1. 十四五規(guī)劃海洋科學(xué)

第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間

堅持陸海統(tǒng)籌,、人海和諧,、合作共贏,，協(xié)同推進海洋生態(tài)保護,、海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋權(quán)益維護，加快建設(shè)海洋強國,。

第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

圍繞海洋工程,、海洋資源、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),。培育壯大海洋工程裝備,、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，推進海水淡化和海洋能規(guī)模化利用,，提高海洋文化旅游開發(fā)水平,。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局，建設(shè)海洋牧場,，發(fā)展可持續(xù)遠洋漁業(yè),。建設(shè)一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群，全面提高北部,、東部,、南部三大海洋經(jīng)濟圈發(fā)展水平。以沿海經(jīng)濟帶為支撐,，深化與周邊國家涉海合作,。

第二節(jié) 打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境

探索建立沿海、流域,、海域協(xié)同一體的綜合治理體系,。嚴格圍填海管控，加強海岸帶綜合管理與濱海濕地保護,。拓展入海污染物排放總量控制范圍,，保障入海河流斷面水質(zhì)。加快推進重點海域綜合治理,，構(gòu)建流域－河口－近岸海域污染防治聯(lián)動機制,，推進美麗海灣保護與建設(shè)。防范海上溢油,、危險化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險,，提升應(yīng)對海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力。完善海岸線保護,、海域和無居民海島有償使用制度,，探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，自然岸線保有率不低于35%,。

第三節(jié) 深度參與全球海洋治理

積極發(fā)展藍色伙伴關(guān)系，深度參與國際海洋治理機制和相關(guān)規(guī)則制定與實施,，推動建設(shè)公正合理的國際海洋秩序,，推動構(gòu)建海洋命運共同體。深化與沿海國家在海洋環(huán)境監(jiān)測和保護,、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實合作,，加強深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評價。參與北極務(wù)實合作,，建設(shè)“冰上絲綢之路”,。提高參與南極保護和利用能力,。加強形勢研判、風(fēng)險防范和法理斗爭,，加強海事司法建設(shè),，堅決維護國家海洋權(quán)益。有序推進海洋基本法立法,。

2. 海洋 十四五

十四五規(guī)劃和2035遠景目標建議：加快壯大新一代信息技術(shù),、生物技術(shù)、新能源,、新材料,、高端裝備、新能源汽車,、綠色環(huán)保以及航空航天,、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。

3. 國家十四五規(guī)劃 海洋

十四五規(guī)劃100個重大項目涉及科技,、裝備制造,、農(nóng)業(yè)、環(huán)保,、交通,、能源、人才,、文化和教育等領(lǐng)域,，將對中國經(jīng)濟、社會和民生等各方面產(chǎn)生深遠影響,，也會給國際社會帶來重大機遇的項目,。

十四五規(guī)劃重大項目

1、航空發(fā)動機及燃氣輪機,。

2,、深海空間站,。

3,、量子通信與量子計算機。

4,、腦科學(xué)與類腦研究,。

5、國家網(wǎng)絡(luò)空間安全,。

6,、深空探測及空間飛行器在軌服務(wù)與維護系統(tǒng)。

7,、種業(yè)自主創(chuàng)新,。

8,、煤炭清潔高效利用。

9,、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò),。

10、重點新材料研發(fā)及應(yīng)用,。

11,、在優(yōu)勢科研領(lǐng)域設(shè)立一批科學(xué)家工作室。

12,、在重點學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才,。

13、培養(yǎng)1萬名精通戰(zhàn)略規(guī)劃,、資本運作,、質(zhì)量管理、人力資源管理,、財會法律等專業(yè)知識的企業(yè)經(jīng)營管理人才,。

14、引進1萬名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，遴選支持1萬名左右急需緊缺的國內(nèi)高層次人才,。

15、每年培訓(xùn)百萬名高層次,、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才,。

16、在全國建成一批技能大師工作室,、1200個高技能人才培訓(xùn)基地,，培養(yǎng)1000名高技能人才。

17,、確保建成高標準農(nóng)田8億畝,、力爭10億畝。

18,、建設(shè)國家種質(zhì)資源收集保存和研究體系,。建設(shè)海南、甘肅,、四川等國家級育制種基地和100個區(qū)域性良種繁育基地,。

19,、新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝,。

20、建設(shè)500個全程機械化示范縣,，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%左右,。

