1. 海洋生態(tài)文明示范區(qū)

項目一：加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù),。

開展海洋生物多樣性普查，重點對98個海洋生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)域開展調(diào)查與評估,。加強(qiáng)海洋瀕危物種保護(hù)和外來入侵物種防范的管理,，建設(shè)海洋水生生物自然保護(hù)區(qū)和海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)各類海洋保護(hù)區(qū)規(guī)劃和管理,，完善海洋保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。到2015年，新建國家級海洋自然保護(hù)區(qū)3個,、海洋特別保護(hù)區(qū)44個,，推進(jìn)形成海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。研究建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，選擇典型海域開展海洋生態(tài)補(bǔ)償試點。

項目二：推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),。

保護(hù)與修復(fù)濱海濕地,、鹽沼、紅樹林,、珊瑚礁和海草床等重要海洋生態(tài)系統(tǒng),。加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究，實施海洋生態(tài)修復(fù)工程,，建設(shè)25處海洋生物資源修復(fù)區(qū),，開展35處濱海濕地生態(tài)修復(fù)，新增灘涂濕地植被面積200平方公里,，其中種植紅樹林100平方公里,，恢復(fù)蘆葦濕地100平方公里。在廣東大亞灣及雷州半島,、廣西潿洲島,、海南周邊及西沙等海域開展珊瑚礁人工繁育和生態(tài)修復(fù)。在濱海地區(qū)規(guī)劃建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū),。

項目三：強(qiáng)化海洋生態(tài)監(jiān)測和生態(tài)災(zāi)害管理,。

提高海洋生態(tài)監(jiān)測能力，完善海洋生態(tài)監(jiān)控體系,，加強(qiáng)海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警和防治工作,。提高衛(wèi)星航空遙感、遠(yuǎn)程視頻及在線自動監(jiān)測能力,，新建18個海洋生態(tài)監(jiān)測站,。建設(shè)海洋綠潮,、水母、外來入侵物種,、敵害生物,、病毒病害等監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化海洋赤潮監(jiān)控,，形成20個重點生態(tài)監(jiān)控區(qū),。開展海洋生態(tài)災(zāi)害防治技術(shù)應(yīng)用示范，加強(qiáng)海洋生態(tài)災(zāi)害防治體系及治理示范工程建設(shè),。

2. 海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的歸口主管部門是哪個

在石獅市區(qū)附近的大沙寶面海灘是可以趕海撿海鮮的,。 因為大沙寶面海灘距離石獅市僅有10公里，地理位置優(yōu)越,，同時這里的海岸線寬闊,，海鮮資源豐富，旅游人數(shù)也較為集中,，所以成為了石獅趕海撿海鮮的熱門地點,。如果你是第一次來趕海撿海鮮，可以在當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游或者經(jīng)驗豐富的當(dāng)?shù)鼐用竦膸ьI(lǐng)下前往,，他們會告訴你哪些海鮮可以撿,，哪些是不能撿的，還可以幫你烹飪美味的海鮮,，嘗試一下當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn),，更能深入地體驗當(dāng)?shù)氐奈幕c風(fēng)土人情。

3. 海洋生態(tài)文明示范區(qū),哪個部門

2002年4月4日,三亞市獲國家園林城市稱號,。

中國最南端濱海旅游城,，曾還獲很多殊榮：海南省三亞市榮獲“中國人居環(huán)境獎”、“國家園林城市”,、“全國園林綠化先進(jìn)城市”等三...

