1. 海洋生態(tài)保護的意義

海洋是人類賴以生存的地球系統(tǒng)中的重要一環(huán),。海洋漁業(yè)提供了世界20%以上動物蛋白質，全球30%的石油與50%的天然氣產(chǎn)量也來自海洋,，國際貿(mào)易運輸量的90%在海上,，加上海洋旅游等等產(chǎn)業(yè)，海洋資源利用的總產(chǎn)值在全世界達每年7萬億美元,。海洋是資源的寶庫,。海洋中有很高的生物生產(chǎn)力，有豐富的生物資源,，是人類蛋白質資源的“倉庫”,，目前只有少數(shù)被人類利用；海洋中蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源,，1995年全球71個國家海上探明的石油天然氣儲量為768．7億噸,。除此之外，在2000～6000米水深的海底區(qū)域,，蘊藏著多金屬結核,、熱液礦床和鈷結殼，其中,，據(jù)初步調(diào)查,，15％的深海區(qū)有錳結核資源，總儲量約3萬億噸,；在海洋的空間資源中,，對灘涂的主要利用方式是人工造地和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，對海灣的主要利用主要是建港口,，對海洋水域利用得最多的是海洋運輸業(yè),；海水化學資源也是十分豐富的，海水中溶解了大量礦物質，含量最大的10種依次為：氯化物,、硫酸鹽,、碳酸氫鹽、溴化物,、硼酸鹽,、氟化物、鈉,、鎂,、鈣、鉀,、鍶等,；海洋能資源的總蘊藏量十分巨大。據(jù)聯(lián)合國教科文組織出版物估計,，全球海洋能理論可再生的總功率為766億千瓦,，技術上允許利用的功率為64億千瓦，這一數(shù)字是目前全球發(fā)電機總容量的兩倍,。

2. 保護海洋生態(tài)的重要性

保護海洋環(huán)境的意義和嚴重性。 海洋環(huán)境污染問題由來已久,，保護海洋環(huán)境是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎要求,，下面一起來了解一下保護海洋環(huán)境的意義和嚴重性吧。 保護海洋環(huán)境的意義和嚴重性一,、保護海洋環(huán)境有利于促進我國經(jīng)濟的增長我國目前經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀已經(jīng)危機影響了生態(tài)環(huán)境的平均,，海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也造成了同樣的問題。

保護海洋環(huán)境雖然海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大的推動了我國經(jīng)濟的進步,，但是海洋環(huán)境問題也變得更加突出,。

所以如果不能處理好海洋環(huán)境保護的問題，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會受到直接的影響,，再間接地影響到海洋經(jīng)濟和國家經(jīng)濟的總體發(fā)展,。

也就是說海洋環(huán)境保護對于我國的經(jīng)濟發(fā)展是至關嚴重的。 二,、保護海洋環(huán)境有利于保證人的生存和發(fā)展2,、為人類提供宜居的環(huán)境海洋對氣候具有強健的調(diào)節(jié)作用，沿海地區(qū)是地球上最適合人類居住的區(qū)域,，自古以來人類都會有意識的選擇靠近海洋的地區(qū)定居,，如今沿海地區(qū)的人口數(shù)量更是爆炸式的增長，有些地區(qū)的人口數(shù)量已經(jīng)超出了當?shù)氐娜丝诔休d極限,。

人口數(shù)量的大幅增加給海洋環(huán)境帶來了更大的壓力,，造成了海洋環(huán)境的破壞，這種結果反過來也影響了沿海居民的居住環(huán)境。 三,、保護海洋環(huán)境有利于保障我國的國家安全國家安全不僅僅是指維護國家主權和領土完整,，保證國家不受侵犯，它還包括了生態(tài)環(huán)境安全,，經(jīng)濟發(fā)展安全等等很多的內(nèi)容,，這些方面的國家安全問題雖然不如軍事領域的國家安全看上去那么令人吃緊，但是一旦國家生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問題就會從國家內(nèi)部根源上對國家的方方面面產(chǎn)生危機的影響,。

保護海洋環(huán)境海洋為國家的發(fā)展提供了無盡的礦產(chǎn)資源和生物資源,，為人民生產(chǎn)生活提供了必須的材料和空間。 海洋環(huán)境是否安全影響到國家資源的獨立性和人民生活的穩(wěn)定性,，是我國國家安全的嚴重內(nèi)容,，對我國的可持續(xù)康健發(fā)展具有嚴重意義。

3. 海洋生態(tài)保護包括哪些方面

一,、自然生態(tài)環(huán)境脆弱,，礦業(yè)等人類活動增強，強化預防和保護,、重點治理迫在眉睫

阿勒泰地區(qū)的自然環(huán)境主要為草原生態(tài),。天然草地面積占地區(qū)土地總面積的 83. 4%。主要生態(tài)功能區(qū)包括河谷生態(tài),、林草,、湖泊、濕地和草場等,。當前,，由于水資源時空分布不均、可利用水資源相對不足,、草原超載嚴重以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等導致地區(qū)主要生態(tài)功能區(qū)的功能出現(xiàn)不同程度的退化,。

在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中，忽視環(huán)境保護,、生態(tài)恢復和污染治理,，特別是砂金的無證開采和砂石、粘土礦開采,，無統(tǒng)一規(guī)劃,，布局混亂; 由于非金屬礦山多分布在河床、階地和城鎮(zhèn),、道路附近,，開發(fā)時破壞地貌景觀，造成水土流失,，使本來脆弱的自然生態(tài)環(huán)境雪上加霜,。隨著礦業(yè)等人類干擾活動的增強，強化預防、保護自然生態(tài)環(huán)境和進行重點治理迫在眉睫,。

