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海洋生態(tài)環(huán)境刑法(海洋生態(tài)環(huán)境管理保護(hù)政策)

來源:cdfbk.cn???時(shí)間:2023-05-10 17:56???點(diǎn)擊:281??編輯:jing 手機(jī)版

1. 海洋生態(tài)環(huán)境管理保護(hù)政策

浙江省環(huán)保類事業(yè)單位有:浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院,、浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,、浙江省生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心、浙江省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心等等,。 一)浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院,,為浙江省生態(tài)環(huán)境廳下屬公益二類事業(yè)單位,,預(yù)算形式為財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級,,單位地址位于杭州市西湖區(qū),。主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境政策研究、技術(shù)支撐,、科技研發(fā)等相關(guān)職責(zé),。

    (二)浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,掛浙江省生態(tài)環(huán)境信息中心牌子,,為浙江省生態(tài)環(huán)境廳下屬公益二類事業(yè)單位,,預(yù)算形式為財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級,,單位地址位于杭州市西湖區(qū),。主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)職責(zé)。

    (三)浙江省生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心,,為浙江省生態(tài)環(huán)境廳直屬公益二類事業(yè)單位,,預(yù)算形式為財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助,,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級,單位地址位于杭州市西湖區(qū),。主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科普宣傳,、教育培訓(xùn)等相關(guān)職責(zé)。

    (四)浙江省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,,掛浙江省舟山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心牌子,,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級,所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政全額補(bǔ)助,,工作地址在舟山市新城,。主要承擔(dān)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、技術(shù)支撐等相關(guān)職責(zé),。

2. 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動

我認(rèn)為深化行政執(zhí)法體制改革是2013年,。

十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》15日發(fā)布,《決定》指出要深化行政執(zhí)法體制改革,。

  深化行政執(zhí)法體制改革,。整合執(zhí)法主體,相對集中執(zhí)法權(quán),,推進(jìn)綜合執(zhí)法,,著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題,,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級,,加強(qiáng)食品藥品,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù),、勞動保障,、海域海島等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制,,提高執(zhí)法和服務(wù)水平,。

3. 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

2003年頒布《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》,將我國海岸帶及鄰近海域劃分為11個(gè)綜合海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。

4. 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

1,、建立海洋自然保護(hù)區(qū)可以保留自然資源的豐富性和海洋天然的本底,,保護(hù)海洋原始的面貌和狀態(tài),保護(hù)物種原有特性不至喪失,。

2,、嚴(yán)格治理污水排放。生活污水、工業(yè)廢水的排放,,會帶給海洋大量的病菌和有毒物質(zhì),,導(dǎo)致海水富營養(yǎng)化。要想改善海洋環(huán)境,,必須重視排放問題,。

3、禁止對海洋的過度開發(fā),。填海造陸,、能源開采等過度開發(fā)會破壞生物的棲息地,使生物面臨滅絕的威脅,,濫捕濫殺也會造成物種數(shù)量急劇減少,。

4、發(fā)展海洋科學(xué)與技術(shù),,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和海洋環(huán)境污染治理的科學(xué)研究,,為保護(hù)海洋生物提供技術(shù)支持。

5. 海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,,保護(hù)海洋資源,,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,,保障人體健康,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法,。

第二條 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。

在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動,,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個(gè)人,,都必須遵守本法。

在中華人民共和國管轄海域以外,,造成中華人民共和國管轄海域污染的,,也適用本法。

第三條 國家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。

國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),,并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務(wù)院制定,。

第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),,并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

第五條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,,對全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,,并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測,、監(jiān)視、評價(jià)和科學(xué)研究,,負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息。

6. 海洋環(huán)境資源管理保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)

海洋法(law of the sea)是指有關(guān)各種海域的法律地位和在各種海域中從事航行,資源開發(fā)和利用,海洋科學(xué)研究和環(huán)境保護(hù)等活動的原則,、規(guī)則和規(guī)章制度的總稱,。自從有了國際法,就有海洋法規(guī),,通常被視為國際公法的一個(gè)分支學(xué)科,。

海洋法是有關(guān)對海洋的控制、管理,、使用的規(guī)章制度,。傳統(tǒng)的海洋法是領(lǐng)海和公海制度,新的海洋法主要內(nèi)容包括:領(lǐng)海,毗連區(qū),專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),大陸架,公海,國際海底區(qū)域,用于國際航行的海峽,群島及群島水域,海洋科學(xué)硏究,海洋環(huán)境保護(hù)和海洋爭端解決等一系列制度,。

7. 海洋生態(tài)環(huán)境管理保護(hù)政策文件

第一條 為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國,,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求,,制定本規(guī)定。

