1. 海洋生態(tài)修復(fù)方法
,、建立海洋自然保護(hù)區(qū)
建立海洋自然保護(hù)區(qū)可以保留自然資源的豐富性和海洋天然的本底,，保護(hù)海洋原始的面貌和狀態(tài)，保護(hù)物種原有特性不至喪失,；能保護(hù)、恢復(fù)、發(fā)展,、引種,、繁殖生物資源，能保存生物物種的多樣性,，能消除和減少人為的不利影響,。
2、污水排放治理
生活污水,、工業(yè)廢水的排放,，會(huì)帶給海洋大量的病菌和有毒物質(zhì)，導(dǎo)致海水富營(yíng)養(yǎng)化,。要想改善海洋環(huán)境,，必須重視排放問(wèn)題。
3,、禁止對(duì)海洋的過(guò)度開(kāi)發(fā)
填海造陸,、能源開(kāi)采等過(guò)度開(kāi)發(fā)會(huì)破壞生物的棲息地，使生物面臨滅絕的威脅,，濫捕濫殺也會(huì)造成物種數(shù)量急劇減少,。
4、發(fā)展海洋科學(xué)與技術(shù)
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和海洋環(huán)境污染治理的科學(xué)研究,，為保護(hù)海洋生物提供技術(shù)支持,。
5、減少噪音污染
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,，在過(guò)去的100年里,，海洋噪音越來(lái)越嚴(yán)重，螺旋槳,、聲納等在海洋中產(chǎn)生了各種噪音,，這些噪音已干擾到海洋生物的正常活動(dòng),。因此,，要“靜”化海洋，降低對(duì)海洋生物的有害影響
2. 海洋生態(tài)修復(fù)方法包括
珊瑚礁是海洋中重要的生態(tài)系統(tǒng),，對(duì)維護(hù)生物多樣性具有重要的作用,。其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要有以下幾個(gè)方面：
1.珊瑚礁能維持漁業(yè)資源對(duì)許多具有商業(yè)價(jià)值的魚(yú)類而言，珊瑚礁提供了食物來(lái)源及繁殖的場(chǎng)所,。在馬來(lái)西亞,，有百分之三十的漁獲來(lái)源都是從珊瑚礁叢中捕得的。例如：海參,、龍蝦,、具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的無(wú)脊椎動(dòng)物等,。保存了珊瑚礁，就同時(shí)確保了漁業(yè)發(fā)展,、漁民的工作及食物的穩(wěn)定供應(yīng),。
2.珊瑚礁維護(hù)了生物多樣性生物多樣性是地球的財(cái)富。在所有的海洋生態(tài)系中,，珊瑚礁的生物多樣性是最豐富的,，珊瑚礁的破壞無(wú)寧就是對(duì)世界生物多樣性的嚴(yán)重威脅。再?gòu)膫惱砩蟻?lái)考量,，有許多實(shí)際的理由說(shuō)明何以維護(hù)生物多樣性的重要：在珊瑚礁中有許多資源可資制造藥品,、化學(xué)物質(zhì)及食物，當(dāng)珊瑚礁被破壞了,，許多物種也就在被發(fā)現(xiàn)其作用前消失了,。沒(méi)有人知道我們破壞了什么，但我們?nèi)舨煌Ｖ蛊茐?，珊瑚礁惡化的情況將會(huì)持續(xù),，且許多尚未被發(fā)現(xiàn)的價(jià)值將會(huì)損失掉。
3.珊瑚礁保護(hù)了我們的海岸線珊瑚礁對(duì)于保護(hù)脆弱的海岸線免于被海浪侵蝕扮演了重要的角色,。健康的珊瑚礁就好象自然的防波堤一般,，約有70-90%的海浪沖擊力量在遭遇珊瑚礁時(shí)會(huì)被吸收或減弱，而珊瑚礁本身會(huì)有自我修補(bǔ)的力量,。死掉的珊瑚會(huì)被海浪分解成細(xì)沙,，這些細(xì)沙豐富了海灘，也取代已被海潮沖走的沙粒,。
由于珊瑚對(duì)水溫非常敏感,，水溫升高會(huì)造成珊瑚白化，隨著氣候變暖,，珊瑚礁大面積的死亡,，這是當(dāng)前人類面臨的重要生態(tài)問(wèn)題。
3. 海洋生態(tài)修復(fù)方法有哪些
項(xiàng)目一：加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù),。
