1. 渤海治污

根據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室《16市2020年年底前亟待解決的突出生態(tài)環(huán)境問題清單（青島市）》,、青島市2020年6月12日全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)行動(dòng)電視會議及膠州市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室《部分省環(huán)委會反饋突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作方案》（膠環(huán)委辦〔2020〕19號）等工作部署安排,，為切實(shí)加大海水養(yǎng)殖污染防治力度,，減少漁業(yè)養(yǎng)殖對水環(huán)境的負(fù)面影響,，特制定方案如下。

一,、反饋問題

渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要求清理整治海水養(yǎng)殖污染,，駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)，灘涂養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)約有400多公頃海水養(yǎng)殖需清理,，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)有近5000公頃海水養(yǎng)殖需逐步退出,，2000余家工廠化海水養(yǎng)殖場手續(xù)不全、治污設(shè)施不配套,。

二,、我市現(xiàn)狀

青島市問題清單的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖問題均屬于即墨區(qū)。我市因新修訂海岸線一直未發(fā)布,，故尚未確定海水禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),，待出臺養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃后，可能存在禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖清理,、限養(yǎng)區(qū)整治規(guī)范等類似問題,。我市海水池塘養(yǎng)殖和工廠化育苗存在手續(xù)不全、治污設(shè)施不配套等問題,，且多建于上世紀(jì)七八十年代,，基礎(chǔ)條件差，且多為一家一戶的經(jīng)營模式,，不具備改善養(yǎng)殖條件的資金實(shí)力,，后期升級改造面臨極大壓力。

三,、整改目標(biāo)

全面排查管轄海域漁業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀,，加快推進(jìn)清理整頓工作。妥善解決工廠化養(yǎng)殖場手續(xù)不全問題,，提升規(guī)范化管理水平,。根據(jù)青島市海水養(yǎng)殖污染控制方案，推進(jìn)海水池塘和工廠化養(yǎng)殖升級改造,。完成規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)清理整治和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖管控工作,；減少入河入海污染負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)養(yǎng)殖用水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到85%以上,。

四,、整改措施

1、合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖空間,。根據(jù)省自然資源廳海岸線修測結(jié)果和國家海洋公園調(diào)整措施,，結(jié)合膠州實(shí)際適時(shí)出臺養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，并根據(jù)青島市海洋發(fā)展局要求進(jìn)行整治,。對規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的海水養(yǎng)殖進(jìn)行逐步退出,，對規(guī)劃限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的海水養(yǎng)殖繼續(xù)進(jìn)行健康養(yǎng)殖技術(shù)模式示范推廣,，對養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行合理管控。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源局,、九龍街道辦事處）

2、完善海水養(yǎng)殖相關(guān)手續(xù),。我市工廠化育苗設(shè)施建設(shè)年代久遠(yuǎn),，環(huán)評、土地等手續(xù)不全,，需分類調(diào)查,，進(jìn)行補(bǔ)辦手續(xù)或其他配套設(shè)施改造,。（責(zé)任單位：青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局,、九龍街道辦事處）

3、加強(qiáng)產(chǎn)品及水質(zhì)安全管控,。圍繞海水池塘和工廠化養(yǎng)殖,，按照青島市海水養(yǎng)殖污染控制方案，加強(qiáng)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)測及排放前尾水處理,，因地制宜開展養(yǎng)殖用水排放前規(guī)范化處理示范工作,，并以點(diǎn)帶面進(jìn)行推廣，加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖投入品管理,，加大養(yǎng)殖水產(chǎn)品抽檢力度,。推動(dòng)出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，依法開展水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià),，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測,，規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排放口，保障水域生態(tài)環(huán)境,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局、九龍街道辦事處）

五,、工作進(jìn)度安排

（一）養(yǎng)殖主體排查（2020年7月至2020年8月）

委托第三方機(jī)構(gòu)對海水養(yǎng)殖情況進(jìn)行調(diào)查摸底,，對養(yǎng)殖企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行登記造冊,。對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖排放水進(jìn)行監(jiān)測,，全面摸清海水養(yǎng)殖現(xiàn)狀、池塘和工廠化（育苗）養(yǎng)殖手續(xù)辦理情況,，確?！傲氵z漏”，建立詳細(xì)臺賬,。配合青島市委托的第三方機(jī)構(gòu)完成青島市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)指導(dǎo)方案,。

（二）全面治理（ 2020年9月至 2022年12月）

堅(jiān)持“邊查邊改”原則,，對非法養(yǎng)殖及不符合漁業(yè)養(yǎng)殖排放水標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖企業(yè)、個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行處置,，規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖投入品使用,；對企業(yè)、個(gè)人養(yǎng)殖情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查,，對排放水情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,，確保排放水安全。根據(jù)青島市海水養(yǎng)殖污染控制方案,，制定轄區(qū)內(nèi)具體工作方案,，開展試點(diǎn)示范工作，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水和養(yǎng)殖廢棄物治理,。

