1. 海洋垃圾污染治理
許可證制度
海洋傾廢實(shí)行許可證制度。 傾倒許可證應(yīng)載明傾倒單位,有效期限和廢棄物的數(shù)量,、種類,、傾倒方法等,。 傾倒許可證分為緊急許可證,、特別許可證,、普通許可證,。
海洋傾廢是向海洋傾瀉廢物以減輕陸地環(huán)境污染的處理方法,。許多國(guó)家都用此法處理廢物。全球每年向海洋傾廢量達(dá)200億噸,,傾瀉的廢棄物包括疏浚工程的泥沙,、工業(yè)廢物、污水軟泥、舊建筑物破壞碎屑,、炸藥和放射性廢物等,。
2. 海洋垃圾治理措施
1、沿海工業(yè)企業(yè)直接向海洋排放污水,;
2,、流入海中的河流,這些河流在流經(jīng)區(qū)域有企業(yè)向水體排放污水,;
3、由于帶有污染物的廢氣排放到大氣中,,形成酸雨后,,造成降雨進(jìn)入海中;
4,、過(guò)度捕撈,,破壞了海洋的生態(tài)平衡;
5,、運(yùn)輸船只拋棄廢棄物,、污染物泄露,有機(jī)物泄露,;
6,、對(duì)海洋地下礦物開采造成的泄露、遺漏等,。
3. 海洋垃圾污染現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)
一,,熱污染和固體廢物
二,農(nóng)藥
三,,金屬,、酸、堿
四,,放射性物質(zhì)
五,,石油及其產(chǎn)品
六,有機(jī)廢液和生活污水
七,,赤潮
八,,石油類污染
九,有毒化學(xué)制品
十,,營(yíng)養(yǎng)鹽類和有機(jī)物質(zhì)
十一,,細(xì)菌和病毒等病原體
十二,海洋重金屬污染
4. 海洋垃圾污染治理措施
實(shí)施陸源污染物排??偭靠刂浦贫?,開展海洋環(huán)境容量研究 防止和控制沿海工業(yè)污染物污染海域環(huán)境。 防止和控制沿海城市污染物污染海域環(huán)境 防止、減輕和控制沿海農(nóng)業(yè)污染物污染海域環(huán)境,。 流域污染防治和海域污染防治相結(jié)合 防止,、減輕和控制船舶污染物污染海域環(huán)境。 制定海上船舶溢油和有毒化學(xué)品泄漏應(yīng)急計(jì)劃,,制定港口環(huán)境污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),防止,、減少突發(fā)性污染事故發(fā)生,。 防止、減輕和控制海上養(yǎng)殖污染,。我國(guó)海水養(yǎng)殖主要位于水交換能力較差的淺海灘涂和內(nèi)灣水域,,養(yǎng)殖自身污染已引起局部水域環(huán)境惡化。 防止和控制海上石油平臺(tái)產(chǎn)生石油類等污染物及生活垃圾對(duì)海洋環(huán)境的污染,。 防止和控制海上傾廢污染,。 加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè),保護(hù)海岸和海洋生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,。 實(shí)施伏季休漁制度,,加強(qiáng)資源養(yǎng)護(hù)措施,保護(hù)漁業(yè)資源,。 建立海岸帶綜合管理試驗(yàn)區(qū),,加強(qiáng)海岸帶生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。 保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境,,促進(jìn)海島的可持續(xù)發(fā)展,。 加強(qiáng)近岸海域赤潮的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和預(yù)警,努力減輕赤潮災(zāi)害
5. 海洋垃圾污染及治理對(duì)策
海洋垃圾不但破壞海洋環(huán)境,,對(duì)鳥類和海洋生物構(gòu)成威脅,,也危害著人類健康。如何清除海洋垃圾呢,?人們提出很多設(shè)想,,有的簡(jiǎn)直是“腦洞”大開。
1.浮柵攔截
一位名叫波亞恩·斯拉特的荷蘭大學(xué)生設(shè)想在洋流所經(jīng)之處,,布置一個(gè)個(gè)巨型漂浮柵欄,,攔截海洋垃圾。浮柵長(zhǎng)近2000米,,呈V型,,如同張開的雙臂,漂浮在海上的塑料垃圾會(huì)隨著洋流投進(jìn)它的“懷抱”,。這種浮柵能夠抵抗風(fēng)暴,,下面沒(méi)有攔網(wǎng),也不會(huì)對(duì)海洋生物造成危害。斯拉特已經(jīng)成立一家名為“海洋清潔”的公司,,通過(guò)眾籌實(shí)施他的計(jì)劃,。這種迄今最長(zhǎng)的海上浮動(dòng)結(jié)構(gòu)將首先放置在日本對(duì)馬島附近海域,接下來(lái)會(huì)放置在“大太平洋垃圾帶”上,。
2.“海洋垃圾桶”
受斯拉特的啟發(fā),,兩個(gè)澳大利亞人設(shè)計(jì)了一個(gè)比浮柵成本更低、操作更簡(jiǎn)單的方法,,那就是做個(gè)“垃圾桶”放在海里,。這個(gè)名為SeaBin的裝置部分被固定在岸上,它的原理非常簡(jiǎn)單:用泵將海水吸進(jìn)去,,海水濾過(guò),,而吸進(jìn)來(lái)的垃圾則留在特制的袋子里。該裝置能24小時(shí)不間斷工作,,人們只需定期清理袋子即可。他倆也成立了一家公司,,希望將這個(gè)創(chuàng)意投入量產(chǎn),。
3.垃圾發(fā)電廠
如何將海洋垃圾變廢為寶,科學(xué)家已經(jīng)開始了一些研究,。一種辦法是將海洋垃圾打撈后焚燒發(fā)電,。由于海洋垃圾80%以上是塑料,所以可以用于焚燒發(fā)電,。其焚燒后的灰燼,,則可以用于填海造地或建造島嶼。不過(guò),,焚燒海洋垃圾首先要解決擱置脫水的問(wèn)題,,而且由于塑料焚燒可產(chǎn)生大量的有害氣體,會(huì)危及環(huán)境和生態(tài),,因此需要先解決控制有害氣體排放的問(wèn)題,。
6. 海洋垃圾污染問(wèn)題
垃圾漂浮,海水暗沉,,海水發(fā)臭,。
7. 海洋垃圾污染經(jīng)典案例
海洋污染的危害:漁場(chǎng)外遷、魚群死亡,、赤潮泛濫,、海生資源喪失。海洋污染會(huì)導(dǎo)致海洋生物的體內(nèi)積累毒素,,如果這些體內(nèi)帶有毒素的海洋生物被人類誤食到身體內(nèi),,毒素同樣也伴隨食物進(jìn)入身體后,將會(huì)危及到人類的身體健康,嚴(yán)重的會(huì)威脅到生命,。
海洋污染通常是指人類改變了海洋原來(lái)的狀態(tài),,使海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。有害物質(zhì)進(jìn)入海洋環(huán)境而造成的污染,,會(huì)損害生物資源,,危害人類健康,妨礙捕魚和人類在海上的其他活動(dòng),,損壞海水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等,。
海洋面積遼闊,儲(chǔ)水量巨大,,因而長(zhǎng)期以來(lái)是地球上最穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),。由陸地流入海洋的各種物質(zhì)被海洋接納,而海洋本身卻沒(méi)有發(fā)生顯著的變化,。然而近幾十年,,隨著世界工業(yè)的發(fā)展,海洋的污染也日趨嚴(yán)重,,使局部海域環(huán)境發(fā)生了很大變化,,并有繼續(xù)擴(kuò)展的趨勢(shì)。
防止海洋污染的措施主要有:海洋開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,,立足于對(duì)污染源的治理,;對(duì)海洋環(huán)境深入開展科學(xué)研究;健全環(huán)境保護(hù)法制,,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)視和管理,;建立海上消除污染的組織;宣傳教育,;加強(qiáng)國(guó)際合作,,共同保護(hù)海洋環(huán)境。
8. 海洋垃圾污染治理方案
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,,防治固體廢物污染環(huán)境,,保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)安全,,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法,。
第二條 固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法,。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。
第三條 國(guó)家推行綠色發(fā)展方式,,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
國(guó)家倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式,引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治,。
第四條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化,、資源化和無(wú)害化的原則。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施,,減少固體廢物的產(chǎn)生量,,促進(jìn)固體廢物的綜合利用,降低固體廢物的危害性,。
第五條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則,。
產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置固體廢物的單位和個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,,對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任,。
第六條 國(guó)家推行生活垃圾分類制度。
生活垃圾分類堅(jiān)持政府推動(dòng),、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、因地制宜,、簡(jiǎn)便易行的原則。
第七條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé),。
國(guó)家實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,,將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo),,組織,、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé),。
省,、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,,統(tǒng)籌規(guī)劃制定,、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作,。
