1. 數(shù)字海洋漁政平臺app
由國土資源部管理,。
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家海洋局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，重組后的國家海洋局在海洋綜合管理和海上維權(quán)執(zhí)法兩方面的職責(zé)得到加強(qiáng),。此外,，在海洋規(guī)劃、海域使用管理,、海島保護(hù)利用,、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),、海洋科技、海洋防災(zāi)減災(zāi),、海洋國際合作等方面負(fù)有主要職責(zé),，在海洋戰(zhàn)略研究、法規(guī)制定,、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面負(fù)有相關(guān)職責(zé)，并承擔(dān)極地,、公海,、國際海底相關(guān)事務(wù)，承擔(dān)國家海洋委員會的具體工作,。
2. 數(shù)字漁場
漁業(yè)船舶航海航區(qū)的劃分主要有以下四類：
遠(yuǎn)海航區(qū)：系指超出近海航區(qū)的海域,。
近海航區(qū)：系指渤海、黃海及東海距岸不超過200海里的海域,；臺灣海峽,；南海距岸不超過120海里（臺灣島東海岸、海南島東海岸及南海岸距岸不超過50海里)的海域,。
沿海航區(qū)：系指臺灣島東海岸,、臺灣海峽東西海岸、海南島東海岸及南海岸距岸不超過10海里的海域和除上述海域外距岸不超過20海里的海域,；距有避風(fēng)條件且有施救能力的沿海島嶼不超過20海里的海域,。但對距海岸超過20海里的上述島嶼，主管機(jī)關(guān)將按實(shí)際情況適當(dāng)縮小該島嶼周圍海域的距岸范圍,。
遮蔽航區(qū)：系指在沿海航區(qū)內(nèi),，由海岸與島嶼、島嶼與島嶼圍成的遮蔽條件較好,、波浪較小的海域,。在該海域內(nèi)島嶼之間、島嶼與海岸之間的橫跨距離應(yīng)不超過10海里,。
漁業(yè)捕撈許可證核定的海洋捕撈作業(yè)場所分為以下四類:
Ａ 類漁區(qū):黃海,、渤海、東海和南海及北部灣等海域機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)海域,，機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線離海岸線不足１２ 海里的,，自海岸線向外１２ 海里范圍內(nèi)；
Ｂ 類漁區(qū):我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū),、南沙海域,、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)?
Ｃ 類漁區(qū):渤海、黃海,、東海,、南海及其他我國管轄海域中除Ａ 類,、Ｂ 類漁區(qū)之外的海域。
其中,，黃渤海區(qū)為Ｃ１,、東海區(qū)為Ｃ２、南海區(qū)為Ｃ３?
Ｄ 類漁區(qū):公海
根據(jù)有效的最新?國際電訊公約?附件或被視為附件的?無線電規(guī)則?,，為更好的做好海上搜救工作,，根據(jù)無線電覆蓋范圍將海區(qū)分為以下三類：
Ａ１ 海區(qū):系指可按當(dāng)事國規(guī)定至少由一臺具有連續(xù)數(shù)字選擇呼叫(ＤＳＣ)報警能力的甚高頻(ＶＨＦ)岸臺的無線電話所覆蓋的區(qū)域；
Ａ２ 海區(qū):系指除Ａ１ 海區(qū)外可按當(dāng)事國規(guī)定至少由一臺具有連續(xù)數(shù)字選擇呼叫(ＤＳＣ)報警能力的中頻(ＭＦ)岸臺的無線電話所覆蓋的區(qū)域,；
Ａ３ 海區(qū):系指除Ａ１ 和Ａ２ 海區(qū)外具有連續(xù)報警能力的國際海事衛(wèi)星組織(ＩＮＭＡＲＳＡＴ)對地靜止衛(wèi)星所覆蓋的區(qū)域,。
簡單的來說航區(qū)是船舶航行的區(qū)域，是借鑒商船中的概念而引出的漁業(yè)船舶航區(qū),；漁區(qū)是根據(jù)漁業(yè)捕撈生產(chǎn)的場所,，將捕撈場所進(jìn)行的分類；海區(qū)是從國際海事組織中根據(jù)海上搜救通信需求,，將不同無線電信號覆蓋的范圍進(jìn)行的分類,。
3. 數(shù)字漁港
經(jīng)中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局注冊登記的省級以下（含省級）漁業(yè)行政主管部門所屬漁政船的編號為“中國漁政xxxxx”，編號中的第一,、二位數(shù)字為省級漁業(yè)行政主管部門的代碼,，第三、四,、五位數(shù)字為各級漁業(yè)行政主管部門所屬漁政船的序號,。省以下各級漁業(yè)行政主管部門所屬漁政船的序號排列，由各省自行確定,，報中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局備案,。
單獨(dú)執(zhí)行漁業(yè)行政執(zhí)法任務(wù)的快艇，也按上述規(guī)則編號,。
漁政船備有快艇的,，快艇名號為母船名號之后加“-X”，該位數(shù)代表快艇序號,，由主管該漁政船的漁業(yè)行政主管部門編定,。
4. 數(shù)字海洋建設(shè)
數(shù)字“63”。
海上燈塔,，即海上航標(biāo),，一般建于航道關(guān)節(jié)點(diǎn)附近，是一種塔狀的發(fā)光航標(biāo),。根據(jù)燈塔大小和所在地的特點(diǎn),，燈塔可分有人看守和無人看守兩種，重要燈塔必須有人看守,。燈塔的作用主要是引導(dǎo)船舶航行或向來往船只指示危險區(qū),。
“海上燈塔”之“?！保侵复蠛?，取海水之義,，而水的形狀與字符“6”相似，視同數(shù)字“6”,；“燈塔”,，是指顯示紅、綠,、白三燈燈光之塔,，取數(shù)字“3”。合二為一,，即數(shù)字“63”。
所以,，海上燈塔代表數(shù)字“63”,。
5. 數(shù)字化漁業(yè)
大數(shù)據(jù)時代，農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)來源廣泛,、種類繁多,、數(shù)據(jù)量龐大且內(nèi)容形式多樣，其特點(diǎn)決定了數(shù)據(jù)產(chǎn)生源頭的多異性和覆蓋性,。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)多異性表示為數(shù)據(jù)包含如氣壓,、濃度、溫度,、濕度甚至光線,、聲音、氣味等不同類型的數(shù)據(jù),，數(shù)據(jù)廣泛復(fù)雜,。本文從數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理,、主數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè),、數(shù)據(jù)交換與共享平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)訪問平臺建設(shè)幾個方面來對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)進(jìn)行分析,。
一,、數(shù)據(jù)收集與處理
1、各類農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)的收集,，匯集到信息收集池
本項目通過不同的方式匯聚數(shù)據(jù),，數(shù)據(jù)主要來源于以下5個方面：
①市縣農(nóng)委現(xiàn)有數(shù)據(jù)，如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯,、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,、動監(jiān)所執(zhí)法、漁業(yè)數(shù)字化,、三農(nóng)項目管理等數(shù)據(jù),；
②部省相關(guān)數(shù)據(jù)，如三品一標(biāo),、農(nóng)業(yè)投入品等數(shù)據(jù),；
③政府部門相關(guān)數(shù)據(jù)，如氣象,、環(huán)境,、工商、防汛等數(shù)據(jù),；
④機(jī)構(gòu)改革后,，農(nóng)辦、發(fā)改,、財政部門相關(guān)數(shù)據(jù),；
⑤其他下一步收集的數(shù)據(jù)，如休閑觀光客源,、土壤質(zhì)地,、森林植被等數(shù)據(jù)。
2,、制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，數(shù)據(jù)加工處理，建立數(shù)據(jù)中心
①信息標(biāo)準(zhǔn)平臺建設(shè)