三亞先后榮獲國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),、美麗山水城市、“無廢城市”建設(shè)試點城市等殊榮

2020-2021年度“中國美好生活城市發(fā)布盛典”在成都舉行,，中央廣播電視總臺財經(jīng)節(jié)目中心（以下簡稱“央視財經(jīng)”）等單位聯(lián)合發(fā)布了“中國十大美好生活城市”系列榜單,。根據(jù)本屆調(diào)查結(jié)果，三亞市在全國地級市中,，以市民美好生活綜合滿意度表現(xiàn)突出,，上榜“十大舒適之城”榜單。

4. 海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)歸口主管部門

海事局主要是根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán),負(fù)責(zé)行使國家水上安全監(jiān)督和防止船舶污染,、船舶及海上設(shè)施檢驗,、航海保障管理和行政執(zhí)法，并履行交通部安全生產(chǎn)等管理職能,。不是所有人都要到海上工作的,。

1,、擬訂和組織實施國家水上交通安全監(jiān)督管理、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗和登記,、防治船舶污染和航海保障的方針,、政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn),。

2、統(tǒng)一管理水上交通安全和防治船舶污染,。監(jiān)督管理船舶所有人安全生產(chǎn)條件和水運(yùn)企業(yè)安全管理體系,；調(diào)查、處理水上交通事故,、船舶污染事故及水上交通違法案件,；指導(dǎo)船舶污染損害賠償工作。

3,、負(fù)責(zé)船舶,、海上設(shè)施檢驗行業(yè)管理以及船舶適航和船舶技術(shù)管理；管理船舶及海上設(shè)施法定檢驗,、發(fā)證工作,；審定船舶檢驗機(jī)構(gòu)和驗船師資質(zhì)、負(fù)責(zé)對外國驗船組織在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)中國籍船舶登記、發(fā)證,、檢查和進(jìn)出港（境）簽證,；負(fù)責(zé)外國籍船舶入出境及在我國港口、水域的監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)船舶保安和防抗海盜管理工作,；負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險貨物及其他貨物的安全監(jiān)督。

4,、負(fù)責(zé)船員,、引航員、磁羅經(jīng)校正員適任資格培訓(xùn),、考試,、發(fā)證管理。審核和監(jiān)督管理船員,、引航員,、磁羅經(jīng)校正員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其質(zhì)量體系；負(fù)責(zé)海員證件的管理工作,。

5,、管理通航秩序,、通航環(huán)境。負(fù)責(zé)禁航區(qū),、航道（路）,、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定,；負(fù)責(zé)禁航區(qū),、航道（路）、交通管制區(qū),、錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的監(jiān)督管理,，維護(hù)水上交通秩序；核定船舶靠泊安全條件,；核準(zhǔn)與通航安全有關(guān)的岸線使用和水上水下施工,、作業(yè)。

管理沉船沉物打撈和礙航物清除,；管理和發(fā)布全國航行警（通）告,，辦理國際航行警告系統(tǒng)中國國家協(xié)調(diào)人的工作；審批外國籍船舶臨時進(jìn)入我國非開放水域,；辦理港口對外開放的有關(guān)審批工作和中國便利運(yùn)輸委員會的日常工作,。

6、負(fù)責(zé)航海保障工作,。管理沿海航標(biāo),、無線電導(dǎo)航和水上安全通信；管理海區(qū)港口航道測繪并組織編印相關(guān)航海圖書資料,；歸口管理交通行業(yè)測繪工作,；承擔(dān)水上搜尋救助組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的有關(guān)工作,。

7,、組織實施國際海事條約；履行“船旗國”,、“港口國”及“沿岸國”監(jiān)督管理義務(wù),，依法維護(hù)國家主權(quán)；負(fù)責(zé)有關(guān)海事業(yè)務(wù)國際組織事務(wù)和有關(guān)國際合作,、交流事宜,。

8、組織編制全國海事系統(tǒng)中長期發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)計劃,；管理所屬單位基本建設(shè),、財務(wù)、教育,、科技,、人事,、勞動工資、精神文明建設(shè)工作,；負(fù)責(zé)船舶港務(wù)費(fèi),、船舶噸稅、船舶油污損害賠償基金等有關(guān)管理工作,；受部委托,，承擔(dān)港口建設(shè)費(fèi)征收的管理和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)全國海事系統(tǒng)統(tǒng)計和行風(fēng)建設(shè)工作,。

