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全國(guó)海洋環(huán)境現(xiàn)狀(2019中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào))

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1. 2019中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)

    唐山擁有74公里沙質(zhì)岸線,灘平沙細(xì),,適宜發(fā)展海濱浴場(chǎng),。

    唐山市管轄海域總面積約3570平方公里,大陸岸線全長(zhǎng)229.7公里,。其中,,海岸線至0米等深線之間面積661平方公里,0至5米等深線面積580平方公里,,其中沙質(zhì)岸線74.4公里,,絕大部分集中在樂亭縣,海灘沙軟潮平,。淺水灣浴場(chǎng)屬于大型沙質(zhì)海灘,,具有水清、地平,、空氣清新等特點(diǎn),。有的地方離岸百米內(nèi)水深不過1.5米,300米處水深2米,,海岸延伸入海坡度平緩,,海水能見度3米左右,是優(yōu)良的天然海濱浴場(chǎng),。唐山灣國(guó)際旅游島生態(tài)環(huán)境條件相對(duì)穩(wěn)定,,歷史上人為破壞較輕,島上林木繁茂,,又是野生動(dòng)物特別是海鳥繁殖棲息之地,。因其沙丘較高,,游人可晨觀日出,暮觀晚霞,,夜觀北港漁燈和賞月,,有著天然的自然景觀。

    發(fā)展海濱浴場(chǎng)需要持續(xù)健康的海洋環(huán)境,。近年來(lái)的《唐山市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示,,全市海域海水質(zhì)量一直保持良好狀態(tài),海洋污染面積逐漸減少,。2008年,,達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積為3293平方公里,較2006年增加了171平方公里,,占海域總面積的92.2%,,越來(lái)越清潔的水質(zhì)有利于海濱浴場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

    此外,,我市交通設(shè)施較完善,,交通便利,四通八達(dá),。從市區(qū)出發(fā)走唐港高速公路,,僅需一個(gè)多小時(shí)的車程就能到達(dá)樂亭海濱。

2. 中國(guó)海洋環(huán)境預(yù)報(bào)

很好的,。

國(guó)家海洋局第三海洋研究所,,創(chuàng)建于1959年11月27日,隸屬于國(guó)家海洋局,,位于廈門市東海之濱,,是國(guó)家公益類綜合型海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。海洋三所是國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)的碩士學(xué)位授予單位,,并與國(guó)內(nèi)多所著名高校聯(lián)合培養(yǎng)碩士,、博士研究生,建有博士后科研工作站,。據(jù)2014年年初研究所官網(wǎng)顯示,,海洋三所擁有4大研究領(lǐng)域,16個(gè)研究方向,,13個(gè)研究部門1,。

3. 2019年中國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)

中國(guó)海洋面積是299.7萬(wàn)平方公里,約為陸地面積的三分之一。其中還有部分海洋國(guó)土存在爭(zhēng)議,。

在黃海,總面積38萬(wàn)平方公里的海域中應(yīng)劃歸我國(guó)管轄的有25萬(wàn)平方公里,。可是在海域劃界問題上,韓國(guó)主張等距線為界,如果按此劃分,朝,、韓可以多劃18萬(wàn)平方公里,。也就是說(shuō),我國(guó)與朝鮮和韓國(guó)存在著18萬(wàn)平方公里的爭(zhēng)議海區(qū),。

在東海,我國(guó)固有領(lǐng)土釣魚列島被日本非法占領(lǐng);東海大陸架是我國(guó)陸地的自然延伸,因此,面積77萬(wàn)平方公里的海區(qū)中應(yīng)歸我管轄的為54萬(wàn)平方公里,但是日本卻提出中日兩國(guó)是共架國(guó),要求按中間線劃分海域,。按日本的無(wú)理要求,日本與我國(guó)有16萬(wàn)平方公里的爭(zhēng)議地區(qū)。

