1. 我國海洋產(chǎn)業(yè)存在的問題

中國海洋事業(yè)發(fā)展取得的成就有哪些

1990年,，主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)438億元,，2000年增長到4133億元，2017年全國海洋生產(chǎn)總值約7.7萬億元,，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%,。

從2002年我國第一顆海洋衛(wèi)星“海洋一號A”飛向太空，到2018年“中法海洋衛(wèi)星”再入蒼穹,，我國海洋衛(wèi)星已從單一型號發(fā)展到多種型譜,，已從試驗應(yīng)用轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)服務(wù)，正沿著系列化,、業(yè)務(wù)化的方向快速邁進(jìn),。

從2002年我國第一顆海洋衛(wèi)星“海洋一號A”飛向太空，到2018年“中法海洋衛(wèi)星”再入蒼穹,，我國海洋衛(wèi)星已從單一型號發(fā)展到多種型譜,，已從試驗應(yīng)用轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)服務(wù)，正沿著系列化,、業(yè)務(wù)化的方向快速邁進(jìn),。

2012年~2017年，海洋服務(wù)業(yè)增加值年均增速達(dá)10.1%,，海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值比重由47.9%上升到56.6%,。海洋旅游市場保持旺盛的增長勢頭，2012年~2017年年均增速達(dá)12.1%,。

2015年全國海洋生態(tài)紅線已基本完成劃定,，全國30%的近岸海域和35%的大陸岸線納入紅線管控范圍，筑牢了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的防線,。

蛟龍?zhí)柟餐瓿?58次安全高效下潛作業(yè),，獲國家科技進(jìn)步一等獎。

2. 我國發(fā)展海洋事業(yè)面臨哪些制約因素

摘要

1,、限高120米

港珠澳大橋跨越珠江口伶仃洋,，連接香港、珠海,、澳門三地,，由于伶仃西航道和銅鼓航道對通航要求較高，遠(yuǎn)期要保障30萬噸游輪的通航能力,。但要滿足30萬噸游輪的通航能力,，就必須建造一座橋面高度超過80米,，橋塔高度達(dá)到200米的超級大橋,。

但由于大嶼山機(jī)場在航道處限高為120米,。因此，不可能采用橋梁方案跨越這兩條航道,，如果找不到解決的辦法,，那么，港珠澳大橋就將陷入無疾而終的困局,。

對此,，采取的應(yīng)對措施就是修建海底隧道，由于有高度上的限制,，加上海底隧道不僅能很好地解決水域的跨越問題,，而且還在大程度上降低了對周圍環(huán)境的影響，解決了大面積水域的航運(yùn)問題,。特別是隨著修建海底隧道的一些關(guān)鍵技術(shù)的不斷突破,，海底隧道已逐漸成為了工程界普遍認(rèn)同的跨越航運(yùn)繁忙航道的第一選擇。

因此,，港珠澳大橋之所以選擇修建長海底隧道,，并成為海底隧道最長的跨海大橋，這一方面既有客觀因素的制約,；另一方面,，也是因為海底隧道具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢。

2,、10%水阻率

要建造海底隧道,，首先要找到能把橋梁和海底隧道連接起來的島嶼，由于附近海域沒有現(xiàn)成的島嶼可供使用,，這就必須修建人工島來連接海底隧道和橋梁,。

而伶仃洋是—個典型的弱洋流海域，加上每年有大量的泥沙從珠江口流入伶仃洋,，如果人工島長度和寬度過大,，就會起到阻擋泥沙流入大海的作用，水阻率一旦超過10%,，泥沙就有可能被阻擋沉積,，在歲月流逝中讓伶仃洋變成一片沖積平原。

為了避免這個災(zāi)難性的后果,，就必須縮小人工島的尺寸,，把人工島的長度控制在1公里以內(nèi)，但采用盾構(gòu)法的話,，由于盾構(gòu)法對穩(wěn)定性要求很高,，隧道也會埋得比較深，最終會導(dǎo)致人工島的長度超標(biāo)并撞上10%水阻率的紅線。

