1. 近年海洋法有關(guān)案例

在公海上發(fā)生犯罪行為的管轄，主要依據(jù)普遍管轄和專屬（屬地）管轄的原則來(lái)行使管轄權(quán)處理,！

一,、公海普遍管轄：

　　公海上的普遍管轄權(quán)是指各國(guó)對(duì)發(fā)生在公海的，被國(guó)際法認(rèn)為是普遍管轄權(quán)對(duì)象的特定國(guó)際罪行或違反國(guó)際法的行為，行使管轄權(quán),。這類罪行或不法行為包括：

　　1,、海盜行為,。

　　海盜行為是指私人船舶或飛機(jī)的船員或機(jī)組人員或乘客,，為私人目的，在公海上或任何國(guó)家管轄范圍以外的地方,，對(duì)另一船舶或飛機(jī),，或?qū)α硪淮盎蝻w機(jī)上的人或財(cái)物，從事任何非法暴力或扣留行為,，或任何掠奪行為,。如果居于主要控制地位的人員，意圖利用船舶或飛機(jī)從事上述海盜行為,，則該船舶或飛機(jī)視為海盜船或海盜飛機(jī),。軍艦、政府船舶或政府飛機(jī)由于其上述人員發(fā)生叛變并控制船舶或飛機(jī)從事海盜行為的,，視同私人船舶或飛機(jī)的行為,。海盜是人類公敵，各國(guó)均有權(quán)將海盜拿捕,，交付本國(guó)法院審判處理,。對(duì)于海盜船舶或飛機(jī)及其上財(cái)產(chǎn)，可扣押并決定處理,。

　　2,、非法廣播。

　　非法廣播或未經(jīng)許可的廣播,，是指船舶或設(shè)施違反無(wú)線電有關(guān)的國(guó)際章程,，在公海上播送旨在使公眾收聽(tīng)或收看的無(wú)線電信息。所有國(guó)家應(yīng)進(jìn)行合作,，制止這種未經(jīng)許可的廣播,。對(duì)于從事非法廣播的任何人，船旗國(guó)或設(shè)施登記國(guó)或其所屬國(guó),，或可以收到廣播及其正常信號(hào)受到干擾的任何國(guó)家都擁有管轄權(quán)，可以對(duì)該行為人及船舶加以逮捕,，并扣押廣播器材,。

　　3、防止和禁止販運(yùn)奴隸和販運(yùn)毒品,。

　　各國(guó)應(yīng)采取有效措施,，防止懸掛該國(guó)旗幟的船舶或飛機(jī)販運(yùn)奴隸，并對(duì)犯有此種行為的人或?yàn)榇四康睦迷搰?guó)旗幟的人給予嚴(yán)厲懲罰,。任何國(guó)家如有合理根據(jù)認(rèn)為懸掛其旗幟的船舶從事非法販運(yùn)麻醉品或精神調(diào)理物質(zhì),，可要求其他國(guó)家合作加以制止。所有國(guó)家都應(yīng)在防止和制止上述非法販運(yùn)行為方面進(jìn)行合作。

二,、公海上依據(jù)船旗國(guó)的專屬（屬地）管轄：

　　船旗國(guó)管轄是指國(guó)家對(duì)于公海上懸掛其旗幟的船舶以及船舶上的人,、物、事件的管轄,?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，除國(guó)際條約或本公約明文規(guī)定的例外情況,，在公海上的船舶受其船旗國(guó)的專屬管轄,。這表明船舶內(nèi)部事務(wù)，一般地應(yīng)遵行船旗國(guó)國(guó)內(nèi)法,。

　　對(duì)于可能涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家船舶的公海碰船或其他航行事故的刑事管轄,，公約作出三項(xiàng)規(guī)定：

　　1、公海上碰船或其他事故涉及船長(zhǎng)或船員的刑事或紀(jì)律責(zé)任時(shí),，對(duì)所涉人員的刑事訴訟或紀(jì)律程序,，僅可以向船旗國(guó)或人員國(guó)籍國(guó)提出。

　　2,、在紀(jì)律事項(xiàng)上,，船長(zhǎng)證書(shū)或駕駛執(zhí)照只有其頒發(fā)國(guó)家才有權(quán)經(jīng)過(guò)正當(dāng)程序予以撤銷，而不論證書(shū)持有人的國(guó)籍,。

　　3,、船旗國(guó)以外的任何當(dāng)局，即使作為一種調(diào)查措施,，也不得命令逮捕或扣押船舶,。

2. 海洋法問(wèn)題

它是為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源,，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的大法,。

在法律實(shí)施領(lǐng)域，人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)對(duì)破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)的行為負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出檢察建議,，督促其依法履行職責(zé)。

3. 海洋法常識(shí)

