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構(gòu)建全球海洋治理體系(全球海洋治理的客體包括海洋酸化)

來(lái)源:cdfbk.cn???時(shí)間:2023-05-10 19:11???點(diǎn)擊:85??編輯:jing 手機(jī)版

1. 全球海洋治理的客體包括海洋酸化

可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14(水下生物)于2015年獲得通過(guò),,作為《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其17個(gè)變革性目標(biāo)的組成部分,,強(qiáng)調(diào)必須保護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源。

目標(biāo)14在一系列關(guān)注海洋問(wèn)題的具體目標(biāo)的指導(dǎo)下得到推進(jìn),,這些具體目標(biāo)包括:減少海洋污染,,保護(hù)海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng),盡量減少海洋酸化,,終止非法和過(guò)度捕撈,,增加對(duì)科學(xué)知識(shí)和海洋技術(shù)的投入,,以及遵守要求安全,、可持續(xù)利用海洋和海洋資源的國(guó)際法。

海洋及其資源為人類福祉和生計(jì)提供了大力支持,,對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDG)至關(guān)重要,。但是,人類活動(dòng)繼續(xù)威脅著海洋及其資源的福祉,。

這些威脅包括不可持續(xù)的捕魚(yú)行為和有害的漁業(yè)補(bǔ)貼,,以及廢物管理不善,導(dǎo)致各種海洋污染,,例如塑料污染和營(yíng)養(yǎng)物污染,。可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14及其十個(gè)目標(biāo)尤其旨在應(yīng)對(duì)海洋面臨的上述挑戰(zhàn),。

2. 全球海洋治理體系

治理海洋污染要從減少污染源,、應(yīng)用技術(shù)凈化等方面進(jìn)行,可以采取改善排放設(shè)施,、減少污染物進(jìn)入海洋的措施,,還可以采取技術(shù)凈化手段,如污水處理設(shè)備,、油污凈化,、海洋生物治理技術(shù)等。

3. 全球海洋污染治理

  如果污染超過(guò)了海洋生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力或者說(shuō)自凈能力,,它就很難恢復(fù)到原來(lái)的狀態(tài),。

  生態(tài)系統(tǒng)保持自身穩(wěn)定的能力被稱為生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的強(qiáng)弱是多方因素共同作用體現(xiàn)的,。一般地:成分多樣,、能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)途徑復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng),;反之,結(jié)構(gòu)與成分單一的生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力就相對(duì)更弱,。熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)有著最為多樣的成分和生態(tài)途徑,,因而也是最為穩(wěn)定和復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),北極苔原生態(tài)系統(tǒng)由于僅地衣一種生產(chǎn)者,,因而十分脆弱,,被破壞后想要恢復(fù)便需花費(fèi)很大代價(jià)。

4. 全球海洋治理的客體包括來(lái)自陸地和船舶的污染

控制重點(diǎn)行業(yè)污染和揚(yáng)塵治理,。強(qiáng)化各類煙粉塵污染物治理,,推進(jìn)未淘汰設(shè)備除塵設(shè)施升級(jí)改造,確保顆粒物排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值要求,,加快重點(diǎn)企業(yè)脫硫,、脫硝設(shè)施建設(shè)。

發(fā)展綠色交通,,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)和城際間軌道交通系統(tǒng),,鼓勵(lì)綠色出行,積極推廣電動(dòng)公交車和出租車,,大力發(fā)展電能,、太陽(yáng)能等新能源汽車,鼓勵(lì)燃油車輛加裝壓縮天然氣,,促進(jìn)天然氣等清潔能源作為汽車動(dòng)力燃料,,為汽車安裝凈化裝置,實(shí)現(xiàn)汽車尾氣催化凈化,。

2. 霧霾治理的措施:制定相關(guān)國(guó)家法律

將霧霾的治理提升到國(guó)家意志層面上來(lái),,表現(xiàn)出國(guó)家對(duì)霧霾治理的決心以及體現(xiàn)出霧霾問(wèn)題的嚴(yán)重性。加強(qiáng)和完善霧霾防治工作的立法,、執(zhí)法是治理霧霾問(wèn)題的關(guān)鍵,。繼續(xù)完善《大氣污染防治法》,重點(diǎn)細(xì)化法規(guī),,加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督,,加大環(huán)保機(jī)構(gòu)的立法、執(zhí)法和處罰權(quán)力,,賦予環(huán)保機(jī)構(gòu)執(zhí)法手段,,環(huán)保機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行立法、執(zhí)法,、處罰等,,并通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行手段和監(jiān)控、技術(shù)改進(jìn)等方式開(kāi)展工作??蓞⒖济绹?guó)模式,,建立區(qū)域環(huán)境管理機(jī)制,對(duì)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全盤整合式管理,。同時(shí),,設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),通過(guò)民間組織和民眾力量監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法行為,。

