1. 海洋強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)包含

綜合實(shí)力走在前列

發(fā)展質(zhì)效走在前列

科技創(chuàng)新走在前列

改革開放走在前列

生態(tài)建設(shè)走在前列

治理效能走在前列

民生改善走在前列

科教強(qiáng)省,、文化強(qiáng)省,、健康強(qiáng)省,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省,、海洋強(qiáng)省,、數(shù)字強(qiáng)省,、新能源新材料強(qiáng)省,、交通強(qiáng)省,。

2. 海洋強(qiáng)省建設(shè)十大行動(dòng)

中國海洋事業(yè)分為四大類分別是重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,、優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域,。

海洋功能按開發(fā)內(nèi)容分為產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè),、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種，依據(jù)主體功能,，將海洋空間分為四類區(qū)域,。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域針對現(xiàn)有開發(fā)利用強(qiáng)度較高，資源環(huán)境約束較強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整和優(yōu)化的海域,。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域指的是對沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為重要、發(fā)展?jié)摿^大,，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),，可以進(jìn)行高強(qiáng)度集中開發(fā)的海域。限制開發(fā)區(qū)域包括用于保護(hù)海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)功能的海域,。而禁止開發(fā)區(qū)是指對維護(hù)海洋生物多樣性,，保護(hù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用的海域，包括海洋自然保護(hù)區(qū),、領(lǐng)?；c(diǎn)所在島嶼等。

禁止開發(fā)區(qū)域的管制原則是,，對海洋自然保護(hù)區(qū)依法實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù),，實(shí)施分類管理；對領(lǐng)?；c(diǎn)所在地實(shí)施嚴(yán)格保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自移動(dòng)領(lǐng)海基點(diǎn)標(biāo)志,。

對于海洋自然保護(hù)區(qū),，目前國家級的有34個(gè)，總面積約1.94萬平方公里,?！兑?guī)劃》中明確，保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)不能建設(shè)任何與保護(hù)無關(guān)的工程,，涉及保護(hù)區(qū)的航道,、管線和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施需要經(jīng)過嚴(yán)格論證才能實(shí)施，甚至保護(hù)區(qū)內(nèi)的科研,，所考察的路線也要合理。目前,，我國已公布94個(gè)領(lǐng)?；c(diǎn)。

3. 海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議

自20世紀(jì)90年代以來,，中國廈門著手開展紅樹林的保護(hù)和恢復(fù)種植,，并且科學(xué)管理海岸帶。他對該做法“印象非常深刻”。湯姆森指出,，紅樹林是生物多樣性的堡壘,，與濕地和海草棲息地一樣，對健康的沿海生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要,。

湯姆森說,，在世界各地，大多數(shù)海洋污染來自陸地上的人類活動(dòng),。中國越來越重視從源頭加強(qiáng)管控,，注重從源頭到海洋的管理，開展有效的海洋污染治理,。

湯姆森在2017年擔(dān)任第71屆聯(lián)合國大會(huì)主席期間,，主持召開了首屆聯(lián)合國海洋大會(huì)，以期扭轉(zhuǎn)海洋狀況惡化趨勢,，推動(dòng)落實(shí)有關(guān)海洋的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),。他在當(dāng)年9月卸任聯(lián)大主席后即被聯(lián)合國秘書長古特雷斯任命為海洋事務(wù)特使，以推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國海洋大會(huì)成果,，保護(hù)海洋及其資源,，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

湯姆森在采訪中說：“隨著氣候變化和海洋狀況惡化,，阻止生物多樣性的喪失是我們時(shí)代的巨大挑戰(zhàn),。生物多樣性的喪失意味著這個(gè)星球上生命形式的減少和滅絕，這種現(xiàn)象正以令人擔(dān)憂的速度加速發(fā)生,?！?/p>

“這個(gè)星球上的多數(shù)生物是水生生物，它們的家園在湖泊,、河流,、濕地和海洋中。像氣候變化和海洋狀況惡化一樣,，我們失去地球生命形式的驚人速度主要是人為造成的,。我們必須停止對自然的‘戰(zhàn)爭’，否則就太晚了,?！睖飞f。