在綜合考慮水阻率以及該處隧道規(guī)模,、海域水文地質(zhì)條件的情況下,，最終采用了沉管法取代盾構(gòu)法。沉管隧道是指在海床上淺挖出溝槽,，將預(yù)制好的管道沉放到溝槽中,，然后進(jìn)行水下對接。采用沉管隧道技術(shù)后,，降低了400米的島嶼長度,，將島嶼長度控制在625米，解決了10%水阻率的問題,。

3. 我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展

海洋經(jīng)濟(jì)指開發(fā),、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動以及與之相關(guān)聯(lián)活動的總和。

根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)活動的性質(zhì),，將海洋經(jīng)濟(jì)劃分為海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè),。其中，海洋產(chǎn)業(yè)是指開發(fā),、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動,，主要包括5類經(jīng)濟(jì)活動：直接從海洋中獲取產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)活動，直接從海洋中獲取的產(chǎn)品的一次加工生產(chǎn)和服務(wù)活動,，直接應(yīng)用于海洋和海洋開發(fā)活動的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)活動,，利用海水或海洋空間作為生產(chǎn)過程的基本要素所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動，海洋科學(xué)研究,、教育,、管理和服務(wù)活動。

而海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指以各種投入產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶,，與海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè),。

4. 我國海洋產(chǎn)業(yè)存在的問題和不足

海的時間

我國的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)涉足于這一領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)，如產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計,、配套產(chǎn)品制造以及總包制造等,，但是在核心配套裝備的設(shè)計上我國的整體水準(zhǔn)還有待提高，更多的依賴國外企業(yè),。

目前世界認(rèn)可的海洋工程裝備設(shè)計企業(yè)由歐美日本等國家壟斷,，我國的海洋工程裝備配套設(shè)備的進(jìn)口率在70%以上，據(jù)統(tǒng)計有95%以上的設(shè)備關(guān)鍵組件需要依賴進(jìn)口,，這就使得自主設(shè)計研發(fā)的難度大大提升,。

5. 中國海洋發(fā)展面臨的問題

精衛(wèi)填海遇到的困難是：海水太深了，填了好久都沒能填完,?？朔椒ǎ河媚托暮鸵懔砜朔?。著名作家茅盾則認(rèn)為：“精衛(wèi)與刑天是屬于同型的神話，都是描寫象征百折不回的毅力和意志的,，這是屬于道德意識的鳥獸神話,。”相傳精衛(wèi)本是炎帝神農(nóng)氏的小女兒,，名喚女娃,，一日女娃到東海游玩，溺于水中,。死后其不平的精靈化作花腦袋、白嘴殼,、紅色爪子的一種神鳥,，每天從山上銜來石頭和草木，投入東海,，然后發(fā)出“精衛(wèi),、精衛(wèi)”的悲鳴，好像在呼喚著自己,。女娃的死就是一種因事故而亡,，展現(xiàn)出了人生命的脆弱和大海的強(qiáng)大。

6. 我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

是海洋漁業(yè),、海洋鹽業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)

7. 中國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化有哪些規(guī)律性趨勢

中國對世界航海技術(shù)做出了極大的貢獻(xiàn),，甚至是像指南針這樣的決定性的貢獻(xiàn)。

中國人在戰(zhàn)國時期即對二十八星宿和一些恒星進(jìn)行了定星觀測,，并把海上航行定位與天文學(xué)相結(jié)合,，利用北極星定向進(jìn)行航海活動,，中國人很早就發(fā)現(xiàn)了磁極定向原理,。

到秦漢時，中國航海者的導(dǎo)航技術(shù)已有了進(jìn)一步提高,，而且開始自覺利用季風(fēng)航海,，并掌握了西太平洋與北印度洋的季風(fēng)規(guī)律應(yīng)用于航海活動,。

