1. 海洋督察指導(dǎo)思想是什么

一是抓加強(qiáng)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，年度2次集中學(xué)習(xí),，組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，每季度開展1次廉政教育活動,。二是抓制度建設(shè),，重點(diǎn)要抓好機(jī)關(guān)制度修訂,、完善行政審批制度、規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法制度,。三是抓“一把手”,，局黨組書記要做到“四個(gè)親自”,，主持抓好會議部署,、研究決策,，親自督促落實(shí),，部署、協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)治理,，切實(shí)維護(hù)群眾利益,。四是抓查處，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù),，支持局紀(jì)檢組查處違紀(jì)違法問題。五是抓部署,、抓檢查,、抓落實(shí)。根據(jù)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,，及時(shí)召開黨組會議,，部署工作任務(wù)和具體措施，組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行督查,，并按期落實(shí)整改,。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，該局紀(jì)檢組將把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”要求,，嚴(yán)格分類處置問題線索,，抓早抓小，動輒則咎,，讓紅臉出汗成為常態(tài),，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，堅(jiān)決把腐敗增量遏制住,。重點(diǎn)抓好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督檢查,，圍繞海洋與漁業(yè)中心工作開展行政督查，年度開展不少于4次,，開展惠企惠漁項(xiàng)目資金落實(shí)情況專項(xiàng)督查等,。

2. 關(guān)于國家海洋督察海南省整改情況的公示

回答如下：根據(jù)海南省人才新政實(shí)施細(xì)則，符合以下條件的人才可以領(lǐng)取人才補(bǔ)貼：

1.在海南省戶籍或者在海南省連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)滿1年,，且在海南省內(nèi)工作滿6個(gè)月以上的人才,。

2.在國內(nèi)外知名高校或科研機(jī)構(gòu)取得博士學(xué)位,，或者在國內(nèi)外知名企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)工作滿3年以上的海外高層次人才,。

3.在海南省境內(nèi)設(shè)立企業(yè)并在海南省境內(nèi)注冊，且年度實(shí)際繳納稅收超過50萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

4.在海南省內(nèi)從事高技能工作,，在海南省內(nèi)繳納社會保險(xiǎn)繳費(fèi)超過6個(gè)月,，且符合國家職業(yè)資格證書或者省級職業(yè)技能等級證書要求的技能人才。

5.在海南省內(nèi)從事中小學(xué),、幼兒園,、高等職業(yè)院校、普通高等院校,、研究機(jī)構(gòu)等教育,、科研、文化,、衛(wèi)生,、體育等事業(yè)單位工作滿3年以上的專業(yè)技術(shù)人才。

6.在海南省內(nèi)從事科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、高新技術(shù)企業(yè),、研究機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域工作滿3年以上，且具有專業(yè)技術(shù)職稱或者高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)人員等條件的中青年專業(yè)技術(shù)人才,。

7.在海南省內(nèi)從事海洋經(jīng)濟(jì),、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的中高層次人才。

以上是海南最新人才補(bǔ)貼領(lǐng)取條件的基本要求,，具體的標(biāo)準(zhǔn)和金額可根據(jù)政策實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整,。

3. 2021年國家海洋督察整改

根據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室《16市2020年年底前亟待解決的突出生態(tài)環(huán)境問題清單（青島市）》、青島市2020年6月12日全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)行動電視會議及膠州市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室《部分省環(huán)委會反饋突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作方案》（膠環(huán)委辦〔2020〕19號）等工作部署安排,，為切實(shí)加大海水養(yǎng)殖污染防治力度,，減少漁業(yè)養(yǎng)殖對水環(huán)境的負(fù)面影響，特制定方案如下,。

一,、反饋問題

渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要求清理整治海水養(yǎng)殖污染，駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn),，灘涂養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)約有400多公頃海水養(yǎng)殖需清理,，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)有近5000公頃海水養(yǎng)殖需逐步退出，2000余家工廠化海水養(yǎng)殖場手續(xù)不全,、治污設(shè)施不配套,。