第九條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù),、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作,。
地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作,。
第十條 國(guó)家鼓勵(lì),、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā),、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及,,加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。
第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及,,增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí),。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。
第十二條 各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,,并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量、促進(jìn)固體廢物的綜合利用,、降低固體廢物的危害性,,最大限度降低固體廢物填埋量。
第十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,,制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn),、鑒別程序和國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門,,制定固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn),。
綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的用途,、標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立全國(guó)危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái),,推進(jìn)固體廢物收集,、轉(zhuǎn)移、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯,。
第十七條 建設(shè)產(chǎn)生,、貯存、利用,、處置固體廢物的項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,,將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算,。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,,并向社會(huì)公開,。
第十九條 收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備和場(chǎng)所的管理和維護(hù),,保證其正常運(yùn)行和使用。
第二十條 產(chǎn)生,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散,、防流失,、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒,、堆放,、丟棄、遺撒固體廢物,。
禁止任何單位或者個(gè)人向江河,、湖泊、運(yùn)河,、渠道,、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放,、貯存固體廢物,。
第二十一條 在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),,禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用,、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
第二十二條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,,應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng),。移出地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域,。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移,。
轉(zhuǎn)移固體廢物出省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。移出地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第二十三條 禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒,、堆放,、處置。
第二十四條 國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù),、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實(shí)施,。
第二十五條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的,,可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展屬性鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理,。
第二十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,,在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)從事產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置固體廢物等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,,并提供必要的資料,。
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),、采集樣品,、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施,。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件,。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密,。
第二十七條 有下列情形之一,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,,可以對(duì)違法收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備,、場(chǎng)所,、工具、物品予以查封,、扣押:
(一)可能造成證據(jù)滅失,、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的;
(二)造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的,。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立產(chǎn)生,、收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用記錄制度,,將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),。
第二十九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康等主管部門,,定期向社會(huì)發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量,、處置能力,、利用處置狀況等信息。
產(chǎn)生,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。
利用,、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法向公眾開放設(shè)施,、場(chǎng)所,,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物,、生活垃圾,、危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。
第三十一條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào),。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布,方便公眾舉報(bào),。
接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,;對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的,給予獎(jiǎng)勵(lì),。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,,該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。
第三章 工業(yè)固體廢物
第三十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化等主管部門對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出界定,,制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策,,組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
第三十三條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織研究開發(fā),、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,,公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄,。
生產(chǎn)者,、銷售者、進(jìn)口者,、使用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設(shè)備,。生產(chǎn)工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝,。
列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用,。
