1. 海洋是否有文明遺址保護(hù)
與那國島遺跡
1985的時候一位叫做新高喜八郎的探險家在與那國島潛水時,發(fā)現(xiàn)這個小島附近的海底有一個很奇怪的巖層,,查探后發(fā)現(xiàn)原來這是一處海底遺跡,。與那國島是日本最西端的島嶼,位于我國臺灣省宜蘭縣的外海,。這個發(fā)現(xiàn)很快便驚動了日本政府,,讓琉球大學(xué)成立一只海底考古調(diào)查隊,由海洋學(xué)教授木村政昭帶領(lǐng),,在經(jīng)歷八年的研究調(diào)查過后,,他們發(fā)現(xiàn)這座被珊瑚覆蓋的巖層是一座多邊形的平臺,整體呈階梯狀結(jié)構(gòu),,整個平臺高度約25米,,寬度140米長度達(dá)到200米,相當(dāng)于兩個足球場大小,,規(guī)模非常大
,。
北谷海底遺跡
1992在距離與那國島500多公里外的沖繩北谷町,,也發(fā)現(xiàn)了一處海底遺跡,被稱為北谷海底遺跡,。東京大學(xué)海洋研究所和木村教授團(tuán)隊合作,,對這個海底遺跡進(jìn)行了勘測??睖y結(jié)果顯示北谷海底遺跡幾乎和與那國島遺跡長得一模一樣,,在北谷町遺跡的中央發(fā)現(xiàn)了一個階梯狀的金字塔結(jié)構(gòu),科學(xué)家們這里采集了一些樣本經(jīng)過化驗之后,,發(fā)現(xiàn)和它底下的巖石是在不一樣的時代產(chǎn)生的,,證明這是人造建筑。
虎井沉城
我國臺灣省澎湖縣的縣志中記錄著一個奇異的故事,,“每當(dāng)夏季天氣晴朗海水大退潮的時候,,只要站在虎井從高處俯視,,就能隠約地看見海底有一道城墻”,。1976年潛水專家謝新曦應(yīng)澎湖縣長邀請,在此尋找“虎井沉城”,。
經(jīng)過6年的不懈努力,,終于在1982年找到了這個遺跡的正確位置。這座古墻遺址呈十字形狀,,且建筑工整,,絕非自然形成,以指北針測量呈九十度,,為不偏不倚的南北,、東西走向。主體為玄武巖構(gòu)成,,表面布滿各種生物,,東西向、南北向總長各約100公尺以上,。城墻上端厚度約1.5公尺,,底部約2.5公尺,巖石塊接縫極為平整,、縫隙間又有填充物,,接砌面平整,符合人造建筑的標(biāo)準(zhǔn),。在北部還有一個呈圓盤形的構(gòu)造物,,直徑外墻約20公尺。日本專家稱其和“與那國島遺跡”有同工異曲之妙,,都屬同時代巨石文化,。
2. 海洋有沒有文明
不僅西方古代文明是海洋文明,,西方的近代文明更是海洋文明,包括現(xiàn)在全世界都屬于海洋文明的范疇,。在古代,,全世界是農(nóng)業(yè)文明和海洋文明并存,甚至說是兩者結(jié)合的,,特別是歐洲國家歷來就是如此,。
當(dāng)然首先要解釋一下,這個海洋文明并不只有海島國才屬于海洋文明,,比如英國和日本這樣的島國,,基本上所有的東西都離不開海洋。海洋文明是指依靠著海洋生存,,并依托著海洋產(chǎn)生了人口的聚集,,從而逐步產(chǎn)生了村莊,之后再發(fā)展到了城鎮(zhèn),,最后到了圍繞著海洋貿(mào)易而發(fā)展出來的城市,,當(dāng)然這樣的城市就是一些繁華的港口城市。
而且能夠稱得上“文明的”,,通常來說歷史都非常之長,,是人類文明的一種,更是早期孕育人類文明搖籃之一,。
西方古代的海洋文明,,最典型的就是古希臘,他是整個西方文明的源頭之一,。古希臘的城邦文化,,就是依托著海洋發(fā)展起來的,持續(xù)了650年左右,,大約的時間線是公元前800年到公元前146年,。