談到對即將在昆明召開的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)的期待時(shí),，湯姆森說,，將要制定的“2020年后全球生物多樣性框架”涵蓋范圍廣泛，這對保護(hù)地球生命至關(guān)重要,?！案鶕?jù)我在聯(lián)合國的經(jīng)歷,，我認(rèn)為中國是多邊主義和國際公約執(zhí)行的擁護(hù)者。因此我堅(jiān)信關(guān)于明年通過‘2020年后全球生物多樣性框架’的談判將得到中國的大力幫助,?！?/p>

4. 海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案

著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城,、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā),，培育農(nóng)產(chǎn)品加工,、商貿(mào)物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,，實(shí)施差別化落戶政策,，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)定吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,。（發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等負(fù)責(zé)）

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

以農(nóng)牧結(jié)合,、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向,，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系,，推廣優(yōu)質(zhì)飼草料種植,，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物,、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，合理布局規(guī)?；B(yǎng)殖場,。加強(qiáng)海洋牧場建設(shè)。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營,。推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，嚴(yán)格生產(chǎn)全過程管理。（農(nóng)業(yè)部,、林業(yè)局,、科技部等負(fù)責(zé)）

延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，鼓勵(lì)開展代耕代種代收,、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干儲(chǔ)藏等市場化和專業(yè)化服務(wù),。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，擴(kuò)大實(shí)施區(qū)域和品種范圍,，初加工用電享受農(nóng)用電政策,。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展,，促進(jìn)其向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)集中,，加快消化糧棉油庫存。支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展,。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，推進(jìn)市場流通體系與儲(chǔ)運(yùn)加工布局有機(jī)銜接,。

在各?。▍^(qū)、市）年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例,，專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工,、倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等輔助設(shè)施建設(shè),。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系,，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接,，鼓勵(lì)在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn),。

拓展農(nóng)業(yè)多種功能。

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游,、教育、文化,、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)家樂，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量,。建設(shè)一批具有歷史,、地域、民族特點(diǎn)的特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村,，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品,。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游,，提高在線營銷能力。加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù),，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),，大力推進(jìn)農(nóng)耕文化教育進(jìn)校園，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會(huì)實(shí)踐基地,，引導(dǎo)公眾特別是中小學(xué)生參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗(yàn),。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng),，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營、管理和服務(wù),，鼓勵(lì)對大田種植,、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造,。采用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)測統(tǒng)計(jì),、分析預(yù)警,、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系,。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)科技,、人文等元素融入農(nóng)業(yè),，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺(tái)農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè),。鼓勵(lì)在大城市郊區(qū)發(fā)展工廠化,、立體化等高科技農(nóng)業(yè)，提高本地鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力,。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù),，積極探索農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)、會(huì)展農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài),。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃有效銜接,，完善縣域產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位。通過農(nóng)村閑置宅基地整理,、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地,，優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，完善配套服務(wù)體系,，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心,、物流配送中心和展銷中心,。

扶持發(fā)展一鄉(xiāng)（縣）一業(yè),、一村一品，加快培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科研院校和“星創(chuàng)天地”,，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群,。

5. 海洋強(qiáng)省建設(shè)上,以下不是建設(shè)重點(diǎn)

廣東海洋大學(xué)地處海濱城市湛江市，是廣東省政府和國家海洋局共建的廣東省重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)之一,，其以海洋,、水產(chǎn)、食品學(xué)科為特色,。該校的水產(chǎn)養(yǎng)殖,、海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)、動(dòng)物科學(xué),、食品科學(xué)與工程,、食品質(zhì)量與安全是國家級特色專業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖,、食品科學(xué)與工程并被列為廣東省高校名牌專業(yè),。

至于大學(xué)排名，由于各高校辦學(xué)特色不同,，沒有比較口徑,，所以幾乎所有大學(xué)排行榜是不靠譜的，或者說這些排行榜僅能反映學(xué)校的綜合實(shí)力高低,，或者學(xué)術(shù)研究方面成果多少,。從廣東高校看,，2015年廣東曾公布高水平大學(xué)立項(xiàng),，中山大學(xué)、華南理工大學(xué),、暨南大學(xué),、華南師范大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué),、南方醫(yī)科大學(xué),、廣東工業(yè)大學(xué)7所高校入選為高水平大學(xué),，而廣東海洋大學(xué)被列為廣東省高水平大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目高校。從中,，可以大體看出其在廣東所處的位置,。