（三） 推廣綠色健康養(yǎng)殖新技術(shù),、新模式（2020年7月至2022年12月）

加強(qiáng)生態(tài)型、集約型,、質(zhì)量安全型養(yǎng)殖模式推廣,，重點(diǎn)推廣蝦蟹貝混合養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖,，在節(jié)水,、環(huán)保、少排放再利用上下功夫,，保證我市海水養(yǎng)殖業(yè)用水“又好又省”,。

2. 渤海污染

水質(zhì)最好的是日本海目前，我國的海洋環(huán)境,，總的來看,，基本上還是處于良好狀態(tài)。但在某些沿岸的海灣,、河口及局部海域,，如大連灣、遼河口,、錦州灣,、渤海灣、萊州灣和膠州灣等,，環(huán)境污染比較嚴(yán)重,；某些海洋水產(chǎn)資源衰落，漁獲量減少,，少數(shù)珍貴海產(chǎn)品受損,，一些海洋水產(chǎn)資源質(zhì)量受到影響；部分灘涂荒廢，濱海環(huán)境遭到損害,。就海區(qū)而言,，渤海沿岸污染較嚴(yán)重，東海和黃海次之,，南海污染較輕,。當(dāng)前，污染和損害我國海洋環(huán)境的因素主要有以下幾個(gè)方面：（1）陸源污染物：據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),，我國沿海地區(qū),，每年排放入海的工業(yè)污水和生活污水約60億噸。在生活污水中,，以東海沿岸的排放量最大,，其次為南海沿岸和渤海沿岸，黃海沿岸最小,，在工業(yè)污水中,，也以東海沿岸排放量最大，占總量的50％,；渤海沿岸和南海沿岸次之,，黃海沿岸最少。（2）船舶排放的污染物：我國擁有各種機(jī)動(dòng)船只10多萬艘,，每年進(jìn)入我國港口和航經(jīng)我國管轄海域的外輪幾萬艘次，有大量含油污水排放入海,。如1979年,，巴西油輪在青島油碼頭作業(yè)，一次跑油380噸,。（3）海洋石油勘探開發(fā)的污染：我國沿岸分布著幾個(gè)大油田和十幾個(gè)石油化工企業(yè),，跑、冒,、滴,、漏的石油數(shù)量很可觀，每年有10多萬噸石油入海,。（4）人工傾倒廢物污染：過去把海洋當(dāng)作大“垃圾箱”,，任意傾倒廢物。如大連香爐礁海岸,、葫蘆島,、青島、溫州,、湛江等地,，把垃圾、礦渣和其他廢物堆放在海邊或直接倒入海中。（5）不合理的海洋工程的興建和海洋開發(fā)：這使一些深水港和航道淤積,，局部海域生態(tài)平衡遭到破壞,。

3. 渤海污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治和鄉(xiāng)村振興四大攻堅(jiān)戰(zhàn),。

打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)持底線思維,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，抓住主要矛盾。要盡快把杠桿降下來,，努力實(shí)現(xiàn)宏觀杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,。要穩(wěn)定大局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，提高全要素生產(chǎn)率,，在改革發(fā)展中解決問題。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成工作合力,，把握好出臺政策的節(jié)奏和力度。要分類施策,，根據(jù)不同領(lǐng)域,、不同市場金融風(fēng)險(xiǎn)情況，采取差異化,、有針對性的辦法,。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要咬定總攻目標(biāo),，嚴(yán)格堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),，不能擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不能降低標(biāo)準(zhǔn),。要整合創(chuàng)新扶持政策,，引導(dǎo)資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦，精準(zhǔn)施策,，有效幫扶特殊貧困群體,。產(chǎn)業(yè)扶貧要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施。易地搬遷扶貧要著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和就業(yè)安置,。就業(yè)扶貧要解決勞務(wù)組織化程度低的問題,。教育扶貧要突出提升義務(wù)教育質(zhì)量。健康扶貧要降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān),。要形成勤勞致富,、脫貧光榮的良好導(dǎo)向,。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要明確目標(biāo)任務(wù),，使主要污染物排放總量大幅減少,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理,、渤海綜合治理,、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,。