建設(shè)一套信息標(biāo)準(zhǔn)是消除信息孤島的根本方法,，也是本項目建設(shè)的一個重點(diǎn),。整個平臺的數(shù)據(jù)表示需要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)編碼，方便平臺內(nèi)數(shù)據(jù)和行業(yè)之間數(shù)據(jù)流通,。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照國家最新《農(nóng)業(yè)行業(yè)代碼》進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),。信息標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容主要包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn),、接口標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),，其是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化資源共享和信息系統(tǒng)得到協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。
②中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)
中心數(shù)據(jù)庫主要用于存儲與管理原有數(shù)據(jù)庫處理后的相關(guān)數(shù)據(jù),、新建系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)以及新建數(shù)據(jù)庫的表和視圖等,。考慮到為上層應(yīng)用提供的訪問接口和功能側(cè)重不同,，存儲與管理軟件主要包括文件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,。在農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)環(huán)境下，最適用于當(dāng)前的技術(shù)是分布式文件系統(tǒng)與分布式數(shù)據(jù)庫。
6. 數(shù)字漁業(yè)
第一,，三無漁船沒有補(bǔ)助,，這個不做解釋；
第二,，2018年以后,，達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船不再有補(bǔ)助，不管你有沒有證,；
第三,，2020年之后，雙船底拖網(wǎng)沒有補(bǔ)貼,，帆張網(wǎng)沒有補(bǔ)貼,，三角虎網(wǎng)沒有補(bǔ)貼，這個已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑榱耍?/p>
第四,，油補(bǔ)會越來越少,，2019年是2014年的40%，相信各位每年拿的油補(bǔ)在逐年減少,；
第五,，2020年之后，其他作業(yè)類型還有沒有補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼是多少,？我也不知道,，因?yàn)榫唧w文件沒有出,；
第六，內(nèi)陸漁船也是有油補(bǔ)的,，具體的標(biāo)準(zhǔn)看下面的文件,；
第七，每個省發(fā)放的油補(bǔ),、船舶改造標(biāo)準(zhǔn)的確參差不齊,，但是正常情況下，相差不會太大,；
第八,，2016年的油補(bǔ)啥時候發(fā)放~這個是各地根據(jù)情況進(jìn)行發(fā)放，有的地方2016年的已經(jīng)發(fā)放了,，個別省市2014年的油補(bǔ)還未拿到手,，在這里弱弱對那里的漁民朋友表示同情；
第九,，休漁期大多數(shù)地方是沒有補(bǔ)貼的,，據(jù)《漁業(yè)界》了解，目前只有廣東有休漁補(bǔ)貼，可以拿到休漁補(bǔ)貼2520元/人,，禁漁補(bǔ)助2880元/人,。
下面請看具體文件！
目錄：
農(nóng)業(yè)部辦公廳文件（農(nóng)辦漁〔2015〕65號）
國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整實(shí)施方案（試行）
標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)項目實(shí)施方案（試行）
海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項目實(shí)施方案（試行）
2015-2019年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船,、內(nèi)陸捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2015 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2016 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2017 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2018 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2019 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2015-2019 年國內(nèi)海洋小型及內(nèi)陸捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
2015-2019 年特定水域作業(yè)漁船分作業(yè)分船長油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表
國內(nèi)海洋大中型漁船平均耗油率,、一般作業(yè)時間、生態(tài)修復(fù)系數(shù)及油補(bǔ)綜合調(diào)整系數(shù)表
國內(nèi)海洋大中型漁船油價補(bǔ)貼核算功率表
特定水域作業(yè)漁船分作業(yè)分船長油價補(bǔ)貼核算功率表
（以南海區(qū)大中型捕撈漁船為樣本測算）
1
2
國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整實(shí)施方案（試行）
按照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499號）精神,，按照“總量不變,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則，對國內(nèi)捕撈漁船實(shí)行按作業(yè)類型和大小分檔核算油價補(bǔ)貼,，逐步調(diào)減國內(nèi)捕撈漁船特別是大中型漁船補(bǔ)貼規(guī)模,，適當(dāng)照顧小型漁船補(bǔ)貼，制定油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整實(shí)施方案如下,。
一,、總體思路
調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方式，綜合考慮生態(tài)修復(fù),、船齡等因素,，健全漁業(yè)油價補(bǔ)貼與用油量及油價脫鉤機(jī)制，調(diào)減國內(nèi)捕撈漁船補(bǔ)貼規(guī)模,，適當(dāng)提高特定水域作業(yè)漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。按漁船船長和功率（均以《漁業(yè)捕撈許可證》中載明的公約船長和標(biāo)定功率為準(zhǔn)）進(jìn)行分檔，確定其補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)上限,。到2019年度,，將全國國內(nèi)捕撈業(yè)油價補(bǔ)貼總額降至2014年度補(bǔ)貼水平的40%，地方可酌情加快改革進(jìn)度和加大調(diào)減比例,。
二,、調(diào)整內(nèi)容
（一）國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船
1.國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船
根據(jù)漁船作業(yè)類型、一般作業(yè)時間,、主機(jī)的平均耗油率及其對資源的影響程度等,，設(shè)定漁業(yè)油價補(bǔ)貼綜合調(diào)整系數(shù)，并按照船長進(jìn)行分檔測算,，確定其補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)及其上限,，同時設(shè)定每檔對應(yīng)的漁船主機(jī)功率下限。具體補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)見附表1-5（分別對應(yīng)2015 年度至2019 年度油價補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)）,。