同時,，隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)利用強度的增大。礦山地質環(huán)境恢復治理率和土地復墾率低,，礦山植被,、土地、水環(huán)境惡化等問題較為嚴重,。由于本區(qū)自身生態(tài)環(huán)境脆弱,，加之，在礦業(yè)開發(fā)中 “三廢”隨意處置等現(xiàn)象的存在,，導致阿勒泰地區(qū)礦山地質環(huán)境問題比較嚴重,，保護與治理工作任重而道遠。

二,、地質災害較突出,，加強防治工作任何時候都不能動搖

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)地質災害與區(qū)劃調(diào)查項目調(diào)查數(shù)據(jù)分析: 阿勒泰地區(qū)地質災害比較突出: 數(shù)量較多，種類比較齊全,，地質災害點共有 743 處,，崩塌、滑坡,、泥石流,、地面塌陷、地裂縫等均有發(fā)育,，其中以崩塌為主，占 79. 57%,，泥石流和滑坡次之,，地面塌陷最少。地區(qū)地質災害預防監(jiān)測及應急制度比較健全,，由于阿勒泰地區(qū)地域面積大,，地質災害分布面廣，地質災害預防監(jiān)測及應急工作量大,，加之阿勒泰地區(qū)融雪時間比較短且集中,，導致融雪型地質災害發(fā)生的時間比較集中，應急機制須在短時間內(nèi)發(fā)揮重大作用,，這勢必給防災工作帶來巨大的壓力,。因此，加強地質災害防治工作在任何時候都不能動搖,。

此外,，要充分利用工程手段防治地質災害。擬申報的地質災害防治工程項目主要部署在阿勒泰市、布爾津縣,、哈巴河縣和富蘊縣,。雖然福海縣地質災害發(fā)生頻度在 7 縣 ( 市)中是最小的,，但地質災害面廣,，災害種類比較齊全。福?？h作為未來地區(qū)政治經(jīng)濟文化中心,，為實現(xiàn)建設園林和宜居城市目標，地質災害防治項目應優(yōu)先和重點部署,，尤其是位于新區(qū)附近的地質災害項目應優(yōu)先部署,。地質災害點最多的兩個縣———青河縣和吉木乃也應部署一定數(shù)量的地質災害防治項目。

4. 海洋生態(tài)保護的意義一百字

大秦嶺是中國"中央空調(diào)"

大秦嶺阻滯氣流運行,，使中國南北表現(xiàn)出顯著差異,。在夏季，大秦嶺使?jié)駶櫟暮Ｑ髿饬鞑灰咨钊胛鞅?，使其以北的氣候干燥,。在冬季，大秦嶺阻滯北方寒潮南侵,，減輕了南方遭受冷空氣侵襲的強度,。由此，大秦嶺成為亞熱帶與暖溫帶的分界線,，成為中國的"中央空調(diào)",。

大秦嶺是中國"中央水庫"

山是江河之源。中國大秦嶺的生態(tài)意義,，不僅在于分水,，更在于涵養(yǎng)水、供給水,。大秦嶺能夠同時向黃河,、長江兩大母親河注水。人們稱三江源地區(qū)是"中華水塔",，也相信大秦嶺就是"中央水庫",。除發(fā)源了淮河外，"兩江四河四庫"是大秦嶺"中央水庫"的集中代表",。

大秦嶺是中國中央物種基因庫

大秦嶺是萬物生靈自由狂歡的樂園,，生物多樣性極為豐富。大秦嶺涵蓋亞熱帶,、暖溫帶,、溫帶,、寒溫帶、亞寒帶,，多樣的氣候造化了多樣的物種,。從亞熱帶到寒帶的植物，在大秦嶺中均有分布,。大秦嶺南側以落葉闊葉和常綠混交林為基帶,，自下而上有常綠、落葉闊葉混交林,、落葉闊葉林,、針闊葉混交林。大秦嶺北側自下而上落葉櫟林帶,、樺木林帶,、針葉林帶和高山灌叢草甸帶。有資料顯示,，大秦嶺是青藏高原,、西南、華中,、華北等多種植物區(qū)系交匯區(qū),，也是古北界、東洋界兩大動物區(qū)系交匯區(qū),，具有極為顯著的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢,。大秦嶺是具有全球性保護意義的生物多樣性關鍵地區(qū)之一。

大秦嶺是中央氧吧

人的呼吸與森林呼吸息息相關,。人的呼吸,，吸入氧氣，呼出二氧化碳,；森林呼吸與人的呼吸互補,，吸入二氧化碳，呼出氧氣,。在大山深林，樹木蔥郁,，森林將二氧化碳中的碳轉化為生物質,，同時釋放出氧氣，所以氧氣的濃度相對較高,。大秦嶺的最大資源就是"光合反應"能力,，最大眾也最特色的"山貨"就是人們需要的"優(yōu)質空氣"，也就是所謂"大氧吧",。

秦嶺對于我們來說,，有著多方面的巨大價值,，我們應該好好地保護它，沒有任何理由去破壞,！

5. 海洋生態(tài)保護的首要任務

三沙市西沙群島海龜保護規(guī)定,，于2018年10月31日三沙市第二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，2019年6月1日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準,，2019年8月20日三沙市第二屆人民代表大會常務委員會公告第17號公布,，自公布之日起施行。

第一條 為了保護西沙群島海龜資源,，保護和改善海龜棲息地和產(chǎn)卵場的生態(tài)環(huán)境,，減少人類活動對海龜生存條件的干擾和破壞，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》等有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際，制定本規(guī)定,。

第二條 在西沙群島及其周邊海域從事海龜保護及相關活動,，適用本規(guī)定。

本規(guī)定保護的海龜,，是指列入國家重點保護野生動物名錄的所有海龜物種,。

本規(guī)定所稱的海龜及其制品，是指海龜?shù)恼w（含活體,、死體和卵）,、部分及其衍生物。

第三條 市人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)海龜保護工作,。

綜合執(zhí)法,、公安、海警,、交通運輸,、市場監(jiān)管、海洋漁業(yè),、城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生,、自然資源和規(guī)劃、海事,、海關,、郵政等行政主管部門在各自職權范圍內(nèi)，協(xié)同做好海龜保護工作,，共同建立防范,、打擊海龜及其制品的走私和非法貿(mào)易的部門協(xié)調(diào)機制。