開(kāi)展海洋生物多樣性普查,，重點(diǎn)對(duì)98個(gè)海洋生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)域開(kāi)展調(diào)查與評(píng)估。加強(qiáng)海洋瀕危物種保護(hù)和外來(lái)入侵物種防范的管理,，建設(shè)海洋水生生物自然保護(hù)區(qū)和海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),。加強(qiáng)各類海洋保護(hù)區(qū)規(guī)劃和管理，完善海洋保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。到2015年,，新建國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)3個(gè),、海洋特別保護(hù)區(qū)44個(gè),，推進(jìn)形成海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),。研究建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，選擇典型海域開(kāi)展海洋生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),。
項(xiàng)目二：推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),。
保護(hù)與修復(fù)濱海濕地、鹽沼,、紅樹(shù)林,、珊瑚礁和海草床等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究,，實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)工程,，建設(shè)25處海洋生物資源修復(fù)區(qū)，開(kāi)展35處濱海濕地生態(tài)修復(fù),，新增灘涂濕地植被面積200平方公里,，其中種植紅樹(shù)林100平方公里，恢復(fù)蘆葦濕地100平方公里,。在廣東大亞灣及雷州半島,、廣西潿洲島、海南周邊及西沙等海域開(kāi)展珊瑚礁人工繁育和生態(tài)修復(fù),。在濱海地區(qū)規(guī)劃建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū),。
項(xiàng)目三：強(qiáng)化海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)和生態(tài)災(zāi)害管理。
提高海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)能力,，完善海洋生態(tài)監(jiān)控體系,，加強(qiáng)海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警和防治工作。提高衛(wèi)星航空遙感,、遠(yuǎn)程視頻及在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力,，新建18個(gè)海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)站。建設(shè)海洋綠潮,、水母,、外來(lái)入侵物種、敵害生物,、病毒病害等監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化海洋赤潮監(jiān)控,，形成20個(gè)重點(diǎn)生態(tài)監(jiān)控區(qū),。開(kāi)展海洋生態(tài)災(zāi)害防治技術(shù)應(yīng)用示范,，加強(qiáng)海洋生態(tài)災(zāi)害防治體系及治理示范工程建設(shè),。
4. 海洋生態(tài)修復(fù)的方法
1,、珊瑚礁能維持漁業(yè)資源 對(duì)許多具有商業(yè)價(jià)值的魚(yú)類而言,，珊瑚礁提供了食物來(lái)源及繁殖的場(chǎng)所,。健康的珊瑚礁系統(tǒng)每年漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)35t/km2,，全球約10%的漁業(yè)產(chǎn)量源于珊瑚礁地區(qū),。
2,、珊瑚礁可以保護(hù)海岸線,。 珊瑚礁對(duì)于保護(hù)脆弱的海岸線免于被海浪侵蝕起了重要的作用。健康的珊瑚礁就好象自然的防波堤一般,，約有70-90%的海浪沖擊力量在遭遇珊瑚礁時(shí)會(huì)被吸收或減弱,，而珊瑚礁本身會(huì)有自我修補(bǔ)的力量。死掉的珊瑚會(huì)被海浪分解成細(xì)沙,，這些細(xì)沙豐富了海灘,，也取代已被海潮沖走的沙粒。