《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》第十四條：“中華人民共和國(guó)有關(guān)主管機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為外國(guó)船舶違反中華人民共和國(guó)法律,、法規(guī)時(shí),，可以對(duì)該外國(guó)船舶行駛緊追權(quán),。追逐須在外國(guó)船舶或者其小艇之一或者以被追逐的船舶為母船進(jìn)行活動(dòng)的其他船艇在中華人民共和國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)?；蛘吲B區(qū)內(nèi)時(shí)開(kāi)始,。如果外國(guó)船舶是在中華人民共和國(guó)毗連區(qū)內(nèi)，追逐只有在本法第十三條所列有關(guān)法律,、法規(guī)的權(quán)利受到侵犯時(shí)方可進(jìn)行,。追逐只要沒(méi)有中斷，可以在中華人民共和國(guó)領(lǐng)?；蛘吲B區(qū)外繼續(xù)進(jìn)行,。在被追逐的船舶進(jìn)入其本國(guó)領(lǐng)海或者第三國(guó)領(lǐng)海時(shí),，追逐終止,。本條規(guī)定的緊追權(quán)由中華人民共和國(guó)軍用船舶、軍用航空器或者中華人民共和國(guó)政府授權(quán)的執(zhí)行政府公務(wù)的船舶,、航空器行使,。”

第十三條

中華人民共和國(guó)有權(quán)在毗連區(qū)內(nèi),，為防止和懲處在其陸地領(lǐng)土,、內(nèi)水或者領(lǐng)海內(nèi)違反有關(guān)安全、海關(guān),、財(cái)政,、衛(wèi)生或者入境出境管理的法律、法規(guī)的行為行使管制權(quán),。

4. 海洋法判例

公法和私法是相對(duì)的,，民法可以說(shuō)是一部私法，是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,，雖然國(guó)家機(jī)關(guān)也可以成為民法調(diào)整的對(duì)象,，但是以平等的當(dāng)事人的資格出現(xiàn)，和自然人享有相同的權(quán)利,，是分庭抗辯的,，地位平等。

公法是以國(guó)家的強(qiáng)制力保證實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)的,，包括憲法,，刑法，刑訴法,，行政訴訟法等國(guó)家法律法規(guī)，違反了要受到法律的制裁,。

普通法和判例法是相當(dāng)?shù)?，普通法又稱大陸法系,，以法典為主的法律體系，判例法又稱海洋法系,，是以以前的判例為標(biāo)準(zhǔn)判案的,，兩者是兩個(gè)不同的法系分支。

普通法法系的國(guó)家的民法一般有民法典,?？傮w而言，公法與私法分類的基本意義在于便于法律的適用,。區(qū)分二者的實(shí)益在于,，易于確定法律關(guān)系的性質(zhì)，應(yīng)適用何種法律規(guī)定,，應(yīng)采用何種救濟(jì)方法或制裁手段,，以及案件應(yīng)由何種性質(zhì)的法院或?qū)徟型ナ芾恚瑧?yīng)適用何種訴訟程序,。梁慧星先生在談及公法與私法的分類時(shí)說(shuō),，法律之分為公法與私法，乃是人類社會(huì)文明發(fā)展的重大成果,。他同時(shí)引用德國(guó)學(xué)者基爾克的論斷：公法與私法的區(qū)別是今日整個(gè)法秩序的基礎(chǔ),。

5. 海洋法新規(guī)

第一條

為了加強(qiáng)海域使用管理，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益,，促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用,，制定本法。

第二條

本法所稱海域,，是指中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海的水面、水體,、海床和底土,。 本法所稱內(nèi)水，是指中華人民共和國(guó)領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)至海岸線的海域,。 在中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用?；顒?dòng),，適用本法。

第三條

海域?qū)儆趪?guó)家所有,，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使海域所有權(quán),。任何單位或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域,。 單位和個(gè)人使用海域,，必須依法取得海域使用權(quán),。

第四條

國(guó)家實(shí)行海洋功能區(qū)劃制度。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃,。 國(guó)家嚴(yán)格管理填海,、圍海等改變海域自然屬性的用海活動(dòng),。

第五條

國(guó)家建立海域使用管理信息系統(tǒng),，對(duì)海域使用狀況實(shí)施監(jiān)視、監(jiān)測(cè),。

第六條

國(guó)家建立海域使用權(quán)登記制度,，依法登記的海域使用權(quán)受法律保護(hù)。 國(guó)家建立海域使用統(tǒng)計(jì)制度,，定期發(fā)布海域使用統(tǒng)計(jì)資料,。

第七條

國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)海域使用的監(jiān)督管理。沿?？h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門根據(jù)授權(quán),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。 漁業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》,，對(duì)海洋漁業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,。 海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》，對(duì)海上交通安全實(shí)施監(jiān)督管理,。

第八條

任何單位和個(gè)人都有遵守海域使用管理法律,、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反海域使用管理法律,、法規(guī)的行為提出檢舉和控告,。

第九條

在保護(hù)和合理利用海域以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章 海洋功能區(qū)劃

第十條

國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，編制全國(guó)海洋功能區(qū)劃,。 沿海縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門,，依據(jù)上一級(jí)海洋功能區(qū)劃,，編制地方海洋功能區(qū)劃。

第十一條

海洋功能區(qū)劃按照下列原則編制： （一）按照海域的區(qū)位,、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性,，科學(xué)確定海域功能； （二）根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，統(tǒng)籌安排各有關(guān)行業(yè)用海,； （三）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，保障海域可持續(xù)利用,，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,； （四）保障海上交通安全； （五）保障國(guó)防安全,，保證軍事用海需要,。

