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項(xiàng)目占用海洋生態(tài)紅線(海洋生態(tài)紅線劃定指南)

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1. 海洋生態(tài)紅線劃定指南

2016年,,我國(guó)全面建立海洋生態(tài)紅線制度,,當(dāng)年底完成全國(guó)沿海11個(gè)?。▍^(qū)、市)海洋生態(tài)紅線的劃定方案審查工作,。

2. 海洋生態(tài)法

國(guó)家對(duì)海島建立可再生能資源開(kāi)發(fā)、利用生態(tài)建設(shè)等實(shí)驗(yàn)基地的資金為采取支持的政策,。

中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法是為了保護(hù)海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng),,合理開(kāi)發(fā)利用海島自然資源,維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而制定的法規(guī),。根據(jù)《海島保護(hù)法》規(guī)定:

1.國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)海島的自然資源,、自然景觀以及歷史,、人文遺跡。

禁止改變自然保護(hù)區(qū)內(nèi)海島的海岸線,。禁止采挖,、破壞珊瑚和珊瑚礁。禁止砍伐海島周邊海域的紅樹林,。

2.國(guó)家保護(hù)海島植被,,促進(jìn)海島淡水資源的涵養(yǎng);支持有居民海島淡水儲(chǔ)存,、海水淡化和島外淡水引入工程設(shè)施的建設(shè),。

3.國(guó)家支持利用海島開(kāi)展科學(xué)研究活動(dòng)。在海島從事科學(xué)研究活動(dòng)不得造成海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)破壞,。

4.國(guó)家開(kāi)展海島物種登記,,依法保護(hù)和管理海島生物物種。

5.國(guó)家支持在海島建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用,、生態(tài)建設(shè)等實(shí)驗(yàn)基地,。

6.國(guó)家安排海島保護(hù)專項(xiàng)資金,用于海島的保護(hù),、生態(tài)修復(fù)和科學(xué)研究活動(dòng),。

7.國(guó)家保護(hù)設(shè)置在海島的軍事設(shè)施,禁止破壞,、危害軍事設(shè)施的行為,。

國(guó)家保護(hù)依法設(shè)置在海島的助航導(dǎo)航、測(cè)量,、氣象觀測(cè),、海洋監(jiān)測(cè)和地震監(jiān)測(cè)等公益設(shè)施,,禁止損毀或者擅自移動(dòng),妨礙其正常使用,。

總之,,國(guó)家支持建立海島生態(tài)建設(shè)實(shí)驗(yàn)基地,有利于海島生態(tài)建設(shè)的探索和研究,。海島具有重要的生態(tài),、經(jīng)濟(jì)價(jià)值,海島的保護(hù)事關(guān)國(guó)家重大利益,,保護(hù)海島是國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府的責(zé)任,。

3. 海洋紅線制度

  生態(tài)保護(hù)紅線是指縣級(jí)以上人民政府依法在本行政區(qū)域內(nèi)陸地和海洋重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴(yán)格管控邊界,。生態(tài)保護(hù)紅線所劃定的區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)紅線區(qū)域 簡(jiǎn)而言之,,所謂紅線,基本是底線,,不能再退,,退了生態(tài)服務(wù)功能會(huì)弱化甚至消失。

4. 海洋生態(tài)紅線劃定指南是什么

    海洋紅線全稱是海洋生態(tài)保護(hù)紅線,。

    海洋生態(tài)保護(hù)紅線,,具有特殊重要海洋生態(tài)功能,必須實(shí)施嚴(yán)格管控,、強(qiáng)制性保護(hù)的區(qū)域,。 

注1:海洋生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國(guó)家海洋生態(tài)安全的底線和生命線。

注2:通常包括重要河口,、重要濱海濕地,、特別保護(hù)海島、海洋保護(hù)區(qū),、自然景觀及歷史文化遺跡,、珍稀瀕危物種 集中分布區(qū)、重要濱海旅游區(qū),、重要砂質(zhì)岸線及鄰近海域,、沙源保護(hù)海域、重要漁業(yè)水域,、紅樹林,、珊瑚礁、 海草床及自然岸線等區(qū)域,。 