永樂群島,、七連嶼,、永興管理委員會在本行政區(qū)域內(nèi)做好有關海龜保護工作,。

第四條 市人民政府應當將調(diào)查、救助,、管理,、宣傳、科研,、教育等海龜保護所需經(jīng)費納入市財政預算,。

第五條 市人民政府應當將海龜保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或者制定專項保護發(fā)展規(guī)劃，將海龜保護工作納入海洋環(huán)境保護的目標和任務,。

市人民政府應當嚴格依據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境規(guī)劃管理西沙群島及其周邊海域,，加強對影響海龜生息繁衍的建設項目的監(jiān)督管理。

第六條 新建,、改建,、擴建海岸工程或者海洋工程建設項目，建設項目單位應當對可能影響海龜生存水域,、場所和條件的情況進行科學調(diào)查和評估,，將調(diào)查和評估結果納入環(huán)境影響評價文件。

第七條 任何組織和個人都有權向有關部門和機關舉報或者控告違反本規(guī)定的行為,。生態(tài)環(huán)境行政主管部門對舉報或者控告,，應當及時依法處理。

第八條 市人民政府應當根據(jù)保護優(yōu)先原則和海龜洄游產(chǎn)卵的實際情況,，在產(chǎn)卵場海島及周圍海域的一定范圍內(nèi)劃定海龜產(chǎn)卵保護區(qū)域,，并設置明顯標識，及時向社會公布,。

已列入野生動物重要棲息地名錄和相關自然保護區(qū)域的,，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門可以委托永樂群島,、七連嶼,、永興管理委員會在產(chǎn)卵場海島履行下列職責：

（一）管理、維護海龜產(chǎn)卵保護區(qū)域內(nèi)的有關設施,、標識,；

（二）監(jiān)視、記錄海龜產(chǎn)卵,、孵化情況,；

（三）組織人員對產(chǎn)卵場進行巡查；

（四）對海龜保護違法行為進行制止,，并向生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他有關行政主管部門報告；

（五）生態(tài)環(huán)境行政主管部門委托的其他職責,。

第十條 有下列情形之一的,，生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當進行收容救護：

（一）有關部門,、組織和個人移送的海龜；

（二）在野外發(fā)現(xiàn)受傷,、患病,、受困等需要救護的海龜，經(jīng)現(xiàn)場處理后還無法回歸野外環(huán)境的,；

（三）產(chǎn)卵巢穴受海水淹沒威脅,，需要轉移保護的；

（四）需要收容救護的其他情形,。

生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當按照相關規(guī)定和技術規(guī)范,，對恢復野外生存能力的海龜進行野外放歸；對死亡后經(jīng)檢疫合格并具有科學研究,、公益展覽等利用價值的海龜,，應當依法處理；對死亡后檢疫不合格的海龜,，應當進行無害化處理,。

第十一條 任何組織和個人未經(jīng)批準不得進入海龜產(chǎn)卵保護區(qū)域，不得在外圍進行排放噪聲,、投射燈光等干擾保護區(qū)域內(nèi)海龜產(chǎn)卵繁殖的工程建設,、生產(chǎn)經(jīng)營等活動。

第十二條 因科學研究,、教學實習,、標本采集、參觀考察等需要必須進入海龜產(chǎn)卵保護區(qū)域的,，應當事先向生態(tài)環(huán)境行政主管部門提交申請和活動計劃,。因對海龜進行科學考察、標本采集,、拍攝電影,、錄像等，有關法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

生態(tài)環(huán)境行政主管部門收到申請后,，應當在二十個工作日內(nèi)作出是否準予的決定,，不予批準的，應當作出書面決定,，說明理由,。

經(jīng)批準進入海龜產(chǎn)卵保護區(qū)域的組織和個人應當服從生態(tài)環(huán)境行政主管部門的統(tǒng)一管理。進行科學研究,、教學實習,、標本采集活動的,，應當將其活動成果的副本提交生態(tài)環(huán)境行政主管部門。

第十三條 禁止在海龜產(chǎn)卵保護區(qū)域內(nèi)進行采石,、挖砂,、砍伐，以及傾倒,、棄置,、堆放、處理垃圾和其他固體廢物等破壞產(chǎn)卵場環(huán)境的活動,。

第十四條 海龜產(chǎn)卵保護區(qū)域內(nèi)原有居民有必要遷出的,，應當由市人民政府予以妥善安置，并依法對合法種植,、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟損失給予補償,。具體的安置和補償方案由市人民政府制定。

第十五條 綜合執(zhí)法行政主管部門應當會同有關行政主管部門和永樂群島,、七連嶼,、永興管理委員會建立海龜產(chǎn)卵保護區(qū)域內(nèi)垃圾和其他固體廢物的清運制度，完善清運設備設施配置,。

第十六條 禁止捕捉,、殺害海龜、采挖海龜卵,。因科學研究,、資源調(diào)查、教學,、展覽,、捐贈等特殊情況必須捕捉海龜、采挖海龜卵的,，應當按照國家和本省的相關規(guī)定申請批準,。

第十七條 禁止擅自飼養(yǎng)、孵化海龜,。

禁止出售,、購買、利用海龜及其制品,，或者利用海龜及其制品制作首飾品,、裝飾觀賞品、旅游紀念品,、醫(yī)藥化妝品等,，或者擅自從事收藏、展示海龜制品等利用活動。

