1. 如何解決海洋生態(tài)問題

如果污染超過了海洋生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力或者說自凈能力,，它就很難恢復(fù)到原來的狀態(tài)。

2. 海洋生態(tài)面臨的問題

1,、全球氣候變暖

　　詳細介紹：全球氣候變暖目前已經(jīng)到了為人察覺的程度，它會引起兩極冰川的融化，從而造成頻繁的暴風(fēng)雨,，導(dǎo)致生物物種的減少,，更會使海平面上升，使沿海地區(qū)受淹,，所以目前控制溫室氣體排放已經(jīng)成為世界熱點之一,。

2、臭氧層破壞

　　詳細介紹：很多人對臭氧層不了解,，它對于我們的地球甚至是每個人的生活起到了關(guān)鍵作用,，能吸收太陽的大部分紫外線，阻擋紫外線輻射到地面，因此對地球上的生物有保護作用,。如果忽視這個問題,，將增高人類皮膚癌和白內(nèi)障的發(fā)病率，使人類的免疫系統(tǒng)受到損害,，它還會嚴重地破壞海洋和陸地的生態(tài)系統(tǒng),，阻礙植物的正常生長。

3,、生物多樣性減少

　　詳細介紹：隨著科學(xué)技術(shù)的進步和工業(yè)建設(shè)的發(fā)展,，人類對動植物的破壞與日俱增，統(tǒng)計表明,，目前每年要有4000～6000種生物從地球上消失,，更多的物種正受到威脅，而這必將影響人類的命運,。

4,、酸雨蔓延

　　詳細介紹：人類的生活和生產(chǎn)活動排放出大量二氧化硫和氮氧化物，降雨時溶解在水中,，從而形成酸雨,。這種雨具有腐蝕性，降落地面會損害農(nóng)作物的生長,，導(dǎo)致林木枯萎,、湖泊酸化、魚類死亡,，甚至建筑物及名勝古跡都會遭受破壞,。

5、森林銳減

　　詳細介紹：因為人類的過度采伐和不恰當(dāng)?shù)拈_墾,，加上氣候變化引起的森林火災(zāi),，世界森林面積不斷減少。森林的減少也將直接導(dǎo)致了水土流失,、洪災(zāi)頻繁,、物種減少、氣候變化等多種嚴重惡果,。

6,、土地荒漠化

　　詳細介紹：過度的放牧及重用輕養(yǎng)使草地逐漸退化，開荒,、采礦,、修路等建設(shè)活動對土地的破壞也相當(dāng)大，所以世界上每天都有大片土地淪為荒漠,，而這種現(xiàn)象的直接后果就是農(nóng)民的貧困化,。

7、資源短缺

　　詳細介紹：近數(shù)十年來，自然資源的消耗量與日俱增,，已有很多資源顯現(xiàn)出短缺的現(xiàn)象,，其中最重要的有水資源、耕地資源和礦產(chǎn)資源,。

8,、水環(huán)境污染

　　詳細介紹：隨著人口膨脹和工業(yè)發(fā)展，目前的污水廢水已經(jīng)超過承受極限,，這種現(xiàn)象會導(dǎo)致海洋植物的死亡以及天然水體的污染,，所以水資源變得極其短缺，有些受到污染的水源不慎被飲用,，對人的身體危害也是相當(dāng)大的,。

9、大氣污染

　　詳細介紹：細小的懸浮顆粒被吸入人體會容易引起呼吸道疾病,，隨著城市化的發(fā)展,，工業(yè)廢氣和汽車尾氣中夾帶大量化學(xué)物質(zhì)，在與太陽光作用值周這種刺激性的物質(zhì)可能會直接影響我們的人體健康,，比如眼病,、頭痛、呼吸困難等,。

10,、固體廢棄物

　　詳細介紹：人口的增長和工業(yè)的發(fā)展使得廢棄物不斷的增加，其中固體廢棄物至今已成為一大災(zāi)害,，不僅占用土地,，有些還含有有害物質(zhì)，會污染周圍空氣,、水體,，甚至地下水。