第三十四條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境等主管部門,,定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄,組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià),,推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用,。
第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施,,推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作,。
第三十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,,建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類,、數(shù)量,、流向、貯存,、利用,、處置等信息,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯,、可查詢,,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物,。
第三十七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸,、利用、處置工業(yè)固體廢物的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求,。
受托方運(yùn)輸,、利用、處置工業(yè)固體廢物,,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,,并將運(yùn)輸、利用,、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任,。
第三十八條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,,合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,,減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,降低工業(yè)固體廢物的危害性,。
第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證,。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類,、數(shù)量,、流向、貯存,、利用,、處置等有關(guān)資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生,、促進(jìn)綜合利用的具體措施,,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
第四十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用,;對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施,、場(chǎng)所,,安全分類存放,或者采取無(wú)害化處置措施,。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,。
建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的,,應(yīng)當(dāng)在終止前對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存,、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施,,并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置,,防止污染環(huán)境。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的,,變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存,、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取有效措施保證該設(shè)施、場(chǎng)所安全運(yùn)行,。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存,、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的,,從其約定,;但是,不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù),。
對(duì)2005年4月1日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用,,由有關(guān)人民政府承擔(dān);但是,,該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,,應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的,,從其約定,;但是,不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù),。
第四十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝,,減少尾礦、煤矸石,、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量,。
國(guó)家鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)尾礦、煤矸石,、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用,。
尾礦、煤矸石,、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng),防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。
第四章 生活垃圾
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類投放,、分類收集、分類運(yùn)輸,、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè),。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳,,教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作,。
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),,發(fā)展清潔能源,減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量,。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理,,避免過(guò)度包裝,組織凈菜上市,,減少生活垃圾的產(chǎn)生量,。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸,、處理設(shè)施,,確定設(shè)施廠址,提高生活垃圾的綜合利用和無(wú)害化處置水平,,促進(jìn)生活垃圾收集,、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系,。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,,合理安排回收、分揀,、打包網(wǎng)點(diǎn),,促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。
第四十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治,,保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境,。
國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結(jié)合部,、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方,,應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng);其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式,,因地制宜,,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
第四十七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃,、收集,、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施,、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范,,發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,加強(qiáng)監(jiān)督管理,。
第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃,、收集,、運(yùn)輸和處理,可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃,、收集,、運(yùn)輸和處理。
第四十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位,、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),,承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾,。禁止隨意傾倒,、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾,。
機(jī)關(guān),、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。
已經(jīng)分類投放的生活垃圾,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集,、分類運(yùn)輸,、分類處理,。
第五十條 清掃、收集,、運(yùn)輸,、處理城鄉(xiāng)生活垃圾,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,,防止污染環(huán)境,。
從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險(xiǎn)廢物的,,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理,。
