1. 海洋生態(tài)環(huán)境污染屬于過錯推定有無過錯均需承擔(dān)責(zé)任

2021年環(huán)境侵權(quán)責(zé)任司法解釋：

　第一條　因污染環(huán)境造成損害，不論污染者有無過錯,，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。污染者以排污符合國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為由主張不承擔(dān)責(zé)任的,，人民法院不予支持,。

　　污染者不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形,，適用海洋環(huán)境保護法,、水污染防治法,、大氣污染防治法等環(huán)境保護單行法的規(guī)定;相關(guān)環(huán)境保護單行法沒有規(guī)定的,，適用侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定,。

　　第二條　兩個以上污染者共同實施污染行為造成損害，被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第八條規(guī)定請求污染者承擔(dān)連帶責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持,。

　　第三條　兩個以上污染者分別實施污染行為造成同一損害，每一個污染者的污染行為都足以造成全部損害,，被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第十一條規(guī)定請求污染者承擔(dān)連帶責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持。

　　兩個以上污染者分別實施污染行為造成同一損害,，每一個污染者的污染行為都不足以造成全部損害,，被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第十二條規(guī)定請求污染者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持,。

　　兩個以上污染者分別實施污染行為造成同一損害,，部分污染者的污染行為足以造成全部損害，部分污染者的污染行為只造成部分損害,，被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第十一條規(guī)定請求足以造成全部損害的污染者與其他污染者就共同造成的損害部分承擔(dān)連帶責(zé)任,，并對全部損害承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持,。

　　第四條　兩個以上污染者污染環(huán)境,，對污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染物的種類,、排放量,、危害性以及有無排污許可證,、是否超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、是否超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)等因素確定,。

　　第五條　被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十八條規(guī)定分別或者同時起訴污染者,、第三人的，人民法院應(yīng)予受理,。

　　被侵權(quán)人請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任的,，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三人的過錯程度確定其相應(yīng)賠償責(zé)任。

　　污染者以第三人的過錯污染環(huán)境造成損害為由主張不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的,，人民法院不予支持,。

　　第六條　被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定請求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供證明以下事實的證據(jù)材料：

　　(一)污染者排放了污染物;

　　(二)被侵權(quán)人的損害;

　　(三)污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性,。

　　第七條　污染者舉證證明下列情形之一的,，人民法院應(yīng)當(dāng)認定其污染行為與損害之間不存在因果關(guān)系：

　　(一)排放的污染物沒有造成該損害可能的;

　　(二)排放的可造成該損害的污染物未到達該損害發(fā)生地的;

　　(三)該損害于排放污染物之前已發(fā)生的;

　　(四)其他可以認定污染行為與損害之間不存在因果關(guān)系的情形。

　　第八條　對查明環(huán)境污染案件事實的專門性問題,，可以委托具備相關(guān)資格的司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見或者由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門推薦的機構(gòu)出具檢驗報告,、檢測報告、評估報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù),。

　　第九條　當(dāng)事人申請通知一至兩名具有專門知識的人出庭,，就鑒定意見或者污染物認定、損害結(jié)果,、因果關(guān)系等專業(yè)問題提出意見的,，人民法院可以準(zhǔn)許。當(dāng)事人未申請,，人民法院認為有必要的,，可以進行釋明。

　　具有專門知識的人在法庭上提出的意見,，經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證,，可以作為認定案件事實的根據(jù)。

　　第十條　負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者其委托的機構(gòu)出具的環(huán)境污染事件調(diào)查報告,、檢驗報告,、檢測報告、評估報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)等,，經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證,，可以作為認定案件事實的根據(jù)。

　　第十一條　對于突發(fā)性或者持續(xù)時間較短的環(huán)境污染行為,，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人根據(jù)民事訴訟法第八十一條規(guī)定申請證據(jù)保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

　　第十二條　被申請人具有環(huán)境保護法第六十三條規(guī)定情形之一,，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人根據(jù)民事訴訟法第一百條或者第一百零一條規(guī)定申請保全的,，人民法院可以裁定責(zé)令被申請人立即停止侵害行為或者采取污染防治措施。

　　第十三條　人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被侵權(quán)人的訴訟請求以及具體案情,，合理判定污染者承擔(dān)停止侵害,、排除妨礙、消除危險,、恢復(fù)原狀,、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任,。

　　第十四條　被侵權(quán)人請求恢復(fù)原狀的,，人民法院可以依法裁判污染者承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，并同時確定被告不履行環(huán)境修復(fù)義務(wù)時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境修復(fù)費用,。

　　污染者在生效裁判確定的期限內(nèi)未履行環(huán)境修復(fù)義務(wù)的,，人民法院可以委托其他人進行環(huán)境修復(fù)，所需費用由污染者承擔(dān),。

　　第十五條　被侵權(quán)人起訴請求污染者賠償因污染造成的財產(chǎn)損失,、人身損害以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要措施所支出的合理費用的,，人民法院應(yīng)予支持,。

　　第十六條　下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認定為環(huán)境保護法第六十五條規(guī)定的弄虛作假：

　　(一)環(huán)境影響評價機構(gòu)明知委托人提供的材料虛假而出具嚴(yán)重失實的評價文件的;

　　(二)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護,、運營的機構(gòu)故意隱瞞委托人超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的事實的;

　　(三)從事防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu)故意不運行或者不正常運行環(huán)境監(jiān)測設(shè)備或者防治污染設(shè)施的;

　　(四)有關(guān)機構(gòu)在環(huán)境服務(wù)活動中其他弄虛作假的情形,。

　　第十七條　被侵權(quán)人提起訴訟,，請求污染者停止侵害、排除妨礙,、消除危險的,，不受環(huán)境保護法第六十六條規(guī)定的時效期間的限制。

　　第十八條　本解釋適用于審理因污染環(huán)境,、破壞生態(tài)造成損害的民事案件,，但法律和司法解釋對環(huán)境民事公益訴訟案件另有規(guī)定的除外。