當(dāng)然古希臘這個地方能夠孕育出海洋文明,這也是和他的地理結(jié)構(gòu)有關(guān),。古希臘是一個文明的泛指區(qū)域,,而并不是一個國家。古希臘的區(qū)域主要在于歐洲東南部,、地中海東北部,,包括希臘半島愛琴海和愛奧尼亞海上的群島和島嶼,以及土耳其沿岸地區(qū)和意大利東部以及西西里里島的東部一帶,。特殊的地理環(huán)境,,造就孕育出了獨特的海洋文明,古希臘的海上貿(mào)易也非常發(fā)達(dá),。
學(xué)過這段歷史的都知道,,古希臘是一個城邦組合,,最典型的兩個城邦就是雅典和斯巴達(dá),一個經(jīng)濟(jì)繁榮,,一個武力強(qiáng)悍,。這些古希臘城邦竟然能夠?qū)共ㄋ沟蹏@樣的龐大帝國的入侵,公元前5~6世紀(jì),,古希臘地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活高度繁榮,,科技也很發(fā)達(dá),也產(chǎn)生了人類光輝燦爛的希臘文化,。這一時期的古希臘人在哲學(xué)思想,,建筑,詩歌,,科學(xué)文學(xué),,戲劇,神話等等多方面都取得輝煌的成果,。
雖然后來希臘城邦被滅,,但是希臘文化卻被羅馬人繼承發(fā)揚,之后就成為整個西方國家的精神和文化財富,。而歐洲在14~16世紀(jì)的發(fā)生的文藝復(fù)興,,復(fù)興的就是光輝燦爛的古希臘文化,。
也正是由于西方國家有這種文化淵源,,所以海洋文明一直根植于西方人的基因中,雖然也經(jīng)歷了黑暗的中世紀(jì),,不思進(jìn)取,,思想禁錮,但西方人一直沒有放棄對海洋的探索,。
特別是進(jìn)入近代,,伊比利亞半島上的兩個國家——葡萄牙和西班牙資助了很多航海家的,開辟了新航路,。之后大航海時代徹底到來,,荷蘭、英國,、法國,、丹麥、瑞典等西方國家迅速跟進(jìn),,開啟了近代數(shù)百年里由西方國家主導(dǎo)的殖民帝國時代,。
水有源,樹有根,,正是由于海洋文明根植于西方國家的文化基因之中,,所以才能誕生一批又一批的強(qiáng)大的海洋國家,。特別是意大利,法國,,荷蘭,,丹麥這樣的國家,雖然不是海島國家,,但也是海洋沿岸國家,,海洋貿(mào)易的歷史也超過1000年以上。
當(dāng)然海洋文明天然具有比較清晰的冒險精神,,這是西方人能夠在近代超脫東方文明的原因之一,。當(dāng)然我個人認(rèn)為,西方國家之所以搞海洋貿(mào)易,,還是因為本身生產(chǎn)力不足,,農(nóng)耕文明不發(fā)達(dá),加上自己的土地貧瘠,,養(yǎng)活不了太多的人口,。
所以海洋貿(mào)易就也是西方人的好生活的方式之一,恰巧海洋貿(mào)易又是一個重要的商業(yè)活動之一,,雖然風(fēng)險很大,,但來錢也很快。更何況所謂的海洋貿(mào)易,,很多的是半貿(mào)易半劫掠,,最終歸咎起來還是生活所迫。
和我們中國古代的農(nóng)耕文明的發(fā)展邏輯完全不一樣,,最終發(fā)展出兩種不同的文明狀態(tài),。
3. 海洋文明還有什么文明
世界八大文明奇跡是廣泛流傳于中國大陸的說法,指的是國際公認(rèn)的世界七大奇跡(按建造時間從先到后):埃及胡夫金字塔,、巴比倫空中花園,、阿爾忒彌斯神廟、奧林匹亞宙斯神像,、摩索拉斯陵墓,、羅德島太陽神巨像和亞歷山大燈塔的基礎(chǔ)上,再加上中國的秦陵兵馬俑,。
埃及胡夫金字塔
在埃及已發(fā)現(xiàn)的金字塔中,,最大最有名的是位于開羅西南面的吉薩高地上的祖孫三代金字塔。它們是大金字塔(也稱胡夫金字塔),、海夫拉金字塔和門卡烏拉金字塔,,與其周圍眾多的小金字塔形成金字塔群,為埃及金字塔建筑藝術(shù)的頂峰。
秦陵兵馬俑
秦始皇陵及秦始皇兵馬俑博物館位于陜西省西安市以東35公里的臨潼區(qū)境內(nèi),。秦始皇是中國歷史上第一個多民族的中央集權(quán)國家的皇帝,。秦始皇陵于公元前246年至公元前208年營建的,也是中國歷史上第一個皇帝陵園,。此外,,秦始皇陵兵馬俑全部面向大海的方向。
