1. 海洋環(huán)境的新聞
保護(hù)海洋的方法如下:
1,、海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,,必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放,;殘油,、廢油必須予以回收,,不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
2、載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染,。裝卸油類的港口、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。
3,、沿海農(nóng)田,、林場施用化學(xué)農(nóng)藥,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。
4,、生活污水、工業(yè)廢水的排放,,會(huì)帶給海洋大量的病菌和有毒物質(zhì),,導(dǎo)致海水富營養(yǎng)化,。要想改善海洋環(huán)境,必須重視排放問題,。
5,、制定并完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測調(diào)查和保護(hù)管理方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),保證海洋治理有理有法可依,。同時(shí),,加大宣傳和教育力度,提高公眾對(duì)海洋資源保護(hù)的意識(shí),。
6,、減少溫室氣體二氧化碳的排放。過量的二氧化碳溶于海水后會(huì)形成碳酸,,使海水的pH值(酸堿度)下降,,出現(xiàn)海洋酸化的現(xiàn)象。進(jìn)而影響珊瑚,、貝類等鈣化生物的正常生長,,甚至對(duì)它們?cè)斐芍旅挠绊懀M(jìn)而破壞整個(gè)食物鏈,,給海洋生物的生存帶來極大挑戰(zhàn),。
2. 關(guān)于海洋污染的新聞
比較官方的:
1、海洋開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,,立足于對(duì)污染源的治理,;
2、對(duì)海洋環(huán)境深入開展科學(xué)研究,;
3、健全環(huán)境保護(hù)法制,,加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)視和管理,;
4,、建立海上消除污染的組織;
5,、宣傳教育,;
6、加強(qiáng)國際合作,,共同保護(hù)海洋環(huán)境,。
個(gè)人覺得:
1、海邊的居民,、游客應(yīng)該注意平時(shí)的行為,,一些廢棄物注意收集,;
2,、要加強(qiáng)對(duì)海洋的重視,一些近海企業(yè)的環(huán)評(píng)一定要做好,,對(duì)污染的危害做到最小,;
3,、入海河兩岸的企業(yè)不能偷排,,加強(qiáng)監(jiān)督,,這要企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,,還有就是不能讓違規(guī)的成本低于遵守法規(guī)~
4,、已經(jīng)被污染的海洋,,像長三角區(qū)域的海水水質(zhì)很差,也不能破罐子破摔,,還是要治理,,并且要逐漸加強(qiáng),因?yàn)楹Q笪廴緯?huì)對(duì)海洋生態(tài),,近海土壤,,近海生態(tài)都有很大的影響,。
3. 海洋污染的新聞
1) 北美死湖事件 美國東北部和加拿大東南部是西半球工業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū),,每年向大氣中排放二氧化硫2500多萬噸,。其中約有380萬噸由美國飄到加拿大,,100多萬噸由加拿大飄到美國,。七十年代開始,,這些地區(qū)出現(xiàn)了大面積酸雨區(qū),,酸雨比藩茄汁還要酸,,多個(gè)湖泊池塘漂浮死魚,湖濱樹木枯萎,。 (2) 卡迪茲號(hào)油輪事件 1978年3月16日,,美國22萬噸的超級(jí)油輪“亞莫克?卡迪茲號(hào)”,滿載伊朗原油向荷蘭鹿特丹駛?cè)?,航行至法國布列塔尼海岸觸礁沉沒,,漏出原油22.4萬噸,污染了350公里長的海岸帶,。僅牡蠣就死掉9000多噸,,海鳥死亡2萬多噸。海事本身損失1億多美元,,污染的損失及治理費(fèi)用卻達(dá)5億多美元,,而給被污染區(qū)域的海洋生態(tài)環(huán)境造成的損失更是難以估量。 (3) 西德森林枯死病事件 原西德共有森林740萬公頃,,到1983年為止有34%染上枯死病,,每年枯死的蓄積量占同年森林生長量的21%多,先后有80多萬公頃森林被毀,。這種枯死病來自酸雨之害,。在巴伐利亞國家公園,由于酸雨的影響,,幾乎每棵樹都得了病,,景色全非。黑森州海拔500米以上的樅樹相繼枯死,,全州57%的松樹病入膏肓。巴登??符騰堡州的“黑森林”,是因樅,、松綠的發(fā)黑而得名,,是歐洲著名的度假圣地,也有一半樹染上枯死病,,樹葉黃褐脫落,,其中46萬畝完全死亡。漢堡也有3/4的樹木面臨死亡,。當(dāng)時(shí)魯爾工業(yè)區(qū)的森林里,,到處可見禿樹、死鳥,、死蜂,,該區(qū)兒童每年有數(shù)萬人感染特殊的喉炎癥
4. 關(guān)于海洋新聞的內(nèi)容
還是不錯(cuò)的。該專業(yè)畢業(yè)生能在外事,、經(jīng)貿(mào),、文化、新聞出版等部門,,從事外事,、國際文化交流等方面的接待服務(wù)和管理工作。江蘇海洋大學(xué)系省屬多科性本科學(xué)校,,以本科教育為主,,承擔(dān)研究生培養(yǎng)任務(wù),隨著連云港作為全國沿海開放城市而建校的蘇北第一座綜合性大學(xué),,將在海洋強(qiáng)國的道路上發(fā)展自己的特色,,培養(yǎng)更多的人才。
5. 海洋環(huán)境污染的專題新聞
過度捕撈,、海 洋環(huán)境污染,、生境喪失和退化、外來物種 入侵,。
威脅一:海洋環(huán)境污染日益加劇
海洋環(huán)境污染日益加劇是海洋生物多樣性面臨的最主要威脅之一,。海洋環(huán)境污染,使得海水和沉積物中的營養(yǎng)鹽和重金屬等化學(xué)因子含量發(fā)生改變,,對(duì)海洋生物的正常棲息,、覓食,、繁衍、生存等造成影響,。其特點(diǎn)是污染源多,、持續(xù)性強(qiáng)、擴(kuò)散范圍廣且難以控制,。
威脅二:海洋資源過度開采
過度開采,,包括過度捕撈,盲目圍填海,,不合理的工業(yè)布局和濱海旅游資源不合理開發(fā)利用等,,是造成海洋生物多樣性下降的不可忽視的原因。我國海洋捕撈產(chǎn)量保持在較高水平,,近海經(jīng)濟(jì)魚類資源因過度捕撈而嚴(yán)重衰退,,傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)魚類已不能形成漁汛,小型魚,、低齡魚,、低值魚類比例增加,部分地區(qū)已到了“無魚無漁”難以恢復(fù)的程度,。
威脅三:海洋物種生境遭到破壞
在沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的帶動(dòng)下,,海洋海岸帶開發(fā)活動(dòng)和城市擴(kuò)張建設(shè)日益增多,不合理的開發(fā)直接或間接造成了自然岸線變異,、海岸侵蝕加重,、海洋環(huán)境污染、富營養(yǎng)化加劇,,典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和重要棲息地不斷喪失,,海洋生物群落結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變,優(yōu)質(zhì)海洋生物資源衰竭,,海洋生物多樣性持續(xù)下降等,。
威脅四:外來物種入侵“防不勝防”
外來物種入侵類,如漁業(yè)捕撈,、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、水生生物貿(mào)易、科學(xué)研究,、開辟航道和船舶運(yùn)輸?shù)?,可能有意或無意引入新的物種。進(jìn)入我國的海洋外來物種涉及許多不同的門類,。到目前為止,,明確引進(jìn)或者進(jìn)入我國的海洋外來物種數(shù)量約有119種之多,其中問題最突出的海洋外來入侵種之一是1979年引進(jìn)的互花米草,。
威脅五:氣候變化影響海洋生態(tài)系統(tǒng)