21,、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。

22,、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息系統(tǒng),。

23,、實現(xiàn)“百縣千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程,。

24,、加快大型飛機研制,。

25,、發(fā)展新一代和重型運載火箭、新型衛(wèi)星等空間平臺與有效載荷,。

26、發(fā)展深海探測,、大洋鉆探,、海底資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障等裝備和系統(tǒng),。推動深?？臻g站,、大型浮式結(jié)構(gòu)物開發(fā)和工程化,。

27,、研發(fā)新一代高速,、重載軌道交通裝備系統(tǒng)。

28,、研制高檔數(shù)控機床,。

29,、大力發(fā)展工業(yè)機器人、服務(wù)機器人,、手術(shù)機器人和軍用機器人,。推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域商用。

30,、開發(fā)適應(yīng)各種耕作條件的先進農(nóng)機產(chǎn)品,。

31、研制核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng),、無創(chuàng)呼吸機等高性能醫(yī)療器械,。

32、開發(fā)應(yīng)用具有中醫(yī)特色優(yōu)勢的醫(yī)療器械,。

33、研制先進化工成套裝備,。

34,、培育集成電路產(chǎn)業(yè)體系，培育人工智能,、智能硬件,、新型顯示、移動智能終端,、第五代移動通信(5G),、先進傳感器和可穿戴設(shè)備等成為新增長點。

35,、加速推動基因組學(xué)等生物技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用,。

36、加速北斗,、遙感衛(wèi)星商業(yè)化應(yīng)用,。

37、發(fā)展儲能與分布式能源,。

38,、大力發(fā)展形狀記憶合金、自修復(fù)材料等智能材料,，石墨烯,、超材料等納米功能材料等高端材料。

39,、全國新能源汽車累計產(chǎn)銷量達到500萬輛,。

40、建設(shè)高速大容量光通信傳輸系統(tǒng),。

41,、建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺。

42,、支持公共云服務(wù)平臺建設(shè),，布局云計算和大數(shù)據(jù)中心。推動貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè),。

43,、加快國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用。

44、打造電子商務(wù)國際大通道,。

45,、構(gòu)建國家網(wǎng)絡(luò)安全和保密技術(shù)保障體系。

46,、高速鐵路營業(yè)里程達到3萬公里,，覆蓋80%以上的大城市。

47,、加快推進國家高速公路網(wǎng)建設(shè),。新建改建高速公路通車里程約3萬公里。

48,、建設(shè)川藏鐵路等沿邊鐵路,。

49、建成北京新機場,。新增民用運輸機場50個以上,。

50、大力推進上海,、天津,、大連、廈門等國際航運中心建設(shè),。提高港口智能化水平,。

51、建設(shè)城市群交通圈,。

52,、新增城市軌道交通運營里程約3000公里。

53,、實現(xiàn)村村直接通郵,。

54、加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng),、船聯(lián)網(wǎng),。

55、推動駕駛自動化,、設(shè)施數(shù)字化和運行智慧化,。

56、建設(shè)高效智能電力系統(tǒng),。

57,、對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造。

58,、開工建設(shè)常規(guī)水電6000萬千瓦,。

59,、核電運行裝機容量達到5800萬千瓦，在建達到3000萬千瓦以上,。

60,、推動致密油、油砂,、深海石油勘探開發(fā)和油頁巖綜合開發(fā)利用,。

61、建設(shè)水電基地和大型煤電基地外送電通道,。

62,、建成國家石油儲備二期工程。擴大天然鈾儲備規(guī)模,。

63、農(nóng)田有效灌溉面積達到10億畝以上,。

64,、建設(shè)引黃入冀補淀、引江濟淮,、引漢濟渭,、滇中引水、引大濟湟,、引綽濟遼等多項重大引調(diào)水工程,。推進南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設(shè)。