二、我市現(xiàn)狀

青島市問題清單的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖問題均屬于即墨區(qū),。我市因新修訂海岸線一直未發(fā)布,，故尚未確定海水禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),，待出臺養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃后，可能存在禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖清理,、限養(yǎng)區(qū)整治規(guī)范等類似問題,。我市海水池塘養(yǎng)殖和工廠化育苗存在手續(xù)不全、治污設(shè)施不配套等問題,，且多建于上世紀(jì)七八十年代,，基礎(chǔ)條件差，且多為一家一戶的經(jīng)營模式,，不具備改善養(yǎng)殖條件的資金實(shí)力,，后期升級改造面臨極大壓力。

三,、整改目標(biāo)

全面排查管轄海域漁業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀,，加快推進(jìn)清理整頓工作。妥善解決工廠化養(yǎng)殖場手續(xù)不全問題,，提升規(guī)范化管理水平,。根據(jù)青島市海水養(yǎng)殖污染控制方案，推進(jìn)海水池塘和工廠化養(yǎng)殖升級改造,。完成規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)清理整治和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖管控工作；減少入河入海污染負(fù)荷,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)養(yǎng)殖用水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到85%以上,。

四、整改措施

1,、合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖空間,。根據(jù)省自然資源廳海岸線修測結(jié)果和國家海洋公園調(diào)整措施，結(jié)合膠州實(shí)際適時(shí)出臺養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,，并根據(jù)青島市海洋發(fā)展局要求進(jìn)行整治,。對規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的海水養(yǎng)殖進(jìn)行逐步退出，對規(guī)劃限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的海水養(yǎng)殖繼續(xù)進(jìn)行健康養(yǎng)殖技術(shù)模式示范推廣,，對養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行合理管控,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局,、九龍街道辦事處）

2,、完善海水養(yǎng)殖相關(guān)手續(xù)。我市工廠化育苗設(shè)施建設(shè)年代久遠(yuǎn),，環(huán)評,、土地等手續(xù)不全，需分類調(diào)查,，進(jìn)行補(bǔ)辦手續(xù)或其他配套設(shè)施改造,。（責(zé)任單位：青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局,、九龍街道辦事處）

3、加強(qiáng)產(chǎn)品及水質(zhì)安全管控,。圍繞海水池塘和工廠化養(yǎng)殖,，按照青島市海水養(yǎng)殖污染控制方案，加強(qiáng)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)測及排放前尾水處理,，因地制宜開展養(yǎng)殖用水排放前規(guī)范化處理示范工作,，并以點(diǎn)帶面進(jìn)行推廣，加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖投入品管理,，加大養(yǎng)殖水產(chǎn)品抽檢力度,。推動出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，依法開展水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià),，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測,，規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排放口，保障水域生態(tài)環(huán)境,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局、九龍街道辦事處）

五,、工作進(jìn)度安排

（一）養(yǎng)殖主體排查（2020年7月至2020年8月）

委托第三方機(jī)構(gòu)對海水養(yǎng)殖情況進(jìn)行調(diào)查摸底,，對養(yǎng)殖企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行登記造冊,。對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖排放水進(jìn)行監(jiān)測,，全面摸清海水養(yǎng)殖現(xiàn)狀、池塘和工廠化（育苗）養(yǎng)殖手續(xù)辦理情況,，確?！傲氵z漏”，建立詳細(xì)臺賬,。配合青島市委托的第三方機(jī)構(gòu)完成青島市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)指導(dǎo)方案,。

（二）全面治理（ 2020年9月至 2022年12月）

堅(jiān)持“邊查邊改”原則，對非法養(yǎng)殖及不符合漁業(yè)養(yǎng)殖排放水標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖企業(yè),、個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行處置,，規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖投入品使用；對企業(yè),、個(gè)人養(yǎng)殖情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查,，對排放水情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保排放水安全,。根據(jù)青島市海水養(yǎng)殖污染控制方案,，制定轄區(qū)內(nèi)具體工作方案，開展試點(diǎn)示范工作,，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水和養(yǎng)殖廢棄物治理,。

