1. 海洋經(jīng)濟標準化工作總結(jié)
2021年是中國航天史上值得濃墨重彩的一年,!這一年我們的發(fā)射任務(wù)很多,我認為其中最重要的有三項,。
2021年4月29日12時許,我國“天和”號空間站核心艙發(fā)射成功,,這意味著我國載人航天工程“三步走”戰(zhàn)略中最后一步開始成功實施,。而就在“天和”號空間站核心艙成功發(fā)射的前后,我國于27日,、30日兩日分別以“一艦九星”的方式成功發(fā)射包括“齊魯一號”商業(yè)衛(wèi)星以及遙感三十四號衛(wèi)星等10顆衛(wèi)星,。而在30日進行的發(fā)射任務(wù)更是長征系列運載火箭的第368次飛行,這說明我國的長征家族運載火箭已經(jīng)具備相當(dāng)高的成熟度,。
北京時間2021年6月17日9時22分,,搭載神舟十二號載人飛船的長征二號F遙十二運載火箭,在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點火發(fā)射,,順利將聶海勝,、劉伯明、湯洪波3名航天員送入太空,,飛行乘組狀態(tài)良好,,發(fā)射取得圓滿成功。這是我國載人航天工程立項實施以來的第19次飛行任務(wù),,也是空間站階段的首次載人飛行任務(wù),,為期3個月。
10月16日0時23分,,長征二號F遙十三運載火箭,,搭載神舟十三號飛船,從酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心騰空而起,;9時58分,,航天員翟志剛、王亞平,、葉光富先后進入天和核心艙,,中國空間站迎來了第二批飛行乘組和首位女性航天員。這次飛行任務(wù)將會成為中國載人航天一個重要歷程事件,,3名航天員將會在空間站停留6個月之久,,期間要在太空過春節(jié),還要執(zhí)行太空行走等多項任務(wù),,對空間站,、航天員乃至中國航天事業(yè)都是一次重大考驗。
我們的征途是星辰大海,,這條路并不平坦,,有很多未知的風(fēng)險和苦難,。但我們堅信:在我們的前進路上,沒有人可以阻擋我們的腳步,。航天事業(yè)只是一個縮影,,所代表著中華民族偉大復(fù)興的事業(yè),將會在全國人民的共同努力下,,一步一個腳印實現(xiàn)我們的目標,。
2. 海洋經(jīng)濟標語
1、主題
“熱愛祖國,、睦鄰友好,、科學(xué)航海”
2,、宣傳口號
慶祝2005年中國“航海日”,,熱愛祖國、睦鄰友好,、科學(xué)航海,;
慶祝2005年中國“航海日”,迎接“世界海事日”,;
慶祝2005年中國“航海日”,,弘揚愛國主義傳統(tǒng)、培育中華民族精神,;慶祝2005年中國“航海日”,,發(fā)展航海事業(yè)、構(gòu)建和諧社會,;
慶祝2005年中國“航海日”,,弘揚鄭和精神、再創(chuàng)民族輝煌,;
慶祝2005年中國“航海日”,,促進航海和海洋事業(yè)的發(fā)展;
慶祝2005年中國“航海日”,,開發(fā)海洋,、保護海洋;
慶祝2005年中國“航海日”,,發(fā)展海洋科技,、振興海洋文化;
慶祝2005年中國“航海日”,,增強全民航海意識和藍色國土意識,;
慶祝2005年中國“航海日”,建設(shè)航運強國,、海洋強國和造船強國,。
3. 海洋標準化技術(shù)委員會
水產(chǎn)加I冷凍屬于水產(chǎn)品加工行業(yè),。因為水產(chǎn)加I冷凍是指對水產(chǎn)產(chǎn)品進行加工和冷凍處理,以延長保質(zhì)期和銷售期限,。水產(chǎn)品加工行業(yè)主要包括魚類,、貝類、蝦類等水產(chǎn)品的加工和銷售,。水產(chǎn)加I冷凍也是在該行業(yè)中的一個重要環(huán)節(jié),。水產(chǎn)品加工行業(yè)是一個重要的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),對于保障人們的食品安全和促進經(jīng)濟發(fā)展都有著重要的貢獻,。另外,隨著人們對食品安全和品質(zhì)的關(guān)注度不斷提高,,水產(chǎn)品加工行業(yè)也將朝著更加精細化,、標準化的方向發(fā)展。未來,,水產(chǎn)加I冷凍技術(shù)將更加先進,,產(chǎn)品質(zhì)量和安全性將得到更好的保障,為行業(yè)的發(fā)展和人們的生活帶來更多益處,。
4. 海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要
就目前全國而言,四大海洋產(chǎn)業(yè)(按海洋GDP排):海洋漁業(yè),、濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè),、海洋電力與海水利用業(yè)
海洋經(jīng)濟,,一般包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動,以及直接或間接開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動,,由這樣一些產(chǎn)業(yè)活動形成的經(jīng)濟集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟范疇,。
主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè),、海洋船舶工業(yè),、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè),、濱海旅游業(yè)等,。2003年5月,國務(wù)院發(fā)布的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》給出定義:海洋經(jīng)濟是開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟活動的總和,。
2020年5月,,《2019年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示,2019年中國海洋生產(chǎn)總值超過8.9萬億元,。
5. 海洋經(jīng)濟指標體系
不需要指標,。海洋表面能夠收集太陽能,海浪又將大部分能量帶向海岸,,因此海洋波浪能量轉(zhuǎn)換利用將給人類帶來巨大福利,。
地球表面70%以上被海洋覆蓋,,因此海洋收集了大量入射到地球上的太陽能。太陽輻射產(chǎn)生風(fēng)和風(fēng)暴,,繼而在水面形成風(fēng)浪,,這些波浪在傳播過程中以最小耗散將能量帶向海岸。由風(fēng)暴產(chǎn)生的海浪可能需要數(shù)天才能到達海岸,,因此波浪能比風(fēng)能更容易被預(yù)測,。而水的質(zhì)量密度幾乎是空氣密度的800倍,海浪的能量密度更高,。
6. 全國海洋經(jīng)濟規(guī)劃綱要
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》,?!毒V要草案》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),實化量化“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和重大任務(wù),,全文提交大會審查,,這里概述幾個方面。
●著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須堅持新發(fā)展理念,。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,,各年度視情提出經(jīng)濟增長預(yù)期目標,全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),,物價水平保持總體平穩(wěn),實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,。
●堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。完善國家創(chuàng)新體系,,加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量,,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,,全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上,、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,,推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展,。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快數(shù)字化發(fā)展,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,,協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,建設(shè)數(shù)字中國。