在南海,我海洋權(quán)益受到的侵犯更加嚴(yán)重. 《中華人民共和國(guó)年鑒》地理部分讀到:“中國(guó)國(guó)土面積960萬(wàn)平方公里,,海域面積472.7萬(wàn)平方公里”,。中國(guó)政府網(wǎng)是這么說(shuō)的:“中國(guó)位于亞洲東部,太平洋西岸,。陸地面積約960萬(wàn)平方千米,,東部和南部大陸海岸線1.8萬(wàn)多千米,內(nèi)海和邊海的水域面積約470多萬(wàn)平方千米,?!边@里沒說(shuō)中國(guó)管轄的海洋面積,只說(shuō)中國(guó)中國(guó)內(nèi)海和邊海的水域面積有470多萬(wàn)平方千米,。

渤海,、黃海、東海,、南海是中國(guó)周邊的邊緣海,,面積分別為7.7、38,、77,、350萬(wàn)平方千米。加上臺(tái)灣東部的200海里以內(nèi)的近海面積8萬(wàn)平方千米,,中國(guó)周邊的近海水域面積確有473萬(wàn)平方千米,。但是,中國(guó)周邊的近海并不全歸中國(guó)管轄,。黃海要與朝鮮,、韓國(guó)劃界,東海要與日本劃界,,南海要與更多的國(guó)家劃界,。因此,中國(guó)管轄的海洋面積要遠(yuǎn)小于473萬(wàn)平方千米,。

據(jù)測(cè)算,,中國(guó)管轄的內(nèi)水、領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架加起來(lái)的海洋總面積約300萬(wàn)平方千米。但其中部分還與鄰國(guó)存有爭(zhēng)議,。

4. 中國(guó)海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.全球海洋是個(gè)內(nèi)循環(huán)的系統(tǒng),。所以海洋污染問題是全球性問題,。

2.海洋被污染或輻射后,會(huì)隨著時(shí)間,、洋流等因素而慢慢減輕,。

3.中國(guó)離日本海域近,是否會(huì)被污染,,污染程度,,要看將來(lái)日本被污染的海域是否會(huì)被有效控制在一定范圍內(nèi)。這得需要各國(guó)政府一起處理,。

4.暫時(shí)你不必?fù)?dān)心,,海鮮也不會(huì)有什么問題。莫聽信謠言,。

5. 2019年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)

國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱“海洋中心”),,創(chuàng)建于1959年,是生態(tài)環(huán)境部直屬事業(yè)單位,。

海洋中心位于遼寧省大連市,,是從事全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作的國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)中心。長(zhǎng)期以來(lái),,海洋中心以滿足國(guó)家海洋生態(tài)環(huán)境管理需求為導(dǎo)向,,以海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)管理支撐業(yè)務(wù)為核心,形成了涵蓋海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、法規(guī)與政策制定,海洋環(huán)境基準(zhǔn),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)方法研發(fā)與示范,,海洋生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)評(píng)估,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),、修復(fù)與監(jiān)管,,海洋污染事故與生態(tài)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急,海洋工程行政許可與監(jiān)管技術(shù)支撐等綜合業(yè)務(wù)能力,,海洋中心組織編制的《中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》等各類信息產(chǎn)品為國(guó)家和區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境管理,、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋災(zāi)害和突發(fā)應(yīng)急事件處置,、應(yīng)對(duì)全球氣候變化行動(dòng)決策,、國(guó)際公約履約和國(guó)際合作與交流等提供了有力的技術(shù)支撐。經(jīng)過多年的發(fā)展,,海洋中心已打造了一支黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合,、業(yè)務(wù)與科研相結(jié)合、支撐與服務(wù)相結(jié)合的專業(yè)化技術(shù)隊(duì)伍,成為主體職責(zé)業(yè)務(wù)化,、工作組織系統(tǒng)化,、技術(shù)能力現(xiàn)代化、管理支撐專業(yè)化的國(guó)家級(jí)科研業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)

6. 《2019年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》

自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司日前發(fā)布了《2020年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,。據(jù)初步核算,,2020年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值80010億元,比上年下降5.3%,,占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為14.9%,,比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,,海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值3896億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值26741億元,,第三產(chǎn)業(yè)增加值49373億元,,分別占海洋生產(chǎn)總值的4.9%、33.4%和61.7%,。