6. 海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略

為體現(xiàn)海洋資源開發(fā)的可持續(xù)性，在實(shí)現(xiàn)對海洋資源合理有效開發(fā)的同時(shí),，改善海洋生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量,，海洋資源的可持續(xù)利用應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：

1、在保證海洋資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,，強(qiáng)化開發(fā)深度和廣度,，提高開發(fā)的科技含量，爭取海洋經(jīng)濟(jì)增加值的最大化,，提高資源利用效率,。

2、保持海洋生物資源的理性化捕獲,，使之與海洋生物自生產(chǎn)能力沖突最小化,，保持生態(tài)系統(tǒng)有較強(qiáng)的恢復(fù)能力，保持海洋不可再生資源的有計(jì)劃開采,。

3,、保護(hù)海洋資源最優(yōu)化發(fā)揮其功能，在規(guī)劃和發(fā)展過程中為旅游和娛樂留下發(fā)展空間,。開發(fā)中應(yīng)從長計(jì)議,，科學(xué)規(guī)劃微觀領(lǐng)域的功能，對其各功能進(jìn)行優(yōu)劣分析和機(jī)會(huì)成本分析,，確定其最優(yōu)化功能,，同時(shí)兼顧其它功能的開發(fā)。對暫時(shí)或短時(shí)間內(nèi)不能開發(fā)的功能,，應(yīng)確保其開發(fā)空間,，杜絕無意識(shí)破壞行為。

4,、海陸一體化開發(fā),，海洋資源與陸地資源的開發(fā)利用是相互促進(jìn)的，要根據(jù)海陸一體化的戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域的國土開發(fā)規(guī)劃,，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，逐步形成不同類型的海岸帶國土開發(fā)區(qū),。

5,、開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)一致。開發(fā)與保護(hù)是相輔相成的，只有節(jié)制開發(fā)欲望,，采取”欲取之,，必先予之”的策略，才能保證資源系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)開發(fā)利用,。為此必須控制海洋污染,。其目標(biāo)包括研究開發(fā)和推廣清潔技術(shù)，大力提倡綠色產(chǎn)品生產(chǎn),，限制某些特定的污水污物,，限制排污總量、實(shí)施排污許可證制度等,，以使海洋環(huán)境持久地發(fā)揮其各項(xiàng)功能,。

6、保護(hù)人類平等享有海洋資源的權(quán)益,。海洋為全人類億共同擁有，對于海洋共同財(cái)產(chǎn)的開發(fā)不能無償使用,。要通過資產(chǎn)化管理的方式,，對海洋資源的捕獲成果收取適當(dāng)?shù)馁Y源稅并通過轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的平等享有權(quán)利。

7,、建立海洋綜合管理體系,，制定引導(dǎo)性的統(tǒng)一的海洋開發(fā)政策，逐步完善海洋開發(fā)和管理的協(xié)調(diào)工作,，建立沿海各級政府的目標(biāo)責(zé)任制,，實(shí)現(xiàn)對海洋資源的法制化、資產(chǎn)化管理,。

總之,，海洋資源的可持續(xù)利用，目的在于建設(shè)良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng),，形成科學(xué)合理的海洋開發(fā)體系,，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

7. 海洋強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)包含的內(nèi)容

山東省提出構(gòu)建以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、鄉(xiāng)村振興,、海洋強(qiáng)省、三大攻堅(jiān)戰(zhàn),、軍民融合,、打造對外開放新高地、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)八大戰(zhàn)略布局為支撐,以全面深化改革為保障,以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)的整體發(fā)展格局,。

8. 海洋強(qiáng)市建設(shè)亮點(diǎn)工作

亮點(diǎn)一：關(guān)愛呵護(hù)“留守兒童” 細(xì)化監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)職責(zé)

新修訂的未成年人保護(hù)法對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)作出全面規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供生活、健康,、安全等方面的保障,，關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求,，保障未成年人休息,、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間等。

隨著人口流動(dòng)速度的加快,，“留守兒童”群體規(guī)模也在不斷加大,。新修訂的未成年人保護(hù)法對父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，要求其委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù);無正當(dāng)理由的,，不得委托他人代為照護(hù),。