　　相鄰污染侵害糾紛,、勞動者在職業(yè)活動中因受污染損害發(fā)生的糾紛,，不適用本解釋。

　　第十九條　本解釋施行后,，人民法院尚未審結(jié)的一審,、二審案件適用本解釋規(guī)定。本解釋施行前已經(jīng)作出生效裁判的案件，本解釋施行后依法再審的,，不適用本解釋,。

2. 海洋環(huán)境污染及生態(tài)破壞

人類對海洋的破壞主要是污染海洋環(huán)境，海洋污染物依其來源,、性質(zhì)和毒性,，可分為以下幾類：

1、石油及其產(chǎn)品（見海洋石油污染）,。

2,、金屬和酸、堿,。包括鉻,、錳、鐵,、銅,、鋅、銀,、鎘,、銻、汞,、鉛等金屬,，磷、砷等非金屬,，以及酸和堿等,。它們直接危害海洋生物的生存和影響其利用價值。

3,、農(nóng)藥,。主要由徑流帶入海洋。對海洋生物有危害,。

4,、放射性物質(zhì)。主要來自核爆炸,、核工業(yè)或核艦艇的排污,。

5、有機廢液和生活污水,。由徑流帶入海洋,。極嚴(yán)重的可形成赤潮。

6,、熱污染和固體廢物,。主要包括工業(yè)冷卻水和工程殘土,、垃圾及疏浚泥等。前者入海后能提高局部海區(qū)的水溫,，使溶解氧的含量降低 ,，影響生物的新陳代謝，甚至使生物群落發(fā)生改變,；后者可破壞海濱環(huán)境和海洋生物的棲息環(huán)境,。擴展資料海洋防止海洋污染的措施主要有：海洋開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，立足于對污染源的治理,；對海洋環(huán)境深入開展科學(xué)研究,；健全環(huán)境保護法制，加強監(jiān)測監(jiān)視和管理,；建立海上消除污染的組織,；宣傳教育；加強國際合作,，共同保護海洋環(huán)境,。1、海洋開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,，立足于對污染源的治理,；2、對海洋環(huán)境深入開展科學(xué)研究,；3,、健全環(huán)境保護法制，加強監(jiān)測監(jiān)視和管理,；4,、建立海上消除污染的組織；5,、大力宣傳教育和科學(xué)6,、加強國際合作，共同保護海洋環(huán)境,。

3. 海洋污染和生態(tài)破壞

不是，水污染包括海洋污染水污染是水體因某種物質(zhì)的介入,，而導(dǎo)致其化學(xué),、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,，從而影響水的有效利用,，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象,。

水污染主要是由于人類排放的各種外源性物質(zhì)（包括自然界中原先沒有的）,，進入水體后,，超出了水體本身自凈作用（就是江河湖海可以通過各種物理,、化學(xué),、生物方法來消除外源性物質(zhì)）所能承受的范圍，就算是水污染了,。海洋污染通常是指人類改變了海洋原來的狀態(tài),，使海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。有害物質(zhì)進入海洋環(huán)境而造成的污染,，會損害生物資源,，危害人類健康，妨礙捕魚和人類在海上的其他活動,，損壞海水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等,。

4. 海洋生態(tài)環(huán)境損害

中華人民共和國海洋環(huán)境保護法

第一章　總 則

　　第一條　為了保護和改善海洋環(huán)境，保護海洋資源,，防治污染損害,，維護生態(tài)平衡，保障人體健康,，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。

　　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探,、開發(fā),、生產(chǎn)、旅游,、科學(xué)研究及其他活動,，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，都必須遵守本法,。

　　在中華人民共和國管轄海域以外,，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用本法,。

　　第三條　國家在重點海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴(yán)格保護,。

　　國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)，并對主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國務(wù)院制定,。

　　第四條　一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉,。

　　第五條　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作,。

　　國家海洋行政主管部門負責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,、評價和科學(xué)研究,，負責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

　　國家海事行政主管部門負責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負責(zé)污染事故的調(diào)查處理；對在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。

　　國家漁業(yè)行政主管部門負責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負責(zé)保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

　　軍隊環(huán)境保護部門負責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

　　沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。

　　第六條　環(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息,；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國家海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，擬定全國海洋功能區(qū)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,，保護和科學(xué)合理地使用海域。

　　第八條　國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃,。

　　毗鄰重點海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,，負責(zé)實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作,。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,。

　　跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)未能解決的,，由國務(wù)院作出決定,。

　　第十條　國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護的目標(biāo)和任務(wù),，并納入人民政府工作計劃，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施管理,。

　　第十一條　國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實施排污總量控制 制度的重點海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排海總量控制指標(biāo)作為重要依據(jù),。

　　排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時,，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實到本單位的主要污染物排海總量控制指標(biāo),。

　　對超過主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)的重點海域和未完成海洋環(huán)境保護目標(biāo),、任務(wù)的海域，省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門,，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個人,，必須按照國家規(guī)定繳納排污費,。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護稅的，不再繳納排污費,。

　　向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費,、傾倒費,，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第十三條　國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,，實行淘汰制度,。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對海洋環(huán)境的污染。

　　第十四條　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測,、監(jiān)視,，制定具體的實施辦法，會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報,。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視。

　　其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,，分別負責(zé)對入海河口,、主要排污口的監(jiān)測。

　　第十五條　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。

　　環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

　　第十六條　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度，負責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務(wù)。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,，必須立即采取有效措施，及時向可能受到危害者通報,，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,，接受調(diào)查處理。

　　沿?？h級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時,，必須采取有效措施，解除或者減輕危害,。

　　第十八條　國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計劃。

　　國家海洋行政主管部門負責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計劃,，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案,。

　　國家海事行政主管部門負責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計劃，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案,。