7. 中國(guó)海洋環(huán)境現(xiàn)狀簡(jiǎn)短問題

簡(jiǎn)答:人類目前面臨的主要環(huán)境問題包括氣候變化,、能源消耗、水資源短缺,、土地退化,、生物多樣性損失、大氣污染和海洋污染等,。

深入分析:

1. 氣候變化

氣候變化是全球環(huán)境問題中最受關(guān)注的問題之一,。隨著工業(yè)化的加速和人口的增長(zhǎng),溫室氣體排放的增加使得地球氣溫持續(xù)升高,,導(dǎo)致海平面上升,、極端天氣事件增多等嚴(yán)重后果。

2. 能源消耗

能源消耗增加是由于世界人口增長(zhǎng),、工業(yè)化進(jìn)程的加速和發(fā)展中國(guó)家能源需求的快速增長(zhǎng),。目前我們大量依靠化石燃料作為我們的能源來(lái)源。這些燃料的燃燒會(huì)導(dǎo)致溫室氣體的釋放,,加強(qiáng)氣候變化的問題,。

3. 水資源短缺

水資源短缺是全球面臨的一個(gè)重要問題。我們的水資源越來(lái)越受到污染,,同時(shí),,在過度地抽取地下水的情況下,全球水資源的可持續(xù)性正在受到威脅,。這是因?yàn)榈厍蛏系乃Y源總量是有限的,。

4. 土地退化

農(nóng)業(yè)過度開發(fā)和土地的過度使用,導(dǎo)致土地退化是我們面臨的另一個(gè)大問題。這不僅會(huì)直接帶來(lái)收益和糧食減少,,還會(huì)導(dǎo)致生境的破壞和生物的死亡,,嚴(yán)重影響地球的生態(tài)平衡,。

5. 生物多樣性損失

生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的重要因素之一,。由于過度開發(fā)和種植單一種類的作物等人類影響,,我們目前正在失去數(shù)千個(gè)物種,。這涵蓋了動(dòng)物,、植物以及微生物的所有層次,。生物多樣性的損失會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的崩潰和地球的生態(tài)平衡被破壞,。

6. 大氣污染

大氣污染是指對(duì)大氣環(huán)境中的化學(xué)成分,、微粒子和其他物質(zhì)的不可避免的污染形成的,。這些污染物包括二氧化硫,、氮氧化物、臭氧和顆粒物等,。由于這些物質(zhì)的大量排放,,它們對(duì)人體和生態(tài)系統(tǒng)的影響變得越來(lái)越嚴(yán)重。

7. 海洋污染

海洋污染是指對(duì)海洋環(huán)境中的水體,、海洋生物和海底的污染,。它也會(huì)引起氣候變化、海平面上升等問題,。人類活動(dòng)造成的塑料垃圾,、石油泄漏、重金屬污染,、過度采捕海洋生物等,,已經(jīng)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

專業(yè)操作或優(yōu)質(zhì)建議:

1. 加強(qiáng)環(huán)境硬性法規(guī)

各個(gè)國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保措施和硬性法規(guī)來(lái)限制排放,,減少對(duì)環(huán)境的破壞,。

2. 能源消耗和清潔能源的切換

應(yīng)用清潔能源和探索各種源和利用方式快速推進(jìn),來(lái)緩解能源壓力,。

3. 加強(qiáng)環(huán)境教育和宣傳

讓人們更加重視環(huán)境問題,,充分認(rèn)識(shí)到它們的影響并采取行動(dòng)。

4. 推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)

推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),,盡可能地減少?gòu)U棄物和有害物質(zhì)的排放,,甚至實(shí)現(xiàn)將廢品轉(zhuǎn)化為資源的目標(biāo)。

5. 縱向貫通全球處理環(huán)境問題

國(guó)際之間建立環(huán)境保護(hù)伙伴關(guān)系,,共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問題,。

結(jié)論:

人類面臨的環(huán)境問題包括氣候變化、能源消耗,、水資源短缺,、土地退化,、生物多樣性損失、大氣污染和海洋污染等,,采取加強(qiáng)環(huán)境硬性法規(guī),、能源消耗和清潔能源的切換、加強(qiáng)環(huán)境教育和宣傳,、推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),、縱向貫通全球處理環(huán)境問題等措施是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵。