3. 如何解決海洋生態(tài)問題的方法

一,、不毒,、不電、不炸魚,，維護徐聞海洋生物資源的永續(xù)生存。

二,、不破壞,、不傷害、不采集珊瑚和其他海洋生物,。

三,、不飼養(yǎng)、不購賣、不食用珊瑚礁生物,，尊重每一種生物的生存權(quán)利,，并盡力維護海洋生物的生存。

四,、不把廢棄物和垃圾倒在海邊,，維護海洋環(huán)境的清潔。 希望您告知朋友和親人,，徐聞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)的情況,，讓大家一起積極參與保護珊瑚礁。 展望21世紀,，人們已經(jīng)把目光集中在海洋上,。“保護海洋,，就是保護人類;拯救海洋,，就是拯救自己?！弊屛覀冋J識海洋,，善待海洋，利用海洋,，保護海洋,，共同托起藍色的希望。

4. 如何解決海洋爭端

中國一貫遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,，堅定維護和促進國際法治,，尊重和踐行國際法，在堅定維護中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時,，堅持通過談判協(xié)商解決爭議,，堅持通過規(guī)則機制管控分歧，堅持通過互利合作實現(xiàn)共贏,，致力于把南海建設(shè)成和平之海,、友誼之海和合作之海。

5. 解決海洋問題的措施

1,、沿海工業(yè)企業(yè)直接向海洋排放污水,；

2、流入海中的河流,，這些河流在流經(jīng)區(qū)域有企業(yè)向水體排放污水,；

3、由于帶有污染物的廢氣排放到大氣中,，形成酸雨后,，造成降雨進入海中,；

4、過度捕撈,，破壞了海洋的生態(tài)平衡,；

5、運輸船只拋棄廢棄物,、污染物泄露,，有機物泄露；

6,、對海洋地下礦物開采造成的泄露,、遺漏等。

6. 如何改善海洋生態(tài)環(huán)境

海洋主要給人類提供的物產(chǎn)有：海洋食品(魚,、蝦,、海帶等),海鹽、礦物資源(如鈾,、銀,、金,、銅等),。

海洋還有其他功能:調(diào)節(jié)氣候(吸收二氧化碳)、蒸發(fā)水分有利降雨,、提供能源(潮汐能可以利用來發(fā)電),。引起海洋污染的原因主要有:油船泄漏、傾倒工業(yè)廢料和生活垃圾,、生活污水直接排進海洋,。海洋污染給人類和海洋帶來許多危害,它使海洋食品中聚積毒素,人食用后會得病,；使海產(chǎn)減少,危及人類的食物源;使浮游生物死亡,海洋吸收二氧化碳能力減低,加速溫室效應(yīng),；使海洋生物死亡或發(fā)生畸形,改變整個海洋的生態(tài)平衡。

人類為保護海洋正在做出種種不懈的努力,包括禁止向海洋傾倒工業(yè)廢料和生活垃圾,、生活污水處理之后再排放入海。

7. 解決海洋資源問題的措施

依據(jù)海洋資源的承載能力,，采取綜合開發(fā)利用海洋資源的政策，以促進海洋產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

不斷改造海洋捕撈業(yè),、運輸業(yè)和海水制鹽業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展海洋增養(yǎng)殖業(yè),、油氣業(yè),、旅游業(yè)和醫(yī)藥業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)；積極勘探新的可開發(fā)海洋資源,，促進深海采礦,、海水綜合利用,、海洋能發(fā)電等潛在海洋產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,。

8. 如何解決海洋生態(tài)問題作文

不求甚解和熟讀精思，看似對立的兩種思維,，但用以讀書閱覽方面,，卻又是相輔相成相互彌補的關(guān)系。

我們都知道書籍的海洋浩瀚無垠,，而我們用以閱讀的時間有限,，但我們要想見多識廣，就需要廣泛閱讀,，需要博覽群書,，怎么博覽?這就需不求甚解式的閱讀了，也就是泛讀,，這種讀法可使我們獲得多方信息,，了解廣泛的事物，從而見多識廣,。

然而我們做學(xué)問求事業(yè),，又需掌握專業(yè)知識，對專業(yè)而言,，我們就不能滿足于不求甚解之讀書法了,，那必須熟讀精思，從而使專業(yè)知識精益求精,。

9. 如何治理海洋環(huán)境

2015年4月16日國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》（“水十條”,，下稱計劃），計劃提出到2020年,，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升,，地下水超采得到嚴格控制,，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,，京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)?！端廴痉乐涡袆佑媱潯窂娜婵刂莆廴疚锱欧?、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、著力節(jié)約保護水資源,、強化科技支撐,、充分發(fā)揮市場機制作用、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,、切實加強水環(huán)境管理,、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實各方責(zé)任,、強化公眾參與和社會監(jiān)督十個方面開展防治行動,。