3,、珊瑚礁作為我們醫(yī)療藥材的重要來(lái)源,。 珊瑚礁還是海洋藥物的重要原材料，如珊瑚骨骼移植,、牙齒和面部改造等,；珊瑚礁中生物數(shù)量眾多意味著許多動(dòng)植物本身可制造化學(xué)物質(zhì)以抵抗其它競(jìng)爭(zhēng)者及保護(hù)自身安全。這些化學(xué)物質(zhì)對(duì)人類可能就是極大的資產(chǎn),。
4,、珊瑚礁對(duì)優(yōu)化地球上大氣環(huán)境環(huán)扮演重要角色 珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)主要有C,N,P和Si4種元素的生物地球化學(xué)循環(huán)，包括固氮,、CO2/Ca的貯存與控制,、廢物清潔等過(guò)程。有珊瑚礁生物參與的生物化學(xué)過(guò)程和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)對(duì)于維持和促進(jìn)全球碳循環(huán)有重要作用,。珊瑚蟲(chóng)可將CO2轉(zhuǎn)變?yōu)樘妓徕}骨骼,，有助于降低大氣溫度。同時(shí),，這種神武化學(xué)過(guò)程也維持了全球鈣平衡,， 每年由珊瑚礁沉淀輸送到海洋中的鈣約有1.2*1013mol。（2）對(duì)于環(huán)境研究也具有很高的科學(xué)價(jià)值,，包括檢測(cè)和污染記錄,、氣候記錄。如礁棲生物與可用作污染監(jiān)測(cè)的指示種,，造礁珊瑚特別是濱珊瑚可用來(lái)重建熱帶表層古海水溫度等,。
5、珊瑚礁是重要的文化教育和生態(tài)旅游基地,。 愈來(lái)愈多的潛水觀光客在尋找全球各地原始珊瑚礁,。因此，健康的珊瑚礁是具有強(qiáng)烈吸引力的,。珊瑚礁鑒于其豐富的環(huán)境,、生態(tài)及生物多樣性，是理想的海洋生態(tài)科研、科普教育基地,，并可提供以珊瑚礁生態(tài)為主題的文化產(chǎn)品,。珊瑚礁是海洋中的奇異景觀，為發(fā)展濱海旅游業(yè)提供了條件,。珊瑚礁?jìng)€(gè)中物質(zhì)形態(tài)造型奇特，千姿百態(tài),，很有觀賞價(jià)值,。此外，由于珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的存在,，為人類帶來(lái)了美學(xué)和藝術(shù)靈感,，并提供文化、精神,、道德,、信念和宗教等服務(wù)價(jià)值，是人類共同的自然文化遺產(chǎn)
5. 海洋生態(tài)修復(fù)失敗案例
如果污染超過(guò)了海洋生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力或者說(shuō)自凈能力,，它就很難恢復(fù)到原來(lái)的狀態(tài),。
生態(tài)系統(tǒng)保持自身穩(wěn)定的能力被稱為生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的強(qiáng)弱是多方因素共同作用體現(xiàn)的,。一般地：成分多樣,、能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)途徑復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng)；反之,，結(jié)構(gòu)與成分單一的生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力就相對(duì)更弱,。熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)有著最為多樣的成分和生態(tài)途徑，因而也是最為穩(wěn)定和復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),，北極苔原生態(tài)系統(tǒng)由于僅地衣一種生產(chǎn)者,，因而十分脆弱，被破壞后想要恢復(fù)便需花費(fèi)很大代價(jià),。
6. 海洋生態(tài)修復(fù)概念股