根據(jù)實(shí)際情況,，逐步實(shí)現(xiàn)按照漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼，但全年按天核算補(bǔ)貼總和不得超過年補(bǔ)助上限,。
對漁船主機(jī)功率未達(dá)到對應(yīng)船長分段核算功率下限,，以及對應(yīng)船長檔位未設(shè)定補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)的,，自動按功率對應(yīng)的低檔次船長分檔標(biāo)準(zhǔn)予以核算補(bǔ)貼。
2.國內(nèi)海洋小型捕撈漁船和內(nèi)陸捕撈漁船
按照漁船船長進(jìn)行分檔測算,，確定對應(yīng)補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)及其上限,，同時設(shè)定每檔對應(yīng)的漁船主機(jī)功率下限，詳見附表6,。
對漁船主機(jī)功率未達(dá)到對應(yīng)船長分段核算功率下限的,，自動按功率對應(yīng)的低檔次船長分檔標(biāo)準(zhǔn)予以核算補(bǔ)貼。
3. 特定水域作業(yè)漁船
嚴(yán)格按照特定水域作業(yè)漁船有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼,。
漁船在北緯12 度以南海域航行作業(yè)期間，除正常享受國內(nèi)海洋捕撈漁船油價補(bǔ)貼外,，同時享受特定水域作業(yè)漁船專項油價補(bǔ)貼,。
特定水域作業(yè)漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)南海區(qū)大中型捕撈漁船數(shù)據(jù)情況，兼顧“農(nóng)辦漁〔2012〕153 號”中的“更新建造特定水域作業(yè)漁船類型及技術(shù)參數(shù)”,，參照國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的測算方式制定,，詳見附表7。
對漁船主機(jī)功率未達(dá)到對應(yīng)船長分段核算功率下限,，以及對應(yīng)船長檔位未設(shè)定補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)的,，自動按功率對應(yīng)的低檔次船長分檔標(biāo)準(zhǔn)予以核算補(bǔ)貼。
（二）不予補(bǔ)貼漁船類型
1.自2018 年起,，對達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船（船齡標(biāo)準(zhǔn)見《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁業(yè)船舶管理的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11 號））,，一律不予補(bǔ)貼,。
2.自2020 年起,，雙船有翼單囊拖網(wǎng)（雙船底拖網(wǎng)）、單錨張綱張網(wǎng)（帆張網(wǎng)）,、單船有囊圍網(wǎng)（三角虎網(wǎng)）漁船,，不再予以補(bǔ)貼,。
三,、具體核算依據(jù)及說明
根據(jù)2014 年度全國海洋漁船油價補(bǔ)貼申報審核數(shù)據(jù)庫,，綜合考慮生態(tài)修復(fù)、船長,、作業(yè)類型,、主機(jī)功率，確定漁業(yè)油價補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn),。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn),，對大中型漁船補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)行調(diào)減，對小型漁船適當(dāng)照顧,。具體核算方法如下：
（一）海洋大中型漁船
根據(jù)船長共分為12 檔,。
計算公式：全年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=核算功率×油補(bǔ)綜合調(diào)整系數(shù)×油價補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)（2014 年）。
根據(jù)漁船不同作業(yè)方式、一般作業(yè)時間,、主機(jī)的平均耗油率及其對資源的影響程度等,，對國家限制或不鼓勵的作業(yè)方式適當(dāng)降低補(bǔ)貼，對捕撈友好型有利于資源保護(hù)的適當(dāng)提高補(bǔ)貼,，共設(shè)定16 個油補(bǔ)綜合調(diào)整系數(shù),。各類型漁船具體調(diào)整系數(shù)詳見附表8。
核算功率系指根據(jù)2014 年度油補(bǔ)申報審核數(shù)據(jù),，分別測算每檔漁船對應(yīng)的平均功率數(shù),，詳見附表9。對每檔漁船船數(shù)不足10 艘的,，自動按下一檔對應(yīng)的漁船功率測算,。
油價補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)系指參照2014 年度漁業(yè)油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按照每噸柴油補(bǔ)貼3450 元進(jìn)行測算,。
根據(jù)上述測算方式,，計算所得的油價補(bǔ)貼為2015 年度漁業(yè)油價補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)，詳見附表1,。
2016 年度至2019 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn),，分別在上一年度的基礎(chǔ)上逐年遞減，遞減比例約為上一年度的18%,，詳見附表2-5,。其中，對遞減后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于小型漁船最高檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,，以小型漁船最高檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作為其補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn),。
（二）國內(nèi)海洋小型捕撈漁船和內(nèi)陸捕撈漁船
1.國內(nèi)海洋小型捕撈漁船。按照2014 年度每檔平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%取整計算,，2015－2019 年,，8 米（不含）以下國內(nèi)海洋小型捕撈漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.9 萬元/艘·年，8－10 米（不含10 米,，且9 千瓦以上）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.2 萬元/艘·年,，10－12 米（不含12 米，且11 千瓦以上）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.5 萬元/艘·年,。
根據(jù)2014 年度漁業(yè)油價補(bǔ)貼資金申報數(shù)據(jù)及用油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算,，全國8 米（不含）以下國內(nèi)海洋小型捕撈漁船3.7萬艘，平均功率9.4 千瓦,，核算平均補(bǔ)貼金額為1.3 萬元/艘,；8－10 米（不含10 米，且9 千瓦以上）2.4 萬艘,，平均功率12 千瓦,，核算平均補(bǔ)貼金額為1.68 萬元/艘,；10－12 米（不含12 米，且11 千瓦以上）1.72 萬艘,，平均功率18.8 千瓦,，核算平均補(bǔ)貼額為2.2 萬元/艘。
根據(jù)“對生計漁民小型漁船予以適當(dāng)照顧,，實(shí)行分檔定額補(bǔ)貼”原則,，維護(hù)傳統(tǒng)漁民的合法權(quán)益，不再對該類漁船的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐年遞減,，也不再按作業(yè)類型,、主機(jī)功率和作業(yè)時間核算單船補(bǔ)貼用油量，統(tǒng)一采取按船長分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的辦法實(shí)行年度定額補(bǔ)貼,。
2.內(nèi)陸捕撈漁船,。2015-2019 年，8 米（不含）以下小型內(nèi)陸捕撈漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4 萬元/艘·年,，8－10 米（不含10 米,，且9 千瓦以上）0.5 萬元/艘·年，10－12 米（不含12米,，且11 千瓦以上）0.6 萬元/艘·年,，12 米（含12 米）以上0.85 萬元/艘·年。其核算方法和補(bǔ)貼原則與國內(nèi)海洋小型捕撈漁船相同,。