全文如下：

水污染防治行動計劃

水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會,，事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,。當(dāng)前，我國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差,、水生態(tài)受損重,、環(huán)境隱患多等問題十分突出，影響和損害群眾健康,，不利于經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,。為切實加大水污染防治力度，保障國家水安全,，制定本行動計劃,。

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中,、四中全會精神,，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,，按照“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”原則,，貫徹“安全、清潔,、健康”方針,，強化源頭控制，水陸統(tǒng)籌,、河海兼顧,，對江河湖海實施分流域,、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理,，系統(tǒng)推進水污染防治,、水生態(tài)保護和水資源管理。堅持政府市場協(xié)同,，注重改革創(chuàng)新；堅持全面依法推進,，實行最嚴格環(huán)保制度,；堅持落實各方責(zé)任，嚴格考核問責(zé),；堅持全民參與,，推動節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng),、企業(yè)施治,、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機制,，實現(xiàn)環(huán)境效益,、經(jīng)濟效益與社會效益多贏，為建設(shè)“藍天常在,、青山常在,、綠水常在”的美麗中國而奮斗。

工作目標：到2020年,，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升,，地下水超采得到嚴格控制,，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,，京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn),。到2030年,，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù),。到本世紀中葉,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán),。

主要指標：

到2020年,，長江,、黃河、珠江,、松花江,、淮河、海河,、遼河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達到70%以上,，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%,，全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右,，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達到70%左右,。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個百分點左右,，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體,。

到2030年,，全國七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右,。

一、全面控制污染物排放

（一）狠抓工業(yè)污染防治,。取締“十小”企業(yè),。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè),。2016年底前,，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革,、印染、染料,、煉焦,、煉硫、煉砷,、煉油,、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目,。（環(huán)境保護部牽頭,，工業(yè)和信息化部、國土資源部、能源局等參與,，地方各級人民政府負責(zé)落實。以下均需地方各級人民政府落實,，不再列出）

專項整治十大重點行業(yè),。制定造紙、焦化,、氮肥,、有色金屬、印染,、農(nóng)副食品加工,、原料藥制造、制革,、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案,，實施清潔化改造,。新建、改建,、擴建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換,。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造,，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造,，制藥（抗生素,、維生素）行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造,。（環(huán)境保護部牽頭,，工業(yè)和信息化部等參與）

集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求,，方可進入污水集中處理設(shè)施,。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃,、建設(shè)污水,、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,，并安裝自動在線監(jiān)控裝置,，京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成,；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目,，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格,。（環(huán)境保護部牽頭，科技部,、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部等參與）

（二）強化城鎮(zhèn)生活污染治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應(yīng)排放標準或再生利用要求,。敏感區(qū)域（重點湖泊,、重點水庫,、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達到一級A排放標準,。建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標準,。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求,，到2020年，全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,，縣城,、城市污水處理率分別達到85%、95%左右,。京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與）

全面加強配套管網(wǎng)建設(shè),。強化城中村,、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造,，難以改造的,，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施,。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計,、同步建設(shè)、同步投運,。除干旱地區(qū)外,，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集,、處理和資源化利用。到2017年,，直轄市,、省會城市、計劃單列市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集,、全處理,，其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,，發(fā)展改革委,、環(huán)境保護部等參與）

推進污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進行穩(wěn)定化,、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地,。非法污泥堆放點一律予以取締?，F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達到90%以上,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護部,、農(nóng)業(yè)部等參與）

（三）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染,?？茖W(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前,，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶,，京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存,、處理,、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集,、集中處理利用,。自2016年起，新建,、改建,、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流,、糞便污水資源化利用,。（農(nóng)業(yè)部牽頭，環(huán)境保護部參與）

控制農(nóng)業(yè)面源污染,。制定實施全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案,。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術(shù)和機具,。完善高標準農(nóng)田建設(shè),、土地開發(fā)整理等標準規(guī)范，明確環(huán)保要求,，新建高標準農(nóng)田要達到相關(guān)環(huán)保要求,。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝,、塘,、窖等，配置水生植物群落,、格柵和透水壩,，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘,、地表徑流集蓄池等設(shè)施,，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年,，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上,，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上,；京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成。（農(nóng)業(yè)部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、,、環(huán)境保護部,、水利部、質(zhì)檢總局等參與）