全球變化對(duì)海洋生態(tài)的影響包括許多方面,。海平面上升將直接淹沒沿海地區(qū)的大片潮灘濕地和濱海低地,,導(dǎo)致珊瑚礁、紅樹林等典型生境以及其他多種海岸資源大面積喪失,。海水溫度升高會(huì)造成珊瑚的死亡和白化,,影響紅樹林的分布界限,也會(huì)使海洋浮游,、游泳等生物群落結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)變化。海洋酸化會(huì)影響到以碳酸鹽為骨骼的生物的代謝過程與生活史,,并通過食物鏈影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng),。
6. 海洋環(huán)保新聞
中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,,防治污染損害,,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探,、開發(fā),、生產(chǎn)、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng),,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都必須遵守本法,。
在中華人民共和國管轄海域以外,,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法,。
第三條 國家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。
國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,,確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),,并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國務(wù)院制定,。
第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。
第五條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對(duì)全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,,并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,,負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。
國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。
軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),,由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。
第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息,;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息,。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第七條 國家海洋行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,,擬定全國海洋功能區(qū)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,,保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。
第八條 國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。
第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,,由國務(wù)院作出決定,。
第十條 國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,,確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),,并納入人民政府工作計(jì)劃,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。
第十一條 國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排海總量控制指標(biāo)作為重要依據(jù),。
排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),,應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排海總量控制指標(biāo),。
對(duì)超過主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)的海域,,省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門,,根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)。
第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,,必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi),。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,不再繳納排污費(fèi),。
向海洋傾倒廢棄物,,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費(fèi)。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi),、傾倒費(fèi),,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第十三條 國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,,實(shí)行淘汰制度,。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。
第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測,、監(jiān)視,,制定具體的實(shí)施辦法,會(huì)同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),,定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,,分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測。
第十五條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料,。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。
第十六條 國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),,為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,,必須立即采取有效措施,,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,,接受調(diào)查處理,。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),,必須采取有效措施,,解除或者減輕危害。
第十八條 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,,制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。
國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定,,制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門備案,。