　　沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計劃,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案,。

　　沿?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時，必須按照應(yīng)急計劃解除或者減輕危害,。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時有權(quán)采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴大，并報告有關(guān)主管部門處理,。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料,。

　　檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第三章　海洋生態(tài)保護

　　第二十條　國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護紅樹林,、珊瑚礁,、濱海濕地、海島,、海灣,、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),，具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。

　　對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),，應(yīng)當(dāng)進行整治和恢復(fù),。

　　第二十一條　國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要，選劃,、建立海洋自然保護區(qū),。

　　國家級海洋自然保護區(qū)的建立，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　第二十二條　凡具有下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護區(qū)：

　　（一）典型的海洋自然地理區(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,，以及遭受破壞但經(jīng)保護能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域；

　?。ǘ┖Ｑ笊镂锓N高度豐富的區(qū)域,，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,；

　?。ㄈ┚哂刑厥獗Ｗo價值的海域、海岸,、島嶼,、濱海濕地、入海河口和海灣等,；

　?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域；

　　（五）其他需要予以特殊保護的區(qū)域,。

　　第二十三條　凡具有特殊地理條件,、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,，可以建立海洋特別保護區(qū),，采取有效的保護措施和科學(xué)的開發(fā)方式進行特殊管理。

　　第二十四條　國家建立健全海洋生態(tài)保護補償制度,。

　　開發(fā)利用海洋資源,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護紅線,，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。

　　第二十五條　引進海洋動植物物種,，應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證,，避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

　　第二十六條　開發(fā)海島及周圍海域的資源,，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護措施,，不得造成海島地形、岸灘,、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。

　　第二十七條　沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點，建設(shè)海岸防護設(shè)施,、沿海防護林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理,。

　　禁止毀壞海岸防護設(shè)施,、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。

　　第二十八條　國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式，改善海洋生態(tài)狀況,。

　　新建,、改建、擴建海水養(yǎng)殖場,，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價,。

　　海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥,，正確使用藥物，防止造成海洋環(huán)境的污染。

第四章　防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第二十九條　向海域排放陸源污染物,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。

　　第三十條　入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)科學(xué)論證后，報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案,。

　　環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門,。

　　在海洋自然保護區(qū),、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,，不得新建排污口,。

　　在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,，實行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第三十一條　省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定，加強入海河流管理,，防治污染,，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。

　　第三十二條　排放陸源污染物的單位,，必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。

　　排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,，必須及時申報,。

　　第三十三條　禁止向海域排放油類、酸液,、堿液,、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水。

　　嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水,；確需排放的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。

　　嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水,。

　　第三十四條　含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理，符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,，方能排入海域,。

　　第三十五條　含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。

　　第三十六條　向海域排放含熱廢水,，必須采取有效措施,，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害,。

　　第三十七條　沿海農(nóng)田、林場施用化學(xué)農(nóng)藥,，必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海農(nóng)田、林場應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑,。

　　第三十八條　在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦、礦渣,、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第三十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。

　　經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,，必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意,。

　　第四十條　沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,，加強城市污水的綜合整治,。

　　建設(shè)污水海洋處置工程，必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。

　　第四十一條　國家采取必要措施,，防止,、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。

第五章　防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第四十二條　新建,、改建,、擴建海岸工程建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃,。

　　在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動,。

　　第四十三條　海岸工程建設(shè)項目單位,，必須對海洋環(huán)境進行科學(xué)調(diào)查，根據(jù)自然條件和社會條件,，合理選址,，編制環(huán)境影響報告書（表）。在建設(shè)項目開工前,，將環(huán)境影響報告書（表）報環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn),。

　　環(huán)境保護行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書（表）之前，必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。

　　第四十四條　海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告書（表）的要求,。

　　第四十五條　禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工,、印染,、制革、電鍍,、釀造,、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目,。

　　第四十六條　興建海岸工程建設(shè)項目,，必須采取有效措施，保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。

　　嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境,。

第六章　防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第四十七條　海洋工程建設(shè)項目必須符合全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),。海洋工程建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)對海洋環(huán)境進行科學(xué)調(diào)查,，編制海洋環(huán)境影響報告書（表），并在建設(shè)項目開工前,，報海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),。

　　海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報告書（表）之前，必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見,。

　　第四十八條　海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,，或者經(jīng)驗收不合格的,，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　拆除或者閑置環(huán)境保護設(shè)施,，必須事先征得海洋行政主管部門的同意,。

　　第四十九條　海洋工程建設(shè)項目，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。

　　第五十條　海洋工程建設(shè)項目需要爆破作業(yè)時,，必須采取有效措施,，保護海洋資源,。

　　海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中，必須采取有效措施,，避免溢油事故的發(fā)生,。

　　第五十一條　海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,，必須經(jīng)過處理達標(biāo)后排放,；殘油、廢油必須予以回收,，不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的，其含油量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

　　鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第五十二條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設(shè)施,，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,，不得造成海洋環(huán)境污染,。

　　第五十三條　海上試油時，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,，油和油性混合物不得排放入海,。

　　第五十四條　勘探開發(fā)海洋石油，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計劃,，報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)備案,。

第七章　防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第五十五條　任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物,。

　　需要傾倒廢棄物的單位,，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，發(fā)給許可證后,，方可傾倒。

　　禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒,。

　　第五十六條　國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標(biāo)準(zhǔn),。

　　向海洋傾倒廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。

　　可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,，由國家海洋行政主管部門擬定,，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　第五十七條　國家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理、經(jīng)濟,、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時性海洋傾倒區(qū)之前,，必須征求國家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見,。

　　第五十八條　國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,，對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,，并報國務(wù)院備案,。

　　第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件,，到指定的區(qū)域進行傾倒,。廢棄物裝載之后，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實,。

　　第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)詳細記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告,。