9,、承辦交通運(yùn)輸部交辦的其他事項。

5. 海洋生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主要內(nèi)容

根據(jù)《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(討論稿),，到2015年,，將青島基本建成我國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū),，海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)。到2020年,，使青島成為東北亞國際航運(yùn)樞紐,、區(qū)域性海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、國際海洋科技教育中心,、國際海濱旅游度假勝地和國際海上體育運(yùn)動基地,，成為充滿活力、人與自然和諧相處的典范城市,?！　≡诮ㄔO(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)方面，目標(biāo)是構(gòu)筑“一帶,、五區(qū)、多支撐點”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體格局,?！耙粠А笔侵阜e極培育形成以環(huán)膠州灣區(qū)域為中心、膠州灣東西兩翼為新增長極的“一灣兩翼”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展布局,，建設(shè)以港口物流,、現(xiàn)代漁業(yè)、臨海工業(yè),、濱海旅游,、海洋生物、海水綜合利用等特色經(jīng)濟(jì)為支撐的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)聚集帶,。

6. 海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的主管部門

三大經(jīng)濟(jì)圈給別為：省會經(jīng)濟(jì)圈,、膠東經(jīng)濟(jì)圈,、魯南經(jīng)濟(jì)圈。

省會經(jīng)濟(jì)圈包括濟(jì)南,、淄博,、泰安、聊城,、德州,、濱州、東營七市,，定位是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),、全國動能轉(zhuǎn)換區(qū)域傳導(dǎo)引領(lǐng)區(qū)、世界文明交流互鑒新高地,；

膠東經(jīng)濟(jì)圈包括青島,、威海、日照,、濰坊等市,，定位是全國重要的航運(yùn)貿(mào)易中心、金融中心和海洋生態(tài)文明示范區(qū),，世界先進(jìn)水平的海洋科教核心區(qū)和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),；

魯南經(jīng)濟(jì)圈包括臨沂、棗莊,、濟(jì)寧,、菏澤四市，定位是鄉(xiāng)村振興先行區(qū),、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地,、淮河流域經(jīng)濟(jì)隆起帶。

7. 海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)管理中心

生態(tài)環(huán)境局是好單位,。

生態(tài)環(huán)境局是政府組成部門,，是行政機(jī)關(guān)，貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署,，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

擬定并監(jiān)督實施全省自然生態(tài)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章；擬定實施生物多樣性保護(hù)計劃,；組織編制全省自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃,；提出新建的省級自然保護(hù)區(qū)審批建議，承辦申報國家級自然保護(hù)區(qū)的具體工作,；監(jiān)督管理省級自然保護(hù)區(qū),；監(jiān)督自然資源開發(fā)活動中的環(huán)境保護(hù)。

指導(dǎo)和監(jiān)督礦區(qū)復(fù)墾、生態(tài)破壞恢復(fù)整治,、濕地環(huán)境保護(hù),、荒漠化防治工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)督近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃及其環(huán)境保護(hù)工作,；監(jiān)督管理海岸工程,、陸源污染、拆船等海洋污染防治工作,；管理生物技術(shù)環(huán)境安全,；負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；指導(dǎo)全省生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),。

8. 海洋生態(tài)文明示范區(qū) 自然資源部

商虞一體化的實現(xiàn)需要政府,、企業(yè)、社會公眾的共同努力,，從多個方面不斷推動商虞一體化的深化,，如以下幾個方面：

1. 加強(qiáng)政府部門協(xié)調(diào)：政府應(yīng)加強(qiáng)商虞一體化的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理,，制定有關(guān)政策,、措施和實施方案，推動商虞一體化的深入,。

2. 推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展：企業(yè)應(yīng)調(diào)整結(jié)構(gòu),、研發(fā)新產(chǎn)品、提升產(chǎn)品質(zhì)量,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高質(zhì)量發(fā)展,。

3. 健全跨地區(qū)合作機(jī)制：在推動商虞一體化的過程中，應(yīng)建立起跨地區(qū)的合作機(jī)制,，共同制定發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)市場對接和合作。