第五十一條 從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃,、收集運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾,。
第五十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,,對(duì)所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清掃、分類收集,、妥善處理,。
第五十三條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,,以及機(jī)場(chǎng),、碼頭、車站,、公園,、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施,。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施與前款規(guī)定的收集設(shè)施的有效銜接,并加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)等方面的融合。
第五十四條 從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用途,、標(biāo)準(zhǔn)使用,,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。
第五十五條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施,、場(chǎng)所,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),,促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享,。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施,、場(chǎng)所,;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市,、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),并采取防止污染環(huán)境的措施,。
第五十六條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況,,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開,。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
第五十七條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾資源化,、無(wú)害化處理工作,。
產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理,。
禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第五十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,,建立生活垃圾處理收費(fèi)制度,。
縣級(jí)以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,,結(jié)合生活垃圾分類情況,,體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理,,并充分征求公眾意見,。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集,、運(yùn)輸和處理等,,不得挪作他用。
第五十九條 省,、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實(shí)際,,制定本地方生活垃圾具體管理辦法,。
第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治,,建立建筑垃圾分類處理制度,。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量,、分類處理,、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
第六十一條 國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù),、工藝,、設(shè)備和管理措施,推進(jìn)建筑垃圾源頭減量,,建立建筑垃圾回收利用體系,。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。
第六十二條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,,建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度,,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置行為,,推進(jìn)綜合利用,,加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè),,保障處置安全,,防止污染環(huán)境。
第六十三條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案,,采取污染防治措施,,并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物,,并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置,。
工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,。
第六十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè),,鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,,防止污染環(huán)境。
第六十五條 產(chǎn)生秸稈,、廢棄農(nóng)用薄膜,、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施,。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集,、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物,,避免造成環(huán)境污染,。
禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍,、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈,。
國(guó)家鼓勵(lì)研究開發(fā)、生產(chǎn),、銷售,、使用在環(huán)境中可降解且無(wú)害的農(nóng)用薄膜。
第六十六條 國(guó)家建立電器電子,、鉛蓄電池,、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
電器電子、鉛蓄電池,、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,,并向社會(huì)公開,實(shí)現(xiàn)有效回收和利用,。
國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計(jì),,促進(jìn)資源回收利用。
第六十七條 國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品等實(shí)行多渠道回收和集中處理制度,。
禁止將廢棄機(jī)動(dòng)車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個(gè)人回收,、拆解。
拆解,、利用,、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動(dòng)車船等,,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,采取防止污染環(huán)境的措施。
第六十八條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì),、制造,,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件,、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求,,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,避免過(guò)度包裝??h級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),,加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理。
生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收,。
電子商務(wù)、快遞,、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用,、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,,減少包裝物的使用,,并積極回收利用包裝物。縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù),、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。
國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。
第六十九條 國(guó)家依法禁止,、限制生產(chǎn),、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
商品零售場(chǎng)所開辦單位,、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè),、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用,、回收情況,。
國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,,推廣應(yīng)用可循環(huán),、易回收、可降解的替代產(chǎn)品,。
第七十條 旅游,、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。
機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品,、設(shè)備和設(shè)施,減少使用一次性辦公用品,。