擴(kuò)展資料
秦陵兵馬俑的價值
秦俑豐富而生動地塑造了多種具有一定性格的人物形象,。其風(fēng)格渾厚,、洗練,富于感人的藝術(shù)魅力,,是中國古代塑造藝術(shù)臻于成熟的標(biāo)志,。
它既繼承了戰(zhàn)國以來中國的陶塑傳統(tǒng),又為唐代塑造藝術(shù)的繁榮奠定了基礎(chǔ),,起著承上啟下的作用,,被譽為“世界第八大奇跡”、“人類古代精神文明的瑰寶”,。1987年,,秦始皇陵及兵馬俑坑被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
埃及胡夫金字塔建造原因
由于埃及人的生死觀及信奉太陽神的影響,,認(rèn)為太陽每天從東方升起,,從西方落下,就像每天于東方出生及西方死亡,,故金字塔都建于尼羅河西邊,。
金字塔的建造反映著純農(nóng)耕時代人們從季節(jié)的循環(huán)和作物的生死循環(huán)中獲得的意識,古埃及人迷信人死之后,,靈魂不滅,,只要保護(hù)住尸體,300年后就會在極樂世界里復(fù)活永生,,因此他們特別重視建造陵墓。
4. 海洋文化遺產(chǎn)有哪些
福建省目前共有4處世界遺產(chǎn),,包括福建土樓,、泰寧丹霞、武夷山,、鼓浪嶼,。
此外,“泉州:宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”項目也正在申遺,!
一,、福建土樓
福建土樓產(chǎn)生于宋元時期,經(jīng)過明代早,、中期的發(fā)展,,明末,、清代、民國時期逐漸成熟,,并一直延續(xù)至今,。福建土樓是世界上獨一無二的山區(qū)大型夯土民居建筑,創(chuàng)造性的生土建筑藝術(shù)杰作,。
2008年,,福建土樓被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
二,、泰寧丹霞
2010年8月1日,,“中國丹霞”被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
“中國丹霞”是由福建泰寧,、湖南崀山,、廣東丹霞等6個丹霞地貌風(fēng)景區(qū)“捆綁”,全面展示丹霞地貌形成演化過程的申報自然遺產(chǎn)項目,,代表了世界上最典型,、最優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境多樣,、景觀配置最佳的丹霞景觀,。
三、武夷山
武夷山位于福建與江西兩省交界處,,山脈北段東南麓總面積達(dá)99.75平方公里,,是世界文化與自然雙重遺產(chǎn)、世界生物圈保護(hù)區(qū),、國家級自然保護(hù)區(qū),、國家水利風(fēng)景區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū),、全國重點文物保護(hù)單位,、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家AAAAA級旅游景區(qū),、全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點,。
1999年,武夷山被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》,。
四,、鼓浪嶼
鼓浪嶼位于廈門東南,與廈門只隔六百米,,有“萬國建筑博覽”之稱,,又有“鋼琴之島”和“音樂之鄉(xiāng)”之美譽。
2017年,鼓浪嶼正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》,。