禁止生產(chǎn),、經(jīng)營使用海龜及其制品制作的食品,，或者為了食用非法購買海龜及其制品。

因科學研究,、公眾展示展演或者其他特殊情況，需要出售,、購買,、利用海龜及其制品的，應當按照國家和本省的相關規(guī)定申請批準,，依法取得和使用專用標識,，保證可追溯。

第十八條 運輸,、攜帶,、寄遞海龜及其制品的，應當依法持有或者附有本規(guī)定第十六條,、第十七條規(guī)定的許可證,、有關批準文件的副本、專用標識等,。

對救護和依照法律行政法規(guī)查封,、扣押、沒收的海龜?shù)忍厥馇闆r必須運輸,、攜帶,、寄遞的，有關行政主管部門應當出具相關證明,。

生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當會同或者組織交通運輸,、郵政、民航,、快遞等有關行政主管部門和單位查驗運輸,、攜帶、寄遞海龜及其制品的合法來源證明,，并在重要公共場所設置明顯的警示標識,。

第十九條 發(fā)現(xiàn)海龜受傷、患病,、受困,、死亡等情況需要救護或者處理的，應當及時報告生態(tài)環(huán)境行政主管部門,，由其采取緊急救護或者處理措施,。

進行捕撈作業(yè)、垂釣等活動誤捕海龜?shù)模瑧斄⒓礋o條件放生或者按照前款的規(guī)定向生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告,。

禁止以海龜收容救護為名買賣海龜及其制品,。

第二十條 生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法,、交通運輸及其他有關行政主管部門調(diào)查,、檢查海龜及其制品的出售、購買,、利用,、運輸、攜帶,、寄遞等行為時,，可以依法采取下列措施。相關行為人和責任人應當如實回答詢問,，并協(xié)助調(diào)查或者檢查,，不得阻撓：

（一）進入放置海龜及其制品的場所；

（二）詢問從事相關行為的行為人和責任人,；

（三）要求從事相關行為的行為人和責任人提供合法證明,；

（四）對海龜及其制品進行檢查、拍照,、錄像,、抽樣。

第二十一條 違反本規(guī)定第十一條,、第十二條的規(guī)定,，有下列行為之一的，由綜合執(zhí)法行政主管部門責令其改正,，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以五百元以上五千元以下的罰款：

（一）擅自移動,、破壞海龜產(chǎn)卵保護區(qū)域標識的；

（二）在海龜產(chǎn)卵保護區(qū)域外圍進行排放噪聲,、投射燈光等干擾保護區(qū)域內(nèi)海龜產(chǎn)卵繁殖的工程建設,、生產(chǎn)經(jīng)營等活動；

（三）未經(jīng)批準進入海龜產(chǎn)卵保護區(qū)域的,；

（四）進入海龜產(chǎn)卵保護區(qū)域后不服從生態(tài)環(huán)境行政主管部門統(tǒng)一管理的,；

（五）進行科學研究、教學實習,、標本采集活動,，未按照規(guī)定提交活動成果副本的。

未經(jīng)批準對海龜進行科學考察,、標本采集,、拍攝電影,、錄像等活動的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。

第二十二條 違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定,，在海龜產(chǎn)卵保護區(qū)域內(nèi)進行采石、挖砂,、砍伐,，以及傾倒、棄置,、堆放,、處理垃圾和其他固體廢物等破壞產(chǎn)卵場環(huán)境的，由有關行政主管部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。

第二十三條 違反本規(guī)定第十六條的規(guī)定，捕捉,、殺害海龜,、采挖海龜卵的，由綜合執(zhí)法行政主管部門沒收獵獲物,、獵捕工具和違法所得,，吊銷許可證，并處獵獲物價值二倍以上十倍以下的罰款,；沒有獵獲物的,，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第二十四條 違反本規(guī)定第十七條第一款的規(guī)定，擅自飼養(yǎng),、孵化海龜?shù)?，由綜合執(zhí)法行政主管部門沒收海龜及其制品，并處海龜及其制品價值一倍以上五倍以下的罰款,。

違反本規(guī)定第十七條第二款和第四款,、第十八條第一款的規(guī)定，出售,、購買,、利用海龜及其制品，或者利用海龜及其制品制作首飾品,、裝飾觀賞品,、旅游紀念品、醫(yī)藥化妝品等,，或者擅自從事收藏,、展示海龜制品等利用活動的，未經(jīng)批準、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標識,，或者未持有,、未附有許可證、有關批準文件的副本,、專用標識和其他合法來源證明運輸,、攜帶、寄遞海龜及其制品的,，由綜合執(zhí)法行政主管部門或者市場監(jiān)管行政主管部門按照職責分工沒收海龜及其制品和違法所得,，并處海龜及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷許可證,，撤銷批準文件、收回專用標識,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

違反本規(guī)定第十七條第三款的規(guī)定,，生產(chǎn),、經(jīng)營使用海龜及其制品制作的食品，或者為了食用非法購買海龜及其制品的,，由綜合執(zhí)法行政主管部門或者市場監(jiān)管行政主管部門按照職責分工責令停止違法行為,，沒收海龜及其制品和違法所得，并處海龜及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本規(guī)定第十九條第二款的規(guī)定,，誤捕海龜后不立即放生或者不及時向生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告,，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令立即改正；拒不立即改正的,，由綜合執(zhí)法行政主管部門按照本規(guī)定第二十三條的規(guī)定予以處罰,。

違反本規(guī)定第十九條第三款的規(guī)定，以收容救護為名買賣海龜及其制品的,，由綜合執(zhí)法行政主管部門或者市場監(jiān)管行政主管部門沒收海龜及其制品,、違法所得，并處海龜及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款,，將有關違法信息記入社會誠信檔案,，向社會公布；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第二十六條 違反本規(guī)定第二十條的規(guī)定,，拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰,。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門、綜合執(zhí)法行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報不依法進行查處,，或者有濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊等其他不依法履行職責的行為的,，由市人民政府責令改正,，并由監(jiān)察機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第二十八條 違反本規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第二十九條 在本市其他島礁及其周邊海域從事海龜保護及相關活動,，可以參照本規(guī)定執(zhí)行,。