4. 渤海環(huán)境治理

《行動(dòng)方案》提出，渤海以“1+12”沿海城市（即天津市,，遼寧省大連市,、營口市、盤錦市,、錦州市,、葫蘆島市，河北省秦皇島市,、唐山市,、滄州市，山東省濱州市,、東營市,、濰坊市、煙臺市）及其渤海范圍內(nèi)管理海域?yàn)橹攸c(diǎn),；長江口-杭州灣則涉及“1+6”沿海城市（即上海市，江蘇省南通市,，浙江省嘉興市,、杭州市、紹興市,、寧波市,、舟山市）；珠江口鄰近海域是以廣東省深圳市,、東莞市,、廣州市、中山市,、珠海市,、江門市6個(gè)沿海城市及其管理海域?yàn)橹攸c(diǎn)。

5. 渤海污染嚴(yán)重

刺參

這是全世界都公認(rèn)的最好的海參產(chǎn)地，常年低溫,，鹽分均衡,，自然純凈的水質(zhì)以及豐富的微生物資源，使得生活在海底的海參生長緩慢,，也正因?yàn)槿绱?，此地的海參體內(nèi)積累了更多的氨基酸、多糖等營養(yǎng)物質(zhì),，味道尤為鮮美,。

海膽

海膽也是遼東灣的招牌海鮮，它正應(yīng)了“堅(jiān)殼之下,，必有美味”——尖刺硬殼包裹的“海膽黃”肥嫩鮮美,。遼東灣的海膽以紫海膽為主，在“海膽圈兒”,，一年四季都能嘗到的馬糞膽和紫海膽比起來,，根本就不是一個(gè)量級。無論是食用價(jià)值還是藥用價(jià)值,，都極其高,。

鮑魚

北方最大的鮑魚產(chǎn)地也在遼東灣，這里是中國皺紋盤鮑的主產(chǎn)地,。皺紋盤鮑俗稱“四孔鮑”和“鮑魚”,，表面呈灰棕色，有粗糙而不規(guī)則的皺紋,，生長線明顯,，常有苔蘚等附著物，末端4～5個(gè)開孔,，肉質(zhì)細(xì)嫩柔韌,，口感上好，是我國各種鮑類中品質(zhì)最好,、價(jià)格最高,、最受歡迎的種類。其肉質(zhì)細(xì)嫩,，營養(yǎng)豐富,，自古以來就是“海產(chǎn)八珍”之一。

皮皮蝦

渤海灣泥沙底質(zhì),，海底平坦,，是多種經(jīng)濟(jì)魚類的產(chǎn)卵、索餌場,，有我國“天然魚倉”美譽(yù),，由于有豐富浮游生物做餌料,，這里出產(chǎn)的皮皮蝦肉質(zhì)尤為肥美。每年春天是屬于皮皮蝦的季節(jié),，清明前后,，正是皮皮蝦大量上市的時(shí)間，這段時(shí)間的皮皮蝦肉質(zhì)飽滿,，味道鮮美,，絕對是春季最美味的海鮮之一。

渤海刀魚

是渤海漁場著名的經(jīng)濟(jì)魚,，因其肉質(zhì)細(xì)嫩,，味道鮮美，營養(yǎng)豐富而備受消費(fèi)者鐘愛,。但這種所謂的“刀魚”跟真正的刀魚是兩碼事,，它其實(shí)是一種帶魚，即“渤海灣刀魚”的簡稱,。上世紀(jì)60～70年代,，“渤海刀”尚能形成漁汛，但到上世紀(jì)80年代末,，“渤海刀”逐年減少,，如今，已非常罕見,，渤海灣刀魚的鮮美味道在很多人記憶中已成“絕唱”,。

6.中華虎頭蟹

中華虎頭蟹外形奇特，頭胸甲圓形,，表面有顆粒狀隆起在前部及中部特別顯著,。鰓區(qū)各有一個(gè)呈深紫色圓斑，如虎眼狀,。這種蟹主要在我國山東半島,、渤海灣、遼東半島等海域均有分布,。中華虎頭蟹生長十分緩慢,，一只半斤重的虎頭蟹，需要生長三四年,。近年來，隨著海洋沙灘環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,，虎頭蟹越來越少,，連漁民都很少見到了。

7.三疣梭子蟹

每到春暖花開的時(shí)節(jié),，隨著水溫的逐漸上升,，母蟹便從黃河口以北的越冬場,，陸續(xù)向渤海的沿海港灣、河口攬食,、繁殖,。母蟹蹬籽前肉肥膏滿，大者斤余重,。產(chǎn)卵后體弱肉瘦,，香雖不如前，鮮度卻有增無減,。盛夏前,，公蟹從越冬場成群結(jié)隊(duì)，姍姍橫行而來,，到近岸覓食,，尋求配偶。此時(shí),，公蟹體重多肉,，質(zhì)量優(yōu)于母蟹，故有“春吃團(tuán)臍(雌),，伏吃長臍(雄)”之說,。待中秋節(jié)之后，萊州蟹日漸豐腴,，至霜降前后,，個(gè)個(gè)都脂膏盈甲，殼滿肉肥,，當(dāng)?shù)刂^之“頂蓋肥”,，是一年中食用的又一最佳季節(jié)。這種蟹背面有三個(gè)隆起部分,，前側(cè)緣各有9個(gè)鋸齒,，最后一齒特別長，形似梭子,，故俗稱“三疣梭子蟹”,。

