1. 海洋和漁業(yè)廳調(diào)研工作

2023年3月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在深入開展調(diào)研,、廣泛征求各方意見基礎(chǔ)上印發(fā)了《伏休調(diào)整通告》,，將北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域桁桿拖蝦,、籠壺類,、刺網(wǎng)和燈光圍（敷）網(wǎng)4種作業(yè)類型漁船（以下簡(jiǎn)稱4種作業(yè)類型漁船）休漁結(jié)束時(shí)間由8月1日12時(shí)延長(zhǎng)至9月16日12時(shí)，休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月16日12時(shí),，并允許該4種作業(yè)類型漁船在伏季休漁期間申請(qǐng)開展專項(xiàng)捕撈,。

2. 海洋和漁業(yè)廳調(diào)研工作報(bào)告

現(xiàn)在的餐桌上，魚蝦蟹是最好的美食,，很多人都喜歡吃海鮮,。但是因?yàn)楝F(xiàn)在海洋污染的嚴(yán)重，以及人們的過度捕撈,，所以很多海洋生物都大大減少了,，導(dǎo)致于我國(guó)百分之九十的近海已經(jīng)沒有魚可以捕捉了，漁民們也是很發(fā)愁,，因?yàn)樗麄円源藶樯?，無魚可捕就意味著蝦蟹等慢慢也要沒有了。

市場(chǎng)上,，很多魚類已經(jīng)供不應(yīng)求,，漸漸只能依靠人工養(yǎng)殖來支撐人們的飲食需求，還有一些魚類資源已經(jīng)在過度捕撈中,，頻臨滅絕,，慢慢消失在人們的視野中。在20世紀(jì)80年代,，大黃魚在黃海還十分普遍,，但目前，野生種群基本已經(jīng)全部消失,。因此野生大黃魚從曾經(jīng)最為普通的家常菜,，一躍成了價(jià)格堪比黃金的奢侈品。

有人去了中國(guó)最大的大黃魚養(yǎng)殖地福建省,，他們做了一個(gè)拍攝,。根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼{(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)海里捕撈不到高品質(zhì)的大魚時(shí),，漁民便從大?；氐胶０蹲鲳B(yǎng)殖，去養(yǎng)那些能賣出高價(jià)的石斑,、大黃魚和鱸魚,?？蛇@些魚是肉食性的，于是漁民就去海里捕撈還未長(zhǎng)大的小魚小蝦去做飼料,。

中國(guó)海洋大學(xué)教授陳大剛曾表示,，中國(guó)近海90%以上的水域基本上已變成海洋荒原，無魚可捕,。造成漁業(yè)資源枯竭的重要原因就是不計(jì)后果的捕撈,。中國(guó)漁民的作業(yè)方式也很毒辣，追著魚打撈,，近海沒魚,，漁民只能冒險(xiǎn)遠(yuǎn)航。

“近海無魚”的說法或許太過絕對(duì),，但在渤,、黃、東,、南四大中國(guó)近海海域撈魚確實(shí)越來越難了,。當(dāng)然，這也能全怨捕撈方式不科學(xué),。中國(guó)海岸線雖然很長(zhǎng),，可人均海域面積卻很小，在世界海洋國(guó)家中排名僅122位,，人均漁業(yè)資源也只有全球平均水平的30%,。

3. 海洋和漁業(yè)廳調(diào)研工作方案

1.漁業(yè)資源保護(hù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目

以省及計(jì)劃單列市為單位安排資金，對(duì)水生生物資源衰退嚴(yán)重或生態(tài)荒漠化嚴(yán)重水域,，以及放流技術(shù)成熟,、苗種供應(yīng)充足、增殖效果明顯,、漁民受益面大的品種,，在增殖放流資金安排上給予重點(diǎn)支持。

2.漁業(yè)互助保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

試點(diǎn)險(xiǎn)種確定為漁船全損互助保險(xiǎn)和漁民人身平安互助保險(xiǎn),，中央財(cái)政分別補(bǔ)貼保費(fèi)的25%，漁民人身平安互助保險(xiǎn)最高補(bǔ)貼保險(xiǎn)金額每人20萬元,。

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼

(1)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械補(bǔ)貼

2019年,，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部預(yù)撥下達(dá)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款40億元。補(bǔ)貼資金規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼種類,。其中，增氧機(jī),、投餌機(jī)和清淤機(jī)3類水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械首次納入補(bǔ)貼目錄,。

(2)水產(chǎn)良種補(bǔ)貼

水產(chǎn)良種補(bǔ)貼的起步是《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式行動(dòng)實(shí)施方案》中提出要“開展國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制調(diào)研,，探討水產(chǎn)良種補(bǔ)貼方法”。農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖及水產(chǎn)良種補(bǔ)貼政策調(diào)研組奔赴各地進(jìn)行調(diào)研取證,，一些地方的水產(chǎn)良種補(bǔ)貼已經(jīng)啟動(dòng),，但大多數(shù)涉及的是經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的淡水魚類。