8. 2019中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)發(fā)布

2021年3月31日,,自然資源部發(fā)布《2020年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,。據(jù)初步核算,2020年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值80010億元,,比上年下降5.3%,,占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為14.9%,比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn),。

  2020年,,面對(duì)新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù),,全年增加值29641億元。除濱海旅游業(yè)和海洋鹽業(yè)外,,其他海洋產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),,展現(xiàn)了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和活力。

  海洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),,海洋捕撈得到有效控制,,海水養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展;海洋油氣業(yè)增加值取得較快增長(zhǎng),,產(chǎn)量繼續(xù)保持雙增長(zhǎng),;海洋生物醫(yī)藥業(yè)研發(fā)力度不斷加大,增加值穩(wěn)步提高,;海洋電力業(yè)快速發(fā)展,,海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量增幅較大;海水利用業(yè)保持良好發(fā)展,,多個(gè)海水淡化工程建成投產(chǎn),;海洋船舶工業(yè)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯,新承接訂單量增加,;海洋工程建筑業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),,智慧港口、5G海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),;海洋交通運(yùn)輸業(yè)總體呈現(xiàn)先降后升,,逐步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。

  

9. 2019中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)全文

中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法

第一章 總 則

  第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,,防治污染損害,,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,,制定本法。

  第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,。

  在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行、勘探,、開發(fā),、生產(chǎn)、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng),,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都必須遵守本法,。

  在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,,造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,也適用本法,。

  第三條 國(guó)家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。

  國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,,確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),,并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

  第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),,并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

  第五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,,對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

  國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,,負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

  國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。

  國(guó)家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

  軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

  沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),,由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。

  第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息,;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息。

第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理

  第七條 國(guó)家海洋行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,擬定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

  沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。

  第八條 國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

  毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。

  第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。

  跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,,由國(guó)務(wù)院作出決定,。

  第十條 國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,,制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

  沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,,確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),,并納入人民政府工作計(jì)劃,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。

  第十一條 國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排海總量控制指標(biāo)作為重要依據(jù),。

  排污單位在執(zhí)行國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),,應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排海總量控制指標(biāo),。

  對(duì)超過主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)的海域,,省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門,根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表),。

  第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,,不再繳納排污費(fèi),。

  向海洋傾倒廢棄物,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

  根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi),、傾倒費(fèi),,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用,。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第十三條 國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,,實(shí)行淘汰制度,。

  企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。

  第十四條 國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,,制定具體的實(shí)施辦法,會(huì)同有關(guān)部門組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),,定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。

  依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視。

  其他有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,,分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測(cè)。

  第十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料,。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

  第十六條 國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視信息管理制度,,負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

  第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,必須立即采取有效措施,,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,接受調(diào)查處理,。

  沿??h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),,必須采取有效措施,解除或者減輕危害,。

  第十八條 國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,,制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。

  國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

  國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

  沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,,制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門備案,。

  沿??h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。

  第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,并報(bào)告有關(guān)主管部門處理,。

  依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,,提供必要的資料,。

  檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三章 海洋生態(tài)保護(hù)

  第二十條 國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,保護(hù)紅樹林,、珊瑚礁、濱海濕地,、海島,、海灣、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),,具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。

  對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。

  第二十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。

  國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

  第二十二條 凡具有下列條件之一的,,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū):

  (一)典型的海洋自然地理區(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,,以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域;

 ?。ǘ┖Q笊镂锓N高度豐富的區(qū)域,,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,;

 ?。ㄈ┚哂刑厥獗Wo(hù)價(jià)值的海域、海岸,、島嶼,、濱海濕地、入海河口和海灣等,;

 ?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;

 ?。ㄎ澹┢渌枰枰蕴厥獗Wo(hù)的區(qū)域,。

  第二十三條 凡具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng),、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,,可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理,。

  第二十四條 國(guó)家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。

  開發(fā)利用海洋資源,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,,嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。

  第二十五條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

  第二十六條 開發(fā)海島及周圍海域的資源,,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,,不得造成海島地形、岸灘,、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。

  第二十七條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理,。

  禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。

  第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況,。

  新建,、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。

  海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥,,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染,。

第四章 防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第二十九條 向海域排放陸源污染物,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