（三）港澳流動漁船
港澳流動漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國內(nèi)海洋捕撈漁船對應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行,。
（四）特定水域作業(yè)漁船
1.船長分檔、作業(yè)方式及核算功率均參照國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船進(jìn)行確定,，共分為13 檔,。
考慮到持《特定水域?qū)ｍ棽稉圃S可證》漁船數(shù)量少，代表性不強(qiáng),，其測算樣本船為南海區(qū)符合特定水域作業(yè)的所有大中型漁船,。
2.計算公式：每天補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=核算功率×平均耗油率×每天作業(yè)時間×油價補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)（2014 年）。
3.漁船平均耗油率系指漁船主機(jī)每千瓦每小時耗油量,，統(tǒng)一按0.000205 噸/千瓦·小時進(jìn)行計算（見《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)國內(nèi)機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼用油量測算參考標(biāo)準(zhǔn)的通知》（農(nóng)辦漁〔2010〕1 號））,。
4.根據(jù)2006 年柴油價格和2014 年度漁業(yè)油價補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)，測算出特定水域作業(yè)漁船主機(jī)用油成本為7320 元/噸（3870+3450＝7320）,。按照國內(nèi)海洋油價補(bǔ)貼和特定水域作業(yè)補(bǔ)貼總和約占特定水域作業(yè)漁船主機(jī)用油成本的60％計算,，其特定水域作業(yè)漁船補(bǔ)貼為用油成本（7320 元）×(60%-國內(nèi)海洋漁船補(bǔ)貼所占用油成本的百分比),，詳見附表7,。
5.每天作業(yè)時間統(tǒng)一按拖網(wǎng)、圍網(wǎng)和撐開掩網(wǎng)掩罩18 小時,，其他作業(yè)類型漁船12 小時進(jìn)行測算,。
6.核算功率是根據(jù)南海區(qū)符合特定水域作業(yè)的所有大中型漁船,，分別測算每檔漁船對應(yīng)的平均功率數(shù)，詳見附表10,。
7. 特定水域作業(yè)漁船根據(jù)漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼,，不設(shè)定年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（五）不予補(bǔ)貼漁船
1.達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船安全適航性能差,，應(yīng)盡快淘汰報廢或進(jìn)行更新建造,。因此，為促進(jìn)捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，降低捕撈強(qiáng)度,，鼓勵漁民群眾減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進(jìn)海洋漁船的更新改造,自2015 年起,，應(yīng)逐年大幅減少此類漁船的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，至2018 年一律不予補(bǔ)貼。2015 年至2017 年,，此類漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的遞減比例,，由各省根據(jù)本省情況自行制定。
2.根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“三角虎網(wǎng)”作業(yè)管理工作的通知》等規(guī)定,，為促進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)和海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，對資源破壞嚴(yán)重，捕撈強(qiáng)度過大的雙船有翼單囊拖網(wǎng)（雙船底拖網(wǎng)）,、單錨張綱張網(wǎng)（帆張網(wǎng)）,、單船有囊圍網(wǎng)（三角虎）漁船進(jìn)行逐步淘汰。自2020 年起,，對上述三類漁船不再予以補(bǔ)貼,。
四、有關(guān)要求
（一）各?。▍^(qū),、市）要按照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499 號）的要求，切實(shí)加強(qiáng)漁船管理,，統(tǒng)籌推進(jìn)漁業(yè)油價補(bǔ)貼,、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和捕撈漁船更新改造等各項工作。
（二）各?。▍^(qū),、市）要按照本方案的規(guī)定，結(jié)合地方實(shí)際,，制定細(xì)化實(shí)施辦法和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),。對于一般性轉(zhuǎn)移支付資金中調(diào)減的漁業(yè)油價補(bǔ)貼資金，可用于《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499 號）規(guī)定的其他用途,。
（三）對補(bǔ)貼年度內(nèi)漁船發(fā)生報廢,、拆解,、滅失、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等情況的,，大中型海洋漁船應(yīng)按其實(shí)際作業(yè)時間據(jù)實(shí)發(fā)放,，小型海洋漁船和內(nèi)陸漁船據(jù)實(shí)按月發(fā)放。漁船發(fā)生買賣的,，年末辦結(jié)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》的,，由買入方申領(lǐng)，未辦結(jié)的由原船舶所有人申領(lǐng),。
（四）本方案為國內(nèi)海洋捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限試行方案,，各省在執(zhí)行過程中如遇到問題應(yīng)及時反饋，如有必要,，可適當(dāng)微調(diào),。
3
標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)項目實(shí)施方案（試行）
<節(jié)選>
為加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，使?jié)O業(yè)油價補(bǔ)貼政策與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策更加協(xié)調(diào),，按照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499號）精神,，從2015年起，中央財政安排專項轉(zhuǎn)移支付資金,，統(tǒng)籌支持標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)工作,。為加強(qiáng)項目資金管理，提高資金使用效益,，現(xiàn)制定項目實(shí)施方案如下,。
一、漁船更新改造項目目標(biāo)
在嚴(yán)格控制海洋捕撈強(qiáng)度,、實(shí)施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，對現(xiàn)有納入國家捕撈強(qiáng)度控制范圍的海洋捕撈漁船實(shí)施更新改造，通過淘汰老,、舊,、木質(zhì)漁船和對海洋資源破壞較重的作業(yè)類型漁船，對新建“安全,、節(jié)能,、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保,、適居”的標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船進(jìn)行補(bǔ)貼,，改善海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，提高漁船安全性能,，提升漁業(yè)裝備水平,，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。確保到2019年底，更新建造不低于1.4萬艘標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船,。