4.養(yǎng)殖基地補(bǔ)貼

部分地區(qū)如山東省深入推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,，計(jì)劃用5-8年時(shí)間,，整理改造老舊魚塘350萬畝，新開發(fā)魚塘150萬畝,，形成500萬畝現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地,。

5.漁業(yè)貸款貼息

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息目前只在局部地區(qū)自行開展，主要對(duì)災(zāi)害造成的再生產(chǎn)能力下降,、對(duì)符合地方發(fā)展要求的企業(yè)技改,、新產(chǎn)品開發(fā)、固定資產(chǎn)投資等給予貸款貼息,。

6.稅收優(yōu)惠

為加強(qiáng)物種資源保護(hù),，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),、高效漁業(yè),，我國(guó)在“十一五”期間對(duì)用于培育、養(yǎng)殖以及科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)的進(jìn)口魚種(苗)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。

4. 海洋與漁業(yè)管理局

海洋與漁業(yè)局可以收回海域使用權(quán),。因?yàn)楹Ｓ蚺c漁業(yè)的管理權(quán)是海洋與漁業(yè)局。如果海域使用時(shí)對(duì)海域有危害行為等情況下,，所以海洋與漁業(yè)局就有權(quán)收回海域使用權(quán),。海域和農(nóng)村的土地一樣也有確權(quán)。確權(quán)后將加大養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法力度,，堅(jiān)決制止未依法取得養(yǎng)殖證擅自在國(guó)家所有的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的行為,，視情節(jié)依法予以責(zé)令改正、補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,。

5. 海洋和漁業(yè)局

漁業(yè)局原是農(nóng)業(yè)部的下屬單位,。但各地方根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況不同，在內(nèi)陸基本是設(shè)置成畜牧水產(chǎn)局,，在沿?；臼窃O(shè)置成海洋漁業(yè)局。海洋與漁業(yè)局主要負(fù)責(zé)海洋與漁業(yè)工作,。海洋與漁業(yè)局成立于2009年,，是根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕28號(hào)),，設(shè)立的政府直屬機(jī)構(gòu),。

6. 海洋與漁業(yè)廳廳長(zhǎng)

廣東海域伏季休漁期為每年6月1日12時(shí)至8月1日12時(shí),，共兩個(gè)月左右的時(shí)間。

??2021海洋伏季休漁期確定

??農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的消息,，從5月1日12時(shí)起,，渤海、黃海,、東海及北緯12度以北的南海含北部灣海域休漁,，時(shí)間不少于三個(gè)月。規(guī)定休漁漁船原則上應(yīng)當(dāng)回所屬船籍港休漁,；禁止?jié)O船跨海區(qū)界限作業(yè),。特殊經(jīng)濟(jì)品種如海蜇等可執(zhí)行專項(xiàng)捕撈許可制度，同時(shí)明確釣具漁船應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行漁船進(jìn)出港報(bào)告制度,，實(shí)行漁獲物定點(diǎn)上岸制度,，建立上岸漁獲物監(jiān)督檢查機(jī)制。

??廣東啟動(dòng)2021年珠江流域禁漁執(zhí)法行動(dòng)

??3月1日上午,，廣東省2021年珠江流域禁漁啟動(dòng)儀式在佛山市南海區(qū)九江河清漁政碼頭舉行,。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)高慶營(yíng)進(jìn)行宣誓，宣布啟動(dòng)2021年珠江流域禁漁執(zhí)法行動(dòng),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室,、水利部珠江水利委員會(huì)、廣東省公安,、漁政,、海事等涉水執(zhí)法部門執(zhí)法船艇組成編隊(duì)，沿珠江開展巡航執(zhí)法,，拉開了廣東省2021年珠江流域禁漁執(zhí)法序幕,。

??珠江禁漁制度是保護(hù)、修復(fù),、重塑珠江流域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境資源,促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)全面,、協(xié)調(diào)、健康,、可持續(xù)發(fā)展的重要管理制度,。據(jù)介紹，珠江流域禁漁時(shí)間為每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí),，禁漁范圍包括云南省曲靖市沾益區(qū)珠江源以下至廣東省珠江口(上川島——北尖島聯(lián)線以北)的珠江干流,、支流、通江湖泊,、珠江三角洲河網(wǎng)及重要獨(dú)立入海河流。除休閑漁業(yè),、娛樂性垂釣外,，在規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi),，禁止所有捕撈作業(yè)。

??為了讓珠江禁漁行動(dòng)有效落實(shí),，廣東省政府實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管與大力財(cái)政補(bǔ)貼,，做到了監(jiān)管補(bǔ)助雙管齊下。佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉和平表示,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聯(lián)合地方公安及其他執(zhí)法部門,，對(duì)電魚、毒魚,、炸魚等違法行為進(jìn)行早晚巡查,、嚴(yán)厲打擊。自2011年珠江流域?qū)嵤┙麧O期制度以來,，全省各級(jí)漁業(yè)主管部門和漁政隊(duì)伍積極加強(qiáng)同流域內(nèi)其他五個(gè)?。▍^(qū)）攜手聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加大對(duì)電毒炸等各類非法捕撈行為的打擊力度,，維護(hù)了珠江禁漁期良好秩序,，使水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作取得了階段性成效。