監(jiān)護(hù)人將未成年人“一托了之”怎么辦?新修訂的未成年人保護(hù)法明確，確定被委托人時(shí)要“聽取有表達(dá)意愿能力未成年人的意見”,，并規(guī)定未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人要與未成年人,、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活,、學(xué)習(xí),、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛,。

北京師范大學(xué)未成年人檢察研究中心教授宋英輝說,，此規(guī)定將避免實(shí)踐中監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因?qū)е卤O(jiān)護(hù)實(shí)際缺位的問題，保障未成年人的安全,、健康,、教育等。

亮點(diǎn)二：筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻” 加強(qiáng)監(jiān)管防止沉迷

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,，孩子們在盡情遨游互聯(lián)網(wǎng)海洋的同時(shí),，也面臨著越來越多的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)沉迷,、網(wǎng)絡(luò)欺凌,、網(wǎng)絡(luò)色情等問題頻發(fā)，如何保障和引導(dǎo)未成年人安全,、合理使用網(wǎng)絡(luò)?

新修訂的未成年人保護(hù)法專門增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”一章,。針對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題，新修訂的未成年人保護(hù)法作出規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù),。網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻,、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理,、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。

在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌方面,，新修訂的未成年人保護(hù)法作出規(guī)定,，遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽,、斷開鏈接等措施,。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,，防止信息擴(kuò)散,。

全國人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂表示，新修訂的未成年人保護(hù)法從政府,、學(xué)校,、家庭、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不同主體出發(fā),，對網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理、個(gè)人信息保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)沉迷預(yù)防和網(wǎng)絡(luò)欺凌防治等內(nèi)容作了規(guī)定,，力圖實(shí)現(xiàn)對未成年人的線上線下全方位保護(hù)。

亮點(diǎn)三：不做“沉默的羔羊” 強(qiáng)化各方報(bào)告義務(wù)

現(xiàn)實(shí)生活中,，一些未成年人合法權(quán)益受到侵害，但出于恐懼等原因不敢報(bào)告,。

新修訂的未成年人保護(hù)法明確了相關(guān)組織和個(gè)人的報(bào)告義務(wù),，規(guī)定任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻,、制止或者向公安,、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉,、控告,。

“這是從強(qiáng)制報(bào)告的角度，進(jìn)一步解決‘發(fā)現(xiàn)難’的問題,?！北本┣嗌倌攴稍c研究中心主任佟麗華說。

新修訂的未成年人保護(hù)法在社會(huì)保護(hù)方面的另一大亮點(diǎn),，是強(qiáng)化了住宿經(jīng)營者保護(hù)未成年人的責(zé)任,，要求旅館、賓館,、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住,，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

上海市法學(xué)會(huì)未成年人法研究會(huì)會(huì)長姚建龍表示,，該條款是未成年人保護(hù)共同責(zé)任原則的體現(xiàn),，今后在條款落實(shí)上，可參照網(wǎng)吧管理模式,，要求住宿經(jīng)營者設(shè)置警示標(biāo)志,、嚴(yán)格年齡核實(shí)義務(wù)等。

亮點(diǎn)四：強(qiáng)化學(xué)?！胺谰€” 向性侵和欺凌說不

針對未成年人性侵害及性騷擾案件,，新修訂的未成年人保護(hù)法明確，對性侵害,、性騷擾未成年人等違法犯罪行為,，學(xué)校、幼兒園不得隱瞞,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān),、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理,。

此外,，新修訂的未成年人保護(hù)法還要求密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān),、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害,、虐待、拐賣,、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,，不得錄用。

“從世界各國的相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)來看,，性侵未成年人等犯罪的再犯率是比較高的,。”中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧說,，對于有過這些犯罪記錄的人員,，應(yīng)限制他們從事相關(guān)職業(yè)。

在防治校園欺凌問題上,，新修訂的未成年人保護(hù)法明確,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對教職員工,、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn),。學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止,，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理。

9. 海洋強(qiáng)省建設(shè)的重點(diǎn)

山東海洋強(qiáng)省建設(shè)主要包括海洋科技創(chuàng)新,、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),、世界一流港口建設(shè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大,、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,、智慧海洋突破、軍民深度融合,、海洋文化振興,、海洋開放合作和海洋治理能力提升

10. 海洋強(qiáng)省建設(shè)的重點(diǎn)包括沿海建設(shè)