正在申報的“泉州:宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”項目
“泉州:宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”申遺項目是古泉州在以“刺桐”之代稱聞名于世的宋元時期(10至14世紀(jì),,在“海上絲綢之路”進(jìn)入緊盛階段的歷史背景下,產(chǎn)生并遺留至今的與海洋商貿(mào),、海洋文化相關(guān)的諸多史跡與遺址,。目前,福建泉州正在申遺,。
5. 海洋有保護(hù)動物嗎
能夠海洋保護(hù)的動物有:
1,、儒艮。儒艮是一種海洋草食性哺乳動物,,是世界上最古老的海洋動物之一,,海洋哺乳類中唯一的素食者。它們主要分布于西太平洋及印度洋,,喜水質(zhì)良好并有豐沛水生植物之海域,,定時浮出海面換氣。因雌性儒艮偶有懷抱幼崽于水面哺乳之習(xí)慣,,故儒艮常被誤認(rèn)為“美人魚”,。
2、中華白海豚,。中華白海豚屬于鯨類的海豚科,,是寬吻海豚及虎鯨的近親。很多市民及漁民均以為中華白海豚是一種魚類,,其實它們和其他鯨魚及海豚都是哺乳類動物,,和人類一樣恒溫,用肺部呼吸,、懷胎產(chǎn)子及用乳汁哺育幼兒,。
中華白海豚素有“海上大熊貓”之稱,從曾終年可見到,,到現(xiàn)在僅存4000余頭,。因為它們的生存區(qū)域與人類活動區(qū)域高度重合,以致生存空間被擠壓,,種群呈下降趨勢,。
3、中華鱘,。中華鱘是一億五千萬年前中生代留下的稀有古代魚類,生于長江,,長于大海,,十多年成熟后,又洄游產(chǎn)卵于長江,所以長江是中華鱘繁衍,、生存的家園,,長江的生態(tài)環(huán)境將直接影響中華鱘的生死存亡。最新數(shù)據(jù)顯示,,野生中華鱘瀕臨滅絕,。
4、短尾信天翁,。短尾信天翁為鹱形目信天翁科下的一種大型海鳥,, 別名海燕。它們常年生活在海上,,繁殖期間居住于海島或巖壁上,,為居留性鳥類,不遷徙,。分布于北太平洋和亞洲的西太平洋一帶,,中國釣魚臺群島有分布。
5,、白腹軍艦鳥,。白腹軍艦鳥為大型熱帶鳥類,喉部有喉囊,,用以暫時貯存所捕食的魚類,。它們飛翔極為迅捷和靈巧,不善陸行,,也不善于游泳,。取食主要在空中進(jìn)行,捕食時,,能貼在水面上飛行,,追逐漂浮在水面上或飛出水面的魚類。
6,、庫氏硨磲,。庫氏硨磲為雙殼類中個體最大的貝類動物,被譽為雙殼貝類之王,。它們壽命很長,,有的可活到一個世紀(jì)。生活于熱帶珊瑚礁淺海區(qū),,是高鹽度狹鹽性貝類,,喜棲息于低潮線附近的珊瑚礁間。該物種生長緩慢,,種群數(shù)量少,。
7,、鸚鵡螺。鸚鵡螺被稱作海洋中的“活化石”,,在研究生物進(jìn)化和古生物學(xué)等方面有很高的價值,。在現(xiàn)代仿生科學(xué)上也占有一席之地,1954年,,美國研制出世界第一艘核潛艇“鸚鵡螺”號在美國格羅頓下水,。
8、紅珊瑚,。紅珊瑚為營群體生活,,生長在溫度高于20℃的赤道及其附近的熱帶、亞熱帶地區(qū),。中國古代皇帝的朝珠即由紅珊瑚制成,;也可入藥,有定驚明目之功效,。由于大量開采,,數(shù)量急劇減少,被列為中國一級保護(hù)動物,。
6. 海洋深處有沒有文明
東南亞南海區(qū)域沒有大航海經(jīng)歷所以沒有海洋文明,。
7. 海洋是否有文明遺址保護(hù)的意義
奧林匹亞遺址是古希臘文明的成就。古希臘文明是歐洲文明之源,,它誕生于愛琴海地區(qū),,是一種海洋文明,也是一種工商業(yè)文明,,有別于亞非的大河文明(農(nóng)耕文明),,誕生的時間也比亞非四大文明古國略晚。