5. 海洋生態(tài)紅線劃定指南最新

2011年,。

2011年,為強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]35號(hào))明確提出,,在重要生態(tài)功能區(qū),、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線,。這是中國(guó)首次以國(guó)務(wù)院文件形式出現(xiàn)“生態(tài)紅線”概念并提出劃定任務(wù),。

2012年3月,環(huán)境保護(hù)部組織召開(kāi)全國(guó)生態(tài)紅線劃定技術(shù)研討會(huì),,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家和主要省份環(huán)保廳(局)管理者對(duì)生態(tài)紅線的概念,、內(nèi)涵、劃定技術(shù)與方法進(jìn)行了深入研討和交流,,并對(duì)全國(guó)生態(tài)紅線劃定工作進(jìn)行了總體部署。

2012年4~10月,,生態(tài)紅線技術(shù)組草擬了《全國(guó)生態(tài)紅線劃定技術(shù)指南》,,初步制定生態(tài)紅線劃定技術(shù)方法,形成《全國(guó)生態(tài)紅線劃定技術(shù)指南(初稿)》,。

2012年底,,環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)生態(tài)紅線劃定試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì),確定內(nèi)蒙古,、江西為紅線劃定試點(diǎn),,隨后,湖北和廣西也被列為紅線劃定試點(diǎn),。

2013年技術(shù)組全面開(kāi)展了試點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū))生態(tài)紅線劃定工作,提出了試點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū))生態(tài)紅線劃分方案,,并進(jìn)一步完善了《指南》。

2014年1月,,環(huán)保部印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》,,成為中國(guó)首個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件。

2014年,,中國(guó)要完成“國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線”劃定工作,。

6. 海洋功能區(qū)劃和海洋生態(tài)紅線

生態(tài)區(qū)域劃分:

劃定生態(tài)保護(hù)紅線是科學(xué)整合各類保護(hù)區(qū)域、強(qiáng)化各類保護(hù)和管理手段,、明確各級(jí)政府責(zé)任與義務(wù),、提高生態(tài)保護(hù)效率的最有效方法,是提高生態(tài)保護(hù)水平和方法,、科學(xué)構(gòu)建生態(tài)安全格局的最有效途徑,,是扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇,。為此,,《指南》將重要生態(tài)功能區(qū),,生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū),,禁止開(kāi)發(fā)區(qū)確定為劃定生態(tài)功能紅線的主要范圍,。

重要生態(tài)功能區(qū):指在涵養(yǎng)水源、保持水土,、防風(fēng)固沙,、調(diào)蓄洪水、保護(hù)生物多樣性等方面具有重要作用,,關(guān)系到國(guó)家或區(qū)域生態(tài)安全的地域空間,。我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)包括《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》中的國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)、《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和海洋重要生態(tài)功能區(qū),。

在《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》中,,國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)包括水源涵養(yǎng)、土壤保持,、防風(fēng)固沙,、生物多樣性保護(hù)和洪水調(diào)蓄等5類共50個(gè)。在《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中,,國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)包括水源涵養(yǎng),、水土保持、防風(fēng)固沙和生物多樣性維護(hù)等4類共25個(gè),。海洋重要生態(tài)功能區(qū)主要包括水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),、國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)和海洋公園等。重要生態(tài)功能區(qū)紅線的劃定,,既保護(hù)了區(qū)(流)域范圍自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中供給生態(tài)服務(wù)的關(guān)鍵區(qū)域,,也能夠從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾。

生態(tài)敏感區(qū),、脆弱區(qū):指對(duì)外界干擾和環(huán)境變化反應(yīng)敏感,,易于發(fā)生生態(tài)退化的區(qū)域。生態(tài)敏感區(qū),、脆弱區(qū)在我國(guó)陸地和海洋均有分布,,陸地生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū),。其中,,陸地生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)主要包括降水,、積溫,、地表土壤基質(zhì)等條件較難保障植被快速自然恢復(fù)需求,頻繁受大風(fēng)、干熱等不利氣候影響,、受洪水,、風(fēng)浪等強(qiáng)烈沖蝕以及受人類活動(dòng)影響的區(qū)域。

