1. 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大戰(zhàn)略意義
1.能夠緩解中國陸地資源緊張狀況,拓展國土開發(fā)空間,,海洋蘊(yùn)藏著豐富的生物,、油氣和礦產(chǎn)等資源,,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于掌握更多的資源和空間,增強(qiáng)在世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位,。
2.能夠促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,中國的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展階段,,與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較為緊密,,能夠推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展,,海洋尖端科技的突破有利于新興產(chǎn)業(yè)的形成,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,。
3.海洋歷來是中國對外交往的重要通道,,“海上絲綢之路”的建設(shè)有助于推動(dòng)與周邊國家的交流合作。
4.海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于增強(qiáng)海洋意識(shí),,提高對深遠(yuǎn)海資源的開發(fā)利用水平,,避免他國侵占中國海洋權(quán)益,并為海軍建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐,。
2. 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為哪些
地球作為一顆行星在浩瀚的宇宙中是微不足道的,,但它獨(dú)有的特點(diǎn)令宇宙中大多數(shù)天體黯然失色,那就是,,它是太陽系中唯一擁有大量液態(tài)水的星系。如果乘航天飛機(jī)俯看地球,,你會(huì)清楚地看到,,人類居住的地球是一個(gè)淡藍(lán)色的水球,而陸地只不過是浩瀚大洋中的一個(gè)個(gè)島嶼,,所以,,地球的稱謂可能是古人對自己居住星球的一種誤解。
把地球稱做水球或者是海洋之球,,似乎更為貼切些,。然而,我們今天已經(jīng)沒有必要做這種更正了,。
地球的表面積為5.1億平方千米,,其中海洋的面積為3.67億平方千米,占整個(gè)地球表面積的70.8%,;而陸地面積為1.49億平方千米,,僅占整個(gè)地球表面積的29.2%。
海洋對自然界,、對人類文明社會(huì)的進(jìn)步有著巨大的影響,,人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程一直與海洋息息相關(guān)。沒有人不認(rèn)為,,人類的文明與進(jìn)步直接受益于海洋,。
海洋是生命的搖籃,,它為生命的誕生進(jìn)化與繁衍提供了條件;海洋是風(fēng)雨的故鄉(xiāng),,它在控制和調(diào)節(jié)全球氣候方面發(fā)揮有重要的作用,;海洋是資源的保護(hù),它為人們提供了豐富的食物和無窮盡的資源,;海洋是交通的要道,,它為人類從事海上交通,提供了經(jīng)濟(jì)便捷的運(yùn)輸途徑,;海洋是現(xiàn)代高科技研究與開發(fā)的基地,,它為人們探索自然奧秘,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)提供了空間,。
在人類進(jìn)入21世紀(jì)的今天,,海洋作為地球上的一個(gè)特殊空間,無論是它的物質(zhì)資源價(jià)值,,或是政治經(jīng)濟(jì)價(jià)值,,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們原有的認(rèn)識(shí)。人們對海洋的需求不再只是漁人之利,、舟楫之便了,。科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,,使人類有條件以進(jìn)軍姿態(tài)走向海洋,。
然而,誰也不可否認(rèn),,20世紀(jì)全球環(huán)境的惡化,,經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展,使能源,、糧食和水危機(jī)的陰影重重籠罩在人們的頭上,。陸地已不堪重負(fù),而海洋有可能是人類第二個(gè)生存空間,。
但是不要忘了,,我們只有一個(gè)地球,地球上只有一捧海水,。潔凈明亮的海水,,對于我們?nèi)祟悾瑢τ诘厍蛏纤械纳`是多么的重要呀,?