??禁漁的四個(gè)月間,，為了保證漁民正常的生產(chǎn)生活,，政府將通過財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)漁民進(jìn)行補(bǔ)助。劉和平表示：“4個(gè)月禁漁期間,，將通過財(cái)政補(bǔ)貼安排好漁民的生活,。我市在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到了1080元一個(gè)月,?！苯麧O期間的財(cái)政補(bǔ)貼讓當(dāng)?shù)貪O民有了最基本的保障，“年輕些的漁民會(huì)去找其他工作,，老年人就做些漁具回收,、船艇回收之類的活。反正對(duì)我們來說就好像放了個(gè)小長(zhǎng)假,?！睗O民代表何錦華告訴記者。

??休漁禁漁制度是什么意思

??休漁禁漁制度是《漁業(yè)法》確定的保護(hù)水生生物資源的一項(xiàng)重要措施,。休漁,，為了讓海洋中的魚類有充足的繁殖和生長(zhǎng)時(shí)間，每年在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，禁止任何人在規(guī)定的海域內(nèi)捉魚,，對(duì)魚類的生長(zhǎng)起到了很好的保護(hù)作用。休漁期一般是在伏季,，另外還有禁漁區(qū),，那是常年不允許捕撈的,，主要是繁殖場(chǎng)或越冬場(chǎng)等。

??海河流域,、遼河流域,、松花江流域是我國(guó)華北和東北地區(qū)的三大流域，蘊(yùn)育了諸多特有水生生物物種,。近年來,，隨著開發(fā)建設(shè)力度加大，三大流域水生生物資源日益衰退,，保護(hù)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,。禁漁期制度的實(shí)施將對(duì)養(yǎng)護(hù)三大流域水生生物資源起到重要作用。

7. 海洋與漁業(yè)局下屬單位

資源管理局標(biāo)準(zhǔn)說法應(yīng)該是自然資源局,。

自然資源局是把原來的國(guó)土資源局,、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等單位進(jìn)行了合并，并整合了發(fā)改局,、林業(yè)局,、水利局的部門職能形成的行政單位。自然資源局主要是針對(duì)于自然資源的調(diào)查和管理部署,，再根據(jù)每個(gè)地方的資源問題作出相應(yīng)的報(bào)告和評(píng)估,，負(fù)責(zé)自然資源的合法利用和開采，做好合法標(biāo)準(zhǔn)化,。

8. 海洋和漁業(yè)廳改革去向

1. 適用范圍：適用于在廣東省內(nèi)登記注冊(cè)的漁船,，包括小型漁船、中型漁船和遠(yuǎn)洋漁船,。

2. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同類型漁船的更新改造情況,，分別給予不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

3. 補(bǔ)貼內(nèi)容：補(bǔ)貼范圍包括船體結(jié)構(gòu),、動(dòng)力系統(tǒng),、船載設(shè)備、電子設(shè)備等方面的更新改造費(fèi)用,。

4. 申請(qǐng)流程：漁船所有人或經(jīng)營(yíng)單位可向所在地的漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審核合格后，由漁業(yè)行政主管部門向海洋與漁業(yè)廳申請(qǐng)補(bǔ)貼,。

50%,；

6. 監(jiān)督管理：海洋與漁業(yè)廳將建立補(bǔ)貼資金管理和監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)管和審計(jì),。同時(shí),，

100萬元，補(bǔ)貼比例不超過50%。

9. 海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)什么級(jí)別

1,，資歷為海洋漁業(yè)船員申請(qǐng)海船船員適任考試之日起向前5年內(nèi)其所持海洋漁業(yè)職務(wù)船員證書所載等級(jí)和職務(wù)相同的海洋漁船服務(wù)資歷,。

2,、持有三級(jí)海洋漁業(yè)輪機(jī)長(zhǎng),、助理管輪職務(wù)證書及機(jī)駕長(zhǎng)職務(wù)證書的海洋漁業(yè)船員可根據(jù)直屬海事管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的小型海船輪機(jī)部船員適任證書。

10. 海洋漁業(yè)廳合并了

簡(jiǎn)介：中國(guó)水產(chǎn)總公司是我國(guó)目前最大的一家國(guó)有漁業(yè)綜合企業(yè),，隸屬于農(nóng)業(yè)部,。

在國(guó)內(nèi)外均有法人資格。中國(guó)水產(chǎn)總公司原名中國(guó)水產(chǎn)聯(lián)合總公司,，成立于1984年10月24日,，系由原中國(guó)海洋漁業(yè)總公司、中國(guó)水產(chǎn)供銷總公司和中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖公司合并而成,。