第二條 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,堅(jiān)持依法治國、依法行政,,以構(gòu)建責(zé)任明確,、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范,、保障有力,、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度為目標(biāo),,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,,維護(hù)國家生態(tài)安全,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國,。

第三條 生態(tài)環(huán)境損害賠償工作堅(jiān)持依法推進(jìn)、鼓勵創(chuàng)新,,環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé),,主動磋商,、司法保障,信息共享、公眾監(jiān)督的原則,。

第四條 本規(guī)定所稱生態(tài)環(huán)境損害,,是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣,、地表水,、地下水、土壤,、森林等環(huán)境要素和植物,、動物、微生物等生物要素的不利改變,,以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化,。

違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和本規(guī)定要求,,依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。

以下情形不適用本規(guī)定:

(一)涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)?,適用《中華人民共和國民法典》等法律有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定,;

(二)涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模m用海洋環(huán)境保護(hù)法等法律及相關(guān)規(guī)定,。

第五條 生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括:

(一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失,;

(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;

(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查,、鑒定評估等費(fèi)用,;

(四)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用,;

(五)防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用,。

第六條 國務(wù)院授權(quán)的省級、市地級政府(包括直轄市所轄的區(qū)縣級政府,,下同)作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人,。賠償權(quán)利人可以根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工,指定有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作,。

第七條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)開展以下工作:

(一)定期組織篩查案件線索,,及時(shí)啟動案件辦理程序;

(二)委托鑒定評估,,開展索賠磋商和作為原告提起訴訟,;

(三)引導(dǎo)賠償義務(wù)人自行或委托社會第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織開展修復(fù)或替代修復(fù),;

(四)組織對生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評估,;

(五)其他相關(guān)工作,。

第八條 違反國家規(guī)定,造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求和范圍,,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,做到應(yīng)賠盡賠,。民事法律和資源環(huán)境保護(hù)等法律有相關(guān)免除或者減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任規(guī)定的,,按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法積極配合生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查,、鑒定評估等工作,,參與索賠磋商,實(shí)施修復(fù),,全面履行賠償義務(wù),。

第九條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),有權(quán)請求賠償義務(wù)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。

生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的,,應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受水平。賠償義務(wù)人根據(jù)賠償協(xié)議或者生效判決要求,,自行或者委托開展修復(fù)的,,應(yīng)當(dāng)依法賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用。

生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的,,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用,,或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下,開展替代修復(fù),,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù),。

第十條 賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。賠償義務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任和繳納罰款,、罰金時(shí),優(yōu)先用于承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。

各地可根據(jù)案件實(shí)際情況,,統(tǒng)籌考慮社會穩(wěn)定、群眾利益,,根據(jù)賠償義務(wù)人主觀過錯(cuò),、經(jīng)營狀況等因素分類處置,探索分期賠付等多樣化責(zé)任承擔(dān)方式,。

有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),,不得以罰代賠,也不得以賠代罰,。

第十一條 賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的,,相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),,依法將其作為從輕、減輕或者免予處理的情節(jié),。

對生效判決和經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議,賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行義務(wù)的,,依法列入失信被執(zhí)行人名單,。

第十二條 對公民、法人和其他組織舉報(bào)要求提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理和答復(fù),。

8. 海洋生態(tài)環(huán)境管理保護(hù)政策是什么

健全海洋法規(guī)的意義:

第一,是完善中國特色社會主義法律體系的海洋路徑,。

第二,,通過健全法規(guī)引導(dǎo)海洋綜合管理體制走向完善。

第三,,通過立法體現(xiàn)國家海洋基本政策,。國家海洋基本政策,指覆蓋國家海洋權(quán)益,,資源,、環(huán)境的開發(fā)利用、保護(hù),、維護(hù)和管理的高層次的,、綜合性的總體政策。

第四,,借助法律手段提升全民族的海洋意識,。

第五,助力“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè),。共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡稱“共建海上絲綢之路”)是中國政府面向國際社會提出的重大合作倡議,,積極推進(jìn)“共建海上絲綢之路”需要健全的海洋法治作保障,而完善的海洋法律體系是海洋法治的重要構(gòu)成,。

9. 海洋生態(tài)保護(hù)措施

  1.減少碳效應(yīng)

  減少您的碳排放出行以控制海洋酸化程度,,從而降低對珊瑚礁和海洋生物的危害。

  2.了解海產(chǎn)食品

  為保護(hù)魚類做貢獻(xiàn),,以支持其可持續(xù)發(fā)展,。

  3.減少塑料垃圾

  減少塑料制品的使用,并且關(guān)注塑料用品回收項(xiàng)目,,堅(jiān)決抵制使用一次性塑料品,,例如塑料瓶、塑膠袋和塑料吸管,,從而減少排放到海洋中的塑料垃圾,。