讓我們記住一位哲人曾經(jīng)說過的話:海洋養(yǎng)育了我們,,我們要感謝海洋。作為生命最初的搖籃中的后代,我們光滑的皮膚,,我們血管里的血,,我們體內(nèi)循環(huán)的水,都是海洋的所有,,我們只是海洋的一份子,。
3. 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,問題對策.gov
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步,。
根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,,國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》?!毒V要草案》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,實(shí)化量化“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù),全文提交大會(huì)審查,,這里概述幾個(gè)方面,。
——著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,把新發(fā)展理念完整,、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,,引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,,促進(jìn)增長潛力充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,,各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),,物價(jià)水平保持總體平穩(wěn),,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。完善國家創(chuàng)新體系,,加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),,制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案,,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際,。廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng),。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快數(shù)字化發(fā)展,,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐,,提高數(shù)字政府建設(shè)水平,營造良好數(shù)字生態(tài),,建設(shè)數(shù)字中國,。
——形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,構(gòu)建新發(fā)展格局,。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,。破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn),,貫通生產(chǎn)、分配,、流通,、消費(fèi)各環(huán)節(jié),形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán),,協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè),,依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對全球要素資源的強(qiáng)大引力場,促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),。建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,,全面促進(jìn)消費(fèi),拓展投資空間,,加快培育完整內(nèi)需體系,。
——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,、黑土地保護(hù)工程,,確保種源安全,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制,提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平,。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%,,發(fā)展壯大城市群和都市圈,,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)施城市更新行動(dòng),,完善住房市場體系和住房保障體系,,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。
——優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間支撐體系,。扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū),。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,,推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化,。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。支持革命老區(qū),、民族地區(qū)加快發(fā)展,,加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,。
——全面深化改革開放,,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,,激發(fā)各類市場主體活力,,加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,,全面完善產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)要素市場化配置改革,,強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,,完善競爭政策框架。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,,提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力,。深化“放管服”改革,構(gòu)建一流營商環(huán)境,。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。
——推動(dòng)綠色發(fā)展,,促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,,加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè),構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,,森林覆蓋率達(dá)到24.1%,。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,基本消除重污染天氣和城市黑臭水體,。落實(shí)2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%,、18%,。
——持續(xù)增進(jìn)民生福祉,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,。堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要,,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,擴(kuò)大就業(yè)容量,。著力提高低收入群體收入,,擴(kuò)大中等收入群體,居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步,。建設(shè)高質(zhì)量教育體系,,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,深化教育改革,,實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程,,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推進(jìn)健康中國建設(shè),,構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系,,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),,人均預(yù)期壽命再提高1歲,。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系,,優(yōu)化生育政策,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,發(fā)展普惠托育和基本養(yǎng)老服務(wù)體系,,逐步延遲法定退休年齡,。健全多層次社會(huì)保障體系,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%,,優(yōu)化社會(huì)救助和慈善制度,。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,提高社會(huì)文明程度,,弘揚(yáng)誠信文化,,建設(shè)誠信社會(huì),提升公共文化服務(wù)水平,,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。
——統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國,。堅(jiān)持總體國家安全觀,,加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)。強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障,,實(shí)施糧食,、能源資源、金融安全戰(zhàn)略,,糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上,,提高能源綜合生產(chǎn)能力。全面提高公共安全保障能力,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全,。
展望未來,我們有信心有能力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻,,完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),,奮力譜寫中國特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章!
4. 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的序言有哪些
你看大海的珍藏——
早晨,,太陽從大海的邊際蘇醒過來,,一個(gè)勁往天上跑,照亮了遼闊的大海,。魚兒從夢中醒來,,開啟了新的一天。
燦爛的陽光灑在大海上,,海平面上金燦燦的,,突然感覺海里裝的不是海水,而是金子,。
魚兒不時(shí)從海里蹦出來,,一下子沖進(jìn)金子般的海水里,我想,,它是不是把海水當(dāng)作金子了,想多抓一點(diǎn)回家呢,?
海草隨著浪花搖擺,,似乎在笑話魚兒,,“你被騙啦,!大海里沒有金子,?!?/p>
5. 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的報(bào)告
2012年11月8號(hào)提出的,要求提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國,。
海洋經(jīng)濟(jì),,一般包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng),以及直接或間接開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng),,由這樣一些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)形成的經(jīng)濟(jì)集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)范疇。主要包括海洋漁業(yè),、海洋交通運(yùn)輸業(yè),、海洋船舶工業(yè),、海鹽業(yè),、海洋油氣業(yè),、濱海旅游業(yè)等,。
6. 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2022年
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,,保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn) 代業(yè)化建設(shè)的發(fā)展,,制定本法,。
第二條 本法所稱環(huán)境,,是指影響人類社會(huì)生存和發(fā)展的確各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體,,包括大氣、水、海洋,、土地,、礦藏,、森林,、草原、野生動(dòng)物,、自然古跡,、人文遺跡,、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等,。
第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的確其他海域。
第四條 國家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,國家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施。是環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),。
第五條 國家鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),提高保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,,普及環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí),。
第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境單位和藹個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告,。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,,對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一管理。
第七條 國家海洋行政主管部門港務(wù)監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督,、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門和各級(jí)公安、交通,、鐵道,、民 航管理部門,依照有關(guān)法律的的規(guī)定對環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。
