1. 海洋爭端的類型

《聯(lián)合國海洋法公約》

United Nations Convention on the Law of the Sea

聯(lián)合國第三次海洋法會議通過。1982年12月10日訂于牙買加蒙特哥灣。聯(lián)合國第三次海洋法會議從1973～1982年共舉行11次會議,。

《公約》于1994年11月16日生效。簽署《公約》的國家和地區(qū)有158個，到1993年12月31日止,，已有60個國家批準或加入《公約》,。中國于1982年12月10日簽署了《公約》，但尚未批準《公約》,。

《公約》共分為17個部分,，計320條，9個附件,。第一部分是《公約》的用語和范圍,，第二部分是領海和毗連區(qū)，第三部分是用于國際航行的海峽,，第四部分是群島國,，第五部分是專屬經(jīng)濟區(qū)，第六部分是大陸架,，第七部分是公海,，第八部分是島嶼制度，第九部分是閉?；虬腴]海,，第十部分是內(nèi)陸國出入海洋的權利和過境自由，第十一部分是國家管轄范圍以外的海床和海底及其底土區(qū)域,，第十二部分是海洋環(huán)境的保護和保全,，第十三部分是海洋科學研究，第十四部分是海洋技術的發(fā)展和轉讓,，第十五部分是爭端的解決,，第十六部分是一般規(guī)定，第十七部分是最后條款,。附件一是高度洄游魚類,，附件二是大陸架界限委員會，附件三是探礦,、勘探和開發(fā)的基本原則,，附件四是企業(yè)部章程,，附件五是調(diào)解，附件六是國際海洋法法庭規(guī)約,，附件七是仲裁,，附件八是特別仲裁，附件九是國際組織的參加,。

《公約》編纂國際海洋法的習慣規(guī)則,，規(guī)定了12海里領海寬度，肯定了200海里專屬經(jīng)濟區(qū)制度,，確定了沿海國對大陸架的自然資源的主權權利,。《公約》明確宣布,，國家管轄范圍以外的海床和洋底區(qū)域及其底土以及該區(qū)域的資源為人類的共同繼承財產(chǎn),，其勘探和開發(fā)應為全人類的利益而進行。

2. 海洋國際爭端的主要因素

．海岸線漫長,、海域遼闊

我國大陸位于西北太平洋沿岸,，大陸海岸線長達18000多千米，海洋漁場面積200多萬平方千米,，大陸架面積130多萬平方千米,，擁有豐富的灘涂資源、海洋漁業(yè)資源,、海洋礦產(chǎn)資源,、港灣資源、海洋旅游資源,、海洋能源等海洋自然資源,。我國的內(nèi)水和領海面積約38萬平方千米，專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架因劃界工作尚未完成,，確切面積還難于確定,，估計為200萬平方千米左右。這些管轄海域是中華民族長期生存繁衍的重要基礎,。我國還可以方便的進入世界大洋,，開發(fā)利用公海和國際海底區(qū)域的海洋資源。

2．擁有具戰(zhàn)略價值的優(yōu)勢海洋資源

我國是世界上海岸線最長的國家之一,，大陸岸線長18000多千米,，加上島嶼岸線14000千米，海岸線總長居世界第四,，大陸架面積130萬平方千米,，位居世界第五，200海里水域面積200～300萬平方千米,，居世界第十,，這些都是世界性優(yōu)勢資源,。

我國沿海深水岸線400多千米，宜建中級以上泊位的港址160多處,其中深水港址62處,。我國海域2萬多種海洋生物,，有豐富的漁業(yè)資源。灘涂面積217.1萬公頃,，30米等深線以內(nèi)海域面積有20億畝,，充分利用其生物生產(chǎn)力，相當于10億畝農(nóng)田,。濱海景點1500多處,，適合發(fā)展海洋旅游娛樂的海灘、水域眾多,。這些都是國家的重要戰(zhàn)略性資源,。

油氣資源和海水資源是海洋行業(yè)性戰(zhàn)略資源。我國近海含油氣盆地石油資源量約240億噸,，天然氣資源量14萬億立方米。東海和南海還有天然氣水合物資源,。海洋能源理論蘊藏量6.3億千瓦,。在國際海底區(qū)域擁有多金屬結核資源5億多噸。預計到21世紀中葉,，海洋油氣資源開發(fā)在油氣行業(yè)中將占據(jù)更重要的地位,。海水資源是一種無限資源，海鹽資源也是一種永續(xù)開發(fā)的資源,，本世紀中葉前后,，海水將成為舉足輕重的水資源來源之一。

3．開發(fā)海洋形成了多產(chǎn)業(yè)組成的海洋經(jīng)濟體系

我國有悠久的海洋開發(fā)歷史和豐富經(jīng)驗,，逐步形成了多產(chǎn)業(yè)組成的海洋經(jīng)濟體系,。改革開放以來，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速,，全國海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從1978年的60億元增加到2000年的4133.5億元,，20多年間翻了6番多，是上個世紀國民生產(chǎn)總值翻兩翻的3倍多,，海洋開發(fā)已成為新的經(jīng)濟增長點,。從事海洋開發(fā)的勞動力400多萬人，兼業(yè)人員超過1000萬,；造船完工量達224.51萬綜合噸,；海洋運輸船舶10378艘，3076.21萬凈載重噸,；機動生產(chǎn)漁船279729艘,，其中遠洋漁船1719艘,；海洋科技水平越來越高，海洋高技術產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,。