第三十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

6. 海洋生態(tài)保護的意義是什么

大海包括海水中生存的生物,，溶解于海水中的化學元素,，海水波浪、潮汐及海流所產(chǎn)生的能量,、貯存的熱量,，濱海、大陸架及深海海底所蘊藏的礦產(chǎn)資源,，以及海水所形成的壓力差,、濃度差等。

另外,，大海還提供給人們生產(chǎn),、生活和娛樂的空間和設施。

世界水產(chǎn)品中,，85%左右產(chǎn)自海洋,。以魚類為主體，占世界海洋水產(chǎn)品總量的80%以上,，還有豐富的藻類資源,。海水中含有豐富的海水化學資源,，已發(fā)現(xiàn)的海水化學物質有80多種。其中,，11種元素(氯,、鈉、鎂,、鉀,、硫、鈣,、溴,、碳、鍶,、硼和氟)占海水中溶解物質總量99.8%以上,，可提取的化學物質達50多種。由于海水運動產(chǎn)生海洋動力資源,，主要有潮汐能,、波浪能、海流能及海水因溫差和鹽差而引起的溫差能與鹽差能等,。估計全球海水溫差能的可利用功率達100×10^8千瓦,，潮汐能、波浪能,、河流能及海水鹽差能等可再生功率在10×10^8千瓦左右,。

除此之外，大海中的海水淡化后可以提供給人們淡水資源,。

7. 海洋生態(tài)保護內(nèi)容

保護海洋現(xiàn)存問題

一是我國近海生物資源枯竭和生態(tài)系統(tǒng)退化,，沿海灘涂和海灣面積持續(xù)減少，近海捕撈強度始終未減,。某省近海漁業(yè)資源在過去40年已減少73%

二是入海污染物排放監(jiān)管不力,，近岸海域仍處于污染排放和環(huán)境風險爆發(fā)的高峰期，赤潮,、綠潮等災害頻發(fā),。

三是沿海產(chǎn)業(yè)布局低質同構，大部分都依托港口發(fā)展石化,、機械制造等重化工業(yè),，港口布局密度高、效率低,。

四是海洋科技創(chuàng)新成果轉化不足,，涉海工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱,，多數(shù)海洋高新技術產(chǎn)業(yè)還處在培育階段,，海洋科研力量分散且分布不均衡,。

五是海洋管理體制機制需進一步理順，海域管理和土地管理界限存在交叉重疊現(xiàn)象,。

六是違法用海用島問題亟待解決,，普遍存在海域直接違規(guī)辦理土地使用證等問題，大量違法違規(guī)圍填海項目增加了地方債務風險和信貸風險,。

8. 海洋生態(tài)環(huán)境的保護

第一章　總則

　　第一條　為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,，防止船舶污染海域，維護海域生態(tài)環(huán)境,，特制定本條例,。

　　第二條　本條例適用在中華人民共和國管轄海域、海港內(nèi)的一切中國籍船舶,、外國籍船舶及船舶所有人和其他個人,。

　　第三條　防止船舶污染海域環(huán)境的主管機關，是中華人民共和國港務監(jiān)督（以下簡稱港務監(jiān)督）,。

第二章　一般規(guī)定

　　第四條　在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切船舶，不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例的規(guī)定排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質。

　　第五條　任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域,、海洋特別保護區(qū)和海上自然保護區(qū)排放油類,、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質,。

　　第六條　船舶發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒害物質造成污染海域事故,，應立即采取措施,，控制和消除污染，并盡快向就近的港務監(jiān)督提交書面報告,，接受調(diào)查處理,。

　　第七條　船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，港務監(jiān)督有權強制采取避免或減少這種污染損害的措施,，包括強制清除或強制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費用，由肇事船方承擔,。

　　第八條　船舶在中華人民共和國管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,，應按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十六條、第三十七條規(guī)定辦理,。

　　第九條　船舶需要在港內(nèi)進行洗艙作業(yè),，必須采取安全和防止污染海域措施,，并事先向港務監(jiān)督申請，經(jīng)批準后,，方可進行,。

　　第十條　為保證油輪的安全引航、靠泊和防止海域污染,，所有進港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一,。港務監(jiān)督對于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向，并視情況進行處理,。

　　第十一條　船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,，不得擅自使用化學消油劑。如必需使用時,，應事先用電話或書面向港務監(jiān)督申請,，說明消油劑的牌號、計劃用量和使用地點,，經(jīng)批準后,，方可使用。

　　第十二條　發(fā)生污染事故,，或違章排污的船舶,，其被處以罰款或需負擔清除、賠償?shù)冉?jīng)濟責任的船舶所有人或肇事人,，必須在開航前辦妥有關款項的財務擔?；蚶U納手續(xù)。

　　第十三條　航行國際航線,、載運二千噸以上的散裝貨油的船舶,，除執(zhí)行本條例規(guī)定外，并適用于我國參加的《１９６９年國際油污損害民事責任公約》,。

第三章　船舶防污文書及防污設備

　　第十四條　船舶防污文書：　　

　?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼啞⑺陌倏倗嵰陨系姆怯洼喓洼d運二千噸以上的散裝貨油的船舶,，必須分別備有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第二十八條規(guī)定的相應的船舶防污文書,；

　　（二）船舶還應備齊港務監(jiān)督要求的其他防污文書,。

　　第十五條　對一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設 備應符合下列要求：　

　?。ㄒ唬C艙污水和壓載水分別使用不同的管系；　　

　?。ǘ┰O置污油儲存艙,；

　　（三）裝設標準排放接頭；　　

　?。ㄋ模┭b設油水分離設備或過濾系統(tǒng),，并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過十五毫克／升,，在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時,，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過一百毫克／升的要求；