第十二條

海洋功能區(qū)劃實(shí)行分級(jí)審批。 全國(guó)海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。 沿海省、自治區(qū),、直轄市海洋功能區(qū)劃,，經(jīng)該省、自治區(qū),、直轄市人民政府審核同意后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 沿海市,、縣海洋功能區(qū)劃,，經(jīng)該市、縣人民政府審核同意后,，報(bào)所在的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，報(bào)國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門備案,。

第十三條

海洋功能區(qū)劃的修改，由原編制機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門提出修改方案,，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能,。 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，因公共利益、國(guó)防安全或者進(jìn)行大型能源,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，需要改變海洋功能區(qū)劃的，根據(jù)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改海洋功能區(qū)劃,。

第十四條

海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；但是,，涉及國(guó)家秘密的部分除外,。

第十五條

養(yǎng)殖,、鹽業(yè)、交通,、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的,，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃。 沿海土地利用總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃,、港口規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接,。

第三章 海域使用的申請(qǐng)與審批

第十六條

單位和個(gè)人可以向縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門申請(qǐng)使用海域,。 申請(qǐng)使用海域的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列書(shū)面材料： （一）海域使用申請(qǐng)書(shū),； （二）海域使用論證材料,； （三）相關(guān)的資信證明材料； （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他書(shū)面材料,。

第十七條

縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門依據(jù)海洋功能區(qū)劃，對(duì)海域使用申請(qǐng)進(jìn)行審核,，并依照本法和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),。 海洋行政主管部門審核海域使用申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)部門的意見(jiàn),。

第十八條

下列項(xiàng)目用海,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批： （一）填海五十公頃以上的項(xiàng)目用海； （二）圍海一百公頃以上的項(xiàng)目用海,； （三）不改變海域自然屬性的用海七百公頃以上的項(xiàng)目用海,； （四）國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海； （五）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目用海,。 前款規(guī)定以外的項(xiàng)目用海的審批權(quán)限,，由國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,。

第四章 海域使用權(quán)

第十九條

海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用海的,，由國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門登記造冊(cè),，向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)；地方人民政府批準(zhǔn)用海的，由地方人民政府登記造冊(cè),，向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū),。海域使用申請(qǐng)人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)之日起，取得海域使用權(quán),。

第二十條

海域使用權(quán)除依照本法第十九條規(guī)定的方式取得外,，也可以通過(guò)招標(biāo)或者拍賣的方式取得。招標(biāo)或者拍賣方案由海洋行政主管部門制訂,，報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。海洋行政主管部門制訂招標(biāo)或者拍賣方案，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)部門的意見(jiàn),。 招標(biāo)或者拍賣工作完成后，依法向中標(biāo)人或者買受人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū),。中標(biāo)人或者買受人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)之日起,，取得海域使用權(quán)。

第二十一條

頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū),，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,。 頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)，除依法收取海域使用金外,，不得收取其他費(fèi)用,。 海域使用權(quán)證書(shū)的發(fā)放和管理辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第二十二條

本法施行前,，已經(jīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理的養(yǎng)殖用海,，符合海洋功能區(qū)劃的,，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府核準(zhǔn)，可以將海域使用權(quán)確定給該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì),，由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包,，用于養(yǎng)殖生產(chǎn)。

第二十三條

海域使用權(quán)人依法使用海域并獲得收益的權(quán)利受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。 海域使用權(quán)人有依法保護(hù)和合理使用海域的義務(wù)；海域使用權(quán)人對(duì)不妨害其依法使用海域的非排他性用?；顒?dòng),，不得阻撓。

第二十四條

海域使用權(quán)人在使用海域期間,，未經(jīng)依法批準(zhǔn),，不得從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪。 海域使用權(quán)人發(fā)現(xiàn)所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門,。

第二十五條

海域使用權(quán)最高期限,，按照下列用途確定： （一）養(yǎng)殖用海十五年； （二）拆船用海二十年,； （三）旅游,、娛樂(lè)用海二十五年； （四）鹽業(yè),、礦業(yè)用海三十年,； （五）公益事業(yè)用海四十年； （六）港口,、修造船廠等建設(shè)工程用海五十年,。

第二十六條

海域使用權(quán)期限屆滿，海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域的,，應(yīng)當(dāng)至遲于期限屆滿前二個(gè)月向原批準(zhǔn)用海的人民政府申請(qǐng)續(xù)期,。除根據(jù)公共利益或者國(guó)家安全需要收回海域使用權(quán)的外，原批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期,。準(zhǔn)予續(xù)期的,，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納續(xù)期的海域使用金。

第二十七條

因企業(yè)合并,、分立或者與他人合資,、合作經(jīng)營(yíng)，變更海域使用權(quán)人的,，需經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn),。 海域使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。 海域使用權(quán)可以依法繼承。

第二十八條

海域使用權(quán)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途,；確需改變的,，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下，報(bào)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn),。

第二十九條

海域使用權(quán)期滿,，未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，海域使用權(quán)終止,。 海域使用權(quán)終止后,，原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項(xiàng)目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物。