●形成強大國內(nèi)市場,,構(gòu)建新發(fā)展格局,。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,。破除制約要素合理流動的堵點,,貫通生產(chǎn)、分配,、流通,、消費各環(huán)節(jié),形成國民經(jīng)濟良性循環(huán),。立足國內(nèi)大循環(huán),,協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè),促進國內(nèi)國際雙循環(huán),。建立擴大內(nèi)需的有效制度,,全面促進消費,拓展投資空間,,加快培育完整內(nèi)需體系,。
●全面推進鄉(xiāng)村振興,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,嚴守18億畝耕地紅線,實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程,、黑土地保護工程,,確保種源安全。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平,。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%,,發(fā)展壯大城市群和都市圈,,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。
●優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,,高標準、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū),。推動西部大開發(fā)形成新格局,,推動?xùn)|北振興取得新突破,促進中部地區(qū)加快崛起,,鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化,。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,,加強邊疆地區(qū)建設(shè),。積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。
●全面深化改革開放,,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力,。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,激發(fā)各類市場主體活力,,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。建設(shè)高標準市場體系,,全面完善產(chǎn)權(quán)制度,。建立現(xiàn)代財稅金融體制,提升政府經(jīng)濟治理能力,。深化“放管服”改革,,構(gòu)建一流營商環(huán)境,。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,,構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。
●推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生,。加快推進重要生態(tài)屏障建設(shè),,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,森林覆蓋率達到24.1%,。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,,基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標,。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,,協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%,、18%,。
●持續(xù)增進民生福祉,扎實推動共同富裕,。堅持盡力而為,、量力而行,加強普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),制定促進共同富裕行動綱要,,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,,擴大就業(yè)容量,。著力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體,,居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步,。建設(shè)高質(zhì)量教育體系,實施教育提質(zhì)擴容工程,,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,。全面推進健康中國建設(shè),構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系,,廣泛開展全民健身運動,,人均預(yù)期壽命再提高1歲。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,,以“一老一小”為重點完善人口服務(wù)體系,,推動實現(xiàn)適度生育水平,逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會保障體系,,基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%,,優(yōu)化社會救助和慈善制度。
●統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,建設(shè)更高水平的平安中國,。堅持總體國家安全觀,加強國家安全體系和能力建設(shè),。強化國家經(jīng)濟安全保障,,實施糧食、能源資源,、金融安全戰(zhàn)略,,糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上,提高能源綜合生產(chǎn)能力,。全面提高公共安全保障能力,,維護社會穩(wěn)定和安全。
7. 海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測和評估系統(tǒng)建設(shè)
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善海洋環(huán)境,,保護海洋資源,,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,,保障人體健康,,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法,。
第二條 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,,都必須遵守本法,。
在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,,也適用本法,。
第三條 國家在重點海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護,。
國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,,確定主要污染物排海總量控制指標,,并對主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國務(wù)院制定。
第四條 一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務(wù),,并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
第五條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作,。
國家海洋行政主管部門負責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測,、監(jiān)視,、評價和科學(xué)研究,負責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作,。
國家海事行政主管部門負責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責(zé)污染事故的調(diào)查處理,;對在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。
國家漁業(yè)行政主管部門負責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責(zé)保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。
軍隊環(huán)境保護部門負責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。
沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
第六條 環(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息,;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第七條 國家海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,擬定全國海洋功能區(qū)劃,,報國務(wù)院批準,。
沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,保護和科學(xué)合理地使用海域,。
第八條 國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃,。
毗鄰重點海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責(zé)實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作,。
第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,,或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào),;協(xié)調(diào)未能解決的,,由國務(wù)院作出決定。
第十條 國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟,、技術(shù)條件,,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準,。
沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務(wù),并納入人民政府工作計劃,,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理,。
第十一條 國家和地方水污染物排放標準的制定,應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實施排污總量控制 制度的重點海域,,水污染物排放標準的制定,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排??偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?jù),。
排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標準的同時,,應(yīng)當(dāng)遵守分解落實到本單位的主要污染物排海總量控制指標,。
對超過主要污染物排??偭靠刂浦笜说闹攸c海域和未完成海洋環(huán)境保護目標、任務(wù)的海域,,省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門,根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表),。
第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個人,,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護稅的,,不再繳納排污費,。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費,。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費,、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,,不得挪作他用,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十三條 國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),,對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,,實行淘汰制度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,,采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對海洋環(huán)境的污染,。
第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測,、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,,會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報,。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視,。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,,分別負責(zé)對入海河口、主要排污口的監(jiān)測,。
第十五條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料,。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十六條 國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度,,負責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務(wù),。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,,及時向可能受到危害者通報,,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理,。
沿??h級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,,解除或者減輕危害,。
第十八條 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計劃,。
國家海洋行政主管部門負責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計劃,,報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海事行政主管部門負責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計劃,,報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案,。
沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,,應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定,,制定污染事故應(yīng)急計劃,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門備案,。
沿海縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時,,必須按照應(yīng)急計劃解除或者減輕危害,。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,,應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,,并報告有關(guān)主管部門處理,。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況,,提供必要的資料,。
檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三章 海洋生態(tài)保護
第二十條 國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,保護紅樹林,、珊瑚礁、濱海濕地,、海島,、海灣、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),,具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對具有重要經(jīng)濟,、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),,應(yīng)當(dāng)進行整治和恢復(fù)。
第二十一條 國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,,選劃,、建立海洋自然保護區(qū)。
國家級海洋自然保護區(qū)的建立,,須經(jīng)國務(wù)院批準,。
第二十二條 凡具有下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護區(qū):
?。ㄒ唬┑湫偷暮Q笞匀坏乩韰^(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,以及遭受破壞但經(jīng)保護能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,;
?。ǘ┖Q笊镂锓N高度豐富的區(qū)域,或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,;
(三)具有特殊保護價值的海域,、海岸,、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等,;
?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
?。ㄎ澹┢渌枰枰蕴厥獗Wo的區(qū)域,。