奧林匹亞也是現(xiàn)代奧林匹克運動會的發(fā)源地,,奧運會的圣火的火種都要在采集,。古代西方人熱衷于體育運動,富于開拓精神,。
8. 海洋文明有哪些國家
大家應(yīng)該都聽過“大海文明”——也叫海洋文明和“大河文明”這兩個名詞,,這其實指的是兩種文化形態(tài),而又和其所處的地理有關(guān),,前者往往國家都鄰近海洋,,而后者則一般依靠大河或者大江。
前者的代表國家是古希臘,,近代則是葡萄牙,,西班牙,英國,,法國等,,而后者的代表國家則是四大文明古國——印度,,巴比倫,,埃及和中國,。
第一,大海文明和大河文明的區(qū)別
這里要先說明一點,,并不一定周圍有海洋就一定是海洋文明,,比如古埃及旁邊有海洋,但它更多時候得益于尼羅河文明,,古巴比倫也有海洋,,但主要是兩河文明,我們中國同樣有漫長的海岸線,,但是主要誕生于黃河,,發(fā)展與長江,真的發(fā)展海洋已經(jīng)是很現(xiàn)代的事情了,,所以同樣屬于大河文明,。
因此這境內(nèi)是否有海洋或者大江大河只是一個基本條件,到底屬于哪種文明,,還要具體看得益于哪種文化,。
在古代的農(nóng)耕文化離不開灌溉,所以大河大江的重要性可想而知,,以四大文明古國為代表的大河文明都?xì)v史悠久,,早在公元前一萬年到五千年不等,就分別依據(jù)大河建立起來了聚集地,,然后并逐步發(fā)展成城市,。
這種文明有如下的基本特點,以農(nóng)業(yè)為主,,有神廟信仰,,往往還會產(chǎn)生高度集權(quán)制的國家,人民也比較習(xí)慣固定的生活,,喜歡穩(wěn)定,,注重防守,安貧樂道,,但缺乏改革和主動出擊的精神,,除非逼不得已,不愿意冒險,。
而海洋文明則恰恰相反,,一般來說自己的國家不足以依靠農(nóng)業(yè)就自給自足,所以必須要通過交易和貿(mào)易手段來各取所需,,也不容易產(chǎn)生專制集權(quán)的帝國而是一個個相對獨立的城邦,,比如地中海文明,。
這種文明下的人民都富有積極改革和冒險精神,信守承諾,,航海和商業(yè)一般都非常發(fā)達(dá),,文化模式也大多采取開放式,積極吸收和包容其余文化,。
這兩種文明其實各有所長,,但總體看來,在過去的幾千年相對來說都是大河文明占據(jù)優(yōu)勢,,但是從最近幾百年開始,,海洋文明開始占據(jù)了上風(fēng),比如1840年大清朝的國門就被英國的“堅船利炮”給強(qiáng)行轟開,,大河文明的封閉模式也被徹底終結(jié),。
第二,我們曾經(jīng)強(qiáng)大,,未來也必然會趕上
無須諱言,,從鴉片戰(zhàn)爭之后的一百多年中,我們受盡了屈辱和壓迫,,之前過于安逸的生活以及明清兩朝閉關(guān)鎖國的政策,,都讓我們被海洋文明的強(qiáng)國給拉開了距離。
但是不能忘記我們歷史上也有過強(qiáng)勢的時期,,最典型的莫過于盛唐,,擁有鮮卑人和漢人雙重血統(tǒng)的李家皇族,同樣也具備了大河文明和海洋文明的雙重優(yōu)點,,對內(nèi)既能夠穩(wěn)定發(fā)展,,和睦相處,對外也不乏進(jìn)取精神,,毫不夸張的說,,當(dāng)時的長安就是世界的中心,遠(yuǎn)超如今的紐約洛杉磯,。
而且當(dāng)時的長安里面到底都是高鼻深目的異族人士,,國家對他們也是一視同仁,毫無排斥,,許多人都在朝廷做官,,甚至都不想回去寧愿死在這里,如今的日本更是不知道派出了多少“遣唐使”來學(xué)習(xí),,他們的奈良如今都還是長安的縮略版,。
而且我們國家同樣也有漫長的海岸線,也一樣可以發(fā)展商業(yè),,海航業(yè),,而且這些年來也都在迎頭趕上,,如今世界排名第二的GDP總量就是一個有力的證明,而且未來勢必會更加強(qiáng)盛,。
9. 海洋區(qū)域有史前文明嗎?