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,。在缺水地區(qū)試行退地減水,。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物,。地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴重,，且農(nóng)業(yè)用水比重較大的甘肅、新疆（含）,、河北,、山東、河南等五?。▍^(qū)）,，要適當(dāng)減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積，改種耐旱作物和經(jīng)濟林,；2018年底前,，對3300萬畝灌溉面積實施綜合治理，退減水量37億立方米以上,。（農(nóng)業(yè)部,、水利部牽頭，發(fā)展改革委,、等參與）

加快。以縣級行政區(qū)域為單元,，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,，有條件的地區(qū)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,。深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程,，開展河道清淤疏浚,，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年,，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個,。（環(huán)境保護部牽頭,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部,、農(nóng)業(yè)部等參與）

（四）加強船舶港口污染控制,。積極治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶,。分類分級修訂船舶及其設(shè)施,、設(shè)備的相關(guān)環(huán)保標準。2018年起投入使用的沿海船舶,、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標準,；其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達到要求的,，限期予以淘汰,。航行于我國水域的國際航線船舶，要實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng),。規(guī)范拆船行為,，禁止沖灘拆解。（交通運輸部牽頭,，工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部,、質(zhì)檢總局等參與）

增強港口碼頭污染防治能力,。編制實施全國港口、碼頭,、裝卸站污染防治方案,。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè),，提高含油污水,、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。位于沿海和內(nèi)河的港口,、碼頭,、裝卸站及船舶修造廠，分別于2017年底前和2020年底前達到建設(shè)要求,。港口,、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急計劃,。（交通運輸部牽頭,，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部等參與）

二,、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。依法淘汰落后產(chǎn)能。自2015年起,，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,，報工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部備案,。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),，暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。（工業(yè)和信息化部牽頭,，發(fā)展改革委,、環(huán)境保護部等參與）

嚴格環(huán)境準入。根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,，明確區(qū)域環(huán)境準入條件,，細化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準入政策,。建立水資源,、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，實行承載能力監(jiān)測預(yù)警,，已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案,，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年,，組織完成市,、縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價,。（環(huán)境保護部牽頭,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部,、海洋局等參與）

（六）優(yōu)化空間布局,。合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,。充分考慮水資源,、水環(huán)境承載能力,，以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn),。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū),，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)，嚴格控制缺水地區(qū),、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水,、高污染行業(yè)發(fā)展，新建,、改建,、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放減量置換。七大重點流域干流沿岸,，要嚴格控制石油加工,、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造,、化學(xué)纖維制造,、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風(fēng)險,，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施,。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭,，國土資源部,、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部等參與）

推動污染企業(yè)退出,。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬,、造紙,、印染、原料藥制造,、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉,。（工業(yè)和信息化部牽頭，環(huán)境保護部等參與）

積極保護生態(tài)空間,。嚴格城市規(guī)劃藍線管理,，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積。新建項目一律不得違規(guī)占用水域,。嚴格水域岸線用途管制,，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求，留足河道,、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍,，非法擠占的應(yīng)限期退出,。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,，環(huán)境保護部,、水利部、海洋局等參與）

（七）推進循環(huán)發(fā)展,。加強工業(yè)水循環(huán)利用,。推進礦井水綜合利用，煤炭礦區(qū)的補充用水,、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水,，加強洗煤廢水循環(huán)利用。鼓勵鋼鐵,、紡織印染,、造紙、石油石化,、化工,、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。（發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部牽頭,，水利部、能源局等參與）

促進再生水利用,。以缺水及水污染嚴重地區(qū)城市為重點,，完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn),、城市綠化,、道路清掃、車輛沖洗,、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,，要優(yōu)先使用再生水。推進高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用,。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵,、火電、化工,、制漿造紙,、印染等項目，不得批準其新增取水許可,。自2018年起,，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，北京市2萬平方米、天津市5萬平方米,、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施,。積極推動其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施,。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上,，京津冀區(qū)域達到30%以上,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護部、交通運輸部,、水利部等參與）

推動海水利用,。在沿海地區(qū)電力、化工,、石化等行業(yè),，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水。在有條件的城市,，加快推進淡化海水作為生活用水補充水源,。（發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、海洋局等參與）

三,、著力節(jié)約保護水資源

（八）控制用水總量,。實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系,。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作,，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局,，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求,。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可,。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理,。新建、改建,、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平,，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運,。建立重點監(jiān)控用水單位名錄,。到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi),。（水利部牽頭,，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部等參與）