第二十三條 凡具有特殊地理條件,、生態(tài)系統(tǒng),、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),,采取有效的保護措施和科學(xué)的開發(fā)方式進行特殊管理,。
第二十四條 國家建立健全海洋生態(tài)保護補償制度。
開發(fā)利用海洋資源,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,,嚴格遵守生態(tài)保護紅線,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。
第二十五條 引進海洋動植物物種,,應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。
第二十六條 開發(fā)海島及周圍海域的資源,,應(yīng)當(dāng)采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形,、岸灘,、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條 沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點,,建設(shè)海岸防護設(shè)施,、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理,。
禁止毀壞海岸防護設(shè)施、沿海防護林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。
第二十八條 國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,,改善海洋生態(tài)狀況,。
新建、改建,、擴建海水養(yǎng)殖場,,應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價。
海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥,,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染,。
第四章 防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條 向海域排放陸源污染物,,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關(guān)規(guī)定。
第三十條 入海排污口位置的選擇,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學(xué)論證后,,報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案,。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門,。
在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),,應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,,實行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第三十一條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,,加強入海河流管理,,防治污染,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。
第三十二條 排放陸源污染物的單位,,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度,,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。
排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度有重大改變的,,必須及時申報,。
第三十三條 禁止向海域排放油類、酸液,、堿液,、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水,。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水,;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定,。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水,。
第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,,符合國家有關(guān)排放標準后,,方能排入海域,。
第三十五條 含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水,應(yīng)當(dāng)嚴格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。
第三十六條 向海域排放含熱廢水,,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害,。
第三十七條 沿海農(nóng)田、林場施用化學(xué)農(nóng)藥,,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準,。
沿海農(nóng)田、林場應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑,。
第三十八條 在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦、礦渣,、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,,必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意,。
第四十條 沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,,加強城市污水的綜合整治,。
建設(shè)污水海洋處置工程,,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第四十一條 國家采取必要措施,,防止,、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章 防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條 新建,、改建,、擴建海岸工程建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃,。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動,。
第四十三條 海岸工程建設(shè)項目單位,,必須對海洋環(huán)境進行科學(xué)調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,,合理選址,,編制環(huán)境影響報告書(表)。在建設(shè)項目開工前,,將環(huán)境影響報告書(表)報環(huán)境保護行政主管部門審查批準,。
環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書(表)之前,必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十四條 海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,,必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價報告書(表)的要求,。
第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工,、印染,、制革、電鍍,、釀造,、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目,。
第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項目,,必須采取有效措施,,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境,。
第六章 防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十七條 海洋工程建設(shè)項目必須符合全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護標準,。海洋工程建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)對海洋環(huán)境進行科學(xué)調(diào)查,,編制海洋環(huán)境影響報告書(表),并在建設(shè)項目開工前,,報海洋行政主管部門審查批準,。
海洋行政主管部門在批準海洋環(huán)境影響報告書(表)之前,必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見,。
第四十八條 海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用,。