2008年環(huán)境保護(hù)部與中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》中,,對(duì)全國(guó)各省進(jìn)行了土壤侵蝕敏感性,、沙漠化敏感性、鹽漬化敏感性,、石漠化敏感性,、凍融侵蝕敏感性等區(qū)域評(píng)價(jià)與識(shí)別,初步確定了全國(guó)生態(tài)敏感區(qū)的分布情況,。隨后同年環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《全國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要》,,明確提出了東北林草交錯(cuò)區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū),、西北荒漠綠洲交接區(qū),、南方紅壤丘陵山地區(qū)、西南巖溶山地石漠化區(qū),、西南山地農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、青藏高原復(fù)合侵蝕區(qū),、沿海水陸交接帶區(qū)等是我國(guó)主要的陸地生態(tài)脆弱區(qū)類型,。

參照《全國(guó)海洋功能區(qū)劃》及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)文件,海洋生態(tài)敏感區(qū),、脆弱區(qū)主要包括海洋生物多樣性敏感區(qū),、海岸侵蝕敏感區(qū)、海平面上升影響區(qū)和風(fēng)暴潮增水影響區(qū)等4類區(qū)域,。其中,,海洋生物多樣性敏感區(qū)指分布于我國(guó)海域和海岸帶已建保護(hù)區(qū)以外的生物物種資源豐富區(qū),如魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng),、洄游通道,、紅樹林、海草床和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)等,;海岸侵蝕敏感區(qū)指受海水波浪和潮汐作用影響強(qiáng)烈,,多年或近年處于蝕退狀態(tài)的自然岸線;海平面上升影響區(qū)指因全球海平面上升疊加區(qū)域地面沉降引起的相對(duì)海平面持續(xù)上升所導(dǎo)致的海岸帶淹沒(méi)區(qū),;風(fēng)暴潮增水影響區(qū)指發(fā)生風(fēng)暴潮時(shí),,實(shí)況潮位高出天文潮位所導(dǎo)致的海岸帶淹沒(méi)區(qū)。生態(tài)敏感區(qū),、脆弱區(qū)紅線劃定后,,將為人居環(huán)境安全提供有力的生態(tài)保障,為減輕自然災(zāi)害、協(xié)調(diào)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)提供支撐,。

禁止開(kāi)發(fā)區(qū):是《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中四大主體功能區(qū)之一,,指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然文化資源保護(hù)區(qū)域,以及其他禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā),、需要特殊保護(hù)的生態(tài)區(qū)域,。

國(guó)家層面禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域,包括國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),、世界文化自然遺產(chǎn),、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園和國(guó)家地質(zhì)公園,。省級(jí)層面的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域,,包括省級(jí)及以下各級(jí)各類自然文化資源保護(hù)區(qū)域、重要水源地以及其他省級(jí)人民政府根據(jù)需要確定的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域,。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)紅線劃定后,,將進(jìn)一步明確具有重要生態(tài)保護(hù)價(jià)值的已建保護(hù)區(qū),在原有保護(hù)與管理機(jī)制上進(jìn)一步強(qiáng)化管控,。

7. 海洋生態(tài)紅線劃定技術(shù)指南

國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線即《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),,是中國(guó)首個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件?!吨改稀芬?guī)定,,2014年,中國(guó)要完成“國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線”劃定工作,。

生態(tài)保護(hù)紅線是指在自然生態(tài)服務(wù)功能,、環(huán)境質(zhì)量安全、自然資源利用等方面,,需要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)的空間邊界與管理限值,,以維護(hù)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,保障人民群眾健康,?!吧鷳B(tài)保護(hù)紅線”是繼“18億畝耕地紅線”后,另一條被提到國(guó)家層面的“生命線”,。