第七十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥,,保證處理后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)污泥的流向,、用途,、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,,并報(bào)告城鎮(zhèn)排水主管部門,、生態(tài)環(huán)境主管部門。
縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,,推動(dòng)同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施,,鼓勵(lì)協(xié)同處理,污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本,。
第七十二條 禁止擅自傾倒,、堆放、丟棄,、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥,。
禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地,。
從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過(guò)程中產(chǎn)生的底泥,防止污染環(huán)境,。
第七十三條 各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物的管理,,依法收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物,。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的,,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第六章 危險(xiǎn)廢物
第七十四條 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,,適用本章規(guī)定,;本章未作規(guī)定的,適用本法其他有關(guān)規(guī)定,。
第七十五條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,,規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法,、識(shí)別標(biāo)志和鑒別單位管理要求,。國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量,,科學(xué)評(píng)估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),,實(shí)施分級(jí)分類管理,建立信息化監(jiān)管體系,,并通過(guò)信息化手段管理,、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。
第七十六條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,,科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置需求,,合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所,,確保本行政區(qū)域的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置,。
編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見,。
相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作,,統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所。
第七十七條 對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施,、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,。
第七十八條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,,如實(shí)記錄有關(guān)信息,,并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量,、流向,、貯存、處置等有關(guān)資料,。
前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存,、利用、處置措施,。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定,。
第七十九條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物,,不得擅自傾倒、堆放,。
第八十條 從事收集,、貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。許可證的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定,。
禁止無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集,、貯存,、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集,、貯存、利用,、處置活動(dòng),。
第八十一條 收集、貯存危險(xiǎn)廢物,,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行,。禁止混合收集、貯存,、運(yùn)輸,、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存,。
從事收集、貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,貯存危險(xiǎn)廢物不得超過(guò)一年,;確需延長(zhǎng)期限的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn);法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第八十二條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫,、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單,。
跨省、自治區(qū),、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng),。移出地省、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物,,并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門,。未經(jīng)批準(zhǔn)的,,不得轉(zhuǎn)移,。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控,、提高效率,具體辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和公安部門制定,。
第八十三條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,,應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn),。
第八十四條 收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所,、設(shè)施,、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)消除污染處理,,方可使用。
第八十五條 產(chǎn)生,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
第八十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,,接受調(diào)查處理。
第八十七條 在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境,、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告,,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè),。
第八十八條 重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所退役前,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)施,、場(chǎng)所采取污染防治措施,。退役的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,列入投資概算或者生產(chǎn)成本,,專門用于重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所的退役。具體提取和管理辦法,,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門,、價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。
第八十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。
第九十條 醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理,。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè),。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康,、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存,、運(yùn)輸,、處置的監(jiān)督管理,防止危害公眾健康,、污染環(huán)境,。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集,、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏,、滲漏,、擴(kuò)散。
第九十一條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集,、貯存、運(yùn)輸、處置等工作,,保障所需的車輛,、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資,。衛(wèi)生健康,、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生,、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合,,依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。