（三） 推廣綠色健康養(yǎng)殖新技術(shù),、新模式（2020年7月至2022年12月）

加強(qiáng)生態(tài)型、集約型,、質(zhì)量安全型養(yǎng)殖模式推廣,，重點(diǎn)推廣蝦蟹貝混合養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖,，在節(jié)水,、環(huán)保、少排放再利用上下功夫,，保證我市海水養(yǎng)殖業(yè)用水“又好又省”,。

4. 海洋督察指導(dǎo)思想是什么意思

海洋生物不僅是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要維持者，也為人類的生存與發(fā)展提供食物和能量,，蘊(yùn)含豐富的藥用資源和基因資源,，一旦一個(gè)物種滅絕，人類將無法利用其生物多樣性,，最終威脅的將是人類自身的生存,。

作為最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的締約方之一，多年來,，我國制定了眾多有關(guān)海洋生物多樣性保護(hù)的法律法規(guī),，依法保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境工作不斷加強(qiáng)。但也有業(yè)內(nèi)專家指出,，我國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制仍須健全和完善,，海洋執(zhí)法監(jiān)管能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

保護(hù)海洋生物多樣性,，對我國的可持續(xù)發(fā)展十分重要。唯有施行更加嚴(yán)格的制度,、更加嚴(yán)密的法治,，方能將海洋生物多樣性的保護(hù)傘撐得更牢。

首先,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大依法保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的工作力度,，提高近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例。包括強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌,，全面整治入海污染源,，加強(qiáng)入海排污口監(jiān)管；強(qiáng)化流域環(huán)境和近岸海域污染綜合治理,；加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染治理和船舶港口及岸灘污染整治,；強(qiáng)化海洋工程污染防治和海洋傾廢管理。

其次,，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，依法拆除清理占用紅線區(qū)的違規(guī)工程、設(shè)施和項(xiàng)目,。實(shí)施最嚴(yán)格圍填海管控措施和嚴(yán)格的國土空間用途管制,，強(qiáng)化海岸帶保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,，嚴(yán)密防控海洋生態(tài)災(zāi)害和突發(fā)事故,。建設(shè)法治海洋，完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),。

再次,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)督察,，建立陸海一體化聯(lián)動督察機(jī)制,。發(fā)展綠色環(huán)保的海洋工程技術(shù)，推動海洋科技在海洋資源開發(fā),、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的支撐作用,，平衡海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

此外,，建立海洋生物多樣性保護(hù)公眾參與機(jī)制也十分重要,。應(yīng)建立近岸帶和海島生物多樣性保護(hù)有效信息的公開機(jī)制，充分發(fā)揮社會組織的作用,，積極調(diào)動社會各界力量廣泛參與海洋生物多樣性保護(hù)工作,，共同打造我國海洋生物多樣性保護(hù)屏障，為保護(hù)好海洋這個(gè)生機(jī)盎然的藍(lán)色世界作出更大貢獻(xiàn),。

5. 海洋督察進(jìn)駐福建

2021年具體開海捕撈時(shí)間要看當(dāng)?shù)匕l(fā)布的政策,，比如根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的政策表示北緯35度以北的渤海和黃海海域開海時(shí)間是9月2日0時(shí)，北緯35度至26度30分之間的黃海和東海海域開海時(shí)間是9月17日0時(shí)起,，各地開海捕撈時(shí)間如下：

1.2021廣西什么時(shí)候開海捕撈,？

根據(jù)廣西2021年海洋伏季休漁管理工作實(shí)施方案的通知，表示2021廣西開海捕魚時(shí)間是8月17日0時(shí)起,，屆時(shí)北緯12度以北的南海（含北部灣）海域可開海,。

2.2021年北海幾月份開海？

根據(jù)北海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2021年內(nèi)陸水域禁漁期制度實(shí)施方案的通知,，表示2021年北海開海時(shí)間是7月1日0時(shí)起,，屆時(shí)北海市管轄內(nèi)陸所有自然水域和通江湖泊、庫區(qū)開海,。

3.2021海南什么時(shí)候開海捕撈,？

根據(jù)海口市2021年海洋伏季休漁通告，表示2021海南?？陂_海捕魚時(shí)間是8月17日0時(shí)起,，屆時(shí)北緯26度30分至北緯12度的東海和南海海域（含北部灣）均可捕魚。