拆除或者閑置環(huán)境保護設(shè)施,,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條 海洋工程建設(shè)項目,,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。
第五十條 海洋工程建設(shè)項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,,保護海洋資源,。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,,避免溢油事故的發(fā)生,。
第五十一條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,,必須經(jīng)過處理達標后排放,;殘油、廢油必須予以回收,,不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第五十二條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設(shè)施,,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,,不得造成海洋環(huán)境污染,。
第五十三條 海上試油時,應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,,油和油性混合物不得排放入海,。
第五十四條 勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計劃,,報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)備案,。
第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害
第五十五條 任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物,。
需要傾倒廢棄物的單位,,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準,,發(fā)給許可證后,,方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒,。
第五十六條 國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準,。
向海洋傾倒廢棄物,,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,,由國家海洋行政主管部門擬定,,經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務(wù)院批準,。
第五十七條 國家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理、經(jīng)濟,、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),,經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務(wù)院批準,。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,,并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案,。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見,。
第五十八條 國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,,對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),,國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,,并報國務(wù)院備案,。
第五十九條 獲準傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,,到指定的區(qū)域進行傾倒,。廢棄物裝載之后,批準部門應(yīng)當(dāng)予以核實,。
第六十條 獲準傾倒廢棄物的單位,,應(yīng)當(dāng)詳細記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準部門作出書面報告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告,。
第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定,。
第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害
第六十二條 在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物,、廢棄物、船舶垃圾接收,、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。
第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,,在進行涉及污染物排放及操作時,應(yīng)當(dāng)如實記錄,。
第六十四條 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。
載運具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染,。
第六十五條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,,防止因碰撞、觸礁,、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染,。
第六十六條 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度,;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險的原則,建立船舶油污保險,、油污損害賠償基金制度,。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第六十七條 載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,,其承運人、貨物所有人或者代理人,,必須事先向海事行政主管部門申報,。經(jīng)批準后,方可進出港口,、過境停留或者裝卸作業(yè),。
第六十八條 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝,、標志,、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定,。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),,船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。
第六十九條 港口、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。
裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計劃,,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。
第七十條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標準,采取有效措施,防止造成海洋環(huán)境污染,。海事行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對船舶及有關(guān)作業(yè)活動的監(jiān)督管理,。
船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)海事行政主管部門批準,。
第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施,。
對在公海上因發(fā)生海難事故,,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。
第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告,。接到報告的單位,,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。
第九章 法 律 責(zé) 任
第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施,,并處以罰款;拒不改正的,,依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴重的,,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
?。ㄒ唬┫蚝S蚺欧疟痉ń古欧诺奈廴疚锘蛘咂渌镔|(zhì)的,;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,,或者超過標準、總量控制指標排放污染物的,;