第三十條

因公共利益或者國(guó)家安全的需要,，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán),。 依照前款規(guī)定在海域使用權(quán)期滿前提前收回海域使用權(quán)的，對(duì)海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第三十一條

因海域使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,，由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門調(diào)解；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。 在海域使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。

第三十二條

填海項(xiàng)目竣工后形成的土地,，屬于國(guó)家所有,。 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項(xiàng)目竣工之日起三個(gè)月內(nèi)，憑海域使用權(quán)證書(shū),，向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū),，確認(rèn)土地使用權(quán),。

第五章 海域使用金

第三十三條

國(guó)家實(shí)行海域有償使用制度。 單位和個(gè)人使用海域,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定繳納海域使用金。海域使用金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定上繳財(cái)政,。 對(duì)漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動(dòng)收取海域使用金的具體實(shí)施步驟和辦法,，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

第三十四條

根據(jù)不同的用海性質(zhì)或者情形,，海域使用金可以按照規(guī)定一次繳納或者按年度逐年繳納,。

第三十五條

下列用海，免繳海域使用金： （一）軍事用海,； （二）公務(wù)船舶專用碼頭用海,； （三）非經(jīng)營(yíng)性的航道、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海,； （四）教學(xué),、科研、防災(zāi)減災(zāi),、海難搜救打撈等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海,。

第三十六條

下列用海，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門的規(guī)定,，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，可以減繳或者免繳海域使用金： （一）公用設(shè)施用海； （二）國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海,； （三）養(yǎng)殖用海,。

6. 海洋法經(jīng)典案例

第六條 國(guó)家海洋行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)M定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

　　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃，科學(xué)合理地使用海域,。

　　【釋義】 本條是關(guān)于海洋功能區(qū)劃的規(guī)定,。

　　一、第一款是關(guān)于制定海洋功能區(qū)劃的規(guī)定,。海洋功能區(qū),，是指根據(jù)海洋的自然資源條件、環(huán)境狀況和地理位置,，并考慮到海洋開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求所劃定的,，具有特定主導(dǎo)功能，有利于資源的合理開(kāi)發(fā)利用,，能夠發(fā)揮效益的區(qū)域,。海洋功能區(qū)劃，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,，以及自然資源和環(huán)境特定條件,，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范圍。它是結(jié)合海洋開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，劃分出具有特定主導(dǎo)功能,，適應(yīng)不同開(kāi)發(fā)方式，并能取得綜合效益區(qū)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，是海洋環(huán)境管理的基礎(chǔ),。海洋功能區(qū)劃的范圍包括我國(guó)享有主權(quán)和管轄權(quán)的全部海域、島嶼和必要依托的陸域,。

我國(guó)實(shí)行海洋功能區(qū)劃的目的

一是為制定全國(guó)海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,、政策和規(guī)劃創(chuàng)造條件；

二是宏觀指導(dǎo)全國(guó)的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng),，建立良好的開(kāi)發(fā)秩序,，充分利用海洋資源和空間，發(fā)揮其綜合效益,，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,；

三是協(xié)調(diào)各海洋產(chǎn)業(yè)、沿海各地區(qū)之間在海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)中的關(guān)系,，為加強(qiáng)和實(shí)施海洋綜合管理提供科學(xué)依據(jù),；

四是為保護(hù)海洋環(huán)境，確定海洋水質(zhì)類型,，維持良好的海洋生態(tài)系統(tǒng)提供依據(jù),；

五是為實(shí)行海域有償使用制度提供客觀依據(jù),。

全國(guó)海洋功能區(qū)劃由國(guó)家海洋行政主管部門擬定。但國(guó)家海洋行政主管部門在擬定海洋功能區(qū)劃時(shí),，必須會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府共同完成,，并將擬定的海洋功能區(qū)劃方案,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后生效,、執(zhí)行,。

　　二、第二款是關(guān)于沿海各級(jí)地方人民政府執(zhí)行海洋功能區(qū)劃的規(guī)定,。根據(jù)這一款的規(guī)定,，沿海地方各級(jí)人民政府要依據(jù)全國(guó)海洋功能區(qū)劃制定大比例尺的地方海洋功能區(qū)劃；在使用海域時(shí),，必須嚴(yán)格遵守海洋功能區(qū)劃的規(guī)定,，不得違反海洋功能區(qū)劃的規(guī)定，亂占,、濫用海域,。

7. 海洋法案例分析題

領(lǐng)海可達(dá)1500平方公里（12海里,，22公里,，半徑平方乘以3.14），專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)43萬(wàn)平方公里,。

概念：聯(lián)合國(guó)海洋法公約(United Nations Convention on the Law of the Sea)指聯(lián)合國(guó)曾召開(kāi)的三次海洋法會(huì)議，以及1982年第三次會(huì)議所決議的海洋法公約（LOS）,。

在中文語(yǔ)境中,，“海洋法公約”一般是指1982年的決議條文。此公約對(duì)內(nèi)水,、領(lǐng)海,、臨接海域、大陸架,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（亦稱“排他性經(jīng)濟(jì)海域”簡(jiǎn)稱：EEZ）,、公海等重要概念做了界定。