65,、建設(shè)西藏拉洛,、浙江朱溪、福建霍口,、黑龍江奮斗,、湖南莽山、云南阿崗等大型水庫,。

66,、建設(shè)西江大藤峽、淮河出山店,、新疆阿爾塔什等流域控制性樞紐工程,。

67、基本完成流域面積3000平方公里及以上的244條重要河流治理,。

68,、推進1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。加快推進約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,。引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,。

69,、培育形成一批功能完善、特色鮮明的新生中小城市,。

70,、發(fā)展具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢和文化底蘊的小城鎮(zhèn),。

71,、建設(shè)一批新型示范性智慧城市。建設(shè)一批示范性綠色城市,、生態(tài)園林城市,、森林城市。

72,、建設(shè)海綿城市,。

73、建設(shè)地下管廊(網(wǎng)),。

74,、農(nóng)村自來水普及率達到80%。

75,、實施特殊類型地區(qū)發(fā)展重大工程,。

76、在膠州灣,、遼東灣,、渤海灣、杭州灣,、廈門灣,、北部灣等開展水質(zhì)污染治理和環(huán)境綜合整治。

77,、突破“龍宮一號”深海實驗平臺建造關(guān)鍵技術(shù),。

78、在北極合作新建岸基觀測站,，在南極新建科考站,，新建先進破冰船，提升南極航空能力,。

79,、逐步形成全球海洋立體觀(監(jiān))測系統(tǒng)。

80,、實施重點用水單位監(jiān)控工程,。

81、建設(shè)50個工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地,。

82,、工業(yè)污染源全面達標排放,。

83、新增用氣450億立方米,，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸,。

84、對江河源頭及378個水質(zhì)達到或優(yōu)于III類的江河湖庫實施嚴格保護,。

85,、開展1000萬畝受污染耕地治理修復(fù)和4000萬畝受污染耕地風(fēng)險管控。

86,、建設(shè)5座中低放射性廢物處置場和1個高放射性廢物處理地下實驗室,。

87、推進青藏高原,、黃土高原等關(guān)系國家生態(tài)安全核心地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理,。

88、建設(shè)大尺度綠色生態(tài)保護空間和連接各生態(tài)空間的綠色廊道,。

89,、推進邊疆地區(qū)國土綜合開發(fā)、防護和整治,。

90、新增水土流失治理面積27萬平方公里,。全國濕地面積不低于8億畝,。

91、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)3000萬以上貧困人口脫貧,。發(fā)展勞務(wù)輸出，實現(xiàn)1000萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧,。對“一方水土不養(yǎng)一方人”地區(qū)約1000萬貧困人口實施易地搬遷,。

92、改造建設(shè)百萬公里農(nóng)村公路,。

93,、讓未能升學(xué)的貧困家庭初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育。將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,。

94,、義務(wù)教育學(xué)校標準化。實施高中階段教育普及攻堅計劃,。加強普惠性幼兒園建設(shè),。

95、重點支持若干所高校和一批學(xué)科進入世界一流行列,。

96,、推進共建“一帶一路”教育行動,。

97、重大慢性病過早死亡率降低10%,。每縣重點辦好1—2所縣級公立醫(yī)院,。打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈。

98,、青年體質(zhì)達標率達到95%以上,。

99、實施中華古籍保護計劃,。

100,、建設(shè)講好中國故事隊伍。

4. 十四五規(guī)劃海洋環(huán)境保護

是堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)收官之戰(zhàn),。深入實施《水污染防治行動計劃》,。鞏固飲用水水源地環(huán)境整治成效，繼續(xù)推動農(nóng)村“千噸萬人”水源保護區(qū)劃定,。

推進長江入河排污口溯源整治和“三磷”專項排查整治,，基本消除長江流域劣V類國控斷面。啟動黃河入河排污口排查整治,，推進入海排污口溯源整治,。

持續(xù)開展城市黑臭水體整治。統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理,，完成“十三五”建制村環(huán)境整治目標任務(wù),。加強工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)與管理。

深入開展渤海陸源污染治理,、海域污染治理,、生態(tài)保護修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險防范等工作,，基本消除環(huán)渤海主要入海河流劣V類國控斷面,。