寒武紀(jì)和奧陶紀(jì)沒有史前文明,。
奧陶紀(jì)(448至4.43億年前)沒有出現(xiàn)與前一個寒武紀(jì)相同的極端演化活動爆發(fā)。相反,,這是最早的節(jié)肢動物和脊椎動物在世界海洋中擴(kuò)大存在的時期,。奧陶紀(jì)是古生代(542-2.5億年前)的第二個時期,先于寒武紀(jì),,后為志留紀(jì)、泥盆紀(jì),、石炭紀(jì)和二疊紀(jì),。
10. 海洋是否有文明遺址保護(hù)措施
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,,防治污染損害,,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,,制定本法,。
第二條 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動,,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,,都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,,造成中華人民共和國管轄海域污染的,,也適用本法。
第三條 國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),并對主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國務(wù)院制定,。
第四條 一切單位和個人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。
第五條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,,并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,、評價和科學(xué)研究,,負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。
國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。
軍隊環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第六條 國家海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府?dāng)M定全國海洋功能區(qū)劃,,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,,科學(xué)合理地使用海域。
第七條 國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。
毗鄰重點海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,,負(fù)責(zé)實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。
第八條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國務(wù)院作出決定,。
第九條 國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),并納入人民政府工作計劃,,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施管理,。
第十條 國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。
第十一條 直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費,。
向海洋傾倒廢棄物,,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費,、傾倒費,,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第十二條 對超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的,,或者造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的,,應(yīng)當(dāng)限期治理。
限期治理按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,。
第十三條 國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),,對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實行淘汰制度,。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,,防止對海洋環(huán)境的污染,。
第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,,制定具體的實施辦法,,會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視,。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,,分別負(fù)責(zé)對入海河口、主要排污口的監(jiān)測,。
第十五條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料,。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十六條 國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度,,負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,,及時向可能受到危害者通報,,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理,。
沿??h級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時,必須采取有效措施,,解除或者減輕危害,。
第十八條 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計劃,。
國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計劃,報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計劃,,報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,,應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定,制定污染事故應(yīng)急計劃,,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案。
沿??h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時,,必須按照應(yīng)急計劃解除或者減輕危害。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,,應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,,并報告有關(guān)主管部門處理,。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況,,提供必要的資料。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。
第三章 海洋生態(tài)保護(hù)
第二十條 國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,保護(hù)紅樹林、珊瑚礁,、濱海濕地,、海島、海灣,、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),,珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟(jì)價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。
對具有重要經(jīng)濟(jì),、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。
第二十一條 國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,,選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。
國家級海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,,須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十二條 凡具有下列條件之一的,,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū):
(一)典型的海洋自然地理區(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,,以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,;
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,;
(三)具有特殊保護(hù)價值的海域,、海岸、島嶼,、濱海濕地,、入海河口和海灣等,;
(四)具有重大科學(xué)文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域,。
第二十三條 凡具有特殊地理條件,、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,,可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),,采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。
第二十四條 開發(fā)利用海洋資源,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條 引進(jìn)海洋動植物物種,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條 開發(fā)海島及周圍海域的資源,,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,,不得造成海島地形、岸灘,、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。
第二十七條 沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點,建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理,。
禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。
第二十八條 國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況,。
新建、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。
海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,,并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥,正確使用藥物,,防止造成海洋環(huán)境的污染,。
第四章 防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條 向海域排放陸源污染物,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
第三十條 入海排污口位置的選擇,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學(xué)論證后,,報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前,必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。
在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,不得新建排污口,。
在有條件的地區(qū),,應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,實行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第三十一條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,,加強(qiáng)入海河流管理,防治污染,,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。
第三十二條 排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。