沿??h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,并報(bào)告有關(guān)主管部門處理,。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,,提供必要的資料,。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三章 海洋生態(tài)保護(hù)
第二十條 國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護(hù)紅樹林,、珊瑚礁,、濱海濕地、海島,、海灣,、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),,珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),,具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。
對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。
第二十一條 國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。
國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),。
第二十二條 凡具有下列條件之一的,,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū):
(一)典型的海洋自然地理區(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,,以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域;
?。ǘ┖Q笊镂锓N高度豐富的區(qū)域,,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,;
?。ㄈ┚哂刑厥獗Wo(hù)價(jià)值的海域、海岸,、島嶼,、濱海濕地、入海河口和海灣等,;
?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
?。ㄎ澹┢渌枰枰蕴厥獗Wo(hù)的區(qū)域,。
第二十三條 凡具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,,可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),,采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。
第二十四條 國家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。
開發(fā)利用海洋資源,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。
第二十五條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。
第二十六條 開發(fā)海島及周圍海域的資源,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,,不得造成海島地形,、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。
第二十七條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),,建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條 國家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況,。
新建,、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。
海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥,,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染,。
第四章 防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條 向海域排放陸源污染物,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
第三十條 入海排污口位置的選擇,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)科學(xué)論證后,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門,。
在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,,不得新建排污口,。
在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,,實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第三十一條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強(qiáng)入海河流管理,,防治污染,,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條 排放陸源污染物的單位,,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,,必須及時(shí)申報(bào),。
第三十三條 禁止向海域排放油類、酸液,、堿液,、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水,。
嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水,;確需排放的,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī)定。
嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。
第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,,方能排入海域,。
第三十五條 含有機(jī)物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條 向海域排放含熱廢水,,必須采取有效措施,,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害,。
第三十七條 沿海農(nóng)田,、林場施用化學(xué)農(nóng)藥,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。
沿海農(nóng)田,、林場應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。
第三十八條 在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦,、礦渣、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的,,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意,。
第四十條 沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),,有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,加強(qiáng)城市污水的綜合整治,。
建設(shè)污水海洋處置工程,,必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第四十一條 國家采取必要措施,,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。
第五章 防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條 新建,、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,。
在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng),。