二,、漁船更新改造實(shí)施范圍和補(bǔ)助內(nèi)容
納入國家海洋捕撈漁船數(shù)據(jù)庫管理的漁船,，更新為對資源破壞較輕的作業(yè)方式的漁船,。重點(diǎn)包括：
老、舊（老舊漁船的認(rèn)定參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁船管理的通知》農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11號）,、木質(zhì)漁船,。
安全、節(jié)能和防污染性能較差的漁船,。
雙船底拖網(wǎng),、帆張網(wǎng)和三角虎網(wǎng)等對海洋漁業(yè)資源破壞比較嚴(yán)重的作業(yè)方式漁船。
對上述漁船,，未列入國家漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,，但漁民自愿報廢淘汰，更新建造為符合國家產(chǎn)業(yè)政策和海洋捕撈漁船“雙控”政策,，且“安全,、節(jié)能、經(jīng)濟(jì),、環(huán)保,、適居”的海洋標(biāo)準(zhǔn)化捕撈漁船，國家和地方財政予以一定的資金補(bǔ)貼,。
其他規(guī)定：
1．補(bǔ)貼建造漁船的材質(zhì)應(yīng)為鋼質(zhì)或玻璃鋼,，木質(zhì)、鋼絲網(wǎng)水泥等材質(zhì)漁船不納入補(bǔ)貼范圍,。
2．不支持更新建造雙船底拖網(wǎng),、帆張網(wǎng)、三角虎網(wǎng)等作業(yè)類型漁船,。
3．沿海各?。▍^(qū)、市）要積極推進(jìn)漁船標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，根據(jù)本地漁業(yè)資源和生產(chǎn)情況,，確定各種作業(yè)類型的標(biāo)準(zhǔn)化船型，更新建造漁船原則上應(yīng)為各地推薦的標(biāo)準(zhǔn)化船型,。
4．更新改造漁船要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)審批手續(xù),，新建漁船的功率指標(biāo)不得超出更新淘汰漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)，超出部分可通過合并其他合法漁船的方式補(bǔ)齊,。
5．繼續(xù)支持特定水域作業(yè)骨干船隊建設(shè),，在國家下達(dá)規(guī)模范圍內(nèi)，對更新建造特定水域作業(yè)漁船予以功率指標(biāo)支持,，具體辦法按“農(nóng)辦漁〔2012〕153號”執(zhí)行,。
三,、漁船更新改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
漁船更新改造以漁民和企業(yè)自籌為主，中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付予以適當(dāng)補(bǔ)貼,，小型漁船補(bǔ)貼比例適當(dāng)高于大中型漁船,。其中：
1．鋼質(zhì)漁船分為十四檔：
（1）船長12米以下，每艘補(bǔ)助5萬元,。
（2）12米≤船長＜15米,，每艘補(bǔ)助10萬元。
（3）15米≤船長＜18米,，每艘補(bǔ)助15萬元,。
（4）18米≤船長＜21米，每艘補(bǔ)助20萬元,。
（5）21米≤船長＜24米,，每艘補(bǔ)助25萬元。
（6）24米≤船長＜27米,，每艘補(bǔ)助40萬元,。
（7）27米≤船長＜30米，每艘補(bǔ)助60萬元,。
（8）30米≤船長＜33米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助75萬元，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助90萬元,。
（9）33米≤船長＜36米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助90萬元，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助110萬元,。
（10）36米≤船長＜40米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助120萬元，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助160萬元,。
（11）40米≤船長＜45米,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助250萬元,。
（12）45米≤船長＜50米,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助300萬元,。
（13）50米≤船長＜55米,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助350萬元,。
（14）船長在55米以上（含55米）,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助400萬元。
2．玻璃鋼漁船分為十一檔：
（1）船長12米以下,，每艘補(bǔ)助8萬元,。
（2）12米≤船長＜15米，每艘補(bǔ)助15萬元,。
（3）15米≤船長＜18米,，每艘補(bǔ)助25萬元。
（4）18米≤船長＜21米,，每艘補(bǔ)助40萬元,。
（5）21米≤船長＜24米,，每艘補(bǔ)助50萬元,。
（6）24米≤船長＜27米，每艘補(bǔ)助80萬元,。
（7）27米≤船長＜30米,，每艘補(bǔ)助120萬元。
（8）30米≤船長＜33米,，每艘補(bǔ)助150萬元,。
（9）33米≤船長＜36米，每艘補(bǔ)助200萬元,。
（10）36米≤船長＜40米,，每艘補(bǔ)助280萬元。
（11）船長在40米以上（含40米）,，每艘補(bǔ)助320萬元,。
因大型漁船出海時間較長，一般須加裝制冷系統(tǒng),，為提高漁船的標(biāo)準(zhǔn)化程度和現(xiàn)代化裝備水平,，要求40米以上（含40米）的鋼質(zhì)漁船和24米以上（含24米）的玻璃鋼漁船必須加裝制冷系統(tǒng)（包括壓縮機(jī)、冷凝器,、蒸發(fā)盤管和儲液罐等）,。
上述中央專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金總體上不超過每檔漁船平均造價的30%，且不超過分檔定額補(bǔ)助上限,。同時,，為支持鼓勵新技術(shù)、新能源,、新船型,，扶持特定水域漁業(yè)和小型生計漁業(yè)，各地可視實(shí)際情況從一般性轉(zhuǎn)移支付資金中安排資金適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
四,、漁船更新改造組織實(shí)施方式
（一）指標(biāo)資金切塊到省
海洋漁船更新改造項目堅持漁民自愿、政府引導(dǎo)、財政支持,、先建后補(bǔ)和建補(bǔ)結(jié)合,。各省漁業(yè)和財政主管部門根據(jù)各地漁業(yè)資源、漁船情況及漁民意向,，編制年度漁船更新改造資金安排計劃報農(nóng)業(yè)部和財政部核定,，由財政部根據(jù)核定的漁船更新改造計劃下達(dá)專項轉(zhuǎn)移支付資金。各省年度計劃不得少于農(nóng)業(yè)部下達(dá)的漁船更新改造任務(wù)指標(biāo),，具體管理辦法由沿海各?。▍^(qū)、市）確定,，報農(nóng)業(yè)部,、財政部備案。其他項目以中央財政資金帶動為主,，結(jié)合地方財政和企業(yè)自籌資金進(jìn)行建設(shè),。財政部、農(nóng)業(yè)部根據(jù)漁港布局,、航標(biāo)建設(shè),、漁船數(shù)量、通信需求,、遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展水平等因素,，核定各省每年的資金補(bǔ)助規(guī)模，將資金切塊下達(dá)地方,。兩部根據(jù)各省完成情況,，對下年資金安排情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
（二）科學(xué)確定實(shí)施區(qū)域各?。▍^(qū),、市）應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的各類規(guī)劃，充分考慮實(shí)施海域的地形地質(zhì)條件,、漁港建造基礎(chǔ),、管理能力，經(jīng)過科學(xué)論證后確定支持項目,。
（三）規(guī)范選擇申報單位