4. 推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：在商虞一體化的過程中,，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，如道路、橋梁,、水電等,，為商虞一體化的推進(jìn)提供有力保障。

5. 推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)：加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè),，給予企業(yè)更多的支持和便利，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐商虞地區(qū),。

雖然商虞一體化的實現(xiàn)面臨著一些困難和挑戰(zhàn),，但是只要相關(guān)各方共同努力，加強(qiáng)協(xié)作,，不斷推動商虞一體化的深入,，相信商虞一體化成果一定會越來越顯著,。

9. 海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)管理暫行辦法

國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心（以下簡稱“海洋中心”），創(chuàng)建于1959年,，是生態(tài)環(huán)境部直屬事業(yè)單位,。

海洋中心位于遼寧省大連市，是從事全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)工作的國家級業(yè)務(wù)中心,。長期以來,，海洋中心以滿足國家海洋生態(tài)環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，以海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)管理支撐業(yè)務(wù)為核心,，形成了涵蓋海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、法規(guī)與政策制定,，海洋環(huán)境基準(zhǔn),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測評價技術(shù)方法研發(fā)與示范，海洋生態(tài)環(huán)境綜合評價與預(yù)測評估,，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),、修復(fù)與監(jiān)管，海洋污染事故與生態(tài)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急,，海洋工程行政許可與監(jiān)管技術(shù)支撐等綜合業(yè)務(wù)能力,，海洋中心組織編制的《中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》等各類信息產(chǎn)品為國家和區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境管理、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、海洋災(zāi)害和突發(fā)應(yīng)急事件處置,、應(yīng)對全球氣候變化行動決策、國際公約履約和國際合作與交流等提供了有力的技術(shù)支撐,。經(jīng)過多年的發(fā)展,，海洋中心已打造了一支黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合、業(yè)務(wù)與科研相結(jié)合,、支撐與服務(wù)相結(jié)合的專業(yè)化技術(shù)隊伍,，成為主體職責(zé)業(yè)務(wù)化、工作組織系統(tǒng)化,、技術(shù)能力現(xiàn)代化,、管理支撐專業(yè)化的國家級科研業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)

10. 海洋生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

山東省將構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局，打造具有全球影響力的山東半島城市群,，支持濟(jì)南,、青島建設(shè)成為國家中心城市，推進(jìn)省會,、膠東,、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域一體化發(fā)展。

省會經(jīng)濟(jì)圈包括濟(jì)南、淄博,、泰安,、聊城、德州,、濱州,、東營七市，定位是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),、全國動能轉(zhuǎn)換區(qū)域傳導(dǎo)引領(lǐng)區(qū),、世界文明交流互鑒新高地；膠東經(jīng)濟(jì)圈包括青島,、威海,、日照、濰坊等市,，定位是全國重要的航運(yùn)貿(mào)易中心,、金融中心和海洋生態(tài)文明示范區(qū)，世界先進(jìn)水平的海洋科教核心區(qū)和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),；魯南經(jīng)濟(jì)圈包括臨沂,、棗莊、濟(jì)寧,、菏澤四市,，定位是鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地,、淮河流域經(jīng)濟(jì)隆起帶,。

11. 海洋生態(tài)文明示范區(qū)歸口主管部門

罰沒財物管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)罰沒財物管理，防止國家財產(chǎn)損失,，保護(hù)自然人,、法人和非法人組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》（國務(wù)院令第235號）等有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定，制定本辦法,。

第二條 罰沒財物移交,、保管、處置,、收入上繳,、預(yù)算管理等，適用本辦法,。

第三條 本辦法所稱罰沒財物,，是指執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對自然人,、法人和非法人組織作出行政處罰決定,沒收、追繳決定或者法院生效裁定,、判決取得的罰款、罰金,、違法所得,、非法財物，沒收的保證金,、個人財產(chǎn)等,，包括現(xiàn)金、有價票證,、有價證券,、動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)權(quán)利等,。

本辦法所稱執(zhí)法機(jī)關(guān),，是指各級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)，法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位和組織,。