　　第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物。

　　禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定,。

第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害

　　第六十二條　在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。

　　從事船舶污染物,、廢棄物,、船舶垃圾接收、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動的,，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。

　　第六十三條　船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,，在進行涉及污染物排放及操作時,，應(yīng)當(dāng)如實記錄,。

　　第六十四條　船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。

　　載運具有污染危害性貨物的船舶，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染,。

　　第六十五條　船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞,、觸礁,、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染,。

　　第六十六條　國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度,；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險的原則，建立船舶油污保險,、油污損害賠償基金制度,。

　　實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第六十七條　載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,，其承運人、貨物所有人或者代理人,，必須事先向海事行政主管部門申報,。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進出港口,、過境停留或者裝卸作業(yè),。

　　第六十八條　交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝,、標(biāo)志,、數(shù)量限制等，必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定,。

　　需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進行評估。

　　裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。

　　第六十九條　港口、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。

　　裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計劃,，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。

　　第七十條　船舶及有關(guān)作業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施,，防止造成海洋環(huán)境污染,。海事行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對船舶及有關(guān)作業(yè)活動的監(jiān)督管理。

　　船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)海事行政主管部門批準(zhǔn),。

　　第七十一條　船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施,。

　　對在公海上因發(fā)生海難事故,，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,，國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。

　　第七十二條　所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,。

　　民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告,。接到報告的單位,，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。

第九章　法 律 責(zé) 任

　　第七十三條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施,，并處以罰款；拒不改正的,，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┫蚝Ｓ蚺欧疟痉ń古欧诺奈廴疚锘蛘咂渌镔|(zhì)的,；

　　（二）不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,，或者超過標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)排放污染物的；

　?。ㄈ┪慈〉煤Ｑ髢A倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的；

　?。ㄋ模┮虬l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的,。

　　有前款第（一）,、（三）項行為之一的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款,；有前款第（二）,、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　第七十四條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報，甚至拒報污染物排放有關(guān)事項,，或者在申報時弄虛作假的,；

　　（二）發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的,；

　?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的,；

　?。ㄋ模┚軋蠡蛘咧e報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。

　　有前款第（一）,、（三）項行為之一的,，處二萬元以下的罰款；有前款第（二）,、（四）項行為之一的,，處五萬元以下的罰款。

　　第七十五條　違反本法第十九條第二款的規(guī)定,，拒絕現(xiàn)場檢查,，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，并處二萬元以下的罰款,。

　　第七十六條　違反本法規(guī)定，造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護區(qū)破壞的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補救措施,，并處一萬元以上十萬元以下的罰款,；有違法所得的，沒收其違法所得。

　　第七十七條　違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)通報環(huán)境保護行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰?！?/p>

　　第七十八條　違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,，經(jīng)中華人民共和國管轄海域，轉(zhuǎn)移危險廢物的,，由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第七十九條　海岸工程建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價的,，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處理,。

　　第八十條　違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施,，或者環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　第八十一條　違反本法第四十五條的規(guī)定，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的,，按照管理權(quán)限,，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。

　　第八十二條　違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,，進行海洋工程建設(shè)項目的,，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　違反本法第四十八條的規(guī)定,，海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施,、環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、使用,，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十三條　違反本法第四十九條的規(guī)定,，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項目的運行,，直到消除污染危害,。

　　第八十四條　違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,，造成海洋環(huán)境污染的,，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。

　　第八十五條　違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,，由海洋行政主管部門予以警告,，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；對情節(jié)嚴(yán)重的,，可以暫扣或者吊銷許可證,。

　　第八十六條　違反本法第五十五條第三款的規(guī)定，將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,，由國家海洋行政主管部門予以警告,，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。

　　第八十七條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：

　?。ㄒ唬└劭凇⒋a頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的；

　?。ǘ┐拔闯钟蟹牢圩C書,、防污文書，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,；

　?。ㄈ氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船、舊船改裝,、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),，造成海洋環(huán)境污染損害的；

　?。ㄋ模┐拜d運的貨物不具備防污適運條件的,。

　　有前款第（一）、（四）項行為之一的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款,；有前款第（二）項行為的，處二萬元以下的罰款,；有前款第（三）項行為的,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十八條　違反本法規(guī)定,，船舶,、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭,、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計劃的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者責(zé)令限期改正,。

　　第八十九條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失,；完全由于第三者的故意或者過失,，造成海洋環(huán)境污染損害的， 由第三者排除危害,，并承擔(dān)賠償責(zé)任,。

　　對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護區(qū),，給國家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求,。

　　第九十條　對違反本法規(guī)定,，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款；直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,，依法給予處分,。

　　對造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之二十計算罰款,；對造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,，按照直接損失的百分之三十計算罰款,。

　　對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài),，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十一條　完全屬于下列情形之一,，經(jīng)過及時采取合理措施,，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：

　?。ㄒ唬?zhàn)爭,；

　　（二）不可抗拒的自然災(zāi)害,；

　?。ㄈ┴撠?zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,，在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽,，或者其他過失行為。

　　第九十二條　對違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費,、傾倒費規(guī)定的行政處罰,，由國務(wù)院規(guī)定。

　　第九十三條　海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十章　附　　則

　　第九十四條　本法中下列用語的含義是：

　?。ㄒ唬┖Ｑ蟓h(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,，產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動,、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。

　　（二）內(nèi)水,，是指我國領(lǐng)?；€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。

　?。ㄈI海濕地,，是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,，包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶（或洪泛地帶）和沿海低地等,。

　?。ㄋ模┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,，以及自然資源和環(huán)境特定條件,，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。

　?。ㄎ澹O業(yè)水域,，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場,、越冬場,、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。

　?。┯皖?，是指任何類型的油及其煉制品。

　?。ㄆ撸┯托曰旌衔?，是指任何含有油份的混合物。

　?。ò耍┡欧?，是指把污染物排入海洋的行為，包括泵出,、溢出,、泄出、噴出和倒出,。

　?。ň牛╆懙匚廴驹矗ê喎Q陸源），是指從陸地向海域排放污染物,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所,、設(shè)施等。