海洋漁船更新改造項目由漁業(yè)企業(yè)和漁民自愿申請,，并按國家規(guī)定程序辦理更新建造漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)審批手續(xù)和漁船建造手續(xù)。其他項目由各?。▍^(qū),、市）按照公開、公平,、透明的原則,，通過電視,、網(wǎng)絡(luò)、報刊以及公告等適當(dāng)形式公布相關(guān)政策,，公布項目選擇標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍等。符合條件的單位可根據(jù)自身實(shí)際情況自愿申報,，各項目申報單位按照本方案結(jié)合自身實(shí)際情況編制項目實(shí)施方案,，提出具體建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)縣級漁業(yè)主管部門審核后,，逐級報省級漁業(yè),、財政部門。省級漁業(yè)主管部門要會同財政部門成立專家組對申報項目進(jìn)行審核,。其中漁港標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,、內(nèi)陸漁港整治維護(hù)、避風(fēng)錨地升級改造,、漁港動態(tài)管理系統(tǒng)等4個項目的專家,，須從農(nóng)業(yè)部漁港整治維護(hù)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,。
（四）省級方案上報備案
自2016年起,，各省級漁業(yè)主管部門會同財政部門于6月30日前，將本?。▍^(qū),、市）總體實(shí)施方案和具體項目實(shí)施方案，一并報農(nóng)業(yè)部,、財政部備案,。實(shí)施方案中必須明確申報單位的確定、項目實(shí)施的協(xié)調(diào)管理,、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作措施,。
（五）項目資金撥付
海洋漁船更新改造項目建造完工后，取得《漁船檢驗(yàn)證書》,、《漁船登記證書》,、《漁業(yè)捕撈許可證》（簡稱三證），憑上述證書領(lǐng)取資金補(bǔ)貼,。大型漁船（≥24米）更新改造,、漁港航標(biāo)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中的漁港標(biāo)準(zhǔn)化升級改造、內(nèi)陸漁港整治維護(hù),、避風(fēng)錨地升級改造,、漁港動態(tài)管理系統(tǒng)等4個項目采取“建補(bǔ)結(jié)合”方式，即對已經(jīng)明確漁船更新改造,，取得船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書,、開工令,、簽訂造船合同和承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的項目單位，可以先期撥付50%的項目資金,，以保證項目能夠按期實(shí)施,。漁船主體結(jié)構(gòu)基本完成或主體工程完工并通過四方驗(yàn)收的再撥付40%的補(bǔ)助資金。漁船建造完工并取得“三證”,、其他項目全部建成并驗(yàn)收合格的,，再下達(dá)剩余的10%的補(bǔ)助資金。評審驗(yàn)收工作由省級漁業(yè)主管部門會同財政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，特別是要嚴(yán)格按照項目單位提交的實(shí)施方案對照建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行核對是否一致,。評審驗(yàn)收專家，須從農(nóng)業(yè)部成立的漁港建設(shè)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,。驗(yàn)收結(jié)束后,，要將驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間不得少于7天,，無異議后,，下達(dá)剩余10%的補(bǔ)助資金。列入更新改造項目并享受造船補(bǔ)貼的漁船名錄,、補(bǔ)助資金數(shù)量等內(nèi)容必須進(jìn)行公示,。農(nóng)業(yè)部將會同財政部選擇部分項目進(jìn)行驗(yàn)收抽查。
4
海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項目實(shí)施方案（試行）
節(jié)選
為加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè),，使?jié)O業(yè)油價補(bǔ)貼政策與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策更加協(xié)調(diào),，按照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499號）精神，從2015年起,，中央財政安排專項轉(zhuǎn)移支付資金,，統(tǒng)籌支持海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)工作。為加強(qiáng)項目資金管理,，提高資金使用效益,，現(xiàn)制定項目實(shí)施方案如下。
一,、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目項目目標(biāo)
2015－2019年,，以2014年全國海洋捕撈漁船總功率數(shù)為基數(shù)，至2020年共壓減海洋捕撈機(jī)動漁船2萬艘,、150萬千瓦,。
二、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目實(shí)施范圍
納入全國海洋漁船動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的海洋捕撈漁船,。優(yōu)先支持壓減老舊（老舊漁船認(rèn)定參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁船管理的通知》農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11號）,、木質(zhì)漁船、大中型漁船以及雙船底拖網(wǎng),、帆張網(wǎng),、三角虎網(wǎng)等對漁業(yè)資源破壞性較大作業(yè)方式的漁船,。
內(nèi)陸捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)可根據(jù)各地實(shí)際參照海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目，由各省統(tǒng)籌從一般性轉(zhuǎn)移支付資金中予以安排,，具體辦法由各省漁業(yè)和財政部門自行制定,。
三、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目補(bǔ)助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助內(nèi)容：
國家以贖買漁船的方式支持漁民和企業(yè)自愿退出海洋捕撈業(yè),，所有人簽訂自愿退出協(xié)議,，不再從事捕撈業(yè)。漁船拆解或改造后用作人工魚礁,，以降低海洋捕撈強(qiáng)度,，遏制漁業(yè)資源過度利用；漁船拆解或改作人工魚礁后,，須由漁業(yè)主管部門為漁民或企業(yè)開具《海洋捕撈漁船拆解,、銷毀或處理證明》，并注銷船舶證書證件,，功率指標(biāo)由國家收回,。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
中央安排的專項轉(zhuǎn)移支付資金對縣級漁業(yè)行政主管部門組織實(shí)施漁船拆解、人工魚礁改造及投放,、廢料處理和漁具集中銷毀等給予一定工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。對減船漁民和企業(yè)的補(bǔ)助參照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499號）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表
（表中無單位數(shù)字為補(bǔ)貼資金數(shù),，單位為萬元。）
四,、組織實(shí)施方式