本辦法所稱罰沒收入是指罰款,、罰金等現(xiàn)金收入，罰沒財物處置收入及其孳息,。

第四條 罰沒財物管理工作應(yīng)遵循罰款決定與罰款收繳相分離,，執(zhí)法與保管、處置崗位相分離,，罰沒收入與經(jīng)費(fèi)保障相分離的原則,。

第五條 財政部負(fù)責(zé)制定全國罰沒財物管理制度，指導(dǎo),、監(jiān)督各地區(qū),、各部門罰沒財物管理工作。中央有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法,，制定本系統(tǒng)罰沒財物管理具體實施辦法,，指導(dǎo)本系統(tǒng)罰沒財物管理工作。

地方各級財政部門負(fù)責(zé)制定罰沒財物管理制度,，指導(dǎo),、監(jiān)督本行政區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位的罰沒財物管理工作。

各級執(zhí)法機(jī)關(guān),、政府公物倉等單位負(fù)責(zé)制定本單位罰沒財物管理操作規(guī)范,，并在本單位職責(zé)范圍內(nèi)對罰沒財物管理履行主體責(zé)任,。

第二章 移交和保管

第六條 有條件的部門和地區(qū)可以設(shè)置政府公物倉對罰沒物品實行集中管理。未設(shè)置政府公物倉的,，由執(zhí)法機(jī)關(guān)對罰沒物品進(jìn)行管理,。

各級執(zhí)法機(jī)關(guān)、政府公物倉按照安全,、高效,、便捷和節(jié)約的原則，使用下列罰沒倉庫存放保管罰沒物品：

（一）執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒物品保管倉庫,；

（二）政府公物倉庫,；

（三）通過購買服務(wù)等方式選擇社會倉庫。

第七條 設(shè)置政府公物倉的地區(qū),，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在根據(jù)行政處罰決定,，沒收、追繳決定,，法院生效裁定,、判決沒收物品或者公告期滿后，在同級財政部門規(guī)定的期限內(nèi),，將罰沒物品及其他必要的證明文件,、材料，移送至政府公物倉,，并向財政部門備案,。

第八條 罰沒倉庫的保管條件、保管措施,、管理方式應(yīng)當(dāng)滿足防火,、防水、防腐,、防疫,、防盜等基礎(chǔ)安全要求，符合被保管罰沒物品的特性,。應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控,、防盜報警等安全設(shè)備。

第九條 執(zhí)法機(jī)關(guān),、政府公物倉應(yīng)當(dāng)建立健全罰沒物品保管制度,，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和單據(jù)管理，具體包括：

（一）建立臺賬制度,，對接管的罰沒物品必須造冊,、登記，清楚,、準(zhǔn)確,、全面反映罰沒物品的主要屬性和特點,，完整記錄從入庫到處置全過程。

（二）建立分類保管制度,，對不同種類的罰沒物品,，應(yīng)當(dāng)分類保管。對文物,、文化藝術(shù)品,、貴金屬、珠寶等貴重罰沒物品,，應(yīng)當(dāng)做到移交、入庫,、保管,、出庫全程錄音錄像，并做好密封工作,。

（三）建立安全保衛(wèi)制度,，落實人員責(zé)任，確保物品妥善保管,。

（四）建立清查盤存制度,，做到賬實一致，定期向財政部門報告罰沒物品管理情況,。

第十條 罰沒倉庫應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)或者政府公物倉按管理職責(zé)批準(zhǔn)的書面文件或者單證辦理出庫手續(xù),，并在登記的出庫清單上列明，由經(jīng)辦人與提貨人共同簽名確認(rèn),，確保出庫清單與批準(zhǔn)文件,、出庫罰沒物品一致。

罰沒倉庫無正當(dāng)理由不得妨礙符合出庫規(guī)定和手續(xù)的罰沒物品出庫,。

第十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān),、政府公物倉應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段，建立來源去向明晰,、管理全程可控,、全面接受監(jiān)督的管理信息系統(tǒng)。