排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時申報,。
拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,,必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。
第三十三條 禁止向海域排放油類,、酸液,、堿液,、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水,。
嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī)定。
嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。
第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,,方能排入海域,。
第三十五條 含有機(jī)物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條 向海域排放含熱廢水,,必須采取有效措施,,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害,。
第三十七條 沿海農(nóng)田,、林場施用化學(xué)農(nóng)藥,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。
沿海農(nóng)田,、林場應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。
第三十八條 在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦,、礦渣、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的,,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物,。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意,。
第四十條 沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),,有計劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,加強(qiáng)城市污水的綜合整治,。
建設(shè)污水海洋處置工程,必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第四十一條 國家采取必要措施,,防止,、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章 防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條 新建,、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃,。
在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動,。
第四十三條 海岸工程建設(shè)項目的單位,,必須在建設(shè)項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,,根據(jù)自然條件和社會條件,,合理選址,編報環(huán)境影響報告書,。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。
第四十四條 海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn),,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用,。
第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工,、印染,、制革、電鍍,、釀造,、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目,。
第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項目,,必須采取有效措施,,保護(hù)國家和地方重點保護(hù)的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境,。
第六章 防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十七條 海洋工程建設(shè)項目必須符合海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),在可行性研究階段,,編報海洋環(huán)境影響報告書,,由海洋行政主管部門核準(zhǔn),并報環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,,接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督。
海洋行政主管部門在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報告書之前,,必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。
第四十八條 海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準(zhǔn),,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用,。
拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意,。
第四十九條 海洋工程建設(shè)項目,,不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
第五十條 海洋工程建設(shè)項目需要爆破作業(yè)時,,必須采取有效措施,,保護(hù)海洋資源。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,,必須采取有效措施,,避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,,必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,,其含油量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第五十二條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設(shè)施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾,,不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條 海上試油時,,應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,,油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條 勘探開發(fā)海洋石油,,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計劃,,報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案 。
第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害
第五十五條 任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物,。
需要傾倒廢棄物的單位,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,,經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),,發(fā)給許可證后,方可傾倒,。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒,。
第五十六條 國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標(biāo)準(zhǔn),。
向海洋傾倒廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理,。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,,由國家海洋行政主管部門擬定,經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,,報國務(wù)院批準(zhǔn),。
第五十七條 國家海洋行政主管部門按照科學(xué)、合理,、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報國務(wù)院批準(zhǔn),。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),,并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時性海洋傾倒區(qū)之前,,必須征求國家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條 國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,。對經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,,并報國務(wù)院備案。
第五十九條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,,必須按照許可證注明的期限及條件,,到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。廢棄物裝載之后,,批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實,。
第六十條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,,并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物,。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定。
第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害
第六十二條 在中華人民共和國管轄海域,,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。
從事船舶污染物,、廢棄物、船舶垃圾接收,、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。
第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,,在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時,應(yīng)當(dāng)如實記錄,。
第六十四條 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。
載運具有污染危害性貨物的船舶,,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,,防止因碰撞、觸礁,、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染,。
第六十六條 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險的原則,,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度,。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第六十七條 載運具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,,其承運人、貨物所有人或者代理人,,必須事先向海事行政主管部門申報,。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)出港口,、過境停留或者裝卸作業(yè),。
第六十八條 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝,、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定,。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),,船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。
第六十九條 港口、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。
裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計劃,,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。