　?。ㄊ╆懺次廴疚?，是指由陸地污染源排放的污染物。

　?。ㄊ唬﹥A倒,，是指通過船舶、航空器,、平臺或者其他載運工具,，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,，包括棄置船舶、航空器,、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為,。

　　（十二）沿海陸域,，是指與海岸相連,，或者通過管道、溝渠,、設(shè)施,，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。

　?。ㄊ┖Ｉ戏贌?，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設(shè)施上,，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,，但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,，所附帶發(fā)生的行為除外,。

　　第九十五條　涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,，本法未作規(guī)定的,，由國務(wù)院規(guī)定。

　　第九十六條　中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,，適用國際條約的規(guī)定,；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外,。

　　第九十七條　本法自2000年4月1日起施行,。

5. 海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞

 破壞環(huán)境。

海藻場指沿岸潮間帶下區(qū)和潮下帶30米淺水區(qū)大型底棲藻類與其他海洋生物群落共同構(gòu)成的一種海洋生態(tài)系統(tǒng),。

它參與近海碳循環(huán)過程,吸收大氣與海水中的二氧化碳,增加海洋碳匯,通過光合作用釋放氧氣,改善大氣環(huán)境,。

6. 海洋生態(tài)污染案例

1.人類污染地球，導(dǎo)致全球氣候變化,，過去的世紀(jì)里,，全球表面平均溫度上升了0.3至0.6攝氏度，海平面上升了10至25厘米,。目前地球大氣中的二氧化碳濃度已由工業(yè)革命（1750年）之前的280ppm增加到了近360ppm,。

2.臭氧層破壞和損耗，自1985年南極上空出現(xiàn)臭氧層空洞以來,，地球上空臭氧層被損耗的現(xiàn)象一直有增無減,。到1994年,，南極上空的臭氧層破壞面積已達2400萬平方公里。現(xiàn)在在美國,、加拿大,、西歐、前蘇聯(lián),、中國,、日本等國的上空，臭氧層都開始變薄,。

由于ODS相當(dāng)穩(wěn)定,，可以存在50-100年，所以被排放的大部分ODS目前仍留在大氣層中,。在它們陸續(xù)升向平流層時,，就會與那里的臭氧層發(fā)生反應(yīng)，分解臭氧分子,。因此,，即使全世界完全停止排放ODS，也要再過20年,，人類才能看到臭氧層恢復(fù)的跡象,。

3.酸雨污染，現(xiàn)在"酸雨"一詞已用來泛指酸性物質(zhì)以濕沉降（雨,、雪）或干沉降（酸性顆粒物）的形式從大氣轉(zhuǎn)移到地面上,。酸雨中絕大部分是硫酸和硝酸，主要來源于人類廣泛使用化石燃料,，向大氣排放了大量的二氧化硫和氮氧化物,。歐洲是世界上一大酸雨區(qū)，美國和加拿大東部也是一大酸雨區(qū),。

在北歐,，由于土壤自然酸度高，水體和土壤酸化都特別嚴(yán)重,，有些湖泊的酸化導(dǎo)致魚類滅絕,。美國國家地表水調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，酸雨造成了75%的湖泊和大約一半的河流酸化,。加拿大政府估計,，加拿大43%的土地（主要在東部）對酸雨高度敏感，有14000個湖泊是酸性的,。水體酸化會改變水生生態(tài),，而土壤酸化會使土壤貧瘠化，導(dǎo)致陸地生態(tài)系統(tǒng)的退化。

4.土地荒漠化,，荒漠化是當(dāng)今世界最嚴(yán)重的環(huán)境與社會經(jīng)濟問題,。1991年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對全球荒漠化狀況的評估是：全球荒漠化面積已近36億公頃，約占全球陸地面積的1/4,，已影響到全世界1/6的人口（約9億人）,，100多個國家和地區(qū)。而且,，荒漠化擴展的速度是,，全球每年有600萬公頃的土地變?yōu)榛哪渲?20萬公頃是牧場,，250萬公頃是旱地,，12.5萬公頃是水澆地，另外還有2100萬公頃土地因退化而不能生長谷物,。

5.水資源危機,，界上許多地區(qū)面臨著嚴(yán)重的水資源危機。根據(jù)國際經(jīng)驗,，每人每年1000立方米可重復(fù)使用的淡水資源是一個基本指標(biāo),，低于這個指標(biāo)的國家可能會遭受阻礙發(fā)展和損害健康的長期性水荒。然而,，目前世界上約有20個國家已低于這一指標(biāo),，主要位于西亞和非洲，總?cè)丝跀?shù)已過億,。另一方面,，由生活廢水、工業(yè)廢水,、農(nóng)業(yè)污水,、固體廢物滲漏、大氣污染物等引起的水體污染,，使全球可供淡水的資源量大大減少了。

6.森林植被破壞,，由于推測的難度,，全世界的森林面積尚無準(zhǔn)確數(shù)值。但據(jù)推算,，地球上的森林面積約為30-60億公頃,，約占陸地面積的20%-40%，其中約一半是熱帶林（包括熱帶雨林和熱帶季雨林）,，另一半以亞寒帶針葉林為主,。從森林植物的干重測定值來看，熱帶林是亞寒帶針葉林的兩倍，所以,，熱帶林占陸地總生物量的很大部分,。

7.生物多樣性銳減，科學(xué)家估計地球上約有1400萬種物種,，但當(dāng)前地球上的生物多樣性損失的速度比歷史上任何時候都快,，比如鳥類和哺乳動物現(xiàn)在的滅絕速度可能是它們在未受干擾的自然界中的100倍至1000倍。