執(zhí)法機(jī)關(guān),、政府公物倉的管理信息系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)逐步與財政部門的非稅收入收繳系統(tǒng)等平臺對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,。

第三章 罰沒財物處置

第十二條 罰沒財物的處置應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正原則,，依法分類,、定期處置,，提高處置效率，降低倉儲成本和處置成本,，實現(xiàn)處置價值最大化,。

第十三條 各級執(zhí)法機(jī)關(guān)、政府公物倉應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的權(quán)限,，按照本辦法的規(guī)定處置罰沒財物,。

各級財政部門會同有關(guān)部門對本級罰沒財物處置、收入收繳等進(jìn)行監(jiān)督,，建立處置審批和備案制度,。

財政部各地監(jiān)管局對屬地中央預(yù)算單位罰沒財物的處置、收入收繳等進(jìn)行監(jiān)督,。

第十四條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，容易損毀、滅失,、變質(zhì),、保管困難或者保管費(fèi)用過高、季節(jié)性商品等不宜長期保存的物品,，長期不使用容易導(dǎo)致機(jī)械性能下降,、價值貶損的車輛、船艇,、電子產(chǎn)品等物品,，以及有效期即將屆滿的匯票、本票,、支票等,，在確定為罰沒財物前，經(jīng)權(quán)利人同意或者申請,，并經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以依法先行處置；權(quán)利人不明確的,，可以依法公告,，公告期滿后仍沒有權(quán)利人同意或者申請的，可以依法先行處置,。先行處置所得款項按照涉案現(xiàn)金管理,。

第十五條 罰沒物品處置前存在破損、污穢等情形的,，在有利于加快處置的情況下,，且清理、修復(fù)費(fèi)用低于變賣收入的,，可以進(jìn)行適當(dāng)清理,、修復(fù),。

第十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法取得的罰沒物品，除法律,、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利,、按國家規(guī)定另行處置外，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行公開拍賣,。公開拍賣應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）拍賣活動可以采取現(xiàn)場拍賣方式,，鼓勵有條件的部門和地區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)和公共資源交易平臺進(jìn)行公開拍賣。

（二）公開拍賣應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣人進(jìn)行,，拍賣人可以通過搖珠等方式從具備資格條件的范圍中選定,，必要時可以選擇多個拍賣人進(jìn)行聯(lián)合拍賣。

（三）罰沒物品屬于國家有強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn)或者涉及人民生命財產(chǎn)安全的,，應(yīng)當(dāng)委托符合有關(guān)規(guī)定資格條件的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗檢測,，不符合安全、衛(wèi)生,、質(zhì)量或者動植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行公開拍賣,。

（四）根據(jù)需要,，可以采取“一物一拍”等方式對罰沒物品進(jìn)行拍賣。采用公開拍賣方式處置的,，一般應(yīng)當(dāng)確定拍賣標(biāo)的保留價,。保留價一般參照價格認(rèn)定機(jī)構(gòu)或者符合資格條件的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作出的評估價確定，也可以參照市場價或者通過互聯(lián)網(wǎng)詢價確定,。

（五）公開拍賣發(fā)生流拍情形的,，再次拍賣的保留價不得低于前次拍賣保留價的80%。發(fā)生3次（含）以上流拍情形的,，經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)商同級財政部門確定后,，可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺采取無底價拍賣或者轉(zhuǎn)為其他處置方式。

第十七條 屬于國家規(guī)定的專賣商品等限制流通的罰沒物品,，應(yīng)當(dāng)交由歸口管理單位統(tǒng)一變賣,，或者變賣給按規(guī)定可以接受該物品的單位。

第十八條 下列罰沒物品,，應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)主管部門處置：

（一）依法沒收的文物,，應(yīng)當(dāng)移交國家或者省級文物行政管理部門，由其指定的國有博物館,、圖書館等文物收藏單位收藏或者按國家有關(guān)規(guī)定處置,。經(jīng)國家或者省級文物行政管理部門授權(quán)，市,、縣的文物行政管理部門或者有關(guān)國有博物館,、圖書館等文物收藏單位可以具體承辦文物接收事宜,。