8.海腸

海腸，膠東漁民稱“海雞子”,，這種海鮮雖然外地也有,，但以品質(zhì)而言，渤海一帶出產(chǎn)的最好,。長相奇丑無比,，入口卻是傾國傾城。

海腸是魯菜中的重要原料,，它的烹調(diào)方法也很多,，用海腸子配以頭刀韭菜制作的“韭菜海腸”是膠東名菜,，此外“干海腸”、“氽海腸湯”,、“肉末海腸”等都是很有地方特色的菜肴,。

9.天鵝蛋

天鵝蛋，并非是天鵝的卵,，而是一種貝類,。個(gè)體較大，體重超過半公斤,，且蛤肉肥滿,。

6. 渤海 污染 治理 2020

原因可能有以下幾方面：

一是渤海海域處于半封閉狀態(tài)，污染物質(zhì)不容易擴(kuò)散,。

二是渤海沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，人口稠密，排放的廢棄物多,。

三是渤海的油田開采和運(yùn)輸也導(dǎo)致海洋水質(zhì)下降,。

四是受陸源輸入泥沙影響。

五是水比較淺,，潮汐,、海浪、風(fēng)等容易將海底沉積物沖刷起來,。

7. 渤海污染嚴(yán)重且難以治理的原因

不開采渤海冰有三方面的原因,，開采渤海冰會引起溫室效應(yīng)，只是其中一個(gè)原因,。

1,、 渤海作為我國污染嚴(yán)重地區(qū)之一，由渤海海冰淡化出來的淡水品質(zhì)是否存在問題,，很多民眾都害怕存在問題,，其污染過于嚴(yán)重，不利于開采,。2,、從技術(shù)層面上來講，海水淡化有一種方法本身也要靠海水凍結(jié),，由于它需要幾次凍結(jié),，成本高、耗能也高,，加上設(shè)備復(fù)雜,，因此沒有像蒸餾法、膜技術(shù)法、電滲析法那樣成為海水淡化的主流方法,。3、 海冰減少會導(dǎo)致溫室效應(yīng)增強(qiáng),。無論是在吸收還是釋放方面,，大面積的海冰減少是影響大氣中溫室氣體平衡的顯著因素。

8. 渤海污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

季風(fēng)增強(qiáng)會提高海洋碳匯能力,。

海洋在全球氣候變化和碳循環(huán)過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要作用,，維護(hù)發(fā)展海洋藍(lán)色碳匯、穩(wěn)步提升海洋碳匯能力是助力我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要工作,。

在海洋碳匯建設(shè)上,，生態(tài)環(huán)境部采取了多項(xiàng)措施一方面發(fā)布實(shí)施《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》，明確積極推進(jìn)海洋及海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)與適應(yīng)氣候變化協(xié)同增效,、推動(dòng)監(jiān)測體系統(tǒng)籌融合等一系列重點(diǎn)任務(wù),。

一方面，將提高海洋應(yīng)對和適應(yīng)氣候變化有關(guān)工作納入《全國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》,，系統(tǒng)部署相關(guān)重點(diǎn)任務(wù),。另外，結(jié)合渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大治理行動(dòng),，生態(tài)環(huán)境部還督促地方加快實(shí)施海洋生態(tài)恢復(fù)修復(fù),，組織實(shí)施海洋碳匯監(jiān)測評估，開展海岸帶碳通量監(jiān)測,，加強(qiáng)有關(guān)監(jiān)測評估能力建設(shè)

9. 渤海污染治理

首先,，渤海周圍沿海地區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，我國四大工業(yè)區(qū)中的兩個(gè)即京津唐,、遼中南工業(yè)區(qū)都在渤海邊,，交通繁忙，工業(yè)污染不可避免的影響到了渤海,。

第二,，渤海其實(shí)是一個(gè)海灣，三面是大陸,，被遼東半島和山東半島圍繞著,，與黃海等海域海水交流慢。

第三,，渤海及周圍的華北地區(qū)等屬于溫帶季風(fēng)氣候,，降水較少且集中，對工農(nóng)業(yè)的污染物稀釋程度低,。