8.海洋資源破壞和污染,，據(jù)估計,，全世界有9.5億人把魚作為蛋白質(zhì)的主要來源。但近幾十年來,，人類對海洋生物資源的過度利用和對海洋日趨嚴(yán)重的污染,，有可能使全球范圍內(nèi)的海洋生產(chǎn)力和海洋環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯退化。1993年,，在全世界捕撈的1.01億噸魚中,，有77.7%來自海洋。當(dāng)年,，聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計,，2/3以上的海洋魚類已被最大限度或過度捕撈，特別是有數(shù)據(jù)資料的25%的魚類,，由于過度捕撈,，已經(jīng)滅絕或瀕臨滅絕，另有44%的魚類的捕撈已達到生物極限,。

而另一方面,，人類活動產(chǎn)生的大部分廢物和污染物最終都進入了海洋。全球每年有數(shù)十億噸的淤泥,、污水,、工業(yè)垃圾和化工廢物等被直接排入了海洋，河流每年也將近百億噸0淤泥和廢水,、廢物帶入沿海水域,，引起沿海生境改變，使動物的棲息和繁殖地遭到破壞,。

7. 海洋環(huán)境污染怎么處罰

第一章　總則

　　第一條　為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,，防止船舶污染海域，維護海域生態(tài)環(huán)境,，特制定本條例,。

　　第二條　本條例適用在中華人民共和國管轄海域、海港內(nèi)的一切中國籍船舶,、外國籍船舶及船舶所有人和其他個人,。

　　第三條　防止船舶污染海域環(huán)境的主管機關(guān),，是中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督（以下簡稱港務(wù)監(jiān)督）。

第二章　一般規(guī)定

　　第四條　在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切船舶,，不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例的規(guī)定排放油類、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。

　　第五條　任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域、海洋特別保護區(qū)和海上自然保護區(qū)排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì)。

　　第六條　船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,，應(yīng)立即采取措施，控制和消除污染,，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書面報告,，接受調(diào)查處理。

　　第七條　船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強制采取避免或減少這種污染損害的措施,，包括強制清除或強制拖航的措施。由此發(fā)生的一切費用,，由肇事船方承擔(dān),。

　　第八條　船舶在中華人民共和國管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的，應(yīng)按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十六條,、第三十七條規(guī)定辦理,。

　　第九條　船舶需要在港內(nèi)進行洗艙作業(yè)，必須采取安全和防止污染海域措施,，并事先向港務(wù)監(jiān)督申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進行,。

　　第十條　為保證油輪的安全引航,、靠泊和防止海域污染，所有進港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一,。港務(wù)監(jiān)督對于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向,，并視情況進行處理。

　　第十一條　船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,，不得擅自使用化學(xué)消油劑。如必需使用時,，應(yīng)事先用電話或書面向港務(wù)監(jiān)督申請,，說明消油劑的牌號、計劃用量和使用地點，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可使用,。

　　第十二條　發(fā)生污染事故，或違章排污的船舶,，其被處以罰款或需負擔(dān)清除,、賠償?shù)冉?jīng)濟責(zé)任的船舶所有人或肇事人，必須在開航前辦妥有關(guān)款項的財務(wù)擔(dān)?；蚶U納手續(xù),。

　　第十三條　航行國際航線、載運二千噸以上的散裝貨油的船舶,，除執(zhí)行本條例規(guī)定外,，并適用于我國參加的《１９６９年國際油污損害民事責(zé)任公約》。

第三章　船舶防污文書及防污設(shè)備

　　第十四條　船舶防污文書：　　

　?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼?、四百總噸以上的非油輪和載運二千噸以上的散裝貨油的船舶，必須分別備有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書,；

　?。ǘ┐斑€應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書。

　　第十五條　對一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求：　

　?。ㄒ唬C艙污水和壓載水分別使用不同的管系,；　　

　　（二）設(shè)置污油儲存艙,；

　?。ㄈ┭b設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭；　　

　?。ㄋ模┭b設(shè)油水分離設(shè)備或過濾系統(tǒng),，并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過十五毫克／升,，在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時,，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過一百毫克／升的要求；

　?。ㄎ澹┮蝗f總噸以上的船舶,，除滿足本條上述各項規(guī)定外，還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置,；　　

　?。┐把b設(shè)的其他防污設(shè)備，應(yīng)符合國家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,?！　?/p>

　　現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達不到上述要求的,，應(yīng)在本條例實施后三年內(nèi)達到規(guī)定的要求?！　?/p>

　　第十六條　不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,，應(yīng)設(shè)有專用容器，回收殘油,、廢油,。該容器應(yīng)能將殘油、廢油排入港口接收設(shè)備,，并應(yīng)備有本條例第十五條第（三）,、（六）項規(guī)定的設(shè)備。

第四章　船舶油類作業(yè)及油污水的排放

　　第十七條　船舶進行油類作業(yè),，必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前，必須檢查管路,、閥門,，作好準(zhǔn)備工作，堵好甲板排水孔,，關(guān)好有關(guān)通海閥,；　　

　　（二）檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,，使其處于良好狀態(tài),；　　

　　（三）對可能發(fā)生溢漏的地方,，要設(shè)置集油容器,；　

　　（四）供油,、受油雙方商定的聯(lián)系信號,，以受方為主，雙方均應(yīng)切實執(zhí)行,；　　

　?。ㄎ?作業(yè)中，要有足夠人員值班,，當(dāng)班人員要堅守崗位,，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程， 掌握作業(yè)進度,，防止跑油,、漏油；　

　?。┩Ｖ棺鳂I(yè)時,，必須關(guān)好有關(guān)閥門,；　　

　?。ㄆ撸┦战廨斢蛙浌軙r,，必須事先用盲板將軟管封好，或采取其他有效措施,，防止軟管存油倒流入海,；

　　（八）油輪應(yīng)將油類作業(yè)情況,，準(zhǔn)確地記入《油類記錄簿》,；非油輪應(yīng)記入《輪機日志》或值班記錄簿。

　　第十八條　船舶在進行油類作業(yè)的過程中,，如發(fā)生跑油,、漏油事故，應(yīng)及時采取清除措施,，防止擴大油污染,，同時向港務(wù)監(jiān)督報告。查明原因后,，應(yīng)寫出書面報告,，并接受調(diào)查處理。