（二）武器、彈藥,、管制刀具,、毒品、毒具,、賭具,、禁止流通的易燃易爆危險品等，應(yīng)當(dāng)移交同級公安部門或者其他有關(guān)部門處置,，或者經(jīng)公安部門,、其他有關(guān)部門同意，由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處置,。

（三）依法沒收的野生動植物及其制品,，應(yīng)當(dāng)交由野生動植物保護(hù)主管部門、海洋執(zhí)法部門或者有關(guān)保護(hù)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定處置,，或者經(jīng)有關(guān)主管部門同意,，交由相關(guān)科研機(jī)構(gòu)用于科學(xué)研究。

（四）其他應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)主管部門處置的罰沒物品,。

第十九條 罰沒物品難以變賣或者變賣成本大于收入,，且具有經(jīng)濟(jì)價值或者其他價值的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報送同級財政部門,，經(jīng)同級財政部門同意后,，可以贈送有關(guān)公益單位用于公益事業(yè)；沒有捐贈且能夠繼續(xù)使用的,，由同級財政部門統(tǒng)一管理,。

第二十條 淫穢、反動物品,，非法出版物,，有毒有害的食品藥品及其原材料，危害國家安全以及其他有社會危害性的物品,，以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法機(jī)關(guān)予以銷毀。

對難以變賣且無經(jīng)濟(jì)價值或者其他價值的,，可以由執(zhí)法機(jī)關(guān),、政府公物倉予以銷毀。

屬于應(yīng)銷毀的物品經(jīng)無害化或者合法化處理,，喪失原有功能后尚有經(jīng)濟(jì)價值的,，可以由執(zhí)法機(jī)關(guān)、政府公物倉作為廢舊物品變賣。

第二十一條 已納入罰沒倉庫保管的物品,，依法應(yīng)當(dāng)退還的,，由執(zhí)法機(jī)關(guān)、政府公物倉辦理退還手續(xù),。

第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行權(quán)屬登記的房產(chǎn),、土地使用權(quán)等罰沒財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利，變賣前可以依據(jù)行政處罰決定,，沒收,、追繳決定，法院生效裁定,、判決進(jìn)行權(quán)屬變更,，變更后應(yīng)當(dāng)按本辦法相關(guān)規(guī)定處置。

權(quán)屬變更后的承接權(quán)屬主體可以是執(zhí)法機(jī)關(guān),、政府公物倉,、同級財政部門或者其他指定機(jī)構(gòu)，但不改變罰沒財物的性質(zhì),，承接單位不得占用,、出租、出借,。

第二十三條 罰沒物品無法直接適用本辦法規(guī)定處置的,，執(zhí)法機(jī)關(guān)與同級財政商有關(guān)部門后，提出處置方案,，報上級財政部門備案,。

第四章 罰沒收入

第二十四條 罰沒收入屬于政府非稅收入,，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定,，全額上繳國庫，納入一般公共預(yù)算管理,。

第二十五條 除依法可以當(dāng)場收繳的罰款外,，作出罰款決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。

第二十六條 中央與省級罰沒收入的劃分權(quán)限,，省以下各級政府間罰沒收入的劃分權(quán)限,，按照現(xiàn)行預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定確定。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第二十七條 除以下情形外，罰沒收入應(yīng)按照執(zhí)法機(jī)關(guān)的財務(wù)隸屬關(guān)系繳入同級國庫：

（一）海關(guān),、公安,、中國海警、市場監(jiān)管等部門取得的緝私罰沒收入全額繳入中央國庫。

（二）海關(guān)（除緝私外）,、國家外匯管理部門,、國家郵政部門、通信管理部門,、氣象管理部門,、應(yīng)急管理部所屬煤礦安全監(jiān)察部門、交通運(yùn)輸部所屬海事部門中央本級取得的罰沒收入全額繳入中央國庫,。省以下機(jī)構(gòu)取得的罰沒收入,，50%繳入中央國庫，50%繳入地方國庫,。