3. 霧霾治理的措施:積極發(fā)展生態(tài)公益

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,進(jìn)一步深化工業(yè)污染治理。堅(jiān)決淘汰國(guó)家確定的落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品,,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,,大力淘汰鋼鐵,、建材和紡織等一批不符合產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備,。

發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,,協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,,加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)扶持力度,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),,支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè),。

政府要發(fā)揮主導(dǎo)地位,大力發(fā)展的清潔能源,,積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能,、地?zé)?、生物能、潮汐能等新能源和可再生能源,,提高能源利用效率,,鼓?lì)節(jié)約能源,積極推進(jìn)建筑節(jié)能,,加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和綠色建筑發(fā)展,,推廣使用太陽(yáng)能光熱、光電建筑一體化和地源熱泵等技術(shù),。

4. 霧霾治理的措施:增強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)

加大典型示范活動(dòng)的建立,,增強(qiáng)示范效應(yīng),是生態(tài)文明理念深入人心,,生態(tài)文明意識(shí)大大提高,,倡導(dǎo)全社會(huì)形成文明、節(jié)約,、綠色環(huán)保的生產(chǎn),、消費(fèi)和生活方式,。建立政務(wù)微博新媒體溝通渠道,健全環(huán)境信訪輿情執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,,實(shí)行政府環(huán)境信息公開(kāi)制度,,督促企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息。充分發(fā)揮基層黨組織,,工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、學(xué)校和其他社會(huì)團(tuán)體作用,,通過(guò)典型示范、專題活動(dòng),、展覽展示,、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式,,帶動(dòng)各行各業(yè)關(guān)注,、支持和參與大氣污染防治工作。

擴(kuò)展資料:

霧霾是漂浮大氣中的PM2.5等尺寸微粒,、粉塵,、氣溶膠等粒子,在一定的濕度,、溫度等天氣條件相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)下產(chǎn)生的天氣現(xiàn)象,。霧霾災(zāi)害,是大氣長(zhǎng)期污染造成的結(jié)果,。

霧霾天氣主要是發(fā)展方式粗放,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的,其根源還在化石能源,,一個(gè)是燒煤,,一個(gè)是燃油,另外發(fā)展方式比較粗放,,排放了大量的污染物,。

具體原因如下:

大氣空氣氣壓低,空氣不流動(dòng)是主要因素,。由于空氣的不流動(dòng),,使空氣中的微小顆粒聚集,漂浮在空氣中,。

2. 地面灰塵大,,空氣濕度低,地面的人和車流使灰塵攪動(dòng)起來(lái)。

3. 汽車尾氣是主要的污染物排放,,近些年城市的汽車越來(lái)越多,,排放的汽車尾氣是霧霾的一個(gè)因素。

4. 工廠制造出的二次污染,。

5. 冬季取暖排放污染物,。

5. 全球海洋治理機(jī)制

我國(guó)經(jīng)過(guò)多年努力,已初步融入全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的體系,,以海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想為引領(lǐng),,中國(guó)如今已積極主動(dòng)地參與了全球海洋生態(tài)環(huán)境治理,初步形成了以國(guó)家為主體,,企業(yè),、社會(huì)組織及公眾共同參與的全球海洋生態(tài)環(huán)境治理體系。

中國(guó)政府參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的方式主要有:參與國(guó)際立法,;推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境管理體制改革,;嚴(yán)格履行相關(guān)國(guó)際公約或協(xié)定;主動(dòng)構(gòu)建國(guó)際海洋合作平臺(tái),。

中國(guó)企業(yè)參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的方式主要有:一是提供資金支持,。如中國(guó)海洋石油總公司發(fā)起并成立了中國(guó)海油海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)公益基金會(huì),開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作,。二是提供技術(shù)支撐,。通過(guò)提供多種專業(yè)服務(wù),廣泛參與全球海洋污染防治,、全球海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù),、全球海洋資源節(jié)約集約利用等領(lǐng)域相關(guān)工作。三是培育海洋新業(yè)態(tài),。通過(guò)建設(shè)海洋科技園區(qū),、促進(jìn)海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移等措施,建立以企業(yè)為主體的海洋綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,,提升全球海洋科技創(chuàng)新能力。

社會(huì)組織和公眾參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的方式主要為:一方面,,社會(huì)組織與政府間國(guó)際組織和非政府國(guó)際組織合作開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù),、海洋科學(xué)調(diào)查研究等項(xiàng)目;積極參與并推動(dòng)國(guó)際海洋科技,、生物資源和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的雙邊和多邊合作,。另一方面,公眾通過(guò)開(kāi)展海岸垃圾清理活動(dòng),、踐行綠色生活與消費(fèi)方式等參與全球海洋治理,。

6. 全球海洋治理體系核心的國(guó)際法

海洋法可以追溯到奴隸社會(huì)。海洋覆蓋了地球表面的71%,是人類生存不可缺少的基本環(huán)境之一,。規(guī)范人類海上行為的國(guó)際海洋法是國(guó)際法的一個(gè)分支,,它和國(guó)際法的其他組成部分一樣具有悠久的歷史。