意義：對(duì)當(dāng)前全球各處的領(lǐng)海主權(quán)爭(zhēng)端,、海上天然資源管理,、污染處理等具有重要的指導(dǎo)和裁決作用。

內(nèi)容：該“公約”共分17部分,，連同9個(gè)附件共有446條,。主要內(nèi)容包括：領(lǐng)海,、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架,、用于國(guó)際航行的海峽、群島國(guó),、島嶼制度,、閉海或半閉海,、內(nèi)陸國(guó)出入海洋的權(quán)益和過(guò)境自由,、國(guó)際海底以及海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境保護(hù)與安全,、海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓等等,。

8. 海洋法案例最新

領(lǐng)海可達(dá)1500平方公里（12海里,，22公里,，半徑平方乘以3.14），專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)43萬(wàn)平方公里,。

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定：海洋中間的島嶼,，一個(gè)自然島嶼，可以維持人的自然生存,，它同樣可以擁有自己的領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》，一個(gè)遠(yuǎn)洋小島可劃屬的領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積：領(lǐng)?？蛇_(dá)1500平方公里（12海里,，22公里，半徑平方乘以3.14）,，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)43萬(wàn)平方公里,。

聯(lián)合國(guó)海洋法公約(United Nations Convention on the Law of the Sea)指聯(lián)合國(guó)曾召開(kāi)的三次海洋法會(huì)議，以及1982年第三次會(huì)議所決議的海洋法公約（LOSC）,。在中文語(yǔ)境中,，“海洋法公約”一般是指1982年的決議條文。

9. 有關(guān)海洋法的案例分析

這篇文章運(yùn)用了舉例子,、列數(shù)據(jù),、打比方、作比較四說(shuō)明方法,。

《海底世界》是一篇科普知識(shí)類的說(shuō)明文,，作者通過(guò)生動(dòng)形象的語(yǔ)言，揭開(kāi)了海底世界之謎,，介紹了海底世界的奇異景色和豐富的資源,，抒發(fā)了作者對(duì)海底世界的贊美之情,。

在小學(xué)階段，學(xué)生對(duì)說(shuō)明文的接觸比較少,。讓他們初步了解說(shuō)明文在寫作上與眾不同的表達(dá)方式很重要,。

首先，說(shuō)明文的語(yǔ)言表述很精確,。無(wú)論是句子與句子之間的關(guān)系,，還是在詞語(yǔ)的運(yùn)用上，作者都力求做到準(zhǔn)確,、到位,。

其次，說(shuō)明文常常通過(guò)舉例的方法來(lái)說(shuō)明觀點(diǎn),。其中,，作者選用哪些材料，從哪幾個(gè)方面選取材料,，對(duì)選擇的材料怎么進(jìn)行描述,，也是很講究的。

下面我們來(lái)說(shuō)說(shuō)文章運(yùn)用的幾種說(shuō)明方法：

1,、舉例子

文中例舉了海參,、梭子魚(yú)、烏賊,、章魚(yú),、貝類、深水魚(yú)的活動(dòng)特點(diǎn),，通過(guò)這些例子生動(dòng)說(shuō)明了這種方法就叫做舉例子,。

2、列數(shù)據(jù)

文中梭子魚(yú)和海參的句子,，句子中用到“幾十千米”“四米”這樣的數(shù)據(jù)的說(shuō)明方法九叫做列數(shù)據(jù)

3,、打比方

課文中是這樣介紹深水魚(yú)的特點(diǎn)的：“還有些深水魚(yú)，它們自身就有發(fā)光器官,，游動(dòng)起來(lái)像閃爍的星星”這種比喻句。將游動(dòng)的深水魚(yú)比作閃爍的星星,。而在說(shuō)明文中比喻還有個(gè)名字叫打比方,。

4、作比較

課文中描述深水魚(yú)活動(dòng)特點(diǎn)的句子“梭子魚(yú)每小時(shí)能游幾十千米,，攻擊其它動(dòng)物的時(shí)候,，比普通的。,。,。,。?！闭f(shuō)明梭子魚(yú)游動(dòng)速度之快,，將我們常見(jiàn)的火車速度與之比較，這樣的對(duì)比是不是更加明了,？這種說(shuō)明方法就叫做作比較,。

《海底世界》通過(guò)運(yùn)用這些修辭手法使課文更加生動(dòng)。

10. 海洋法相關(guān)問(wèn)題

一,、導(dǎo)言

在新中國(guó)成立70周年之際,，系統(tǒng)地回顧我國(guó)在海洋政策和法律制度上的理論和實(shí)踐，對(duì)于我國(guó)加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),，維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全和發(fā)展利益具有重大的意義。

新中國(guó)的海洋政策與法律制度的構(gòu)筑和完善,，不僅是作為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)應(yīng)履行的義務(wù),，也是將國(guó)際海洋規(guī)則融入國(guó)內(nèi)法的必然要求，使國(guó)內(nèi)法符合國(guó)際海洋法的原則和制度,，更是國(guó)際社會(huì)針對(duì)國(guó)際法治的呼聲和要求,，以實(shí)現(xiàn)“依法治海”的目標(biāo),，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供法制保障,。