  第三十條 入海排污口位置的選擇,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學(xué)論證后,,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門,。

  在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,,不得新建排污口,。

  在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,,實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

  第三十一條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強(qiáng)入海河流管理,,防治污染,,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。

  第三十二條 排放陸源污染物的單位,,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。

  排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,,必須及時(shí)申報(bào),。

  第三十三條 禁止向海域排放油類、酸液,、堿液,、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水,。

  嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水,;確需排放的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定,。

  嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。

  第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,,符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,,方能排入海域。

  第三十五條 含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。

  第三十六條 向海域排放含熱廢水,,必須采取有效措施,,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害,。

  第三十七條 沿海農(nóng)田、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥,,必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

  沿海農(nóng)田、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,。

  第三十八條 在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦、礦渣,、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

  第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

  經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意,。

  第四十條 沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,,加強(qiáng)城市污水的綜合整治,。

  建設(shè)污水海洋處置工程,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

  第四十一條 國(guó)家采取必要措施,,防止、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。

第五章 防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第四十二條 新建,、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

  在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng),。

  第四十三條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目單位,,必須對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會(huì)條件,,合理選址,,編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)。在建設(shè)項(xiàng)目開工前,,將環(huán)境影響報(bào)告書(表)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前,必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。

  第四十四條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的要求,。

  第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工,、印染,、制革、電鍍,、釀造,、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。

  第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,,必須采取有效措施,保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。

  嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,,防止污染海洋環(huán)境,。

第六章 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第四十七條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書(表),,并在建設(shè)項(xiàng)目開工前,,報(bào)海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。

  海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前,,必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。

  第四十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收,,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

  拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須事先征得海洋行政主管部門的同意,。

  第四十九條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。

  第五十條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),必須采取有效措施,,保護(hù)海洋資源,。

  海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,,避免溢油事故的發(fā)生,。

  第五十一條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,,必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放,;殘油、廢油必須予以回收,,不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

  鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無(wú)毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

  第五十二條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾,,不得造成海洋環(huán)境污染。

  第五十三條 海上試油時(shí),,應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,,油和油性混合物不得排放入海。

  第五十四條 勘探開發(fā)海洋石油,,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案,。

第七章 防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第五十五條 任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物,。

  需要傾倒廢棄物的單位,,必須向國(guó)家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),,發(fā)給許可證后,,方可傾倒。

  禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒,。

  第五十六條 國(guó)家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),。

  向海洋傾倒廢棄物,,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理。

  可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,,由國(guó)家海洋行政主管部門擬定,,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

  第五十七條 國(guó)家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

  臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),,并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

  國(guó)家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,,必須征求國(guó)家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見。

  第五十八條 國(guó)家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),,對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國(guó)家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

  第五十九條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,,必須按照許可證注明的期限及條件,,到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。廢棄物裝載之后,,批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),。

  第六十條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告,。

  第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。

  禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定,。

第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第六十二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。

  從事船舶污染物,、廢棄物,、船舶垃圾接收、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,,必須具備相應(yīng)的接收處理能力。

  第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,,在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。

  第六十四條 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。

  載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

  第六十五條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞,、觸礁,、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,,造成海洋環(huán)境的污染,。

  第六十六條 國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,,建立船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度。

  實(shí)施船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第六十七條 載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人,,必須事先向海事行政主管部門申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)出港口,、過境停留或者裝卸作業(yè),。

  第六十八條 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝,、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定,。

  需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。

  裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),,船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。

  第六十九條 港口、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。

  裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。

  第七十條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,,防止造成海洋環(huán)境污染,。海事行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

  船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),,應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)海事行政主管部門批準(zhǔn),。

  第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,,國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施,。

  對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施,,國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。

  第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告。

  民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告,。接到報(bào)告的單位,,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報(bào)。

第九章 法 律 責(zé) 任

  第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施,,并處以罰款;拒不改正的,,依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

 ?。ㄒ唬┫蚝S蚺欧疟痉ń古欧诺奈廴疚锘蛘咂渌镔|(zhì)的,;

  (二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,,或者超過標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)排放污染物的;