近年來(lái),,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,中國(guó)資源環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻,。盡管中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度逐年加大,,但總體而言,資源約束壓力持續(xù)增大,,環(huán)境污染仍在加重,,生態(tài)系統(tǒng)退化依然嚴(yán)重,,生態(tài)問(wèn)題更加復(fù)雜,資源環(huán)境與生態(tài)惡化趨勢(shì)尚未得到逆轉(zhuǎn),。

已建各類保護(hù)區(qū)空間上存在交叉重疊,,布局不夠合理,生態(tài)保護(hù)效率不高,,生態(tài)環(huán)境缺乏整體性保護(hù),,且嚴(yán)格性不足,尚未形成保障國(guó)家與區(qū)域生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局,。

2011年,,為強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]35號(hào))明確提出,,在重要生態(tài)功能區(qū),、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線,。這是中國(guó)首次以國(guó)務(wù)院文件形式出現(xiàn)“生態(tài)紅線”概念并提出劃定任務(wù),。

2012年3月,環(huán)境保護(hù)部組織召開(kāi)全國(guó)生態(tài)紅線劃定技術(shù)研討會(huì),,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家和主要省份環(huán)保廳(局)管理者對(duì)生態(tài)紅線的概念,、內(nèi)涵、劃定技術(shù)與方法進(jìn)行了深入研討和交流,,并對(duì)全國(guó)生態(tài)紅線劃定工作進(jìn)行了總體部署,。

2012年4~10月,生態(tài)紅線技術(shù)組草擬了《全國(guó)生態(tài)紅線劃定技術(shù)指南》,,初步制定生態(tài)紅線劃定技術(shù)方法,形成《全國(guó)生態(tài)紅線劃定技術(shù)指南(初稿)》,。

2012年底,,環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)生態(tài)紅線劃定試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì),確定內(nèi)蒙古,、江西為紅線劃定試點(diǎn),,隨后,湖北和廣西也被列為紅線劃定試點(diǎn),。

2013年技術(shù)組全面開(kāi)展了試點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū))生態(tài)紅線劃定工作,提出了試點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū))生態(tài)紅線劃分方案,,并進(jìn)一步完善了《指南》。

在劃定試點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū))生態(tài)紅線過(guò)程中,,技術(shù)組分別于2013年5~8月陸續(xù)開(kāi)展了內(nèi)蒙古,、江西、廣西,、湖北等?。ㄗ灾螀^(qū))生態(tài)紅線區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)查,充分聽(tīng)取了地方政府各部門意見(jiàn)和建議,,為《指南》的修改完善提供了有利的工作基礎(chǔ)條件,。

2014年1月,環(huán)保部印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》,,成為中國(guó)首個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件,。2014年,中國(guó)要完成“國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線”劃定工作[1],。

宗旨:國(guó)家提出劃定生態(tài)保護(hù)紅線的戰(zhàn)略決策,,旨在構(gòu)建和強(qiáng)化國(guó)家生態(tài)安全格局,遏制生態(tài)環(huán)境退化趨勢(shì),,力促人口資源環(huán)境相均衡,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一。劃定生態(tài)紅線實(shí)行永久保護(hù),,體現(xiàn)了中國(guó)科學(xué)規(guī)范生態(tài)保護(hù)空間管制并以強(qiáng)制性手段構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全格局的政策導(dǎo)向和決心,。

定位:《指南》定位就是為國(guó)家生態(tài)功能紅線劃定提供技術(shù)支撐,其適用范圍是國(guó)家層面生態(tài)功能紅線劃定,,核心目標(biāo)是保障國(guó)家生態(tài)安全,。

《指南》也為省級(jí)以下行政區(qū)的生態(tài)功能紅線劃定工作提供了參考依據(jù)。參照《指南》,,地方政府可因地制宜開(kāi)展地方級(jí)紅線劃定,,保障區(qū)域生態(tài)安全。