第四十三條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目單位,,必須對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會(huì)條件,,合理選址,,編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)。在建設(shè)項(xiàng)目開工前,,將環(huán)境影響報(bào)告書(表)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前,必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。
第四十四條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的要求,。
第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工,、印染,、制革、電鍍,、釀造,、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。
第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,,必須采取有效措施,保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。
嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,,防止污染海洋環(huán)境,。
第六章 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第四十七條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,,編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書(表),并在建設(shè)項(xiàng)目開工前,,報(bào)海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),。
海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前,必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。
第四十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收,,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須事先征得海洋行政主管部門的同意,。
第四十九條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。
第五十條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),,必須采取有效措施,保護(hù)海洋資源,。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生,。
第五十一條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放,;殘油,、廢油必須予以回收,不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,,其含油量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第五十二條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,,不得造成海洋環(huán)境污染,。
第五十三條 海上試油時(shí),應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,,油和油性混合物不得排放入海,。
第五十四條 勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案,。
第七章 防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第五十五條 任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物,。
需要傾倒廢棄物的單位,,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),,發(fā)給許可證后,,方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒,。
第五十六條 國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),。
向海洋傾倒廢棄物,,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,,由國家海洋行政主管部門擬定,,經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
第五十七條 國家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),,經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),,并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,,必須征求國家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條 國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,,對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),,國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),,并報(bào)國務(wù)院備案,。
第五十九條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,,到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),。
第六十條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告,。
第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定,。
第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第六十二條 在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物,、廢棄物,、船舶垃圾接收、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,,必須具備相應(yīng)的接收處理能力。
第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,,在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
第六十四條 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。
載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染。
第六十五條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,,防止因碰撞、觸礁,、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條 國家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度,;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,,建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度,。
實(shí)施船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第六十七條 載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,,其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人,,必須事先向海事行政主管部門申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)出港口,、過境停留或者裝卸作業(yè),。