中國(guó)在將國(guó)際海洋規(guī)則融入國(guó)內(nèi)法的進(jìn)程中，采用了轉(zhuǎn)換的方式,，即通過(guò)將國(guó)際海洋法的原則和制度以立法的方式融入國(guó)內(nèi)法,，并成為國(guó)內(nèi)法的組成部分，構(gòu)成中國(guó)海洋法律體系,。

同時(shí),，中國(guó)在將國(guó)際海洋規(guī)則融入國(guó)內(nèi)法的過(guò)程中，應(yīng)以國(guó)際海洋法的原則和制度為基礎(chǔ),，尤其應(yīng)符合代表現(xiàn)代海洋法體系的核心《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系所規(guī)范的原則和制度,。為此，下文首先在概述《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系的發(fā)展歷程,、基本特征,、重要原則等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，闡述中國(guó)在海洋領(lǐng)域上的政策與制度,；其次,，指出在海洋具體實(shí)踐尤其在立法中的成就和存在的問(wèn)題；再次,，提出我國(guó)在加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中面臨的重大挑戰(zhàn),；最后,，分析我國(guó)進(jìn)一步參與國(guó)際海洋規(guī)則制定的作用，以及完善中國(guó)海洋法律制度的若干對(duì)策建議,。

二,、內(nèi)容

第一章國(guó)際海洋規(guī)則的成形與發(fā)展歷程

第二章新中國(guó)在海洋政策與法制上的成就

第三章新中國(guó)在海洋事業(yè)上的舉措與效果

第四章新中國(guó)在海洋法制上的問(wèn)題與任務(wù)

第五章新中國(guó)在海洋戰(zhàn)略性問(wèn)題上的挑戰(zhàn)

第六章 新時(shí)代中國(guó)海洋治理的目標(biāo)愿景

第七章中國(guó)維系與拓展海洋規(guī)則的機(jī)會(huì)

三、結(jié)束語(yǔ)

在新中國(guó)70周年的發(fā)展歷程中,，我國(guó)依據(jù)國(guó)際海洋規(guī)則尤其是現(xiàn)代海洋法體系不斷地充實(shí)國(guó)內(nèi)海洋法制,，并在海洋政策的指引下，依循其原則和精神,，不斷地完善國(guó)內(nèi)海洋法制,，為中國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)和保障作用。但國(guó)際社會(huì)針對(duì)我國(guó)海洋法制中的制度和規(guī)范存在不同的態(tài)度和對(duì)立的實(shí)踐,，所以如何讓國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步理解和認(rèn)識(shí)我國(guó)的海洋政策和法律制度是我們的重要任務(wù)之一,。換言之，我國(guó)需要在不同的場(chǎng)合包括國(guó)際性會(huì)議中闡釋我們的海洋政策和立場(chǎng),，以求得理解和支持,。同時(shí)，我國(guó)也應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)海洋法制中存在的問(wèn)題予以調(diào)整和完善,，積極回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的合理呼聲和要求,，以更符合時(shí)代發(fā)展的需要尤其是中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)依法治海做出貢獻(xiàn),。

不可否認(rèn),，我國(guó)自黨的十八大報(bào)告首次完整提出中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái)，迄今已完善了中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略治理體系,。其內(nèi)容包括“四個(gè)方面”,、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”；基本路徑是通過(guò)陸海統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)發(fā)展和壯大海洋經(jīng)濟(jì),、對(duì)外為推進(jìn)“一帶一路”尤其是21世紀(jì)海上絲綢之路,；運(yùn)用新發(fā)展觀、新安全觀,、新開(kāi)放觀,、新治理觀，以及親誠(chéng)惠容理念和正確的義利觀等新時(shí)代中國(guó)外交思想構(gòu)筑新型國(guó)際關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體視閾下的人類海洋命運(yùn)共同體,，以共享海洋的空間和資源利益，為提升人類福祉做出貢獻(xiàn),。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和理想，包括實(shí)現(xiàn)依法治海目標(biāo),，我國(guó)應(yīng)根據(jù)自身的地位和作用逐步地轉(zhuǎn)換角色和定位,，以在維系海洋秩序并完善海洋規(guī)則方面發(fā)揮作用,，確保我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的環(huán)境和條件。

中國(guó)在今后一段時(shí)間內(nèi),，在海洋規(guī)則和制度方面的角色轉(zhuǎn)換和定位主要包括以下方面：第一,，從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換；第二,，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換,；第三，從海洋規(guī)則的維護(hù)者到引導(dǎo)者的轉(zhuǎn)換,；第四,，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換；第五,，從海洋規(guī)則的實(shí)施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換,；第六，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)換,；第七,，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換。

當(dāng)然,，要實(shí)現(xiàn)這些角色和定位的成功轉(zhuǎn)型并非易事,，需要我們長(zhǎng)期地研究和不斷的實(shí)踐，尤其需要對(duì)海洋實(shí)施綜合性的管理,，并在吸收其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和啟示基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善海洋規(guī)則和制度，實(shí)現(xiàn)海洋的功能性和規(guī)范性統(tǒng)一目標(biāo),，為人類與海洋的和諧生存和利用提供保障,。這是我們對(duì)待海洋事業(yè)發(fā)揮海洋作用的應(yīng)有態(tài)度和責(zé)任。