第七十條 進(jìn)行下列活動,應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn):
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐;
(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙,、清艙,、驅(qū)氣、排放壓載水,、殘油,、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè),;
(三)船舶,、碼頭,、設(shè)施使用化學(xué)消油劑,;
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板,;
(五)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),;
(六)從事船舶水上拆解,、打撈、修造和其他水上,、水下船舶施工作業(yè),。
第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,,國家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施,。
對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。
第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報,。
第九章 法律責(zé)任
第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正,,并處以罰款:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,,或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,;
(三)未取得海洋傾倒許可證,,向海洋傾倒廢棄物的,;
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成海洋環(huán)境污染事故,,不立即采取處理措施的。
有前款第(一),、(三)項行為之一的,,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,,處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報,,甚至拒報污染物排放有關(guān)事項,或者在申報時弄虛作假的,;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的,。
有前款第(一),、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項行為之一的,,處五萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,,拒絕現(xiàn)場檢查,,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,并處二萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本法規(guī)定,,造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得,。
第七十七條 違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,,并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
第七十八條 違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,,擅自拆除,、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用,,并處一萬元以上十萬元以下的罰款,。
第七十九條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,轉(zhuǎn)移危險廢物的,,由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條 違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,,未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書,,興建海岸工程建設(shè)項目的,,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為和采取補(bǔ)救措施,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限,,由縣級以上地方人民政府責(zé)令其限期拆除,。
第八十一條 違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,,并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
第八十二條 違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的,,按照管理權(quán)限,,由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第八十三條 違反本法第四十七條第一款,、第四十八條的規(guī)定,,進(jìn)行海洋工程建設(shè)項目,或者海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第八十四條 違反本法第四十九條的規(guī)定,,使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,,并責(zé)令其停止該建設(shè)項目的運行,,直到消除污染危害。
第八十五條 違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動,,造成海洋環(huán)境污染的,,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第八十六條 違反本法規(guī)定,,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,,由海洋行政主管部門予以警告,,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫扣或者吊銷許可證,。
第八十七條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,,將中華人民共和國境外廢棄物運進(jìn)中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,或者處以罰款:
(一)港口,、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的,;
(二)船舶未持有防污證書、防污文書,,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,;
(三)從事水上和港區(qū)水域拆船,、舊船改裝、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),,造成海洋環(huán)境污染損害的;
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的,。
有前款第(一),、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條 違反本法規(guī)定,,船舶,、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭,、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計劃的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責(zé)令限期改正,。
第九十條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,,造成海洋環(huán)境污染損害的,,由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任,。
對破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),,給國家造成重大損失的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求。
第九十一條 對違反本法規(guī)定,,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分,。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,,但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故,,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條 完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,,造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任:
(一)戰(zhàn)爭;
(二)不可抗拒的自然災(zāi)害,;
(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,,在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽,或者其他過失行為,。
第九十三條 對違反本法第十一條,、第十二條有關(guān)繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,,由國務(wù)院規(guī)定,。
第九十四條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第十章 附則
第九十五條 本法中下列用語的含義是:
(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,,產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動,、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。
(二)內(nèi)水,是指我國領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。
(三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,,包括水深不超過六米的永久性水域,、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。
(五)漁業(yè)水域,,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場,、越冬場,、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
(六)油類,,是指任何類型的油及其煉制品,。
(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物,。
(八)排放,,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出,、溢出,、泄出、噴出和倒出,。
(九)陸地污染源(簡稱陸源),,是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所,、設(shè)施等,。
(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物,。
(十一)傾倒,,是指通過船舶、航空器,、平臺或者其他載運工具,,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶,、航空器,、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域,,是指與海岸相連,,或者通過管道、溝渠,、設(shè)施,,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,,是指以熱摧毀為目的,,在海上焚燒設(shè)施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,,但船舶,、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外,。
第九十六條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,,本法未作規(guī)定的,,由國務(wù)院規(guī)定。
第九十七條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,,適用國際條約的規(guī)定;但是,,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條 本法自2000年4月1日起施行,。
11. 海洋文明真的存在嗎
整個地區(qū)只誕生了人類文明,,和恐龍文明。所以你覺得海洋文明會有誕生的嗎,?絕對沒有,,因為地區(qū)只能有一個文明。