第七章 保障措施
第九十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾,、建筑垃圾,、危險(xiǎn)廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求,,保障轉(zhuǎn)運(yùn),、集中處置等設(shè)施用地。
第九十三條 國(guó)家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施,,鼓勵(lì)、支持有關(guān)方面采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施,,加強(qiáng)對(duì)從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),,促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,。
第九十四條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位,、固體廢物利用單位,、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān),研究開發(fā)固體廢物綜合利用,、集中處置等的新技術(shù),,推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步。
第九十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境的防治,,按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項(xiàng):
(一)固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā);
(二)生活垃圾分類,;
(三)固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè),;
(四)重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置;
(五)涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項(xiàng),。
使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理和審計(jì)監(jiān)督,,確保資金使用效益,。
第九十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持,。
第九十七條 國(guó)家發(fā)展綠色金融,,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治項(xiàng)目的信貸投放。
第九十八條 從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的,,依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠,。
國(guó)家鼓勵(lì)并提倡社會(huì)各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),,并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,,給予稅收優(yōu)惠,。
第九十九條 收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第一百條 國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買,、使用綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品,。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在政府采購(gòu)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品,。
第八章 法律責(zé)任
第一百零一條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本法規(guī)定,,有下列行為之一,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的,;
(二)對(duì)違法行為進(jìn)行包庇的;
(三)未依法查封,、扣押的,;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后未予查處的;
(五)有其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法行為的。
依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的,,上級(jí)主管部門可以直接作出行政處罰決定,。
第一百零二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,,處以罰款,,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
(一)產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的,;
(二)生活垃圾處理單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的,;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,;
(四)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),,建設(shè)工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用,、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的,;
(五)轉(zhuǎn)移固體廢物出省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存,、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的,;
(六)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的,;
(七)擅自傾倒、堆放,、丟棄,、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散,、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的,;
(八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的,;
(九)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,;
(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的,;
(十一)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反固體廢物管理其他要求,污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的,。
有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一,,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng),、第四項(xiàng),、第五項(xiàng)、第六項(xiàng),、第九項(xiàng),、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第七項(xiàng)行為,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,,所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的,,按十萬(wàn)元計(jì)算。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰,,有關(guān)法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定,。
第一百零三條 違反本法規(guī)定,,以拖延、圍堵,、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕,、阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百零四條 違反本法規(guī)定,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,,由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百零六條 違反本法規(guī)定,,未遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定,,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的,,由縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正,,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百零七條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存,、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,。
第一百零八條 違反本法規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位對(duì)污泥流向,、用途,、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄,,或者處理后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告,;造成嚴(yán)重后果的,,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。
違反本法規(guī)定,擅自傾倒,、堆放,、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的,,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,,處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;造成嚴(yán)重后果的,,處二百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,;拒不改正的,,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。