二是系統(tǒng)謀劃“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護。以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，扎實做好重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制工作,。

制定入河,、入海排污口設(shè)置管理指導(dǎo)文件，強化水污染物排放標準制修訂工作,，實現(xiàn)涉水固定污染源排污許可全覆蓋,。

完善流域生態(tài)環(huán)境管理綜合督導(dǎo)機制，建立健全流域生態(tài)環(huán)境綜合管理體系,，持續(xù)提升水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，為建設(shè)美麗中國而不懈奮斗,。

5. 2021年十四五國家海洋規(guī)劃

1、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。加快壯大新一代信息技術(shù),、生物技術(shù)、新能源,、新材料,、高端裝備、新能源汽車,、綠色環(huán)保以及航空航天,、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展,，構(gòu)建一批各具特色,、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎,，培育新技術(shù),、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新模式,。促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展,。鼓勵企業(yè)兼并重組,，防止低水平重復(fù)建設(shè),。

2,、統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備,、高效實用,、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè),。加快建設(shè)交通強國，完善綜合運輸大通道,、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò),，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化,，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度。推進能源革命,，完善能源產(chǎn)供儲銷體系,，加強國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設(shè)施建設(shè),，加快全國干線油氣管道建設(shè),，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局,，提升新能源消納和存儲能力,，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力,。

3、加快推動綠色低碳發(fā)展,。強化國土空間規(guī)劃和用途管控,，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界,，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障,，發(fā)展綠色金融,，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn),，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用,。發(fā)展綠色建筑,。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度,，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值,，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案

6. 十四五規(guī)劃 有關(guān)海洋戰(zhàn)略部分

十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,，國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》,。《綱要草案》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，實化量化“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和重大任務(wù),，全文提交大會審查，這里概述幾個方面,。

——著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。必須堅持新發(fā)展理念,，把新發(fā)展理念完整、準確,、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，引導(dǎo)各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，促進增長潛力充分發(fā)揮,。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,，各年度視情提出經(jīng)濟增長預(yù)期目標，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),，物價水平保持總體平穩(wěn)，實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。完善國家創(chuàng)新體系,，加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案,，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力,，完善科技創(chuàng)新體制機制,，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展,。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平,，營造良好數(shù)字生態(tài),，建設(shè)數(shù)字中國。

——形成強大國內(nèi)市場,，構(gòu)建新發(fā)展格局,。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動,、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,。破除制約要素合理流動的堵點，貫通生產(chǎn),、分配,、流通、消費各環(huán)節(jié),，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán),。立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè),，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場,，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。建立擴大內(nèi)需的有效制度,，全面促進消費,，拓展投資空間，加快培育完整內(nèi)需體系,。

——全面推進鄉(xiāng)村振興,，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，嚴守18億畝耕地紅線,，實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護工程，確保種源安全,，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平,。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%,，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動,，完善住房市場體系和住房保障體系,，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

——優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，高標準,、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū),。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破,，促進中部地區(qū)加快崛起,，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。支持革命老區(qū),、民族地區(qū)加快發(fā)展,，加強邊疆地區(qū)建設(shè),。積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間,。

——全面深化改革開放,，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力,。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,，激發(fā)各類市場主體活力,，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。建設(shè)高標準市場體系,，全面完善產(chǎn)權(quán)制度，推進要素市場化配置改革,，強化競爭政策基礎(chǔ)地位,。建立現(xiàn)代財稅金融體制，提升政府經(jīng)濟治理能力,。深化“放管服”改革，構(gòu)建一流營商環(huán)境,。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。

——推動綠色發(fā)展,，促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念,，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理,，加快推進重要生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,，森林覆蓋率達到24.1%,。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體,。落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標,。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%,、18%。

——持續(xù)增進民生福祉,，扎實推動共同富裕,。堅持盡力而為、量力而行,，加強普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，制定促進共同富裕行動綱要,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴大就業(yè)容量,。著力提高低收入群體收入,，擴大中等收入群體，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步,。建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，深化教育改革，實施教育提質(zhì)擴容工程,，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,。全面推進健康中國建設(shè)，構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系,，廣泛開展全民健身運動,，人均預(yù)期壽命再提高1歲。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，以“一老一小”為重點完善人口服務(wù)體系,，推動實現(xiàn)適度生育水平，逐步延遲法定退休年齡,。健全多層次社會保障體系,，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，優(yōu)化社會救助和慈善制度,。發(fā)展社會主義先進文化,，提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平,，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。