（一）任務(wù)資金指標(biāo)切塊到省。捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項目以中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金帶動為主,，由財政部,、農(nóng)業(yè)部根據(jù)各省減船指標(biāo)、人工魚礁建設(shè)數(shù)量和任務(wù)完成情況等因素核定各省每年的資金補(bǔ)助規(guī)模,，將資金切塊下達(dá)到省,。各省指標(biāo)由農(nóng)業(yè)部依據(jù)現(xiàn)有漁船情況按比例核定,其他資金均要與減船任務(wù)完成情況配比掛鉤。各省根據(jù)本省實(shí)際制定具體實(shí)施方案,，并統(tǒng)籌調(diào)劑使用海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項目資金,。各省可在一般性轉(zhuǎn)移支付資金中，在國家專項補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上加大對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的扶持力度,。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃人工魚礁建設(shè)項目實(shí)施區(qū)域,。沿海各省（區(qū),、市）在人工魚礁建設(shè)項目區(qū)域選擇上,，應(yīng)在國家級海洋牧場示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌考慮漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)兩項工作,，在重點(diǎn)考慮重要漁業(yè)水域和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)主要地區(qū)基礎(chǔ)上，兼顧實(shí)施海域的地形地質(zhì)條件,、人工魚礁建造基礎(chǔ),、管護(hù)能力以及漁業(yè)資源增殖和水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果，經(jīng)過科學(xué)論證后確定適宜建造區(qū)域,。
（三）規(guī)范選擇補(bǔ)助對象,。各地應(yīng)按照公開、公平,、透明的原則,，通過各種形式公布相關(guān)政策和被補(bǔ)助對象與建設(shè)項目承擔(dān)單位的相關(guān)情況。對于海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,，應(yīng)堅持漁民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則,，列入項目的漁船名錄和補(bǔ)助資金數(shù)量等內(nèi)容必須經(jīng)過公示。對于人工魚礁建設(shè)項目,，各省應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),，制定科學(xué)的遴選程序，按基本建設(shè)程序,，經(jīng)專家評估通過后方可上報,，并向社會公示7天以上。
（四）報送項目實(shí)施方案,。自2016年起,，各省級漁業(yè)主管部門會同財政部門應(yīng)于每年6月30日前，將本?。▍^(qū),、市）漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案和人工魚礁建設(shè)項目實(shí)施方案報農(nóng)業(yè)部、財政部,。實(shí)施方案中必須明確減船漁民補(bǔ)貼條件和具體標(biāo)準(zhǔn),，人工魚礁項目實(shí)施內(nèi)容、類型,、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等,，人工魚礁實(shí)施區(qū)域的遴選標(biāo)準(zhǔn)、申報單位的確定,、項目實(shí)施的協(xié)調(diào)管理,、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作措施。
（五）補(bǔ)貼資金發(fā)放方式,。對于海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,各省要按“先減后補(bǔ)”的方式發(fā)放減船補(bǔ)助資金并進(jìn)行嚴(yán)格審查監(jiān)督,，具體發(fā)放程序要求和資金結(jié)算方式由各省自行確定，并報農(nóng)業(yè)部備案,。人工魚礁建設(shè)項目的資金撥付應(yīng)采取“建補(bǔ)結(jié)合”方式,，即對已經(jīng)明確承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的項目單位,，可以先期撥付的項目啟動資金，工程建設(shè)過半后再撥付40%資金,，項目全部建成并完成驗(yàn)收后,，撥付剩余的10%的補(bǔ)助資金。
（六）項目驗(yàn)收和總結(jié),。省級漁業(yè)部門應(yīng)于每年3月15日前將本省上一年度工作完成情況總結(jié)報送農(nóng)業(yè)部備案,。人工魚礁建設(shè)項目應(yīng)由省級漁業(yè)主管部門會同財政部門組織實(shí)施評審驗(yàn)收，并將結(jié)果向社會公示7天以上,。農(nóng)業(yè)部將會同財政部選擇部分項目進(jìn)行驗(yàn)收抽查,。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，提高管理水平,。各級人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，積極協(xié)調(diào)民政、人社,、衛(wèi)生,、教育、住建等部門,，共同做好減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的低保,、社保、就業(yè),、醫(yī)療,、教育和安居等工作，解除漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的后顧之憂,；各級漁業(yè),、財政部門要結(jié)合本省實(shí)際情況，抓緊組織實(shí)施并及時了解掌握執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題,，并及時加以解決，不斷提高項目管理水平,。
（二）明確工作職責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級人民政府要明確年度目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)部門的職責(zé),，建立工作責(zé)任制,，明確責(zé)任人，并列入績效考核指標(biāo),。財政部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)資金撥付,，資金的監(jiān)督管理,，漁業(yè)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助工作方案和項目方案制定、組織實(shí)施,、技術(shù)服務(wù)等工作,；漁業(yè)、財政部門要在補(bǔ)助對象和實(shí)施區(qū)域的遴選,、項目實(shí)施方案的制定,、申報單位的確定、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，確保過程和結(jié)果公開,、公平、公正,。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理,，保障資金安全。人工魚礁建設(shè)項目具體承擔(dān)單位要設(shè)置項目資金使用明細(xì)賬,，實(shí)行專賬核算,、專款專用,，并嚴(yán)格遵守政府采購等相關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度,；省級漁業(yè)、財政兩部門要建立健全監(jiān)督機(jī)制,，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求切實(shí)加強(qiáng)對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)資金的監(jiān)督管理,，不得擠占、挪用專項資金,，并防止申報單位和個人弄虛作假,，套取國家補(bǔ)貼資金；農(nóng)業(yè)部和財政部將適時組織抽查,，對于騙取,、截留、擠占,、滯留,、挪用補(bǔ)助資金的，依照有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任,。
（四）重視驗(yàn)收考評,，不斷總結(jié)提高。省級漁業(yè)主管部門每年年初將上年度項目總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部,，內(nèi)容包括項目執(zhí)行情況,、驗(yàn)收情況（如果有驗(yàn)收）、取得成效、存在問題和建議等,。對于人工魚礁建設(shè)項目,，各地可從本地實(shí)際出發(fā)，結(jié)合項目驗(yàn)收開展績效考評工作,。同時,，省級漁業(yè)部門還要會同財政部門制定項目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織好項目自驗(yàn)和省級驗(yàn)收,，驗(yàn)收結(jié)果要進(jìn)行歸檔,。建設(shè)單位要建立可核查、可追溯的詳細(xì)檔案,。