3. 海洋爭端解決機制

職權類型行政裁決職權編碼CJZR0003職權名稱海域使用權爭議行政調(diào)解子項海域使用權爭議行政調(diào)解職權依據(jù)《海域使用權管理法》第31條：因海域使用權發(fā)生爭議,，當事人協(xié)商不成的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門調(diào)解,；當事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。實施主體葫蘆島市自然資源局（葫蘆島市林業(yè)和草原局、葫蘆島市海洋局）責任事項

　　1. 受理責任：

　?。?）公示辦理的條件程序以及申請人所需提交材料,；申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,，應給與準確可靠的信息,。

4. 海洋爭端現(xiàn)狀

南海主要是和越南、菲律賓,、馬來西亞,、印尼、文萊存在島嶼之爭,；東海就是和日本的爭議,。在西面適合印度的領土糾紛。

5. 海洋爭端解決的原則和方法

中國海上相鄰的國家有8個,，陸上相鄰的國家有14個,，其中陸海都相鄰的國家2個，具體如下：

1,、中國陸上相鄰的國家有14個,，分別是是俄羅斯、哈薩克斯坦,、吉爾吉斯斯坦,、塔吉克斯坦、蒙古,、朝鮮,、越南、老撾,、緬甸,、印度、不丹,、尼泊爾,、巴基斯坦、阿富汗,。

2,、中國在海洋上相鄰的國家有8個,，其中：（1）中國與日本、韓國,、馬來西亞,、印度尼西亞、文萊,、菲律賓海上相鄰,；（2）越南與朝鮮在海、陸兩方面都與中國互為鄰國,。

6. 海洋爭端的解決

中國不僅有960萬平方千米的陸地國土,，還有300萬平方千米的蔚藍國土和海岸線。在21世紀一個波及全球的海洋經(jīng)濟時代來臨之際,，我們不能再漠視周邊國家對我國海洋權益的侵犯,。必須針對不同情況找到合理、有效的解決機制,。只有這樣我們才能擁有本屬于我們自己的資源,。

在解決爭端的過程中我國首先應該加強海防，因為有實力才有談判,，國家的利益只能靠實力獲得,。沒有強大的海軍，周邊國家未必愿意讓出已經(jīng)侵占到手的海洋權益,。其次,，我國在處理爭端時應當唯國家利益是問,，以合作為主,，適當強硬。因為國家之間只有永恒的利益沒有永恒的朋友,。我國雖然需要一個安定的國際環(huán)境進行改革,，但是不能為了一時的經(jīng)濟利益將海洋權益拱手讓人。

7. 海洋爭端解決的原則既遵循了國際法

一,、各方重申以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,、1982年《聯(lián)合國海洋法公約》、《東南亞友好合作條約》,、和平共處五項原則以及其它公認的國際法原則作為處理國家間關系的基本準則,。

　　二、各方承諾根據(jù)上述原則,，在平等和相互尊重的基礎上,，探討建立信任的途徑。

　　三,、各方重申尊重并承諾,，包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的公認的國際法原則所規(guī)定的在南海的航行及飛越自由,。

　　四、有關各方承諾根據(jù)公認的國際法原則,，包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》,，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議,，而不訴諸武力或以武力相威脅,。

　　五、各方承諾保持自我克制,，不采取使爭議復雜化,、擴大化和影響和平與穩(wěn)定的行動，包括不在現(xiàn)無人居住的島,、礁,、灘、沙或其它自然構造上采取居住的行動,，并以建設性的方式處理它們的分歧,。

　　在和平解決它們的領土和管轄權爭議之前，有關各方承諾本著合作與諒解的精神,，努力尋求各種途徑建立相互信任,，包括：

　　（一）在各方國防及軍隊官員之間開展適當?shù)膶υ捄徒粨Q意見,；

　?。ǘ┍ＷC對處于危險境地的所有公民予以公正和人道的待遇；

　?。ㄈ┰谧栽富A上向其它有關各方通報即將舉行的聯(lián)合軍事演習,；

　　（四）在自愿基礎上相互通報有關情況,。

　　六,、在全面和永久解決爭議之前，有關各方可探討或開展合作,，可包括以下領域：

　?。ㄒ唬┖Ｑ蟓h(huán)保；

　?。ǘ┖Ｑ罂茖W研究,；

　　（三）海上航行和交通安全,；

　?。ㄋ模┧褜づc救助；

　　（五）打擊跨國犯罪,，包括但不限于打擊毒品走私,、海盜和海上武裝搶劫以及軍火走私。

　　在具體實施之前,，有關各方應就雙邊及多邊合作的模式,、范圍和地點取得一致意見。

　　七,、有關各方愿通過各方同意的模式,，就有關問題繼續(xù)進行磋商和對話，包括對遵守本宣言問題舉行定期磋商,，以增進睦鄰友好關系和提高透明度,，創(chuàng)造和諧、相互理解與合作,，推動以和平方式解決彼此間爭議,。

　　八、各方承諾尊重本宣言的條款并采取與宣言相一致的行動,。

　　九,、各方鼓勵其他國家尊重本宣言所包含的原則。

　　十,、有關各方重申制定南海行為準則將進一步促進本地區(qū)和平與穩(wěn)定,，并同意在各方協(xié)商一致的基礎上，朝最終達成該目標而努力,。

　　本宣言于2002年11月4日在柬埔寨王國金邊簽署,。