　　第十九條　船舶排放污染物,，必須符合中華人民共和國《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,。

　　到港船舶的壓艙、洗艙,、機艙等含油污水,，不得任意排放，應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理,。港口無接收處理條件船舶含油污水又確需排放時,，應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書面報告，經(jīng)批準(zhǔn)后,，按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放,。

　　第二十條　按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水，必須分別符合以下各項規(guī)定：　

　?。ㄒ唬┮话闱闆r　

　?。保谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；　

　?。玻诤叫兄?，瞬時排放率不大于六十公升／海里；

　?。常鬯暮土坎淮笥谑搴量耍?；　　

　?。矗嫌退蛛x設(shè)備、過濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,，處于正常工作狀態(tài),；

　　５．在退潮時,?！?/p>

　　（二）一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪機艙油污水的排放,，除滿足上述（一）項之１,、２、４,、５外,，還應(yīng)滿足：　　

　　１．距最近陸地十二海里以外,；

　?。玻鬯土坎淮笥谝话俸量耍?/p>

　?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍?、洗艙水的排放，除滿足上述（一）項之２,、４外,，還應(yīng)滿足：

　　１．距最近陸地五十海里以外,；

　?。玻繅狠d航次排油總量，現(xiàn)有油輪不得超過裝油總量的一萬五千分之一,，新油輪不超過裝油總量的三萬分之一,。

第五章　船舶裝運危險貨物

　　第二十一條　船舶裝運易燃、易爆,、腐蝕,、有毒害和放射性的危險貨物，應(yīng)采取必要的安全和防污染措施,。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號,，遵守中華人民共和國交通部《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國際海事組織《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》，防止發(fā)生事故造成危險貨物散落或溢漏污染海域,。

　　第二十二條　船舶在港進行散裝有毒害液態(tài)危險貨物時,，參照執(zhí)行本條例第十七條的各項規(guī)定。

　　第二十三條　船舶在港口進行裝卸有毒害、含腐蝕或放射性危險貨物時,，船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施,，防止貨物落水。如發(fā)生事故,，應(yīng)采取緊急措施,，進行打撈清除，并立即向港務(wù)監(jiān)督報告,，及時通告有關(guān)單位,，采取措施，防止造成重大危害,。

第六章　船舶其他污水

　　第二十四條　核動力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶，必須遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十一條的規(guī)定,。

　　第二十五條　來自有疫情港口船舶的壓艙水,，應(yīng)申請衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理?！　?/p>

　　第二十六條　裝運有毒害,、含腐蝕性貨物的船舶，排放含有該物質(zhì)的洗艙水,，必須符合以下各項：　　

　?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；

　?。ǘ┚嘧罱懙厥＠镆酝?，水深二十五米以上；　　

　?。ㄈ┰诤叫兄?，且船速不小于七節(jié)，非自航船,，航速不小于四節(jié),；　　

　　（四）在退潮時,；

　?。ㄎ?固體殘余物，不得排入海域,，必須回收處理,；

　　（六）將排放情況記入《航海日志》,。

第七章　船舶垃圾

　　第二十七條　船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域,。裝載有毒害貨物，以及粉塵飛揚的散裝貨物的船舶,，不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,，或以其他方式將殘物排入港內(nèi),。確需沖洗的，事先必須申請港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn),。

　　第二十八條　在港船舶,，凡需清倒船舶垃圾的，應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號,，招用垃圾清倒船（車）接收處理,。并應(yīng)做到：　　

　　（一）船舶生活垃圾的儲集容器,，必須有蓋和不滲漏,，并定期進行清倒；

　?。ǘ┐暗膲|艙,、掃艙物料和各種固體垃圾，應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門進行清倒,，船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門提出申請,，并提供清倒物的種類和數(shù)量；　

　?。ㄈ┰诖袄?，含有毒害或其他危險貨物成分的，船方在申請清倒時,，必須提供這些物質(zhì)的品名,、性質(zhì)和數(shù)量，并嚴(yán)格和其他垃圾分開堆放,。

　　第二十九條　來自有疫情港口的船舶垃圾,，應(yīng)申請衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理。

　　第三十條　船舶在海上處理垃圾,，應(yīng)符合以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┧芰现破凡坏猛稐壢牒＃?/p>

　?。ǘ┐吧罾笆称窂U棄物,，經(jīng)過粉碎處理，粒徑小于二十五毫米的,，可在距最近陸地三海里以外投棄,；未經(jīng)粉碎處理的，應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄,?！　?/p>

第八章　使用船舶傾倒廢棄物

　　第三十一條　任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的，應(yīng)向起運港的港務(wù)監(jiān)督提交國家海洋局或其派出機構(gòu)的批準(zhǔn)文件，經(jīng)核實后,，方可辦理船舶進出口簽證,。如發(fā)現(xiàn)實際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符，則不予辦理簽證,。

　　第三十二條　船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時,，船方要如實記錄傾倒情況。返港后,，船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書面報告,。

　　第三十三條　外國籍船舶不得在中華人民共和國管轄海域內(nèi)進行傾倒廢棄物作業(yè)，包括棄置船舶和其他浮動工具,。

第九章　水上,、水下船舶修造打撈和拆船工程

　　第三十四條　船舶修造、打撈和拆船單位,，均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備,。水上、水下船舶施工,，應(yīng)采取預(yù)防措施，防止油類,、油性混合物和其他廢棄物污染海域,。水上船舶施工的油污水，按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理,。