漢時,，中國人已能利用“重差法”精確測量海上地形地貌。

西漢時中國人對潮汐的認(rèn)識,，已不僅局限于水面的漲落,，找出了潮汐與月球運(yùn)動的規(guī)律。

唐代,，中國航海家已能熟練利用信風(fēng)航行,。唐代領(lǐng)航員已掌握利用北極星的高度而進(jìn)行定位導(dǎo)航,。

兩宋時期航海技術(shù)的提高，最突出的是指南針的廣泛應(yīng)用,。

在兩宋時期,，有關(guān)海圖的記述已十分明確，如徐兢的《宣和奉使高麗圖經(jīng)》和漢奸劉豫獻(xiàn)于金主亶的海道圖等,，

元代航海中,，把指南針許多針位點(diǎn)聯(lián)結(jié)起來，以標(biāo)明航線,，稱為針路,。指南針應(yīng)用的技術(shù)進(jìn)一步提高。以天干,、地支和四卦作為航海羅盤上編排的航路方位,，這樣，海船航行更能精確地確定航向,，把握航線,。

元朝海上交通，已能熟悉地掌握與利用季風(fēng)規(guī)律,。元朝航海家在長期的海上交通實踐中,，總結(jié)經(jīng)驗，編成有關(guān)潮汛,、風(fēng)信,、氣象的口訣。而有關(guān)的口訣據(jù)稱“屢驗皆應(yīng)”,，說明了元朝對海洋氣象變化規(guī)律,，已有非常正確的認(rèn)識與掌握。

到了明代,，中國古代的航海技術(shù)終于大成,，過去指南針的運(yùn)用，主要是單針與縫針之法,。但明人《順風(fēng)相送》中已經(jīng)有“定三針方法”“定四針方法”,。

8. 我國海洋產(chǎn)業(yè)體系還很不完善

我國與海運(yùn)強(qiáng)國差距較大

海運(yùn)保障性仍存在較大差距。海運(yùn)控制力弱,，對重要海運(yùn)通道影響力小,。作為需求第一大國而非軍事強(qiáng)國,，海運(yùn)船隊規(guī)模依然偏小，2012年初運(yùn)力規(guī)模相當(dāng)于日本,、 德國平均水平的68%,，而外貿(mào)海運(yùn)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于兩個國家,。沒有形成海運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈。在海運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上,，雖然得到政府和大型企業(yè)的重視，但進(jìn)展緩慢,。在復(fù)雜多變的國際局勢和周邊局勢背景下，出現(xiàn)的新形勢暴露出海運(yùn)保障性存在的問題,。針對維護(hù)我國海洋權(quán)益新形勢，我國救助打撈系統(tǒng)需要進(jìn)一步提升定位,、提高裝備水平,，滿足應(yīng)對非常態(tài)突發(fā)事件,、遠(yuǎn)海救撈和深海防范的要求,。

9. 主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及不足

（一）貫徹執(zhí)行海洋發(fā)展有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，統(tǒng)籌研究擬訂海洋發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施,。擬訂相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案等,。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)海洋發(fā)展工作,，推動國際海洋名城和海洋強(qiáng)市建設(shè)。

（二）負(fù)責(zé)推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。研究擬訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策并組織實施,；協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)以及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋重大項目實施；

10. 我國海洋產(chǎn)業(yè)存在的問題及對策

保護(hù)海洋現(xiàn)存問題

一是我國近海生物資源枯竭和生態(tài)系統(tǒng)退化,，沿海灘涂和海灣面積持續(xù)減少，近海捕撈強(qiáng)度始終未減,。某省近海漁業(yè)資源在過去40年已減少73%

二是入海污染物排放監(jiān)管不力,，近岸海域仍處于污染排放和環(huán)境風(fēng)險爆發(fā)的高峰期,，赤潮、綠潮等災(zāi)害頻發(fā),。

三是沿海產(chǎn)業(yè)布局低質(zhì)同構(gòu)，大部分都依托港口發(fā)展石化,、機(jī)械制造等重化工業(yè),，港口布局密度高,、效率低,。

四是海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不足,，涉海工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,、競爭力弱，多數(shù)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還處在培育階段,，海洋科研力量分散且分布不均衡,。

五是海洋管理體制機(jī)制需進(jìn)一步理順,，海域管理和土地管理界限存在交叉重疊現(xiàn)象,。

六是違法用海用島問題亟待解決，普遍存在海域直接違規(guī)辦理土地使用證等問題,，大量違法違規(guī)圍填海項目增加了地方債務(wù)風(fēng)險和信貸風(fēng)險,。