第六十八條 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝,、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定,。
需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),,船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。
第六十九條 港口、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。
裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。
第七十條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,,防止造成海洋環(huán)境污染,。海事行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),,應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)海事行政主管部門批準(zhǔn),。
第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施,。
對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。
第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告,。接到報(bào)告的單位,,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報(bào)。
第九章 法 律 責(zé) 任
第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施,,并處以罰款;拒不改正的,,依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
?。ㄒ唬┫蚝S蚺欧疟痉ń古欧诺奈廴疚锘蛘咂渌镔|(zhì)的,;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,,或者超過標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)排放污染物的;
?。ㄈ┪慈〉煤Q髢A倒許可證,,向海洋傾倒廢棄物的;
?。ㄋ模┮虬l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的,。
有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的,,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報(bào),,甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,;
?。ǘ┌l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的;
?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況,,或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的,;
?。ㄋ模┚軋?bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的。
有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,,處二萬元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的,,處五萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,,拒絕現(xiàn)場檢查,,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,并處二萬元以下的罰款,。
第七十六條 違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,,并處一萬元以上十萬元以下的罰款,;有違法所得的,沒收其違法所得,。
第七十七條 違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰?!?/p>
第七十八條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十九條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處理,。
第八十條 違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,,并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
第八十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,,按照管理權(quán)限,,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第八十二條 違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,,進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的,,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
違反本法第四十八條的規(guī)定,,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第八十三條 違反本法第四十九條的規(guī)定,,使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,,直到消除污染危害,。
第八十四條 違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng),造成海洋環(huán)境污染的,,由國家海洋行政主管部門予以警告,,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十五條 違反本法規(guī)定,,不按照許可證的規(guī)定傾倒,,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款,;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫扣或者吊銷許可證,。
第八十六條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,,將中華人民共和國境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十七條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,或者處以罰款:
?。ㄒ唬└劭凇⒋a頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的;
?。ǘ┐拔闯钟蟹牢圩C書,、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,;
?。ㄈ氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船、舊船改裝,、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),造成海洋環(huán)境污染損害的,;
?。ㄋ模┐拜d運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。
有前款第(一)、(四)項(xiàng)行為之一的,,處二萬元以上十萬元以下的罰款,;有前款第(二)項(xiàng)行為的,處二萬元以下的罰款,;有前款第(三)項(xiàng)行為的,,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十八條 違反本法規(guī)定,,船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口、碼頭,、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責(zé)令限期改正,。