　?。ㄎ澹┮蝗f總噸以上的船舶,，除滿足本條上述各項規(guī)定外，還應裝有排油監(jiān)控裝 置,；　　

　?。┐把b設的其他防污設備，應符合國家船舶防污結構與設備規(guī)范的有關規(guī)定,?！　?/p>

　　現(xiàn)有船舶防污設備達不到上述要求的，應在本條例實施后三年內(nèi)達到規(guī)定的要求,?！　?/p>

　　第十六條　不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪，應設有專用容器,，回收殘油,、廢油。該容器應能將殘油,、廢油排入港口接收設備,，并應備有本條例第十五條第（三）、（六）項規(guī)定的設備,。

第四章　船舶油類作業(yè)及油污水的排放

　　第十七條　船舶進行油類作業(yè),，必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）作業(yè)前,，必須檢查管路,、閥門，作好準備工作,，堵好甲板排水孔,，關好有關通海閥,；　　

　?。ǘz查油類作業(yè)的有關設備，使其處于良好狀態(tài),；　　

　?。ㄈ赡馨l(fā)生溢漏的地方，要設置集油容器,；　

　?。ㄋ模┕┯?、受油雙方商定的聯(lián)系信號，以受方為主,，雙方均應切實執(zhí)行,；　　

　　（五)作業(yè)中,，要有足夠人員值班,，當班人員要堅守崗位，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,， 掌握作業(yè)進度,，防止跑油、漏油,；　

　?。┩Ｖ棺鳂I(yè)時，必須關好有關閥門,；　　

　?。ㄆ撸┦战廨斢蛙浌軙r，必須事先用盲板將軟管封好,，或采取其他有效措施,，防止軟管存油倒流入海；

　?。ò耍┯洼啈獙⒂皖愖鳂I(yè)情況,，準確地記入《油類記錄簿》；非油輪應記入《輪機日志》或值班記錄簿,。

　　第十八條　船舶在進行油類作業(yè)的過程中,，如發(fā)生跑油、漏油事故,，應及時采取清除措施,，防止擴大油污染，同時向港務監(jiān)督報告,。查明原因后,，應寫出書面報告，并接受調(diào)查處理,。

　　第十九條　船舶排放污染物,，必須符合中華人民共和國《船舶污染物排放標準》。

　　到港船舶的壓艙,、洗艙,、機艙等含油污水，不得任意排放，應由港口油污水處理設施接收處理,。港口無接收處理條件船舶含油污水又確需排放時,，應事先向港務監(jiān)督提出書面報告，經(jīng)批準后,，按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放,。

　　第二十條　按本條例第十九條批準的船舶排放含油污水，必須分別符合以下各項規(guī)定：　

　?。ㄒ唬┮话闱闆r　

　?。保谂鷾实膮^(qū)域內(nèi)；　

　?。玻诤叫兄?，瞬時排放率不大于六十公升／海里；

　?。常鬯暮土坎淮笥谑搴量耍?；　　

　　４．船上油水分離設備,、過濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,，處于正常工作狀態(tài)；

　?。担谕顺睍r,。　

　?。ǘ┮话傥迨倗嵰陨系挠洼喓退陌倏倗嵰陨系姆怯洼啓C艙油污水的排放,，除滿足上述（一）項之１、２,、４,、５外，還應滿足：　　

　?。保嘧罱懙厥＠镆酝?；

　　２．污水含油量不大于一百毫克／升,。

　?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍⑾磁撍呐欧?，除滿足上述（一）項之２,、４外，還應滿足：

　?。保嘧罱懙匚迨＠镆酝?；

　　２．每壓載航次排油總量,，現(xiàn)有油輪不得超過裝油總量的一萬五千分之一,，新油輪不超過裝油總量的三萬分之一。

第五章　船舶裝運危險貨物

　　第二十一條　船舶裝運易燃,、易爆,、腐蝕、有毒害和放射性的危險貨物,，應采取必要的安全和防污染措施,。應懸掛規(guī)定的信號，遵守中華人民共和國交通部《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國際海事組織《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》,，防止發(fā)生事故造成危險貨物散落或溢漏污染海域,。

　　第二十二條　船舶在港進行散裝有毒害液態(tài)危險貨物時，參照執(zhí)行本條例第十七條的各項規(guī)定,。

　　第二十三條　船舶在港口進行裝卸有毒害,、含腐蝕或放射性危險貨物時，船方和作業(yè)單位都必須采取預防措施,，防止貨物落水,。如發(fā)生事故，應采取緊急措施,，進行打撈清除,，并立即向港務監(jiān)督報告，及時通告有關單位,，采取措施,，防止造成重大危害。

第六章　船舶其他污水

　　第二十四條　核動力船舶和裝載放射性物質的船舶,，必須遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十一條的規(guī)定,。

　　第二十五條　來自有疫情港口船舶的壓艙水，應申請衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理,?！　?/p>

　　第二十六條　裝運有毒害、含腐蝕性貨物的船舶,，排放含有該物質的洗艙水,，必須符合以下各項：　　

　　（一）在批準的區(qū)域內(nèi),；

　?。ǘ┚嘧罱懙厥＠镆酝猓疃迕滓陨?；　　

　?。ㄈ┰诤叫兄?，且船速不小于七節(jié)，非自航船,，航速不小于四節(jié),；　　

　　（四）在退潮時,；

　?。ㄎ?固體殘余物，不得排入海域,，必須回收處理,；

　　（六）將排放情況記入《航海日志》,。

第七章　船舶垃圾

　　第二十七條　船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域,。裝載有毒害貨物，以及粉塵飛揚的散裝貨物的船舶,，不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,，或以其他方式將殘物排入港內(nèi)。確需沖洗的,，事先必須申請港務監(jiān)督批準,。