4.2021天津什么時(shí)候開海捕撈,？

根據(jù)天津市西青區(qū)2021年禁漁期通告,，表示天津市西青區(qū)開海捕魚時(shí)間是8月1日0時(shí)起，屆時(shí)西青區(qū)轄區(qū)內(nèi)獨(dú)流減河,、子牙河等主要河流的干,、支流，位于上述河流之間獨(dú)立入海的小型河流和人工水道,，以及主要河流干,、支流所屬的水庫、湖泊,、濕地可開海,。

6. 海洋督察方案

我國各地休漁期各不相同，不同魚類休漁期也不相同,。休漁期由農(nóng)牧漁業(yè)部漁政漁港監(jiān)督管理局,、各海區(qū)分局和各省（市,、自治區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況具體規(guī)定,。

如每年5月1日至翌年1月31日為青魚（鯡）禁漁期，6月20日至8月20日為毛蚶禁漁期,，7月10日至9月10日為黃海沿岸建網(wǎng),、壇網(wǎng)、闖網(wǎng),、袖網(wǎng)定置漁具禁漁期,，4月15日至5月31日為淡水湖區(qū)與水庫禁漁期，海南島臨高縣臨高角至東方縣八所港20米水深以內(nèi)海域禁漁期為3月1日至6月30日等,。

2019年錢塘江流域納入長江流域以南相關(guān)水域統(tǒng)一禁漁期制度的第一年,，也是長江流域刀鱭、鳳鱭,、中華絨螯蟹取消專項(xiàng)特許捕撈的第一年。各地漁業(yè)主管部門將同步開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦已調(diào)派漁政執(zhí)法人員赴長江上,、中、下游以及珠江,、淮河等水域開展巡航執(zhí)法督查,。

7. 海洋督察整改方案

第二輪第二批8個(gè)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2021年5月10日至5月13日陸續(xù)進(jìn)駐濟(jì)南、青島,、東營,、泰安,、威海、日照,、濱州,、菏澤等8市開展督察。督察期間,，各督察組分別設(shè)立舉報(bào)電話和郵政信箱,，受理被督察市生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報(bào)，受理時(shí)間為每天8時(shí)至20時(shí),。

截至5月20日上午8時(shí),，8個(gè)督察組共收到群眾來電、來信舉報(bào)5657件,，受理有效舉報(bào)5208件,，其中，濟(jì)南市1094件,、青島市784件,、東營市562件、泰安市652件,、威海市592件,、日照市419件、濱州市587件,、菏澤市518件,。按污染源類型分，其中大氣污染2173件,、涉水污染950件,、固廢污染653件、土壤污染75件,、海洋污染37件,、生態(tài)污染655件、噪聲污染484件,、輻射污染31件,、其他污染150件。

各督察組將牢固樹立以人民為中心理念,，持續(xù)把推動解決群眾生態(tài)環(huán)境方面的訴求作為重中之重,，及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦，加強(qiáng)抽查核實(shí),，督促被督察市有力有序推進(jìn)立行立改,、邊督邊改，切實(shí)提升人民群眾生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的獲得感、幸福感,。

8. 海洋督察指導(dǎo)思想是什么內(nèi)容

加快制定和修改土壤污染防治,、固體廢物污染防治、長江生態(tài)環(huán)境保護(hù),、海洋環(huán)境保護(hù),、國家公園、濕地,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,、排污許可、資源綜合利用,、空間規(guī)劃,、碳排放權(quán)交易管理等方面的法律法規(guī)。

良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域,。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，提升生態(tài)文明,，建設(shè)美麗中國。

一,、深刻認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢

黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,，謀劃開展了一系列根本性、長遠(yuǎn)性,、開創(chuàng)性工作,，推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,。

同時(shí)，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨不少困難和挑戰(zhàn),，存在許多不足,，成為重要的民生之患、民心之痛,，成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約,，成為全面建成小康社會的明顯短板。

二,、深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想

堅(jiān)持生態(tài)興則文明興,；堅(jiān)持人與自然和諧共生；堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,；堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體；堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,；堅(jiān)持建設(shè)美麗中國全民行動,；堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。