第一百零九條 違反本法規(guī)定,,生產(chǎn)、銷售,、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備,,或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門提出意見,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,。
第一百一十條 尾礦,、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,,未按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,,處以罰款,,沒(méi)收違法所得:
(一)隨意傾倒、拋撒,、堆放或者焚燒生活垃圾的,;
(二)擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的,;
(三)工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報(bào)備案,,或者未及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物的;
(四)工程施工單位擅自傾倒,、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,,或者未按照規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的;
(五)產(chǎn)生,、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理的,;
(六)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的,;
(七)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄,、遺撒生活垃圾的。
單位有前款第一項(xiàng),、第七項(xiàng)行為之一,,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;單位有前款第二項(xiàng),、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)、第五項(xiàng),、第六項(xiàng)行為之一,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人有前款第一項(xiàng),、第五項(xiàng),、第七項(xiàng)行為之一,處一百元以上五百元以下的罰款,。
違反本法規(guī)定,,未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人依法處以罰款,。
第一百一十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,,處以罰款,沒(méi)收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;
(二)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的,;
(三)擅自傾倒,、堆放危險(xiǎn)廢物的;
(四)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,;
(五)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫,、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(六)未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;
(七)未經(jīng)安全性處置,,混合收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的,;
(八)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;
(九)未經(jīng)消除污染處理,,將收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所,、設(shè)施、設(shè)備和容器,、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的,;
(十)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散,、流失,、滲漏或者其他環(huán)境污染的;
(十一)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄,、遺撒危險(xiǎn)廢物的,;
(十二)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的;
(十三)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的,。
有前款第一項(xiàng),、第二項(xiàng)、第五項(xiàng),、第六項(xiàng),、第七項(xiàng)、第八項(xiàng),、第九項(xiàng),、第十二項(xiàng),、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第三項(xiàng),、第四項(xiàng)、第十項(xiàng),、第十一項(xiàng)行為之一,,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的,,按二十萬(wàn)元計(jì)算,。
第一百一十三條 違反本法規(guī)定,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物被責(zé)令改正后拒不改正的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置,,處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者承擔(dān);拒不承擔(dān)代為處置費(fèi)用的,,處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,。
第一百一十四條 無(wú)許可證從事收集、貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,,處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,;對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,。
未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,,限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,;對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第一百一十五條 違反本法規(guī)定,,將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物輸入境內(nèi)的,,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物,處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,。
承運(yùn)人對(duì)前款規(guī)定的固體廢物的退運(yùn),、處置,與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任,。
第一百一十六條 違反本法規(guī)定,,經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物,,處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百一十七條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法向海關(guān)提出處理意見,,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第一百一十五條的規(guī)定作出處罰決定,;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染,。
第一百一十八條 違反本法規(guī)定,,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,,由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,,責(zé)令限期采取治理措施;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,,還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令關(guān)閉。
造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的,,按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款,;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款,,并對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款,。
第一百一十九條 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定排放固體廢物,,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為的,,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
第一百二十條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一,,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,,處五日以上十日以下的拘留:
(一)擅自傾倒,、堆放、丟棄,、遺撒固體廢物,,造成嚴(yán)重后果的;
(二)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),,建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存,、利用,、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的,;