縣級(jí)以上人民政府的土地,、礦產(chǎn)、林業(yè),、水利行政主管部門,,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人,有人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
第九條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
省、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
第十條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件。制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立監(jiān)測制度,,制定監(jiān)測規(guī)范,,會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測的管理,。
國務(wù)院和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,,應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境公報(bào),。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià),,擬訂環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,經(jīng)計(jì)劃部門綜合平衡后,,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第十三條 建設(shè)污染環(huán)境項(xiàng)目,,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的確規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,,必須對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià),,規(guī)定防治措施,,經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,,計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書,。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,,提供必要的確資料,。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為被檢查機(jī)關(guān)保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。
第十五條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,作出決定,。
第三章 保護(hù)和改善環(huán)境
第十六條 地方各級(jí)人民政府,,應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),,采取措施改善環(huán)境質(zhì)量,。
第十七條 各級(jí)人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,,珍稀,、瀕危的野生動(dòng)物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造,、著名的確溶洞和化石分布區(qū)、冰川,、火山,、溫泉等自然遺跡,,以及人文遺跡、古樹名木,,應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù),,嚴(yán)禁破壞。
第十八條 在國務(wù)院,、國務(wù)院有關(guān)部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),,不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。已經(jīng)建成的設(shè)施,,其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,限期治理,。
第十九條 開發(fā)利用自然資源,,必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),,防治土壤污染,、土地沙化、鹽漬化,、貧瘠化,、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞,、水土流失,、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展,,推廣植物病蟲害的綜合防治,,合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素,。
第二十一條 國務(wù)院和沿海地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海洋環(huán)境的確保護(hù),。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,,進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā),,必須依照法律的規(guī)定,防止對海洋環(huán)境的污染損害,。
第二十二條 制定城市規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)和改善環(huán)境的確目標(biāo)和藹任務(wù),。
第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),保護(hù)植被,、水域和自然景觀,,加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè),。
第四章 防治環(huán)境污染和其他公害
第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,,必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;采取有效措施,,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣,、廢水、廢渣,、粉塵,、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲振動(dòng),、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害,。
第二十五條 新建工業(yè)企業(yè)、和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,,應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高,、污染物排放量少的設(shè)備和工藝,采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù),。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施,,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用,。
防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意,。
第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,,必須依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報(bào)登記。
第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位,,依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),,并負(fù)責(zé)治理,。水污染防治法另有規(guī)定的,,依照水污染防治發(fā)的規(guī)定執(zhí)行。
征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用語污染的防治,,不得挪作他用,,具體使用辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第二十九條 對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理,。
中央或省,、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,,有省,、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,。市,、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,,由市,、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù),。
第三十條 禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備,。
第三十一條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的單位,,必須立即采取措施處理,,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門部門報(bào)告,,接受調(diào)查處理,。
可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取措施,,加強(qiáng)防范,。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)政主管部門,在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民購買力生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),,必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,,有人民政府采取有效措施,解除或者減輕危害,。
第三十三條 生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、銷售,、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,,防止污染環(huán)境,。
第三十四條 任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,,環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié),,給予警告或者處以罰款。
(一) 拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,。
(二) 據(jù)報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的,。
(三) 不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的。
(四) 引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的單位使用的,。
第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目的防止污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,,投入生產(chǎn)或者使用的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,,可以并處罰款,。
第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施,,污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用,并處罰款,。
第三十八條 對違反本法規(guī)定,,造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,有環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主觀機(jī)關(guān)給予行政處分,。
第三十九條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,,由作出限期治理決定的人民政府決定;責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè),、關(guān)閉,須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,,可以在接到復(fù)議通知之日起15日內(nèi),,向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),,直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 造成環(huán)境污染危害的,,有責(zé)任排除危害,,并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,,有環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理,當(dāng)事人對處理決定不服的,,可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免于承擔(dān)責(zé)任,。
第四十二條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為3年,,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害起時(shí)計(jì)算。
第四十三條 違反本法規(guī)定,,造成重大環(huán)境污染事故,,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,。
第四十四條 違反本法規(guī)定,,造成土地、森林,、草原,、水、礦產(chǎn),、漁業(yè),、野生動(dòng)物、等資源的破壞的,,依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任,。
第四十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,、由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附則
第四十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際公約,,同中華人民共和國的法律有不同規(guī)定的,適用國際公約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外,。
第四十七條 本法自發(fā)布之日起施行,。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》同時(shí)廢止,。
7. 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文
海洋是地球的主體,、生命的搖籃、人類文明的源泉,。地球表面分屬為陸地和海洋,。如以大地水準(zhǔn)面為基準(zhǔn),陸地面積占地表總面積的29.2%,;海洋面積占地表總面積的70.8%,。海陸面積之比為2.5:1。世界大洋通常被分為四大部分,,即太平洋,、大西洋、印度洋和北冰洋,。浩瀚的海洋蘊(yùn)藏著十分豐富的海洋生物資源,,有人推算,海洋向人類提供食物的能力,,相當(dāng)于全世界陸地耕地面積所提供食物的1000 倍,。