要教育廣大干部增強(qiáng)四個(gè)意識,，樹立正確政績觀,，把生態(tài)文明建設(shè)重大部署和重要任務(wù)落到實(shí)處，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點(diǎn),、成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn),、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

三,、全面加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨和國家的重大決策部署，各級黨委和政府要強(qiáng)化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問題,，指導(dǎo)、推動,、督促各地區(qū)各部門落實(shí)黨中央,、國務(wù)院重大政策措施。

1.落實(shí)黨政主體責(zé)任,。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),；健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制,。

2.強(qiáng)化考核問責(zé)；嚴(yán)格責(zé)任追究,。

四,、總體目標(biāo)和基本原則

1.總體目標(biāo)。到2020年,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng),。

2.基本原則。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)化,；強(qiáng)化問題導(dǎo)向,；突出改革創(chuàng)新；注重依法監(jiān)管,；推進(jìn)全民共治,。

五,、推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)源頭管控,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化,、清潔化改造,，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面節(jié)約能源資源,，協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),。

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。對重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)流域,、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局,、規(guī)模和結(jié)構(gòu),。

2.推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。強(qiáng)化能源和水資源消耗,、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動,，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度,。

3.引導(dǎo)公眾綠色生活,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳的生活方式,，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。

六,、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

1.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理,。

2.大力推進(jìn)散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代。

3.打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。

4.強(qiáng)化國土綠化和揚(yáng)塵管控,。

5.有效應(yīng)對重污染天氣。

七,、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

深入實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃,，扎實(shí)推進(jìn)河長制湖長制，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,，加快工業(yè),、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治,，保障飲用水安全,，消除城市黑臭水體,，減少污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體。

1.打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),。

2.打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。

3.打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

4.打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。

5.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

八,、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

全面實(shí)施土壤污染防治行動計(jì)劃,，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物,，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。

1.強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境分類管理,。

2.加快推進(jìn)垃圾分類處理,。

3.強(qiáng)化固體廢物污染防治

九、加快生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

堅(jiān)持自然恢復(fù)為主,，統(tǒng)籌開展全國生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，全面劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,。

1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,。

2.堅(jiān)決查處生態(tài)破壞行為。

3.建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,。

保護(hù)管理體制改革,，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系,，健全保障舉措,，增強(qiáng)系統(tǒng)性和完整性，大幅提升治理能力,。

1.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,；嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理。

2.健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系,。

3.健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系,。依靠法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識,。加快建立綠色生產(chǎn)消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,。加快制定和修改土壤污染防治、固體廢物污染防治,、長江生態(tài)環(huán)境保護(hù),、海洋環(huán)境保護(hù),、國家公園、濕地,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,、排污許可、資源綜合利用,、空間規(guī)劃,、碳排放權(quán)交易管理等方面的法律法規(guī)。

4.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力保障體系,。

5.構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會行動體系,。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，推進(jìn)國家及各地生態(tài)環(huán)境教育設(shè)施和場所建設(shè),，培育普及生態(tài)文化,。

我們要全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，為決勝全面建成小康社會,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

9. 海洋督察指導(dǎo)思想是什么呢

四,、創(chuàng)新自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展機(jī)制

（十五）加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè),。以自然恢復(fù)為主，輔以必要的人工措施,，分區(qū)分類開展受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),。建設(shè)生態(tài)廊道、開展重要棲息地恢復(fù)和廢棄地修復(fù),。加強(qiáng)野外保護(hù)站點(diǎn),、巡護(hù)路網(wǎng)、監(jiān)測監(jiān)控,、應(yīng)急救災(zāi),、森林草原防火、有害生物防治和疫源疫病防控等保護(hù)管理設(shè)施建設(shè),，利用高科技手段和現(xiàn)代化設(shè)備促進(jìn)自然保育,、巡護(hù)和監(jiān)測的信息化、智能化,。配置管理隊(duì)伍的技術(shù)裝備,，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（十六）分類有序解決歷史遺留問題,。對自然保護(hù)地進(jìn)行科學(xué)評估,，將保護(hù)價(jià)值低的建制城鎮(zhèn)、村屯或人口密集區(qū)域,、社區(qū)民生設(shè)施等調(diào)整出自然保護(hù)地范圍,。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,、生態(tài)扶貧，核心保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民應(yīng)實(shí)施有序搬遷,，對暫時(shí)不能搬遷的,，可以設(shè)立過渡期，允許開展必要的,、基本的生產(chǎn)活動,，但不能再擴(kuò)大發(fā)展。依法清理整治探礦采礦,、水電開發(fā),、工業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，通過分類處置方式有序退出,；根據(jù)歷史沿革與保護(hù)需要，依法依規(guī)對自然保護(hù)地內(nèi)的耕地實(shí)施退田還林還草還湖還濕,。