　　第二十八條　在港船舶，凡需清倒船舶垃圾的,，應在船上顯示海港規(guī)定的信號,，招用垃圾清倒船（車）接收處理。并應做到：　　

　?。ㄒ唬┐吧罾膬萜?，必須有蓋和不滲漏，并定期進行清倒,；

　?。ǘ┐暗膲|艙、掃艙物料和各種固體垃圾,，應由港口船舶服務部門進行清倒,，船方應事先向港口船舶服務部門提出申請，并提供清倒物的種類和數(shù)量,；　

　?。ㄈ┰诖袄校卸竞蚱渌ｋU貨物成分的,，船方在申請清倒時,，必須提供這些物質的品名、性質和數(shù)量,，并嚴格和其他垃圾分開堆放,。

　　第二十九條　來自有疫情港口的船舶垃圾,，應申請衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理。

　　第三十條　船舶在海上處理垃圾,，應符合以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┧芰现破凡坏猛稐壢牒＃?/p>

　?。ǘ┐吧罾笆称窂U棄物，經(jīng)過粉碎處理,，粒徑小于二十五毫米的,，可在距最近陸地三海里以外投棄；未經(jīng)粉碎處理的,，應在距最近陸地十二海里以外投棄,。　　

第八章　使用船舶傾倒廢棄物

　　第三十一條　任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,，應向起運港的港務監(jiān)督提交國家海洋局或其派出機構的批準文件,，經(jīng)核實后，方可辦理船舶進出口簽證,。如發(fā)現(xiàn)實際裝載的與所批準的內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證。

　　第三十二條　船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務時,，船方要如實記錄傾倒情況,。返港后，船方應向當?shù)馗蹌毡O(jiān)督作出書面報告,。

　　第三十三條　外國籍船舶不得在中華人民共和國管轄海域內(nèi)進行傾倒廢棄物作業(yè),，包括棄置船舶和其他浮動工具。

第九章　水上,、水下船舶修造打撈和拆船工程

　　第三十四條　船舶修造,、打撈和拆船單位，均應備有足夠的防止污染器材和設備,。水上,、水下船舶施工，應采取預防措施,，防止油類,、油性混合物和其他廢棄物污染海域。水上船舶施工的油污水,，按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理。

　　第三十五條　在水上進行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,，應設置圍油欄,，防止散落水上的油類和油漆擴散,，并應及時清理。修造過程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,，由施工單位組織回收處理,，不得投棄入海。

　　第三十六條　在水上進行拆船的,，拆除的物件不得投棄入海,。船底和油柜不得在水上進行拆除，必須拖到岸上進行拆除作業(yè),，殘油要回收處理,。

　　第三十七條　船舶發(fā)生海損事故，或有可能沉沒時,，船員離船前,，應盡可能地關閉所有油艙（柜）管系的閥門，堵塞油艙（柜）通氣孔,，防止溢油,。并應在海事報告書中，說明存油的數(shù)量及通氣孔的位置,。

　　第三十八條　在進行水下船舶的打撈工程時,，應采取措施防止油污擴大和新的污染發(fā)生。

第十章　船舶污染事故的損害賠償

　　第三十九條　凡違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,，港務監(jiān)督可以責令其支付消除污染費，賠償國家損失,。當事人不服的,，可按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴。

　　第四十條　凡由船舶造成海洋污染,，受到污染損害的單位和個人,，需要進行民事責任索賠的，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責任和賠償金額糾紛,，可由港務監(jiān)督調(diào)解處理。當事人對處理不服的,，可以向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴。涉外案件還可以按仲裁程序解決,。

　　第四十一條　凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€人,，如果申請港務監(jiān)督處理，應盡快向就近的港務監(jiān)督提交污染損害索賠報告書,。該報告書應包括以下內(nèi)容：　

　?。ㄒ唬┦艽拔廴緭p害的時間,、地點、范圍,、對象,，以及當時的氣象、水文情況,；

　?。ǘ┦芪廴緭p害（包括水產(chǎn)資源和各種器具）的損失清單，包括品名,、數(shù)量,、單價、計算方法,，以及養(yǎng)殖或自然的情況,；

　?。ㄈ┯嘘P科研部門鑒定或公證機關對損害情況的簽證,；　

　　（四）盡可能提供的受污染損害的原始單證,，有關情況的照片,，其他有關索賠的證明單據(jù)、材料,。

　　第四十二條　參與清除船舶污染損害,，需要索取清除污染費用的單位和個人，在清除污染工作結束后,，應盡快向有關港務監(jiān)督提交索取清除污染費用報告書,，該報告書應包括：　　

　　（一）清除污染的時間,、地點,、日程記錄或《航海日志》摘錄；　

　?。ǘ┩度氲娜肆?、機具、船只,、清除材料的數(shù)量,、單價、計算方法,；　

　?。ㄈ┙M織清除的管理費、交通費及其他有關費用,；

　?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報告,；　

　　（五）其他有關證據(jù)和證明材料,。

　　第四十三條　船舶在中華人民共和國管轄的海域發(fā)生污染事故,，應盡快向就近的港務監(jiān)督報告，在船舶進入第一港口后,，應立即向港務監(jiān)督提交報告書,，并接受調(diào)查處理。該報告書的內(nèi)容應包括：船舶污染發(fā)生的時間,、地點,、范圍、氣象,、水文情況,，經(jīng)過情況、搶救和清除措施,，原因和損害,，并應附送有關的材料。

　　第四十四條　船舶發(fā)生污染事故,，船舶所有人要求免于承擔賠償責任的,，應向港務監(jiān)督提出報告。該報告應能證實污染損害是完全屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十三條所列的情形之一,，并經(jīng)過及時采取合理措施仍不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,。

　　第四十五條　港務監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責任和賠償金額的糾紛，在調(diào)查了解的基礎上,，可進行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結果作出處理,。