內(nèi)涵:主要內(nèi)容包括對(duì)生態(tài)功能紅線的定義,、類型及特征界定,,生態(tài)功能紅線劃定的基本原則、技術(shù)流程,、范圍,、方法和成果要求等。

生態(tài)保護(hù)紅線的實(shí)質(zhì)是生態(tài)環(huán)境安全的底線,,目的是建立最為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,,對(duì)生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求,,從而促進(jìn)人口資源環(huán)境相均衡,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一。

生態(tài)功能保障基線包括禁止開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)紅線,、重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)紅線和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),、脆弱區(qū)生態(tài)紅線,。納入的區(qū)域,禁止進(jìn)行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā),,從而有效保護(hù)中國(guó)珍稀,、瀕危并具代表性的動(dòng)植物物種及生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)中國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)功能,。

環(huán)境質(zhì)量安全底線是保障人民群眾呼吸上新鮮的空氣,、喝上干凈的水、吃上放心的糧食,、維護(hù)人類生存的基本環(huán)境質(zhì)量需求的安全線,,包括環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)紅線、污染物排放總量控制紅線和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理紅線,。

自然資源利用上線是促進(jìn)資源能源節(jié)約,,保障能源、水,、土地等資源高效利用,,不應(yīng)突破的最高限值。

目標(biāo):2014年,,環(huán)保部將完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù),。《指南》的發(fā)布標(biāo)志著生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作進(jìn)入全國(guó)整體推進(jìn)階段,。下一步,,環(huán)保部將對(duì)《指南》開(kāi)展全國(guó)范圍的技術(shù)培訓(xùn)工作,以省級(jí)行政區(qū)為單位落實(shí)生態(tài)功能紅線劃定任務(wù),;建立適用于全國(guó)各地生態(tài)功能紅線邊界核定技術(shù)體系,,使生態(tài)功能紅線落地。

意義:

劃定生態(tài)保護(hù)紅線是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的需要,。

劃定生態(tài)保護(hù)紅線是不斷改善環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措,。

劃定生態(tài)保護(hù)紅線有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

劃定生態(tài)保護(hù)紅線,,引導(dǎo)人口分布,、經(jīng)濟(jì)布局與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),,促進(jìn)各類資源集約節(jié)約利用,,對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)支持能力具有極為重要的意義。

8. 關(guān)于全面建立實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度的意見(jiàn)

2020年開(kāi)始劃定

生態(tài)紅線是指為維護(hù)國(guó)家或區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展,,據(jù)生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性的保護(hù)需求,,劃定的需實(shí)施特殊保護(hù)的區(qū)域。主要分為重要生態(tài)功能區(qū),、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),、脆弱區(qū)三大區(qū)域,。第一條是重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)紅線。指的是水源涵養(yǎng)區(qū),,保持水土,、防風(fēng)固沙、調(diào)蓄洪水等,。城市發(fā)展需要安全健康的水源,,這是一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)保護(hù)安全線,是國(guó)家生態(tài)安全的底線,,能夠從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾,。第二條是生態(tài)脆弱區(qū)或敏感區(qū)保護(hù)紅線。即重大生態(tài)屏障紅線,,可以為城市,、城市群提供生態(tài)屏障。建立這條紅線,,可以減輕外界對(duì)城市生態(tài)的影響和風(fēng)險(xiǎn),。廣東韶關(guān)便是珠三角地區(qū)重要的生態(tài)屏障。第三條是生物多樣性保育區(qū)紅線,。這是我國(guó)生物多樣性保護(hù)的紅線,,是為保護(hù)的物種提供最小生存面積。紅線就是底線,,如果再開(kāi)發(fā)就會(huì)危及種群安全,,非常緊迫。

9. 海洋生態(tài)指標(biāo)

海洋狀態(tài)對(duì)人類預(yù)測(cè)以后的環(huán)境氣候演變趨勢(shì)具有一定的指導(dǎo)意義,。因此,,在設(shè)置海洋狀態(tài)指標(biāo)時(shí),應(yīng)該考慮海水,、沉積物,、海洋生物和海面上空大氣等因素。

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