7. 全球海洋治理的課題包括

全球環(huán)境治理面臨著全球環(huán)境規(guī)則的執(zhí)行力不足,、聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的效率不高,、全球發(fā)展不平衡和傳統(tǒng)的發(fā)展模式尚未改變、全球?qū)用嫒狈Νh(huán)境與發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的顧慮成為全球環(huán)境治理的瓶頸,、全球環(huán)境治理缺乏推動(dòng)力量等挑戰(zhàn)。

全球環(huán)境治理的進(jìn)一步改善,,需要加強(qiáng)全球?qū)用姝h(huán)境與發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,探索不影v向全球市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的資金和技術(shù)援助機(jī)制,建立全球環(huán)境治理體系中的推動(dòng)機(jī)制,。

人與自然和諧共生,,呼吁全世界共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,多次就共同構(gòu)建美麗地球家園,、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供中國(guó)主張,、中國(guó)方案、中國(guó)智慧,、中國(guó)力量,,彰顯了中國(guó)對(duì)全球環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持同舟共濟(jì),、權(quán)責(zé)共擔(dān),,攜手應(yīng)對(duì)氣候變化、能源資源安全,、網(wǎng)絡(luò)安全,、重大自然災(zāi)害等日益增多的全球性問(wèn)題,共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園,。

8. 全球海洋治理的客體包括外來(lái)生物入侵

領(lǐng)土由領(lǐng)陸,、領(lǐng)水和領(lǐng)空三部分組成。

一般來(lái)說(shuō),,領(lǐng)土包括領(lǐng)陸,、領(lǐng)水和領(lǐng)空三部分。國(guó)家在其領(lǐng)土上有完全的主權(quán),,且其他國(guó)家理論上無(wú)權(quán)干涉,。

領(lǐng)土:領(lǐng)土是指國(guó)家范圍以內(nèi)的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空的總稱,。

領(lǐng)陸:領(lǐng)陸是指國(guó)家國(guó)界范圍內(nèi)的陸地及底土(地面以下的部分),。領(lǐng)陸既包括大陸部分,,又包括其所屬島嶼。

領(lǐng)水:領(lǐng)水是指國(guó)家主權(quán)

 管轄下的全部水域及其底土,,領(lǐng)水中的“水”有內(nèi)水和領(lǐng)海 兩部分,。

國(guó)際法承認(rèn)國(guó)家在其領(lǐng)土上行使排他的管轄權(quán)

 。領(lǐng)土同時(shí)也是國(guó)家行使主權(quán)的對(duì)象,,是國(guó)際法的客體,。明領(lǐng)土包括一個(gè)國(guó)家的陸地、河流,、湖泊,、內(nèi)海 、領(lǐng)海以及它們的底床,、底土和上空(領(lǐng)空),,是主權(quán)國(guó)管轄的國(guó)家全部疆域。

位于國(guó)家主權(quán)下的地球表面的特定部分,,以及其底土和上空,。領(lǐng)土是國(guó)家行使主權(quán)的空間。在一國(guó)主權(quán)管轄下的區(qū)域,,包括陸地,、領(lǐng)水、和領(lǐng)空,。

9. 全球海洋治理制度核心

實(shí)施陸源污染物排??偭靠刂浦贫龋_(kāi)展海洋環(huán)境容量研究 防止和控制沿海工業(yè)污染物污染海域環(huán)境,。 防止和控制沿海城市污染物污染海域環(huán)境 防止,、減輕和控制沿海農(nóng)業(yè)污染物污染海域環(huán)境。 流域污染防治和海域污染防治相結(jié)合 防止,、減輕和控制船舶污染物污染海域環(huán)境,。 制定海上船舶溢油和有毒化學(xué)品泄漏應(yīng)急計(jì)劃,制定港口環(huán)境污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),,防止、減少突發(fā)性污染事故發(fā)生,。 防止,、減輕和控制海上養(yǎng)殖污染。我國(guó)海水養(yǎng)殖主要位于水交換能力較差的淺海灘涂和內(nèi)灣水域,,養(yǎng)殖自身污染已引起局部水域環(huán)境惡化。 防止和控制海上石油平臺(tái)產(chǎn)生石油類等污染物及生活垃圾對(duì)海洋環(huán)境的污染,。 防止和控制海上傾廢污染,。 加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè),,保護(hù)海岸和海洋生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。 實(shí)施伏季休漁制度,,加強(qiáng)資源養(yǎng)護(hù)措施,,保護(hù)漁業(yè)資源。 建立海岸帶綜合管理試驗(yàn)區(qū),,加強(qiáng)海岸帶生態(tài)環(huán)境的保護(hù),。 保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)海島的可持續(xù)發(fā)展,。 加強(qiáng)近岸海域赤潮的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視和預(yù)警,努力減輕赤潮災(zāi)害

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