（十七）創(chuàng)新自然資源使用制度,。按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)評估自然資源資產(chǎn)價(jià)值和資源利用的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，明確自然保護(hù)地內(nèi)自然資源利用方式,，規(guī)范利用行為,，全面實(shí)行自然資源有償使用制度。依法界定各類自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利和義務(wù),，保護(hù)原住居民權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)權(quán)主體共建保護(hù)地、共享資源收益,。制定自然保護(hù)地控制區(qū)經(jīng)營性項(xiàng)目特許經(jīng)營管理辦法,，建立健全特許經(jīng)營制度，鼓勵(lì)原住居民參與特許經(jīng)營活動,，探索自然資源所有者參與特許經(jīng)營收益分配機(jī)制,。對劃入各類自然保護(hù)地內(nèi)的集體所有土地及其附屬資源，按照依法,、自愿,、有償?shù)脑瓌t，探索通過租賃,、置換,、贖買、合作等方式維護(hù)產(chǎn)權(quán)人權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)多元化保護(hù),。

（十八）探索全民共享機(jī)制。在保護(hù)的前提下,，在自然保護(hù)地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育,、自然體驗(yàn),、生態(tài)旅游等活動，構(gòu)建高品質(zhì),、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系,。完善公共服務(wù)設(shè)施，提升公共服務(wù)功能,。扶持和規(guī)范原住居民從事環(huán)境友好型經(jīng)營活動,，踐行公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，支持和傳承傳統(tǒng)文化及人地和諧的生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式,。推行參與式社區(qū)管理,，按照生態(tài)保護(hù)需求設(shè)立生態(tài)管護(hù)崗位并優(yōu)先安排原住居民。建立志愿者服務(wù)體系,，健全自然保護(hù)地社會捐贈制度,，激勵(lì)企業(yè)、社會組織和個(gè)人參與自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù),、建設(shè)與發(fā)展,。

五、加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督考核

實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)測,、評估、考核,、執(zhí)法,、監(jiān)督等，形成一整套體系完善,、監(jiān)管有力的監(jiān)督管理制度,。

（十九）建立監(jiān)測體系。建立國家公園等自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度,，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)各類各級自然保護(hù)地“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮地面生態(tài)系統(tǒng),、環(huán)境,、氣象、水文水資源,、水土保持,、海洋等監(jiān)測站點(diǎn)和衛(wèi)星遙感的作用，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,。依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù),，運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)測數(shù)據(jù)集成分析和綜合應(yīng)用,，全面掌握自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成,、分布與動態(tài)變化，及時(shí)評估和預(yù)警生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),，并定期統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測評估報(bào)告,。對自然保護(hù)地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類活動實(shí)施全面監(jiān)控,。

（二十）加強(qiáng)評估考核,。組織對自然保護(hù)地管理進(jìn)行科學(xué)評估，及時(shí)掌握各類自然保護(hù)地管理和保護(hù)成效情況,，發(fā)布評估結(jié)果,。適時(shí)引入第三方評估制度。對國家公園等各類自然保護(hù)地管理進(jìn)行評價(jià)考核,，根據(jù)實(shí)際情況,，適時(shí)將評價(jià)考核結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)及責(zé)任追究,、離任審計(jì)的重要參考,。