(三)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堆放,、利用、處置的,;
(四)無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集,、貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(六)未采取防范措施,,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散,、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的,。
第一百二十一條 固體廢物污染環(huán)境,、破壞生態(tài),損害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益的,,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟,。
第一百二十二條 固體廢物污染環(huán)境,、破壞生態(tài)給國(guó)家造成重大損失的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府或者其指定的部門,、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商,,要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任;磋商未達(dá)成一致的,,可以向人民法院提起訴訟。
對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中查獲的無(wú)法確定責(zé)任人或者無(wú)法退運(yùn)的固體廢物,,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織處理,。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;造成人身,、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
第九章 附則
第一百二十四條 本法下列用語(yǔ)的含義:
(一)固體廢物,,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài),、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品,、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品,、物質(zhì),。經(jīng)無(wú)害化加工處理,并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全,,或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。
(二)工業(yè)固體廢物,,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,。
(三)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,,以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
(四)建筑垃圾,,是指建設(shè)單位,、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)等,以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土,、棄料和其他固體廢物,。
(五)農(nóng)業(yè)固體廢物,是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,。
(六)危險(xiǎn)廢物,,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
(七)貯存,,是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng),。
(八)利用,是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng),。
(九)處置,,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué),、生物特性的方法,,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積,、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng),,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。
第一百二十五條 液態(tài)廢物的污染防治,,適用本法,;但是,排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律,,不適用本法,。
第一百二十六條 本法自2020年9月1日起施行。[4]
內(nèi)容解讀
2020年4月29日,,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法,,自2020年9月1日起施行。
據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,,此次法律修改突出問(wèn)題導(dǎo)向,,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),回應(yīng)人民群眾期待和實(shí)踐需求,,健全固體廢物污染環(huán)境防治長(zhǎng)效機(jī)制,,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化,、資源化和無(wú)害化原則,。強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任,,明確目標(biāo)責(zé)任制、信用記錄,、聯(lián)防聯(lián)控,、全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯等制度,明確國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,。
從具體方面看,,法律完善了工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。強(qiáng)化產(chǎn)生者責(zé)任,,增加排污許可,、管理臺(tái)賬、資源綜合利用評(píng)價(jià)等制度,。
在生活垃圾分類方面,,法律明確國(guó)家推行生活垃圾分類制度,確立生活垃圾分類的原則,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治,。規(guī)定地方可以結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾具體管理辦法,。
法律完善了建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度,。建立建筑垃圾分類處理,、全過(guò)程管理制度。健全秸稈,、廢棄農(nóng)用薄膜,、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。明確國(guó)家建立電器電子,、鉛蓄電池,、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。加強(qiáng)過(guò)度包裝,、塑料污染治理力度,。明確污泥處理、實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理等基本要求,。
法律對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治制度進(jìn)行了完善,,規(guī)定危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理、信息化監(jiān)管體系,、區(qū)域性集中處置設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)等內(nèi)容,。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理,通過(guò)信息化手段管理,、共享轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息,,規(guī)定電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,,明確危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率,。
在法律責(zé)任方面,,法律對(duì)違法行為實(shí)行嚴(yán)懲重罰,提高罰款額度,,增加處罰種類,,強(qiáng)化處罰到人,同時(shí)補(bǔ)充規(guī)定一些違法行為的法律責(zé)任,。
9. 海洋垃圾的治理
一方面,,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)海洋治理能力建設(shè),加大海洋管理體系改革力度,,促進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展,。
另一方面,積極向世界海洋強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí),,補(bǔ)齊自己的短板,。比如,加強(qiáng)開拓主動(dòng)權(quán),、搶占話語(yǔ)權(quán)的意識(shí),;提升科研設(shè)計(jì)能力;鼓勵(lì)和吸引更多的社會(huì)民間力量加入,。
10. 海洋垃圾污染治理需要多久
據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)院1975年的一項(xiàng)研究估計(jì),,全球海上船舶每年向海洋傾倒600萬(wàn)噸的垃圾,其中,,塑料垃圾占有很大比例,,根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署2005年的估算,全球船舶在運(yùn)輸過(guò)程中輸入到海洋的塑料垃圾量約場(chǎng)500萬(wàn)噸
陸源污染相比海上船舶的垃圾傾倒,,從陸地向海洋傾倒垃圾的狀況則有過(guò)之而無(wú)不及,,從19世紀(jì)工業(yè)化的美國(guó)城市發(fā)展軌跡中窺一二1850年到1880年代,海洋傾倒已成為紐約市主要的垃圾處理方式,,每一年請(qǐng)到量約為100萬(wàn)車,,直到1934年,清道活動(dòng)才完全停止
2010年,,全球六袁海洋塑料的總產(chǎn)量約480至1270萬(wàn)噸,,除此之外,在臺(tái)風(fēng),,暴雨等惡劣天氣及其他世界影響下,,也可能意外導(dǎo)致垃圾通過(guò)河流或下水道進(jìn)入海洋環(huán)境當(dāng)中,總體上,,綠緣垃圾占全球海洋塑料的70%至90%,,是海洋塑料的主要來(lái)源,。