù)之進步,，與社會之需求，每5年檢討一次,，必要時修正之”,。“治理黃河之方策與計劃,，應上中下三游統(tǒng)籌,，干流與支流兼顧，以整個流域為對象”,?！爸卫睃S河之工事，凡能作多目標計劃者,，應盡量兼顧”,。“治河之各項工事,，彼此相互影響,，應善為配合之”?！包S河之治理,，應與農(nóng)業(yè)、工礦,、交通及其他物資建設連系配合”,。在泥沙之控制部分，首先指出“黃河為患之主要原因為含沙量過多,。治河而不注意泥沙之控制,，則是不揣其本而齊其末”。并建議：“為求徹底明了泥沙之來源及河槽沖積之現(xiàn)象,，應于流域以內(nèi)布設觀測站,，河道擇設觀測段，并根據(jù)實地情況作控制之研究,?！闭J為減少泥沙來源的主要方法是：“對流域以內(nèi)土地之善用，農(nóng)作方法之改良,，地形之改變,，溝壑之控制諸端
”。還指出這些“多為農(nóng)林方面之事,，故應與農(nóng)林界合作處理之”,。 關于水之利用部分,，他首先提出應推算全河各段之水流總量與潛能，“進而支配全流域灌溉之用水,，航運最低之接濟,，以及電力之供給”。并指出：“水之利用,，應以農(nóng)業(yè)開發(fā)為中心,、水力、航運應配合農(nóng)業(yè)”,。同時又要注意,，對各河段作具體分析，明確各河段的主要目標,。如“貴德之龍羊峽,，循化之公伯峽，皆可攔河作壩,，用水發(fā)電”,。“龍羊峽以下,，經(jīng)松巴,、李家、公伯,、孟打,、寺溝、劉家,、鹽鍋等七峽而至蘭州”,，均可進一步研究攔河作壩。蘭州至中衛(wèi)間,，則“應先于大峽之西霞口,，紅山峽之吊吊坡及黑山峽之下口筑壩”。上述兩個河段,，“必于利航,，水力、灌溉,、蓄水數(shù)者同時兼顧,。而高地之灌溉，又須藉力抽水……故此段工程最宜作多目標之計劃”,。同時應顧及大通河,、大夏河、洮河等支流的開發(fā)治理。
“寧綏平原土壤肥美,，氣候適宜，引水便利,，素有糧庫之稱,。惜舊有灌溉，工事雖多,，今已逐漸湮廢,，且效能低微，故徹底整理擴充,，應視為該區(qū)首要工作”,。又提到“寧綏沿河地勢較平，改進航運須以調(diào)整河槽方法為之,。惟以目前需要而言,，改善航道與修筑鐵路兩者孰為最宜，應先作比較研究,，然后定之”,。
晉陜間河段，“倘于龍門上之石門一帶筑壩高一百五十至二百公尺,，更于其上游建壩二處,，即可將全段化為三湖……故此段亦為多目標開發(fā)計劃之良好區(qū)域”?！昂釉陉兛h與孟津間位于山谷之中,，且臨近下游，故為建筑攔洪水庫之優(yōu)良區(qū)域,。其筑壩地址應為陜縣之三門峽及新安之八里胡同”,。對于此段開發(fā)方案，文中作了比較詳細的論證,。認為應作一級開發(fā)（即八里胡同建高壩）和兩級開發(fā)（即八里胡同和三門峽各建一低壩）兩種方案的比較研究,，并以國家財力而定取舍。八里胡同高壩方案可以進行綜合利用,，可控制下泄洪峰流量不超過10000秒立方米,，發(fā)電裝機可達120萬馬力以上（約90萬千瓦）。如由于國家資金困難,，可先筑低壩以攔洪,。低壩壩址，八里胡同與三門峽都有條件,，或先建三門峽以攔洪,，以后再建八里胡同低壩以發(fā)電；或先建八里胡同低壩以攔洪，等到國家財力允許時再加高大壩,，作綜合利用,。不管采用哪種方案，水庫回水都不宜超過潼關,，以保關中平原安全,。最后他得出的結(jié)論是一級開發(fā)方案（即在八里胡同建高壩，進行綜合利用）,，最為適宜,。
“黃河下游……可建閘引水灌溉”、“應利用河水灌溉,，并配合排水系統(tǒng),，引水洗堿”、“下游航行之利素不甚大,，輪船行駛?cè)豢赡?。應先配合防洪之需要，整理河槽……以期航運之逐漸發(fā)展”,。
關于水之防范,，首先指出“黃河下游為水患最多之區(qū)，亦河患特別嚴重之地,，其治理目標,，應列防洪為首要”。上述陜縣至孟津間之筑壩攔洪與上中游泥沙之控制等事,，均“應視為下游防洪之有效辦法”,。此外還提出在“鄭縣及蘭封南岸，原武及開封北岸,，長清或濟陽北岸等處,，可否開辟泄洪道，應分
別研究并考其利”,、“當其他防洪工程進至相當階段時,，再作束窄堤距之圖”、“初期修整,，不可貿(mào)然束窄”,、“若僅以堤為防洪之具，則應以安全排泄鄭縣22000秒立方米洪水為初步標準”,。下游“可備一平時河槽及洪水河槽”,。下游河槽之固定，“應視為今日急要工作,。而固定之法尤宜即行著手研究,，并選擇適當河段早日試行”,。“黃河上,、中游之水患,，范圍均尚不大，災情亦較輕微,。但若干年后,，可能因經(jīng)濟建設，人煙日密,，財富日增，而漸威脅嚴重”,。并提出蘭州,、綏遠、韓城,、朝邑等地區(qū)水患防范之意見,。河口段之治理，亦應擬定計劃,。此外,，文中還提出“防洪不應以決口能堵為己足，而應以預防免決為職責”,。亦“不能視為純粹之慈善或賑濟問題,，應顧到其與經(jīng)濟方面之關系”。防洪“必須有一適當之標準,，而此項標準之擬定,，亦為社會經(jīng)濟之問題”。
在基本資料部分,，該文詳細列舉了應調(diào)查研究水文,、泥沙、蒸發(fā),、地下水,、地形,、地質(zhì),、經(jīng)濟等情況及資源蘊藏量等項,。在這里充分體現(xiàn)了作者科學治河的思想,。這篇論文,，對中華人民共和國建立后人民治黃有重要的參考意義,。
9. 我國海洋治理
中國海洋大學,、大連海洋大學,、浙江海洋大學,、廣東海洋大學,、江蘇海洋大學、上海海洋大學、海南熱帶海洋學院等涉海高校一直致力于海洋生態(tài)環(huán)境的保護和修復,，用點滴行動,，共同守護這片藍色海洋！
10. 中國海洋治理措施
1,、建立海洋自然保護區(qū)：建立海洋自然保護區(qū)可以保留自然資源的豐富性和海洋天然的本底,。
2、污水排放治理：生活污水,、工業(yè)廢水的排放,，會帶給海洋大量的病菌和有毒物質(zhì)，導致海水富營養(yǎng)化,。
3,、禁止對海洋的過度開發(fā)：填海造陸、能源開采等過度開發(fā)會破壞生物的棲息地,，使生物面臨滅絕的威脅,。