　　第三十五條　在水上進行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域，應(yīng)設(shè)置圍油欄,，防止散落水上的油類和油漆擴散,，并應(yīng)及時清理。修造過程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,，由施工單位組織回收處理,，不得投棄入海。

　　第三十六條　在水上進行拆船的,，拆除的物件不得投棄入海,。船底和油柜不得在水上進行拆除，必須拖到岸上進行拆除作業(yè),，殘油要回收處理,。

　　第三十七條　船舶發(fā)生海損事故，或有可能沉沒時,，船員離船前,，應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙（柜）管系的閥門，堵塞油艙（柜）通氣孔，防止溢油,。并應(yīng)在海事報告書中,，說明存油的數(shù)量及通氣孔的位置。

　　第三十八條　在進行水下船舶的打撈工程時,，應(yīng)采取措施防止油污擴大和新的污染發(fā)生,。

第十章　船舶污染事故的損害賠償

　　第三十九條　凡違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例，造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,，港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費,，賠償國家損失。當(dāng)事人不服的,，可按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴,。

　　第四十條　凡由船舶造成海洋污染，受到污染損害的單位和個人,，需要進行民事責(zé)任索賠的,，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,，可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理,。當(dāng)事人對處理不服的，可以向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴,。涉外案件還可以按仲裁程序解決。

　　第四十一條　凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€人,，如果申請港務(wù)監(jiān)督處理,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報告書。該報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：　

　?。ㄒ唬┦艽拔廴緭p害的時間,、地點、范圍,、對象,，以及當(dāng)時的氣象、水文情況,；

　?。ǘ┦芪廴緭p害（包括水產(chǎn)資源和各種器具）的損失清單，包括品名,、數(shù)量,、單價、計算方法,，以及養(yǎng)殖或自然的情況,；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門鑒定或公證機關(guān)對損害情況的簽證；　

　?。ㄋ模┍M可能提供的受污染損害的原始單證,，有關(guān)情況的照片，其他有關(guān)索賠的證明單據(jù),、材料,。

　　第四十二條　參與清除船舶污染損害，需要索取清除污染費用的單位和個人,，在清除污染工作結(jié)束后,，應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費用報告書，該報告書應(yīng)包括：　　

　?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r間,、地點、日程記錄或《航海日志》摘錄,；　

　?。ǘ┩度氲娜肆ΑC具,、船只,、清除材料的數(shù)量、單價,、計算方法,；　

　　（三）組織清除的管理費,、交通費及其他有關(guān)費用；

　?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報告,；　

　　（五）其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。

　　第四十三條　船舶在中華人民共和國管轄的海域發(fā)生污染事故,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報告，在船舶進入第一港口后,，應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報告書,，并接受調(diào)查處理。該報告書的內(nèi)容應(yīng)包括：船舶污染發(fā)生的時間,、地點,、范圍、氣象,、水文情況,，經(jīng)過情況,、搶救和清除措施，原因和損害,，并應(yīng)附送有關(guān)的材料,。

　　第四十四條　船舶發(fā)生污染事故，船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,，應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報告,。該報告應(yīng)能證實污染損害是完全屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十三條所列的情形之一，并經(jīng)過及時采取合理措施仍不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,。

　　第四十五條　港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，可進行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理,。

第十一章　處罰與獎勵

　　第四十六條　凡由于船舶違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,，造成或可能造成對中華人民共和國管轄海域和海港水域污染損害的，港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,，可以處以警告,，或?qū)Υ八腥颂幰粤P款。

　　第四十七條　對船舶所有人的罰款,，最高額為人民幣十萬元,。但對下列情況之一者，罰款的最高額為人民幣一千元：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn),，擅自使用消油劑；　

　?。ǘ┪窗匆?guī)定配備《油類記錄簿》,；

　　（三）《油類記錄簿》的記載非正規(guī)化,，或記載偽造事實,；

　　（四）阻撓港務(wù)監(jiān)督檢查,?！　?/p>

　　對有直接責(zé)任的船員或其他個人，應(yīng)予以教育,，情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款,，但所罰款額最高不得超過本人月基本工資的百分之二十。

　　第四十八條　船舶發(fā)生污染事故,，或違章排污,，經(jīng)調(diào)查，證據(jù)確鑿,，不論其承認與否,，同樣按規(guī)定處理,。

　　第四十九條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定辦理,。

　　第五十條　對船舶發(fā)生污染事故,，能主動檢舉、揭發(fā),，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有突出成績的個人，應(yīng)給予表揚或獎勵,。

　　第五十一條　對肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款,，全部列專款上繳國庫,。對本條例第五十條中有關(guān)人員的獎勵金,，由國家財政核撥。

第十二章　附則

　　第五十二條　本條例中下列用語的含義是：　

　?。ㄒ唬昂８邸笔侵秆睾８劭谝约昂恿魅牒Ｌ幐浇?，以靠泊海船為主的港口，包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。

　?。ǘ按啊笔侵敢磺蓄愋偷臋C動和非機動船只，但不包括海上石油勘探開發(fā)作業(yè)中的固定式和移動式平臺,?！　?/p>

　　（三）“油類”是指任何類型的油及其煉制品,?！　?/p>

　　（四）“船舶垃圾”是指船舶在營運生產(chǎn)過程中,，自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,，爐渣、墊,、隔艙和掃艙物料，以及船上損耗報廢的工索具和機器零件等,?！?/p>

　　（五）“現(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。

　　第五十三條　對外國籍船舶的管理,，除執(zhí)行本條例外，可實行與該船舶所屬國對等原則的管理,。

　　第五十四條　國家漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu),，在漁港水域內(nèi),，行使本條例規(guī)定的主管機關(guān)的職權(quán)。

　　第五十五條　海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,，由軍隊環(huán)境保護部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,，另行具體規(guī)定。

　　第五十六條　本條例自發(fā)布之日起施行,。

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