四,、后記

本書(shū)是作者主持承擔(dān)的上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃“三大系列”（改革開(kāi)放40周年,、建國(guó)70周年、建黨100周年）中的“建國(guó)70周年”研究課題《新中國(guó)的海洋政策與法律制度：回顧與展望》（2017BHB005）成果基礎(chǔ)上,，結(jié)合作者針對(duì)海洋法的理論和海洋問(wèn)題有關(guān)內(nèi)容的部分成果的集成,。

其內(nèi)容首先以現(xiàn)代國(guó)際海洋規(guī)則的成形為切入點(diǎn)，指出了狹義現(xiàn)代海洋法體系尤其是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系的基本特征,、主要內(nèi)容,、重要原則、存在問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì),。同時(shí),，對(duì)照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系結(jié)構(gòu)分析了新中國(guó)70年中在海洋法制上的發(fā)展歷程，將其分為四個(gè)階段（海洋法制的萌芽階段、發(fā)展階段,、成形階段和充實(shí)階段）,，并指出了其在各個(gè)階段的作為和成就。

其次,，分析了新中國(guó)在海洋政策上的成就,，包括在制定綜合海洋政策、在制定全國(guó)性海洋開(kāi)發(fā)規(guī)劃,、在對(duì)外宣傳海洋事業(yè)方面的具體措施,。同時(shí)，闡述了新中國(guó)在海洋管理機(jī)構(gòu)和改革方面的成就及任務(wù),，以強(qiáng)化綜合海洋管理,，提升海洋治理能力的要義。重點(diǎn)分析了新中國(guó)在海洋事業(yè)上的舉措與效果,，特別分析了和諧海洋理念,、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系、“一帶一路”倡議的背景和效果,。在該部分系統(tǒng)研究了中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系（包括發(fā)展過(guò)程,、基本路徑、核心指標(biāo),、重要特征和目標(biāo)定位）,，以及推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)踐路徑“一帶一路”倡議內(nèi)涵，包括“一帶一路”倡議的性質(zhì)和任務(wù),、空間范圍,、基本內(nèi)容、目標(biāo)與愿景,、保障措施和效果評(píng)價(jià),。

再次，結(jié)合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的基本內(nèi)容和結(jié)構(gòu),，聯(lián)系我國(guó)依據(jù)習(xí)慣國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系,，闡述了我國(guó)在國(guó)內(nèi)海洋立法上的實(shí)踐，分析了新中國(guó)在海洋法制上的問(wèn)題和挑戰(zhàn),，并提出了完善的具體建議,。這些建議包括應(yīng)確立“海洋”在國(guó)家法律體系中的地位，如制定海洋基本法,；應(yīng)重點(diǎn)研究國(guó)內(nèi)海洋法中受到他國(guó)尤其是美國(guó)挑戰(zhàn)的內(nèi)容,，如西沙的直線基線制度、軍艦在領(lǐng)海內(nèi)的無(wú)害通過(guò)制度,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的軍事活動(dòng)問(wèn)題等,；應(yīng)補(bǔ)充完善和制定與海洋功能性事項(xiàng)有關(guān)的法規(guī),，例如，修改《涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》,，制定海洋科技法和海洋安全法等,；應(yīng)進(jìn)一步完善海洋體制機(jī)制以提供保障，包括協(xié)調(diào)和清晰涉海管理機(jī)構(gòu)的職權(quán),，如明確國(guó)家海洋委員會(huì)的職權(quán)，并用法律予以固化等,。

為與上述問(wèn)題相呼應(yīng),，針對(duì)我國(guó)在推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略過(guò)程中遇到的問(wèn)題及挑戰(zhàn)，重點(diǎn)選擇和分析了與南海有關(guān)的問(wèn)題,，包括領(lǐng)海內(nèi)軍艦的無(wú)害通過(guò)制度,、南海斷續(xù)線的性質(zhì)及線內(nèi)水域的法律地位、島嶼與巖礁的法律要件,、南海仲裁案對(duì)海洋法的沖擊,，以及美國(guó)軍艦在南海諸島周邊海域的航行自由行動(dòng)。

最后,，指出了中國(guó)維系和拓展海洋規(guī)則的必要性和合理性,，以維護(hù)海洋秩序，確保海洋安全,，以及合理利用海洋的空間和資源,。同時(shí)，鑒于我國(guó)特殊的身份和地位,，應(yīng)在海洋規(guī)則的完善過(guò)程中實(shí)現(xiàn)角色和定位轉(zhuǎn)換的目標(biāo),，發(fā)揮中國(guó)的作用。這些角色和定位包括從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的維護(hù)者到引導(dǎo)者的轉(zhuǎn)換，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的實(shí)施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)化，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換,。