洋生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前,，必須緊緊抓住海洋事業(yè)蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇,，把海洋生態(tài)文明建設(shè)擺上更加突出的位置，為實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,、海洋產(chǎn)業(yè)合理布局,、海洋生態(tài)和諧美好注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,，核心是以人為本,，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧,。在海洋領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，必然要求在開發(fā)利用海洋的過程中，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè),，充分尊重海洋的自然規(guī)律，以海洋環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),，不斷提升資源集約節(jié)約和綜合利用效率,，促進(jìn)人與海洋的長期和諧共處，最終實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,。

加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。改革開放以來,，東部沿海地區(qū)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭,。但隨著海洋開發(fā)的力度不斷加大，海洋生態(tài)環(huán)境也面臨著越來越大的壓力,。海洋污染造成部分近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)退化,，瀕危珍稀海洋生物持續(xù)減少,，海洋生態(tài)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。在這樣的形勢下,，抓緊調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，形成節(jié)約集約利用海洋資源和有效保護(hù)海洋環(huán)境的發(fā)展方式,，就成為實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),。

加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)是滿足人民群眾過上美好生活期盼的客觀需求。經(jīng)過改革開放30多年的不懈努力,，目前,，我國人民的生活總體上達(dá)到了小康水平。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段,，人民群眾對進(jìn)一步改善生活質(zhì)量,、進(jìn)一步美化生活環(huán)境有了新要求。為了滿足人民群眾過上更美好生活的新期待,，必須切實(shí)加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè),，盡快扭轉(zhuǎn)海洋生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，努力構(gòu)建和諧的人海關(guān)系,，使海洋真正成為人民群眾喜愛的藍(lán)色家園,。

11. 海洋強(qiáng)省十大行動(dòng)

　　海市面臨的北部灣有豐富的海洋資源。為世界“四大漁場”之一,。主要海特產(chǎn)有海馬,、珍珠、海參,、帶子,、鮑魚、魚翅,、沙蟲,、石斑、青蟹,、石鮫,、魷魚、墨魚,、大蠔,、對蝦等及各種貝類。 　　其中珍珠是最為有名,，北海是南珠的故鄉(xiāng),，這里出產(chǎn)的珍珠素有“西珠不如東珠，東珠不如南珠”之稱,，為珠中極品,。 　　北海地處亞熱帶,，嶺南佳果品種豐富。一年四季有水蜜桃,、蘋果,、西瓜、梨,、葡萄等,。潿洲產(chǎn)的香蕉、木菠蘿較出名,。合浦栽培的龍眼已有千年歷史,。 　　北海同時(shí)是中國煙花炮竹生產(chǎn)基地。 　　礦產(chǎn)資源 　　石英砂礦,，已探明儲(chǔ)量3000萬噸,，含二氧化硅98%以上；石膏礦,，已探明儲(chǔ)量2.71億噸,，含硫酸鈣70.97%(平均值);陶土，已探明儲(chǔ)量1.89億噸,，品位：三氧化二鋁24～32%,，二氧化硅52.5～64.8%；鈦鐵礦,，已探明儲(chǔ)量126萬噸,，二氧化鈦含量達(dá)52～60%。 　　淡水資源 　　水資源總量349.7億立方米,。水庫總庫容量為21.51億立方米（有效容量10.77億立方米）,。有大小河流93條，總長558公里,，流域總面積2324平方公里,，河流年均徑流總量91.87億立方米（境內(nèi)部份18.2億立方米）。淡水資源總量118.8億立方米,，可利用量39.17億立方米,。市區(qū)地下水儲(chǔ)量20億立方米。每平方公里產(chǎn)水量90.2萬立方米,，人均水量3300立方米，為全國人均水量的1.3倍,。 　　港口資源 　　北海是我國最早的對外通商口岸和海上“絲綢之路”起點(diǎn)之一,，歷史上是云貴、川,、桂,、湘,、鄂等省與海外貿(mào)易的主要商品集散地之一，地理位置十分重要,。 北海港包括北海老港區(qū),、石步嶺港區(qū)、鐵山港區(qū)和大風(fēng)江港區(qū),。北海港口岸資源十分豐富,，可以建設(shè)大批不同形式的港口泊位。近期建設(shè)主要是石步嶺港區(qū)和鐵山港區(qū),。