第十一章　處罰與獎勵

　　第四十六條　凡由于船舶違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例，造成或可能造成對中華人民共和國管轄海域和海港水域污染損害的,，港務監(jiān)督視其責任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,，可以處以警告，或對船舶所有人處以罰款,。

　　第四十七條　對船舶所有人的罰款,，最高額為人民幣十萬元。但對下列情況之一者,，罰款的最高額為人民幣一千元：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準，擅自使用消油劑,；　

　?。ǘ┪窗匆?guī)定配備《油類記錄簿》；

　　（三）《油類記錄簿》的記載非正規(guī)化,，或記載偽造事實,；

　　（四）阻撓港務監(jiān)督檢查,?！　?/p>

　　對有直接責任的船員或其他個人，應予以教育,，情節(jié)嚴重的也可罰款,，但所罰款額最高不得超過本人月基本工資的百分之二十。

　　第四十八條　船舶發(fā)生污染事故,，或違章排污,，經(jīng)調(diào)查，證據(jù)確鑿,，不論其承認與否,，同樣按規(guī)定處理。

　　第四十九條　當事人對行政處罰決定不服的,，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定辦理,。

　　第五十條　對船舶發(fā)生污染事故，能主動檢舉,、揭發(fā),，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有突出成績的個人,，應給予表揚或獎勵。

　　第五十一條　對肇事船舶或直接責任人員的罰款,，全部列?？钌侠U國庫。對本條例第五十條中有關人員的獎勵金,，由國家財政核撥,。

第十二章　附則

　　第五十二條　本條例中下列用語的含義是：　

　　（一）“海港”是指沿海港口以及河流入海處附近,，以靠泊海船為主的港口,，包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道。

　?。ǘ按啊笔侵敢磺蓄愋偷臋C動和非機動船只,，但不包括海上石油勘探開發(fā)作業(yè)中的固定式和移動式平臺?！　?/p>

　?。ㄈ坝皖悺笔侵溉魏晤愋偷挠图捌錈捴破贰！　?/p>

　?。ㄋ模按袄笔侵复霸跔I運生產(chǎn)過程中,，自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾，爐渣,、墊,、隔艙和掃艙物料，以及船上損耗報廢的工索具和機器零件等,?！?/p>

　　（五）“現(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。

　　第五十三條　對外國籍船舶的管理,，除執(zhí)行本條例外，可實行與該船舶所屬國對等原則的管理,。

　　第五十四條　國家漁政漁港監(jiān)督管理機構,，在漁港水域內(nèi)，行使本條例規(guī)定的主管機關的職權,。

　　第五十五條　海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,，由軍隊環(huán)境保護部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例，另行具體規(guī)定,。

　　第五十六條　本條例自發(fā)布之日起施行,。

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9. 保護海洋生態(tài)系統(tǒng)的意義

　　《聯(lián)合國海洋公約》對內(nèi)水、領海,、臨接海域,、大陸架、專屬經(jīng)濟區(qū)（亦稱“排他性經(jīng)濟海域”簡稱：EEZ）,、公海等重要概念做了界定,，對當前全球各處的領海主權爭端、海上天然資源管理,、污染處理等具有重要的指導和裁決作用,。

10. 海洋生態(tài)保護的意義和價值

生態(tài)修復目的和意義在于通過協(xié)助已退化、損害或破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)獲得改善,、恢復或重建,，進而增強其自我調(diào)節(jié)、自我修復功能,，維護生態(tài)平衡,。

對于已經(jīng)受損或破壞的生態(tài)系統(tǒng)，由于其原有的生態(tài)平衡已打破,，單獨依靠自然恢復很可能無法逆轉已受損的生態(tài)系統(tǒng),，或逆轉周期長，必須借助適度的人工修復措施。

通過人工修復的輔助,，可快速制止損害,、逆轉損害，為自然恢復創(chuàng)造條件和環(huán)境,，加速修復進程,、提升修復效能。

1,、正確處理整體與局部的關系,。

生態(tài)修復的整個過程包括前期調(diào)查、評估,，中期編制,、選擇修復方案，后期修復,、養(yǎng)護,、監(jiān)測、評價等,，都需要堅持“自然恢復為主”的思想,。

要按照最大限度保留和維持原有生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)、修復,、平衡的原則,，最小限度匹配人工修復措施，設計具體修復方案,。整體修復方案的設計要著眼“全面”,、著眼“長遠”，從區(qū)域,、流域的整體性大視角出發(fā),，統(tǒng)籌謀劃山上山下,、地上地下,、陸地海洋、流域上下游,；

從自然生態(tài)多要素,、多目標角度，統(tǒng)籌考慮山水林田湖草的系統(tǒng)修復,；

從“人與自然生命共同體”的理念,，統(tǒng)籌布局“生產(chǎn)、生活,、生態(tài)”三類空間,。整體決定局部，理念決定行動。

2,、“自然恢復為主”是基本方針,，也是生態(tài)修復必須首要考慮、全程考慮的原則,，適用于具體修復案例,、更適用于整體修復謀劃。

3,、正確處理近期成效與長遠績效的關系,。

堅持以自然恢復為主，就不能急功近利,、急于求成,。必須要有戰(zhàn)略定力和歷史耐心，有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,。

生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié),、自我改善、自我適應,、自然恢復需要時間的磨礪,。

因此，生態(tài)修復必須因地制宜,、實事求是,、統(tǒng)籌謀劃，既要有近期目標,，節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先，不欠新賬,，對嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾反映強烈的突出生態(tài)問題,，打好“攻堅戰(zhàn)”；

又要著眼長遠,，打基礎,、搭框架，穩(wěn)住腳,、沉下心,，堅持以自然恢復為主，充分考慮生態(tài)修復的艱巨性,、復雜性,、長期性，把握好節(jié)奏和平衡,，有計劃,、有目標的“還舊賬”,，持之以恒推進生態(tài)文明建設。