?。ㄈ┪慈〉煤Q髢A倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的,;
?。ㄋ模┮虬l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的,。
有前款第(一),、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款,;有前款第(二),、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,或者處以罰款:
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關(guān)事項,,或者在申報時弄虛作假的,;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的,;
?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的,;
?。ㄋ模┚軋蠡蛘咧e報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一),、(三)項行為之一的,,處二萬元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項行為之一的,,處五萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,,拒絕現(xiàn)場檢查,,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,并處二萬元以下的罰款,。
第七十六條 違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款,;有違法所得的,,沒收其違法所得。
第七十七條 違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)通報環(huán)境保護行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰?!?/p>
第七十八條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,轉(zhuǎn)移危險廢物的,,由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十九條 海岸工程建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價的,,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處理,。
第八十條 違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施,,或者環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,,并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
第八十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的,,按照管理權(quán)限,,由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第八十二條 違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,,進行海洋工程建設(shè)項目的,,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
違反本法第四十八條的規(guī)定,,海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施,、環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第八十三條 違反本法第四十九條的規(guī)定,,使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,,并責(zé)令其停止該建設(shè)項目的運行,,直到消除污染危害。
第八十四條 違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,,造成海洋環(huán)境污染的,,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第八十五條 違反本法規(guī)定,,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,,由海洋行政主管部門予以警告,,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,,可以暫扣或者吊銷許可證,。
第八十六條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,,由國家海洋行政主管部門予以警告,,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。
第八十七條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,或者處以罰款:
?。ㄒ唬└劭凇⒋a頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的;
?。ǘ┐拔闯钟蟹牢圩C書,、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,;
?。ㄈ氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船,、舊船改裝、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),,造成海洋環(huán)境污染損害的;
?。ㄋ模┐拜d運的貨物不具備防污適運條件的,。
有前款第(一)、(四)項行為之一的,,處二萬元以上十萬元以下的罰款,;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款,;有前款第(三)項行為的,,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十八條 違反本法規(guī)定,,船舶,、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭,、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計劃的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責(zé)令限期改正,。
第八十九條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失,;完全由于第三者的故意或者過失,,造成海洋環(huán)境污染損害的, 由第三者排除危害,,并承擔(dān)賠償責(zé)任,。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護區(qū),,給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求,。
第九十條 對違反本法規(guī)定,,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款;直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,,依法給予處分,。
對造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之二十計算罰款;對造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之三十計算罰款,。
對嚴重污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài),,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 完全屬于下列情形之一,,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,,造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任:
?。ㄒ唬?zhàn)爭;
?。ǘ┎豢煽咕艿淖匀粸?zāi)害,;
(三)負責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,,在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽,,或者其他過失行為。
第九十二條 對違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費,、傾倒費規(guī)定的行政處罰,,由國務(wù)院規(guī)定。
第九十三條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第十章 附 則
第九十四條 本法中下列用語的含義是:
?。ㄒ唬┖Q蟓h(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,,產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動,、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。
(二)內(nèi)水,,是指我國領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。
(三)濱海濕地,,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等,。
?。ㄋ模┖Q蠊δ軈^(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,,以及自然資源和環(huán)境特定條件,,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。
?。ㄎ澹O業(yè)水域,,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場,、越冬場,、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
?。┯皖?,是指任何類型的油及其煉制品。
?。ㄆ撸┯托曰旌衔?,是指任何含有油份的混合物。
?。ò耍┡欧?,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出,、溢出,、泄出、噴出和倒出,。
?。ň牛╆懙匚廴驹矗ê喎Q陸源),是指從陸地向海域排放污染物,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所,、設(shè)施等。
?。ㄊ╆懺次廴疚?,是指由陸地污染源排放的污染物。
?。ㄊ唬﹥A倒,,是指通過船舶,、航空器、平臺或者其他載運工具,,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,,包括棄置船舶、航空器,、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為,。
(十二)沿海陸域,,是指與海岸相連,,或者通過管道、溝渠,、設(shè)施,,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。
?。ㄊ┖I戏贌侵敢詿岽輾槟康?,在海上焚燒設(shè)施上,,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶,、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十五條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,,本法未作規(guī)定的,,由國務(wù)院規(guī)定。
第九十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,,適用國際條約的規(guī)定,;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外,。
第九十七條 本法自2000年4月1日起施行,。
8. 海洋經(jīng)濟標準化工作總結(jié)報告
1潤德中心項目
項目位于中山區(qū)核心區(qū)域人民路CBD,由218米雙子塔及裙樓商業(yè)構(gòu)成,。計劃在前期投資20億基礎(chǔ)上,,再投資7個億,全力打造含金融中心,、商業(yè)中心,、高級公寓、地下停車場在列18.8萬平總部經(jīng)濟綜合體,。
2東海熱電廠及周邊區(qū)域改造b區(qū)項目
項目位于長江東路南側(cè),、凱丹廣場南側(cè),、藍色海岸小區(qū)西北側(cè),占地面積16425平方米,,建筑面積47640平方米,,主要建設(shè)住宅、商業(yè),、配套公共設(shè)施等,,總投資14億元,將打造成為純粹生態(tài)宜居生活社區(qū)
3大連蔚藍武昌養(yǎng)護院項目
項目位于中山區(qū)武昌街1號,,計劃總投資0.436億元,,提供標準化養(yǎng)老床位199張,一級護理院一座,,建設(shè)工期9個月,。計劃于2023年2月開工建設(shè),當(dāng)年完成投資0.436億元,,2023年10月竣工交付使用,。
4森林動物園提升改造項目
項目位于西崗區(qū)濱海西路79號,總投資1.5億元,,主要進行表演場館,、索道、停車配套設(shè)施提升改造,,加快建設(shè)生態(tài)旅游和科普旅游為主題的特色觀光區(qū),。2023年計劃投資0.5億元,主要進行停車場,、動物表演場館的提升改造,。
5華廈眼科醫(yī)院改造項目
項目位于西崗區(qū)五四路159號,總投資1億元,,規(guī)劃建設(shè)約3000平方米的華廈眼科醫(yī)院大連分院,。2023年計劃投資0.2億元,主要進行內(nèi)外部提升改造和設(shè)備安裝,。
6西崗區(qū)教育示范基地項目
項目位于西崗區(qū)綠山以北,,茂田巷以西,豐元小區(qū)西側(cè),,總投資約1.15億元,。規(guī)劃占地面積約7500平方米,建筑面積約11300平方米,,擬建一座5層綜合樓及配套附屬設(shè)施,。2023年計劃投資0.3億元,主要進行主體施工。
7大連海洋大學(xué)北方海洋數(shù)據(jù)應(yīng)用工程中心建設(shè)項目
項目位于大連海洋大學(xué)黃海校區(qū)校園內(nèi),,項目計劃總投資1億元,,主要建設(shè)北方海洋數(shù)據(jù)應(yīng)用工程中心1棟,并購置相關(guān)配套設(shè)備,。
8大連市中心醫(yī)院整體改造提升項目(一期)新建北院區(qū)綜合樓項目
項目位于沙河口區(qū)新橋街東側(cè),、春三街南側(cè)(大連市烹飪學(xué)校舊址)。主要建設(shè)新建綜合樓1棟,,地上10層,、地下4層。項目占地面積約1.2萬平方米,,總建筑面積7.3萬平方米,,配置醫(yī)療設(shè)備2389臺套,計劃總投資11億元,。
9大連賓樂雅酒店項目
該項目位于沙河口區(qū)太原街211-2號星海長島1號樓,,總投資1.2億元,主要對星海長島1號樓部分樓層進行改造,,改造面積2.6萬平方米,。
10大連灣人文紀念公園項目
項目位于大連灣街道拉樹房村,總投資15億元,,總用地面積7.2萬平方米,,建設(shè)人文紀念館、景觀水系,、紀念廣場、名人長廊,、雕塑小品等,。項目計劃于3月開工建設(shè),2023年計劃投資1.3億元,,主要進行節(jié)地生態(tài)經(jīng)營性公墓,、公共景觀、道路及綠化建設(shè),。
11電力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目
項目位于大連灣街道前鹽村,,總投資3.8億元,規(guī)劃用地總面積6.5萬平方米,,總建筑面積13萬平方米,,主要建設(shè)集團辦公樓、員工宿舍,、科研試驗場,、設(shè)備檢測試驗場、模擬操作車間、倉儲中心等,,2023年計劃投資1.1億元,,主要進行辦公樓、試驗場,、操作車間建設(shè),。
12豪森四期建設(shè)項目
項目位于甘井子區(qū)營城子街道旅順北路以北、營城街以東,,總投資約6億元,,總占地面積約39600平方米,總建筑面積71376.17平方米,。項目將新建智能裝備生產(chǎn)線廠房,、新建新能源汽車智能裝備專項技術(shù)研發(fā)樓及相關(guān)附屬配套設(shè)施。項目投產(chǎn)后年銷售收入約13億元,。
9. 海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測
2011年8月16日6時57分,,載有“海洋二號”衛(wèi)星的“長征四號乙”運載火箭從太原衛(wèi)星發(fā)射中心點火升空。
中國在太原衛(wèi)星發(fā)射中心用“長征四號乙”運載火箭,,成功將“海洋二號”衛(wèi)星送入太空,。“海洋二號”衛(wèi)星是中國第一顆海洋動力環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星,,主要任務(wù)是監(jiān)測和調(diào)查海洋環(huán)境,,是海洋防災(zāi)減災(zāi)的重要監(jiān)測手段,可直接為災(zāi)害性海況預(yù)警報和國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),,并為海洋科學(xué)研究,、海洋環(huán)境預(yù)報和全球氣候變化研究提供衛(wèi)星遙感信息。
海洋二號衛(wèi)星搭載著微波散射計,、雷達高度計,、掃描微波輻射計和校正微波輻射計4個微波遙感器,具有全天時,、全天候,、全球連續(xù)探測的能力,能夠?qū)崿F(xiàn)全球海洋 高精度,、多要素同步測量,,可獲取海面風(fēng)場、海面高度,、浪高,、海流和海面溫度等多種海洋動力環(huán)境要素,直接為災(zāi)害性海況預(yù)警報和海洋科學(xué)研究提供實測數(shù)據(jù),,將改變和加深人們對全球海洋的認識,,有效預(yù)報海洋災(zāi)害,提高海上活動的海洋環(huán)境保障能力,服務(wù)于海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報,、大洋極地科考,、海洋維權(quán)執(zhí)法、海洋資源 開發(fā)和保護,、海洋科學(xué)研究,、國際合作與交流及國民經(jīng)濟和國防建設(shè)。