——統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國,。堅持總體國家安全觀,，加強國家安全體系和能力建設(shè)。強化國家經(jīng)濟安全保障,，實施糧食,、能源資源、金融安全戰(zhàn)略,，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上,，提高能源綜合生產(chǎn)能力。全面提高公共安全保障能力,，維護社會穩(wěn)定和安全,。

展望未來,，我們有信心有能力戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻，完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),，奮力譜寫中國特色社會主義事業(yè)新篇章,！

李克強指出，要確?！笆奈濉遍_好局起好步,。

7. 海洋經(jīng)濟十四五規(guī)劃

實化量化“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和重大任務(wù),，全文提交大會審查,，這里概述幾個方面。

——著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須堅持新發(fā)展理念,，把新發(fā)展理念完整,、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，引導(dǎo)各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,，促進增長潛力充分發(fā)揮。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,，各年度視情提出經(jīng)濟增長預(yù)期目標,，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),，物價水平保持總體平穩(wěn),，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。完善國家創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，激發(fā)人才創(chuàng)新活力,，完善科技創(chuàng)新體制機制,，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際,。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展,。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)字化發(fā)展,，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐,，提高數(shù)字政府建設(shè)水平,，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國,。

——形成強大國內(nèi)市場,，構(gòu)建新發(fā)展格局。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,，以創(chuàng)新驅(qū)動,、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。破除制約要素合理流動的堵點,，貫通生產(chǎn),、分配、流通,、消費各環(huán)節(jié),，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán),，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè),，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場，促進國內(nèi)國際雙循環(huán),。建立擴大內(nèi)需的有效制度,，全面促進消費，拓展投資空間,，加快培育完整內(nèi)需體系,。

——全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，嚴守18億畝耕地紅線,，實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護工程,，確保種源安全,，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈,，實施城市更新行動,，完善住房市場體系和住房保障體系,，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,。

——優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系,。扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，高標準,、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。推動西部大開發(fā)形成新格局,，推動?xùn)|北振興取得新突破,，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化,。支持革命老區(qū),、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè),。積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間,。

——全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力,。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,，激發(fā)各類市場主體活力,，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。建設(shè)高標準市場體系,，全面完善產(chǎn)權(quán)制度，推進要素市場化配置改革,，強化競爭政策基礎(chǔ)地位,。建立現(xiàn)代財稅金融體制，提升政府經(jīng)濟治理能力,。深化“放管服”改革,，構(gòu)建一流營商環(huán)境。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

——推動綠色發(fā)展,，促進人與自然和諧共生,。堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理,，加快推進重要生態(tài)屏障建設(shè),，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%,。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標,。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%,、18%,。

——持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕,。堅持盡力而為,、量力而行，加強普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，制定促進共同富裕行動綱要,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴大就業(yè)容量。著力提高低收入群體收入,，擴大中等收入群體,，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步。建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，深化教育改革,，實施教育提質(zhì)擴容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,。全面推進健康中國建設(shè),，構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系，廣泛開展全民健身運動,，人均預(yù)期壽命再提高1歲,。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點完善人口服務(wù)體系,，推動實現(xiàn)適度生育水平,，逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會保障體系,，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%,，優(yōu)化社會救助和慈善制度。發(fā)展社會主義先進文化,，提高社會文明程度,，提升公共文化服務(wù)水平,，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。

——統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國,。堅持總體國家安全觀,，加強國家安全體系和能力建設(shè)。強化國家經(jīng)濟安全保障,，實施糧食,、能源資源、金融安全戰(zhàn)略,，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上,，提高能源綜合生產(chǎn)能力。全面提高公共安全保障能力,，維護社會穩(wěn)定和安全

李克強說,，展望未來，我們有信心有能力戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻,，完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),，奮力譜寫中國特色社會主義事業(yè)新篇章！