 ?。ㄈ┪慈〉煤Q髢A倒許可證,,向海洋傾倒廢棄物的;

 ?。ㄋ模┮虬l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成海洋環(huán)境污染事故,,不立即采取處理措施的,。

  有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,,處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,或者處以罰款:

  (一)不按照規(guī)定申報(bào),,甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),,或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,;

  (二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的,;

 ?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的,;

 ?。ㄋ模┚軋?bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的。

  有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,,處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的,,處五萬(wàn)元以下的罰款。

  第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,,拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查,,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,并處二萬(wàn)元以下的罰款,。

  第七十六條 違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;有違法所得的,沒收其違法所得,。

  第七十七條 違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰,?!?/p>

  第七十八條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,由國(guó)家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

  第七十九條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處理,。

  第八十條 違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第八十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,,按照管理權(quán)限,,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。

  第八十二條 違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,,進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的,,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

  違反本法第四十八條的規(guī)定,,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、使用,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第八十三條 違反本法第四十九條的規(guī)定,,使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬(wàn)元以下的罰款,,并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,,直到消除污染危害,。

  第八十四條 違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng),,造成海洋環(huán)境污染的,由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告,,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第八十五條 違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,,由海洋行政主管部門予以警告,,并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,,可以暫扣或者吊銷許可證,。

  第八十六條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的,,由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告,,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,。

  第八十七條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,或者處以罰款:

 ?。ㄒ唬└劭凇⒋a頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的;

 ?。ǘ┐拔闯钟蟹牢圩C書,、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,;

 ?。ㄈ氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船、舊船改裝,、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),造成海洋環(huán)境污染損害的,;

 ?。ㄋ模┐拜d運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的。

  有前款第(一),、(四)項(xiàng)行為之一的,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的,,處二萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(三)項(xiàng)行為的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第八十八條 違反本法規(guī)定,,船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口、碼頭,、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責(zé)令限期改正,。

  第八十九條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失,;完全由于第三者的故意或者過失,,造成海洋環(huán)境污染損害的, 由第三者排除危害,,并承擔(dān)賠償責(zé)任,。

  對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū),,給國(guó)家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求,。

  第九十條 對(duì)違反本法規(guī)定,,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,,依法給予處分,。

  對(duì)造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款,;對(duì)造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。

  對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境,、破壞海洋生態(tài),,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

  第九十一條 完全屬于下列情形之一,,經(jīng)過及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,,造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任:

 ?。ㄒ唬?zhàn)爭(zhēng);

 ?。ǘ┎豢煽咕艿淖匀粸?zāi)害,;

  (三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,,在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,,或者其他過失行為。

  第九十二條 對(duì)違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi),、傾倒費(fèi)規(guī)定的行政處罰,,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

  第九十三條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第十章 附  則

  第九十四條 本法中下列用語(yǔ)的含義是:

 ?。ㄒ唬┖Q蟓h(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,,產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng),、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。

  (二)內(nèi)水,,是指我國(guó)領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。

 ?。ㄈI海濕地,,是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域,、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等,。

  (四)海洋功能區(qū)劃,,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。

 ?。ㄎ澹O業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場(chǎng)。

 ?。┯皖?,是指任何類型的油及其煉制品。

 ?。ㄆ撸┯托曰旌衔?,是指任何含有油份的混合物。

 ?。ò耍┡欧?,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出,、溢出,、泄出、噴出和倒出,。

 ?。ň牛╆懙匚廴驹矗ê?jiǎn)稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所,、設(shè)施等。

 ?。ㄊ╆懺次廴疚?,是指由陸地污染源排放的污染物。

 ?。ㄊ唬﹥A倒,,是指通過船舶、航空器,、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶,、航空器,、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為。

 ?。ㄊ┭睾j懹?,是指與海岸相連,或者通過管道,、溝渠,、設(shè)施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域,。

 ?。ㄊ┖I戏贌?,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設(shè)施上,,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,,但船舶、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,,所附帶發(fā)生的行為除外,。

  第九十五條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,,本法未作規(guī)定的,,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

  第九十六條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,,適用國(guó)際條約的規(guī)定,;但是,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外,。

  第九十七條 本法自2000年4月1日起施行,。

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