（三）國家煙草專賣部門取得的罰沒收入全額繳入地方國庫,。

（四）應(yīng)急管理部所屬的消防救援部門取得的罰沒收入，50%繳入中央國庫,，50%繳入地方國庫,。

（五）國家市場監(jiān)督管理總局所屬的反壟斷部門與地方反壟斷部門聯(lián)合辦理或者委托地方查辦的重大案件取得的罰沒收入，全額繳入中央國庫,。

（六） 國有企業(yè),、事業(yè)單位監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒收、追繳的違法所得,，按照國有企業(yè),、事業(yè)單位隸屬關(guān)系全額繳入中央或者地方國庫。

（七）中央政法機(jī)關(guān)交辦案件按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（八）財政部規(guī)定的其他情形,。

第二十八條 罰沒物品處置收入，可以按扣除處置該罰沒物品直接支出后的余額,，作為罰沒收入上繳,；政府預(yù)算已經(jīng)安排罰沒物品處置專項經(jīng)費(fèi)的，不得扣除處置該罰沒物品的直接支出,。

前款所稱處置罰沒物品直接支出包括質(zhì)量鑒定,、評估和必要的修復(fù)費(fèi)用。

第二十九條 罰沒收入的繳庫,，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）執(zhí)法機(jī)關(guān)取得的罰沒收入,，除當(dāng)場收繳的罰款和財政部另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)在取得之日繳入財政專戶或者國庫,；

（二）執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的,，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到款項之日起2個工作日內(nèi)繳入財政專戶或者國庫；

（三）委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣罰沒物品取得的變價款,，由委托方自收到款項之日起2個工作日內(nèi)繳入財政專戶或者國庫,。

第三十條 政府預(yù)算收入中罰沒收入預(yù)算為預(yù)測性指標(biāo)，不作為收入任務(wù)指標(biāo)下達(dá)。執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)由本級政府預(yù)算統(tǒng)籌保障,，執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排不得與該單位任何年度上繳的罰沒收入掛鉤,。

第三十一條 依法退還多繳、錯繳等罰沒收入,，應(yīng)當(dāng)按照本級財政部門有關(guān)規(guī)定辦理,。

第三十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)在罰沒財物管理工作中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用財政部門相關(guān)票據(jù),。

第三十三條 對向執(zhí)法機(jī)關(guān)檢舉,、揭發(fā)各類違法案件的人員，經(jīng)查實后,，按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵,，獎勵經(jīng)費(fèi)不得從案件罰沒收入中列支。

第五章 附則

第三十四條 各級財政部門,、執(zhí)法機(jī)關(guān),、政府公物倉及其工作人員在罰沒財物管理、處置工作中,，存在違反本辦法規(guī)定的行為,，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,，按照《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)扣押的涉案財物,，有關(guān)單位,、個人向執(zhí)法機(jī)關(guān)聲明放棄的或者無人認(rèn)領(lǐng)的財物；黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)收繳的違紀(jì)所得以及按規(guī)定登記上交的禮品,、禮金等財物,；黨政機(jī)關(guān)收到的采購,、人事等合同違約金,；黨政機(jī)關(guān)根據(jù)國家賠償法履行賠償義務(wù)之后向故意或者有重大過失的工作人員、受委托的組織或者個人追償?shù)馁r償款等,，參照罰沒財物管理,。國家另有規(guī)定的除外。

國有企業(yè),、事業(yè)單位黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)收繳的違紀(jì)所得,，以及按規(guī)定登記上交的禮品、禮金等財物，按照國有企業(yè),、事業(yè)單位隸屬關(guān)系全額繳入中央或者地方國庫,。

第三十六條 本辦法自2021年1月1日起實施。

本辦法實施前已經(jīng)形成的罰沒財物,，尚未處置的,，按照本辦法執(zhí)行。