（五）加強(qiáng)宣傳教育,，確保漁民受益。各級地方政府漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合油價補(bǔ)貼政策的調(diào)整,，加強(qiáng)對漁民群眾的宣傳教育工作,，特別是加強(qiáng)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的宣傳，確保減船轉(zhuǎn)產(chǎn)支持方向和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等政策家喻戶曉,，人人皆知,。
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7. 數(shù)字漁業(yè)試點(diǎn)項目
1、種養(yǎng)模式：稻漁綜合,。這個模式是種養(yǎng)結(jié)合的典范,。該模式充分利用生物共生原理，種植和養(yǎng)殖相互促進(jìn),，在保證水稻不減產(chǎn)的前提下,，能顯著增加稻田綜合效益。
2,、智慧漁業(yè)模式：智能漁場,。深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖將成為我國水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要方向。未來,，我國將會推進(jìn)智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖,，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合,，開展數(shù)字漁業(yè)示范。國內(nèi)首座深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖漁場項目啟動,。每個漁場年產(chǎn)量6000噸魚,，可抗17級臺風(fēng)。
3,、融合漁業(yè)模式：休閑漁業(yè)。休閑漁業(yè)是水產(chǎn)養(yǎng)殖的三產(chǎn)融合標(biāo)志性代表。我國計劃推動養(yǎng)殖,、加工,、流通、休閑服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合,，協(xié)調(diào)發(fā)展,。休閑漁業(yè)也呈現(xiàn)出多個新業(yè)態(tài)，比如,，休閑漁業(yè)公園,。
4、新商業(yè)模式：魚菜共生,。是種集蔬菜載培與高密度魚養(yǎng)殖為一體的生態(tài)系統(tǒng),，魚產(chǎn)生的排泄物為農(nóng)作物生長提供富足的營養(yǎng),，經(jīng)農(nóng)作物凈化吸收的水又可作養(yǎng)殖水返回,。物種之間和諧共生運(yùn)行，雙方之間形成生態(tài)互利關(guān)系,，是一種可持續(xù)循環(huán)性的低碳生產(chǎn)模式。
5,、跨界漁業(yè)模式：漁光互補(bǔ)。是指漁業(yè)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電相結(jié)合,，在魚塘水面上方架設(shè)光伏板陣列,，光伏板下方水域可以進(jìn)行魚蝦養(yǎng)殖，光伏陣列還可以為養(yǎng)魚提供良好的遮擋作用,，形成“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚”的發(fā)電新模式,。
8. 海洋數(shù)字產(chǎn)業(yè)
海洋學(xué)的很多知識需要用數(shù)字來表示,，那么海洋學(xué)就可以和數(shù)字學(xué)有機(jī)的結(jié)合在一起。
9. 數(shù)字海洋大數(shù)據(jù)平臺
海洋技術(shù)專業(yè)是學(xué)習(xí)海洋高科技和海洋工程方面的基本理論和基本知識的,。主要課程有：高等數(shù)學(xué),、VB程序設(shè)計、大學(xué)英語,、海洋科學(xué)導(dǎo)論、物理海洋學(xué),、化學(xué)海洋學(xué),、生態(tài)海洋學(xué),、海洋測量學(xué),、衛(wèi)星海洋學(xué),、微波遙感、海洋遙感應(yīng)用技術(shù),、海洋地質(zhì)學(xué),、地理信息系統(tǒng)原理與應(yīng)用、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航,、聲學(xué)基礎(chǔ)、聲吶技術(shù),、海洋管理信息系統(tǒng)、數(shù)字海洋工程等,。
海洋技術(shù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可在水產(chǎn),、飼料,、魚藥、生物技術(shù)等相關(guān)行業(yè)從事生產(chǎn),、經(jīng)營管理,、技術(shù)開發(fā)與推廣等工作,。
海洋技術(shù)專業(yè)主要擔(dān)任結(jié)構(gòu)工程師,、水產(chǎn)技術(shù)服務(wù),、機(jī)械工程師、聲學(xué)工程師,、電氣工程師,、銷售工程師,、技術(shù)支持,、水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)員,、管線工程師,、銷售代表,、銷售經(jīng)理,、武漢區(qū)域經(jīng)理、船舶結(jié)構(gòu)工程師等,。
10. 海洋數(shù)字化
1. 重啟自己的能力； 回歸內(nèi)核，我到底是誰，我到底擁有什么,？自己的投入度是唯一的變量。
2. 三種“保值”技能：創(chuàng)意，社交智慧,，和手藝,。個人理解：對應(yīng)的職業(yè)分別是與客戶市場密切接觸的產(chǎn)品經(jīng)理，銷售人員,，掌握硬核技能的工程師，這三種技能也就是做老板的能力！
3. 人到中年，怎么能順利轉(zhuǎn)行？轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)行的原則：遷移到技能相近但趨勢向上的崗位。很多人跨界轉(zhuǎn)行，不過是帶上全副身家，換個地方再開張,。
4. 工作中的每一個細(xì)節(jié)都值得不斷微雕。 一般人對待工作努力程度之低，根本輪不到拼天賦，更不用談匠人精神與敬業(yè)精神。
5. 所有做成的事，都建立在良好的關(guān)系上，我們需要建立與他人信任的“聽診器”觸點(diǎn),。
6. 商業(yè)演化的三大規(guī)律：“更豐富的東西,、更便宜的價格,、更方便的方式”,。
7. 在復(fù)雜的競爭中,，只有構(gòu)建自己的內(nèi)循環(huán)生態(tài)，方能用魔法打敗魔法,。
8. 深度浸潤，就是要用人和人之間的真實(shí)關(guān)系，多角度地潤物無聲,、春風(fēng)拂面。附近就是星辰大海,。
9. 數(shù)字化正在改變中國商業(yè)的底層土壤,，數(shù)字化水平越高的地方，就越容易聚合資源,。
10. 任何一個東西,，我們都可以換一種賣法。在產(chǎn)品上加一點(diǎn)點(diǎn)小創(chuàng)作,，就能完成一次小創(chuàng)新,；對這個世界進(jìn)行重新編碼，就是很好的創(chuàng)新資源,。
11. 每一個傳統(tǒng)的認(rèn)領(lǐng),、選擇，都意味著你做事的方法,、做事的重點(diǎn)和做事的邊界,，不一樣。我們做的事,，也許無法選擇,；但是我們對接的傳統(tǒng)，可以選擇,。
12. 這個世界是我的?！跋癔偣芬粯尤フ加?，把世界據(jù)為己有的辦法只有一種，就是把它們變成自己的創(chuàng)作,?！碑?dāng)你帶著創(chuàng)作的心，再來看這個世界，你會發(fā)現(xiàn),，整個世界都不一樣了,。
13. 當(dāng)未來沒那么容易看清楚的時候，當(dāng)下的我,，可以怎么辦,？“不只有奔跑，還可以舞蹈,。舞蹈,，雖然看起來慢，但它有另一種內(nèi)在追求,，追求過程好看,，追求結(jié)果創(chuàng)新。舞蹈就是：“法度謹(jǐn)嚴(yán),，變化出奇”,。
14. 經(jīng)營好自己的現(xiàn)在，等待未來向我飛奔而來,。做好手頭的事,，等到新年自有答案?！拔覀兊穆氊?zé)是平整土地,，而非焦慮時光。你做三四月的事,，在八九月自有答案,。”
15. 把自己活成一個“動詞”,，最好的動詞就是：做事,！ 2023讓我們一起做事吧，因?yàn)樽鍪聫臎]有失敗,，要么贏得勝利,，要么學(xué)到東西！
11. 數(shù)字漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園
實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展,，要緊緊圍繞種植業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域“中心線”,，讓數(shù)據(jù)帶動技術(shù),、資金、人才,、物資等要素向產(chǎn)業(yè)鏈集聚,，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益與競爭力,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化發(fā)展,。