（二十一）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。制定自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法,，建立包括相關(guān)部門在內(nèi)的統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)制，在自然保護(hù)地范圍內(nèi)實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法,，制定自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法指導(dǎo)意見,。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期開展“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及自然保護(hù)地的違法違規(guī)問題,。對違反各類自然保護(hù)地法律法規(guī)等規(guī)定，造成自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境受到損害的部門,、地方,、單位和有關(guān)責(zé)任人員，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理,。建立督查機(jī)制，對自然保護(hù)地保護(hù)不力的責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行問責(zé),，強(qiáng)化地方政府和管理機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任,。

六、保障措施

（二十二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。地方各級黨委和政府要增強(qiáng)“四個(gè)意識”,，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，擔(dān)負(fù)起相關(guān)自然保護(hù)地建設(shè)管理的主體責(zé)任,，建立統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地體制改革的工作機(jī)制,，將自然保護(hù)地發(fā)展和建設(shè)管理納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。各相關(guān)部門要履行好自然保護(hù)職責(zé),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動工作落實(shí)。重大問題及時(shí)報(bào)告黨中央,、國務(wù)院,。

（二十三）完善法律法規(guī)體系。加快推進(jìn)自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī)和制度建設(shè),，加大法律法規(guī)立改廢釋工作力度,。修改完善自然保護(hù)區(qū)條例，突出以國家公園保護(hù)為主要內(nèi)容,，推動制定出臺自然保護(hù)地法,，研究提出各類自然公園的相關(guān)管理規(guī)定。在自然保護(hù)地相關(guān)法律,、行政法規(guī)制定或修訂前,，自然保護(hù)地改革措施需要突破現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的,，要按程序報(bào)批,，取得授權(quán)后施行。

（二十四）建立以財(cái)政投入為主的多元化資金保障制度,。統(tǒng)籌包括中央基建投資在內(nèi)的各級財(cái)政資金,，保障國家公園等各類自然保護(hù)地保護(hù)、運(yùn)行和管理,。國家公園體制試點(diǎn)結(jié)束后,，結(jié)合試點(diǎn)情況完善國家公園等自然保護(hù)地經(jīng)費(fèi)保障模式；鼓勵(lì)金融和社會資本出資設(shè)立自然保護(hù)地基金,，對自然保護(hù)地建設(shè)管理項(xiàng)目提供融資支持,。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，將自然保護(hù)地內(nèi)的林木按規(guī)定納入公益林管理,，對集體和個(gè)人所有的商品林,，地方可依法自主優(yōu)先贖買；按自然保護(hù)地規(guī)模和管護(hù)成效加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,，加大對生態(tài)移民的補(bǔ)償扶持投入,。建立完善野生動物肇事?lián)p害賠償制度和野生動物傷害保險(xiǎn)制度。

（二十五）加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),。自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門承擔(dān)生態(tài)保護(hù),、自然資源資產(chǎn)管理、特許經(jīng)營、社會參與和科研宣教等職責(zé),，當(dāng)?shù)卣袚?dān)自然保護(hù)地內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會管理、公共服務(wù),、防災(zāi)減災(zāi),、市場監(jiān)管等職責(zé)。按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則,，制定自然保護(hù)地機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職責(zé)配置、人員編制管理辦法,，探索自然保護(hù)地群的管理模式,。適當(dāng)放寬艱苦地區(qū)自然保護(hù)地專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘條件，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍和科技人才團(tuán)隊(duì),。引進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)和發(fā)展急需的管理和技術(shù)人才,。通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化、高科技教學(xué)手段,，積極開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),，實(shí)行自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)工作人員繼續(xù)教育全覆蓋。

（二十六）加強(qiáng)科技支撐和國際交流,。設(shè)立重大科研課題,，對自然保護(hù)地關(guān)鍵領(lǐng)域和技術(shù)問題進(jìn)行系統(tǒng)研究。建立健全自然保護(hù)地科研平臺和基地,，促進(jìn)成熟科技成果轉(zhuǎn)化落地,。加強(qiáng)自然保護(hù)地標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐工作。自然保護(hù)地資源可持續(xù)經(jīng)營管理,、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等活動可研究建立認(rèn)證機(jī)制,。充分借鑒國際先進(jìn)技術(shù)和體制機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，積極參與全球自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，承擔(dān)并履行好與發(fā)展中大國相適應(yīng)的國際責(zé)任,，為全球提供自然保護(hù)的中國方案,。