第八十九條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失,;完全由于第三者的故意或者過失,,造成海洋環(huán)境污染損害的, 由第三者排除危害,,并承擔(dān)賠償責(zé)任,。
對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū),,給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求,。
第九十條 對(duì)違反本法規(guī)定,,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,,依法給予處分,。
對(duì)造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款,;對(duì)造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境,、破壞海洋生態(tài),,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 完全屬于下列情形之一,,經(jīng)過及時(shí)采取合理措施,,仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任:
?。ㄒ唬?zhàn)爭,;
(二)不可抗拒的自然災(zāi)害,;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,,或者其他過失行為,。
第九十二條 對(duì)違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi)、傾倒費(fèi)規(guī)定的行政處罰,,由國務(wù)院規(guī)定,。
第九十三條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第九十四條 本法中下列用語的含義是:
?。ㄒ唬┖Q蟓h(huán)境污染損害,,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng),、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。
(二)內(nèi)水,,是指我國領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。
?。ㄈI海濕地,,是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域,、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等,。
?。ㄋ模┖Q蠊δ軈^(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,,以及自然資源和環(huán)境特定條件,,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。
?。ㄎ澹O業(yè)水域,,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場,、越冬場,、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
?。┯皖?,是指任何類型的油及其煉制品。
?。ㄆ撸┯托曰旌衔?,是指任何含有油份的混合物。
?。ò耍┡欧?,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出,、溢出,、泄出、噴出和倒出,。
?。ň牛╆懙匚廴驹矗ê喎Q陸源),是指從陸地向海域排放污染物,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所,、設(shè)施等。
?。ㄊ╆懺次廴疚?,是指由陸地污染源排放的污染物。
?。ㄊ唬﹥A倒,,是指通過船舶、航空器,、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶,、航空器,、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。
(十二)沿海陸域,,是指與海岸相連,,或者通過管道、溝渠,、設(shè)施,,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域。
?。ㄊ┖I戏贌?,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設(shè)施上,,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,,但船舶、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,,所附帶發(fā)生的行為除外,。
第九十五條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,,由國務(wù)院規(guī)定,。
第九十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定,;但是,,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十七條 本法自2000年4月1日起施行,。
7. 關(guān)于海洋的新聞報(bào)道
坂本雄一是因?yàn)楸蛔约旱闹智鄭u玲利用繩索將他綁住后抬到船邊,,然后把他推到海里的。因此,,坂本雄一掉海里是被人為所為,。據(jù)悉,青島玲曾經(jīng)因與坂本雄一在版權(quán)之爭上發(fā)生分歧而離開了他的公司,,成為了他的敵人,。對(duì)于坂本雄一被殺一案,警方正在全力調(diào)查中,。坂本雄一是日本著名音樂人,,他在音樂、電影,、時(shí)尚等領(lǐng)域都有著巨大的影響力。他曾經(jīng)是電音領(lǐng)域的代表人物,,為日本乃至全世界的音樂界做出了巨大的貢獻(xiàn),。不幸的是,,他在2013年5月被害身亡,這是一個(gè)令人震驚的事件,。
8. 關(guān)于海洋污染的新聞稿
10月16日下午16:30—17:30,,壢下社區(qū)綜合服務(wù)中心在壢下社區(qū)籃球場開展了“幸福睦鄰情”親子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。社區(qū)內(nèi)較多幼兒期的親子家庭,,并且多數(shù)壢下社區(qū)幼兒親子家庭是婦女無業(yè),,主要負(fù)責(zé)照顧幼兒,對(duì)多樣化社區(qū)服務(wù)感興趣,。在此背景下,,中心以社區(qū)為基礎(chǔ),以家庭需求為向?qū)?,運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法幫助幼兒親子家庭形成良好的早教氛圍,,健康教育,打造幸福家庭,。
活動(dòng)由接力比賽,、賣力運(yùn)球、平衡沙包,、趣味投籃四個(gè)游戲組成,,親子家庭在報(bào)名處領(lǐng)取印花集,然后去比賽區(qū)域參加比賽,。接力比賽由兩組親子家庭一起比賽,,寶寶手拿接力棒從一端跑到另一端,繞過彩旗把接力棒交給媽媽,,媽媽跑回起點(diǎn)繞過彩旗跑回另一端把接力棒交給寶寶,,寶寶跑回起點(diǎn),比賽結(jié)束,,跑贏的一組親子家庭獲得印花,。
比賽前寶寶們認(rèn)真聽著媽媽解釋比賽規(guī)則,社工說開始,!寶寶們拿著接力棒跑向媽媽,,并在最后一棒在加油聲中跑向終點(diǎn)。賣力運(yùn)球:爬行墊分成兩條跑道,,在跑道的兩端放上球簍,,寶寶從裝滿海洋球的簍子里運(yùn)到空簍子里,媽媽們?cè)谂砸龑?dǎo),、加油鼓勁,,最快運(yùn)完的寶寶獲得印花。較小的寶寶們對(duì)海洋球表現(xiàn)出濃厚的興趣,比賽在熱鬧中進(jìn)行,。平衡沙包由兩個(gè)親子家庭一組,,媽媽和寶寶并排站立,兩人頭上各頂一個(gè)沙包,,在起點(diǎn)走到終點(diǎn),,最先到達(dá)終點(diǎn)的親子家庭獲得印花。趣味投籃:每個(gè)寶寶都有5次定點(diǎn)投籃的機(jī)會(huì),,考慮寶寶的不同年齡階段,,定點(diǎn)分成兩種距離,較大的寶寶在較遠(yuǎn)的距離投籃,,家長在旁引導(dǎo)幫助寶寶,,投中三次獲得印花。