嚴控地下水超采。在地面沉降,、地裂縫,、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,。嚴格控制開采深層承壓水,，地?zé)崴⒌V泉水開發(fā)應(yīng)嚴格實行取水許可和采礦許可,。依法規(guī)范機井建設(shè)管理,，排查登記已建機井，未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,，一律予以關(guān)閉,。編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案,。開展華北地下水超采區(qū)綜合治理,，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。京津冀區(qū)域?qū)嵤┩恋卣?、農(nóng)業(yè)開發(fā),、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，不得以配套打井為條件,。2017年底前,，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作,，京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。（水利部,、國土資源部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、財政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）

（九）提高用水效率,。建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系,，把節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核。將再生水,、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,。到2020年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上,。（水利部牽頭,，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與）

抓好工業(yè)節(jié)水,。制定國家鼓勵和淘汰的用水技術(shù)、工藝,、產(chǎn)品和設(shè)備目錄,，完善高耗水行業(yè)取用水定額標準。開展節(jié)水診斷,、水平衡測試,、用水效率評估，嚴格用水定額管理,。到2020年,，電力、鋼鐵,、紡織,、造紙、石油石化,、化工,、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進定額標準。（工業(yè)和信息化部,、水利部牽頭,，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、質(zhì)檢總局等參與）

加強城鎮(zhèn)節(jié)水,。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品,、設(shè)備,。公共建筑必須采用節(jié)水器具,，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具,。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具,。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造，到2017年,，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi),；到2020年，控制在10%以內(nèi),。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,，建設(shè)滯、滲,、蓄,、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施,。新建城區(qū)硬化地面,，可滲透面積要達到40%以上。到2020年,，地級及以上缺水城市全部達到國家節(jié)水型城市標準要求,，京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、水利部、質(zhì)檢總局等參與）

發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,。推廣渠道防滲,、管道輸水、噴灌,、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),，完善灌溉用水計量設(shè)施。在東北,、西北,、黃淮海等區(qū)域，推進規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉,，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。到2020年,，大型灌區(qū),、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成,，全國節(jié)水灌溉工程面積達到7億畝左右，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上,。（水利部,、農(nóng)業(yè)部牽頭，發(fā)展改革委,、財政部等參與）

（十）科學(xué)保護水資源,。完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理,，從嚴核定水域納污能力,。（水利部牽頭，發(fā)展改革委,、環(huán)境保護部等參與）

加強江河湖庫水量調(diào)度管理,。完善水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度,、生態(tài)補水等措施,，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,，維持河湖基本生態(tài)用水需求,，重點保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度,，發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用,。（水利部牽頭，環(huán)境保護部參與）

科學(xué)確定生態(tài)流量,。在黃河,、淮河等流域進行試點，分期分批確定生態(tài)流量（水位）,，作為流域水量調(diào)度的重要參考,。（水利部牽頭，環(huán)境保護部參與）

四,、強化科技支撐

（十一）推廣示范適用技術(shù),。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點推廣飲用水凈化,、節(jié)水,、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用,、再生水安全回用,、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù),。完善環(huán)保技術(shù)評價體系,，加強國家環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_建設(shè)，推動技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化,。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,，推動水處理重點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術(shù),。（科技部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部、海洋局等參與）

（十二）攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù),。整合科技資源,，通過相關(guān)國家科技計劃（專項、基金）等,，加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理,、生活污水低成本高標準處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽,、飲用水微量有毒污染物處理,、地下水污染修復(fù)、危險化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù),。開展有機物和重金屬等水環(huán)境基準,、水污染對人體健康影響、新型污染物風(fēng)險評價,、水環(huán)境損害評估,、高品質(zhì)再生水補充飲用水水源等研究。加強水生態(tài)保護,、農(nóng)業(yè)面源污染防治,、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國際交流合作,。（科技部牽頭,，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、國土資源部,、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)生計生委等參與）

（十三）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,。對涉及環(huán)保市場準入,、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進行全面梳理,，廢止妨礙形成全國統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法,。健全環(huán)保工程設(shè)計、建設(shè),、運營等領(lǐng)域招投標管理辦法和技術(shù)標準,。推進先進適用的節(jié)水、治污,、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。（發(fā)展改革委牽頭，科技部,、工業(yè)和信息化部,、財政部、環(huán)境保護部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、海洋局等參與）

加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè),。明確監(jiān)管部門,、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù),，完善風(fēng)險分擔(dān),、履約保障等機制。鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計,、設(shè)備成套,、工程施工、調(diào)試運行,、維護管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式,、政府和社會資本合作模式等。以污水,、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點,，推行環(huán)境污染第三方治理。（發(fā)展改革委,、財政部牽頭,，科技部、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與）