  4.保護(hù)海灘環(huán)境

  當(dāng)您離開海灘時(shí)帶走您的垃圾,,并且?guī)椭兆咚诉z留的廢棄物,積極參與全球性的海灘清潔,、海洋無垃圾的活動,。

  5.鼓勵企業(yè)和商家參與環(huán)保

  保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境是每個(gè)人的職責(zé),您可以積極鼓勵您所在的企業(yè)或商家投身環(huán)保事業(yè)中,。

  6.選用生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品

  支持時(shí)尚品牌的環(huán)保行為,,例如打造環(huán)保材料戶外家具和太陽鏡,以及其他采用海洋回收塑料品制成的商品,。

  7.在政治層面加以重視

  政府若能對于海洋環(huán)境保護(hù)采取有力措施,,到2030年至少可以讓30%的海域成為海洋保護(hù)區(qū)。這也是一個(gè)全球性的問題,,您也可以支持聯(lián)合國《巴黎協(xié)定》,。

  8.更了解大海

  參與有關(guān)講座,并訂閱相關(guān)的郵件推送,,了解海洋的基本知識和最新資訊,。在您的社交圈中傳播海洋環(huán)保的理念。

  9.做一個(gè)有責(zé)任心的海洋使用者

  如果您像我一樣熱愛海上運(yùn)動,,并且尊敬大海,,永遠(yuǎn)不要在甲板上往海中投擲垃圾,并且關(guān)注您周圍的海洋生物,,例如珊瑚礁,。

  10.支持致力于海洋保護(hù)的組織

  定期捐贈或者參與志愿者活動,這是我們能為海洋保護(hù)做的最直接的貢獻(xiàn)

10. 海洋生態(tài)環(huán)境管理保護(hù)政策有哪些

國家對海島建立可再生能資源開發(fā),、利用生態(tài)建設(shè)等實(shí)驗(yàn)基地的資金為采取支持的政策,。

中華人民共和國海島保護(hù)法是為了保護(hù)海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng),合理開發(fā)利用海島自然資源,,維護(hù)國家海洋權(quán)益,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展而制定的法規(guī)。根據(jù)《海島保護(hù)法》規(guī)定:

1.國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,保護(hù)海島的自然資源,、自然景觀以及歷史、人文遺跡,。

禁止改變自然保護(hù)區(qū)內(nèi)海島的海岸線,。禁止采挖、破壞珊瑚和珊瑚礁,。禁止砍伐海島周邊海域的紅樹林,。

2.國家保護(hù)海島植被,促進(jìn)海島淡水資源的涵養(yǎng),;支持有居民海島淡水儲存,、海水淡化和島外淡水引入工程設(shè)施的建設(shè),。

3.國家支持利用海島開展科學(xué)研究活動。在海島從事科學(xué)研究活動不得造成海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)破壞,。

4.國家開展海島物種登記,,依法保護(hù)和管理海島生物物種。

5.國家支持在海島建立可再生能源開發(fā)利用,、生態(tài)建設(shè)等實(shí)驗(yàn)基地,。

6.國家安排海島保護(hù)專項(xiàng)資金,用于海島的保護(hù),、生態(tài)修復(fù)和科學(xué)研究活動。

7.國家保護(hù)設(shè)置在海島的軍事設(shè)施,,禁止破壞,、危害軍事設(shè)施的行為。

國家保護(hù)依法設(shè)置在海島的助航導(dǎo)航,、測量,、氣象觀測、海洋監(jiān)測和地震監(jiān)測等公益設(shè)施,,禁止損毀或者擅自移動,,妨礙其正常使用。

總之,,國家支持建立海島生態(tài)建設(shè)實(shí)驗(yàn)基地,,有利于海島生態(tài)建設(shè)的探索和研究。海島具有重要的生態(tài),、經(jīng)濟(jì)價(jià)值,,海島的保護(hù)事關(guān)國家重大利益,保護(hù)海島是國務(wù)院和沿海地方各級人民政府的責(zé)任,。

11. 2020年海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

2020年我國海洋垃圾包括海面漂浮垃圾,、海灘垃圾和海底垃圾,其中,,海面目測漂浮垃圾平均個(gè)數(shù)為27個(gè)/平方千米,,表層水體拖網(wǎng)漂浮垃圾平均個(gè)數(shù)為5363個(gè)/平方千米,平均密度為9.6千克/平方千米,;海灘垃圾平均個(gè)數(shù)為216689個(gè)/平方千米,,平均密度為1244千克/平方千米;海底垃圾平均個(gè)數(shù)為7348個(gè)/平方千米,,平均密度為12.6千克/平方千米,。

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