親子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)是“幸福睦鄰情”項(xiàng)目系列活動(dòng)之一,,鍛煉親子家庭的協(xié)作能力,,增進(jìn)親子間感情,培養(yǎng)幼兒的運(yùn)動(dòng)細(xì)胞,,促進(jìn)幼兒身心發(fā)展,,在鍛煉中健康茁壯成長。
9. 關(guān)注海洋環(huán)境
海洋是生命之源,,人類的水源基本是從海洋蒸發(fā)到大氣,,再凝聚到山川,最后匯入河流,,而且大量的魚類是人類的食物,,鹽也是海水中提取出的,這些都是人類最基本的生存需要,。
海洋是一個(gè)完整的水體,。海洋本身對(duì)污染物有著巨大的搬運(yùn)、稀釋,、擴(kuò)散,、氧化、還原和降解等凈化能力,。但這種能力并不是無限的,,當(dāng)局部海域接受的有毒有害物質(zhì),超過它本身的自凈能力時(shí),,就會(huì)造成該海域的污染,。
海洋污染,是一個(gè)國際性的問題,。保護(hù)海洋環(huán)境,,防止海洋污染,,是各國的共同要求。海洋污染的特點(diǎn)是:污染源廣,、有毒有害物質(zhì)的種類多,、擴(kuò)散范圍大,、危害深遠(yuǎn),、控制復(fù)雜、治理難度大,。因此,,海洋污染比起陸上的其他環(huán)境污染要嚴(yán)重和復(fù)雜。
此外,,海洋污染還直接危害沿海人民的身體健康,。。,。
海洋里提供給人類的漁業(yè)資源是有限度的,。而現(xiàn)在實(shí)際捕撈量已大大超過容許捕撈量
上述情況說明,保護(hù)海洋環(huán)境,,防止海洋污染,,保護(hù)海洋資源,防止惡性循環(huán)繼續(xù)發(fā)生,,是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù),。目前應(yīng)該在如下幾方面采取行動(dòng):
①對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海洋的管理,。海洋環(huán)境調(diào)查和監(jiān)測是海洋環(huán)境管理的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作。只有對(duì)海洋環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢摸清楚,,才能有針對(duì)性地采取切實(shí)可行的對(duì)策和有力的措施,,改善、保護(hù)和保全海洋生態(tài)環(huán)境,。
②制訂和執(zhí)行海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī),。我國對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)十分重視,1982年就頒布了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,,還相應(yīng)頒布了《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》,、《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《海洋傾廢管理?xiàng)l例》,、《自然保護(hù)區(qū)條例》,、《水污染防治法》等10多個(gè)條例,10余項(xiàng)部門規(guī)章和海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等,,形成了比較完整的海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系,。有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些法規(guī),,取得了重大的成果。
③采取可行的海洋環(huán)境保護(hù)措施,。
a.減少陸源污染物的入海量,。主要措施有調(diào)整沿海大中城市工業(yè)布局,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要定期治理或關(guān),、停,、并、轉(zhuǎn),、遷,,建設(shè)污水處理廠,開展三廢綜合治理利用等,。
b.對(duì)港口,、運(yùn)輸船舶和鉆井船裝備安裝油水分離裝置和含油污水接收處理設(shè)施。
c.各油田配置圍油欄,、化學(xué)消油劑和溢油回收船,。
建立海上疏浚物傾倒區(qū)、空中放油區(qū),,建立傾倒許可制度,,并加強(qiáng)對(duì)傾倒區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,逐步停止在海上傾倒工業(yè)廢物,,禁止工業(yè)廢物和陰溝污泥在海上焚燒,。
d.嚴(yán)格禁止在海上處理一切放射性物質(zhì)。
實(shí)行海岸帶綜合管理,,如對(duì)以煤和油為燃料的船舶的海濱砂礦開采,、近海油氣開發(fā)、工業(yè)化的捕撈和養(yǎng)殖,、海岸工程的建設(shè),、沿海地區(qū)工業(yè)的發(fā)展和人口的增加,灘涂圍墾和圍海造地,,過度抽取地下水,,以及各種海洋資源的開發(fā)利用等活動(dòng)實(shí)行綜合管理。
e.限制捕撈數(shù)量,、實(shí)行休漁制度和漁船報(bào)廢制度,,禁止使用各種圍網(wǎng)捕魚;投放人工漁礁,,促進(jìn)魚類繁殖,,保護(hù)水產(chǎn)資源。
f.建立各種自然保護(hù)區(qū),,如紅樹林自然保護(hù)區(qū),、珊瑚礁自然保護(hù)區(qū),、灘涂濕地自然保護(hù)區(qū)、海洋生物多樣性自然保護(hù)區(qū),、珍稀瀕危物種自然保護(hù)區(qū)等,。
④加強(qiáng)國際合作,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,。世界海洋是一個(gè)整體,,也是全人類共同的資源寶庫。國際上目前已經(jīng)十分重視這項(xiàng)工作,,如1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》等一系列海洋法規(guī)的制訂,,各涉海國際組織的頻繁活動(dòng),,1992年召開的“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”通過《21世紀(jì)議秘》等,。我國是一個(gè)海洋大國,在這方面也已做了大量的工作,。我國相繼加入了國際海事組織等近20個(gè)涉海國際組織,,參加了《聯(lián)合國海洋法公約》的制訂工作,并于1996年批準(zhǔn)了該公約,。我國還參與許多國際協(xié)定的制訂工作,,并與幾十個(gè)國家簽訂了大量的雙邊和多邊協(xié)定。我國在和各國海洋科技合作與交流活動(dòng)中做出了積極貢獻(xiàn),。
10. 海洋環(huán)境宣傳
《聯(lián)合國海洋公約》賦予了沿海國在管轄海域,、資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù),、科學(xué)研究等諸方面的多項(xiàng)權(quán)利,,主要表現(xiàn)在:
1.《公約》明確規(guī)定沿海國有權(quán)建立12公里的領(lǐng)海,對(duì)其領(lǐng)海,、領(lǐng)海的上空,、海床及底土享有等同陸地領(lǐng)土的主權(quán);沿海國可在領(lǐng)海以外建立毗連其領(lǐng)海的,、從領(lǐng)?;€量起不超過12海里的毗連區(qū),并有行使“必要”的管制的權(quán)利,。
2.根據(jù)《公約》,,沿海國可建立200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和作為其陸地領(lǐng)土自然延伸的大陸架,對(duì)這兩個(gè)區(qū)域內(nèi)的自然資源享有主權(quán)權(quán)利,,對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的人工島嶼,、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用、對(duì)海洋科學(xué)研究,、海洋環(huán)境的保護(hù)與保全等事項(xiàng)享有管轄權(quán),,并享有為此而采取一定措施的權(quán)利,。
3.在公海享有六項(xiàng)自由:航行自由、飛越自由,、鋪設(shè)海底電纜管道的自由,、建立人工設(shè)施的自由、捕魚自由,、海洋科學(xué)研究的自由,。此外,《公約》還確立了“國際海底”及其資源是人類共同繼承的遺產(chǎn)的原則,,賦予沿海國進(jìn)行海洋科學(xué)研究的自由,。