而要實(shí)現(xiàn)這些角色和定位轉(zhuǎn)換目標(biāo),，應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的原則和精神，尤其是新時(shí)代中國(guó)外交新思想指導(dǎo)海洋工作,，包括運(yùn)用新發(fā)展觀,、新安全觀、新開(kāi)放觀,、新治理觀,，以及包括親誠(chéng)惠容理念和正確的義利觀等在內(nèi)的外交理念,，以構(gòu)筑新型國(guó)際關(guān)系，運(yùn)用“一帶一路”實(shí)踐平臺(tái),，為實(shí)現(xiàn)依法治海和綜合管理海洋目標(biāo),，并實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體視閾下的人類海洋命運(yùn)共同體目標(biāo)需要做出長(zhǎng)期不懈的努力，尤其應(yīng)持續(xù)加深加大研究國(guó)際海洋規(guī)則的理論及各國(guó)的具體實(shí)踐,，以供參考,，并為我所用和服務(wù)，這樣才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)（階段性目標(biāo)和終極性目標(biāo)）,，并呈現(xiàn)人海和諧,、人海合一之愿景，為人類造福,。

此外,，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是，感謝在課題研究與寫作過(guò)程中來(lái)自多方面和各階層人士的指導(dǎo)及幫助,，也感謝知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社薛迎春編輯的熱誠(chéng)協(xié)作,，使本書(shū)能夠盡早保質(zhì)出版面世。本書(shū)的出版將進(jìn)一步豐富和充實(shí)“籌?！保ˋd Mare）論著,。同時(shí)，本書(shū)的出版得到中國(guó)海洋發(fā)展研究會(huì),、中國(guó)海洋發(fā)展研究中心重大項(xiàng)目資金資助,，特此鳴謝！

五,、作者簡(jiǎn)介

金永明,，1966年9月生，浙江紹興人,，法學(xué)博士,，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后。現(xiàn)為中國(guó)海洋大學(xué)教授,、博士生導(dǎo)師,，中國(guó)海洋大學(xué)國(guó)際事務(wù)與公共管理學(xué)院教授、海洋發(fā)展研究院高級(jí)研究員,；上海社會(huì)科學(xué)院中國(guó)海洋戰(zhàn)略研究中心主任,、日本研究中心常務(wù)副主任。

現(xiàn)任中國(guó)海洋發(fā)展研究會(huì)海洋法治專業(yè)委員會(huì)副主任委員,、秘書(shū)長(zhǎng),；中國(guó)海洋發(fā)展研究中心海洋戰(zhàn)略研究室主任、特別研究員,；中國(guó)太平洋學(xué)會(huì)特聘研究員,；國(guó)觀智庫(kù)資深研究員,；東亞國(guó)際法論壇（中國(guó)）秘書(shū)長(zhǎng)。

上海市日本學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),，上海國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),，上海市法學(xué)會(huì)海洋法治研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，上海市太平洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng)等職,。

在海洋法領(lǐng)域發(fā)表論文百余篇、時(shí)評(píng)150余篇,，出版學(xué)術(shù)專著10部,，主持承擔(dān)省部級(jí)以上海洋問(wèn)題研究項(xiàng)目16項(xiàng)，3篇專報(bào)獲中共中央政治局委員批示,，8篇專報(bào)獲中共中央政治局常委批示。

六,、籌海簡(jiǎn)介

“籌?！痹从?562年鄭若曾撰、胡宗憲主持出版的《籌海圖編》,?！盎I海”的英文“Ad Mare”來(lái)自拉丁語(yǔ),，意為“向?！薄ⅰ爸梁,！?，也即“經(jīng)略海洋”、“謀劃海洋”之意,?！盎I海”系自發(fā)組織成立的學(xué)術(shù)平臺(tái),。

“籌?！保ˋd Mare）旨在從多視角、多領(lǐng)域?qū)κ澜缰匾Ｑ髧?guó)家的戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)而全面的研究,，為中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供學(xué)術(shù)支撐和經(jīng)驗(yàn)借鑒,。

“籌海”分為“籌海論壇”,、“籌海沙龍”,、“籌海文集”、“籌海論著”,、“籌海動(dòng)態(tài)”和“籌海微信”平臺(tái),，開(kāi)展“六位一體”的海洋系統(tǒng)化研究,。

“籌海”平臺(tái)得到中國(guó)海洋發(fā)展研究會(huì),、中國(guó)海洋發(fā)展研究中心的支持和資助,！誠(chéng)邀各學(xué)術(shù)團(tuán)體和專家學(xué)者加盟“籌海”,，并提供各種學(xué)術(shù)支持,，共同為中國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

11. 海洋法系經(jīng)典案例

這是美國(guó)大法官休尼特的名言,。原話是“正義從來(lái)不會(huì)缺席,，只會(huì)遲到”，英語(yǔ)原文“Justice delayed is justice denied.”

正常英美法系對(duì)此的理解,，在于“遲到的正義,，等同否定正義”，或者我們換一個(gè)角度可以被理解為“法律被拖延是違反正義的”,。

其意義是對(duì)「遲到的正義」的批評(píng),，對(duì)低效率的法庭審判的不滿，表示遲來(lái)的正義對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都不是真正的正義,。而你的這句話斷章取義,，完全推翻了原本的思想，反而對(duì)遲到的正義持贊揚(yáng)的態(tài)度