回答: 目標(biāo)價(jià)應(yīng)該在8~9元之間 中運(yùn)?？毓镜呢?cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，其年歸母凈利潤(rùn)為5.64億元,，相比年的9元增長(zhǎng)了0.同時(shí),，公司持續(xù)推進(jìn)船舶整合，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)范圍,，推進(jìn)運(yùn)輸貿(mào)易,、港口、物流等多元化業(yè)務(wù)的發(fā)展受益于行業(yè)回暖及公司不斷發(fā)力業(yè)務(wù)擴(kuò)張,，中運(yùn)?？毓疚磥?lái)業(yè)績(jī)有望繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，因此可以給予較高的目標(biāo)價(jià)同時(shí),，受到新冠疫情的影響,，公司業(yè)績(jī)受到一定的影響,，因此目標(biāo)價(jià)也需要保持一定的謹(jǐn)慎 需要注意的是，目標(biāo)價(jià)的確定需要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境,、公司發(fā)展前景,、行業(yè)比較等多方面因素考慮，建議進(jìn)行充分的調(diào)研和分析,，投資時(shí)要進(jìn)行謹(jǐn)慎評(píng)估
7. 海洋生態(tài)修復(fù)方法是什么
1,、海洋第一產(chǎn)業(yè)指海洋農(nóng)業(yè)
是人類利用海洋生物有機(jī)體，將海洋環(huán)境中的物質(zhì)能量轉(zhuǎn)化為具有使用價(jià)值的物品或直接收貨,，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物的社會(huì)生產(chǎn)部門(mén),。
包括海洋漁業(yè)、海水增養(yǎng)殖業(yè),、海洋植物栽培,、海洋牧業(yè)、海水灌溉農(nóng)業(yè)等,。
2,、海洋第二產(chǎn)業(yè)包括海洋礦產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè),、海洋化工業(yè),、水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋藥物工業(yè),、海洋能電力業(yè),、海洋空間利用和工程建筑業(yè)等。
8. 2021年海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目
1,、巨齒鯊
作為海洋歷史上最大的捕食者之一,，也是有記錄以來(lái)最大的鯊魚(yú)之一，在28-150萬(wàn)年前的新生代時(shí)期,，巨齒鯊在深海中徘徊,，可以長(zhǎng)到65英尺長(zhǎng)(20米)，比校車還長(zhǎng)!
2,、滄龍
化石證據(jù)表明,，滄龍的長(zhǎng)度可達(dá)50英尺(15米)，這使它成為白堊紀(jì)最大的海洋捕食者,。它們的頭就像鱷魚(yú)的腦袋,，兩邊鑲著數(shù)百顆鋒利的牙齒，甚至可以殺死最精良的敵人,。
3,、滑齒龍
一種海洋爬行動(dòng)物，長(zhǎng)度超過(guò)20英尺(6米)。在侏羅紀(jì)時(shí)期,，它主要生活在歐洲的海洋中,，是世界上最大的食肉動(dòng)物之一。據(jù)信,，光是它的下巴就有10英尺長(zhǎng)-大約是從地板到天花板的距離,。
4、長(zhǎng)頸龍
并不是嚴(yán)格意義上的海洋動(dòng)物,，但它的飲食主要是魚(yú)類,，科學(xué)家認(rèn)為它大部分時(shí)間都在水中度過(guò)。它可能有20英尺(6米)長(zhǎng),，人們認(rèn)為它在近2.15億年前的三疊紀(jì)時(shí)期還活著,。
5,、掠食者魚(yú)龍
直到最近才被發(fā)現(xiàn),，近30英尺(9米)長(zhǎng)，這是一個(gè)早期的魚(yú)龍物種,，生活在三疊紀(jì)時(shí)期,，2.44億年前，它的發(fā)現(xiàn)使科學(xué)家們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的迅速恢復(fù)有了新的認(rèn)識(shí),。
6,、海王龍
它是巨大的，體長(zhǎng)超過(guò)50英尺(15米),。食肉動(dòng)物,，飲食非常多樣化。生活在白堊紀(jì)晚期,，生活在覆蓋北美的海洋中,，在那里，它們牢牢地處于海洋食物鏈的頂端,，長(zhǎng)達(dá)數(shù)百萬(wàn)年之久,。
7、幻龍
只有大約13英尺(4米)長(zhǎng),，是具有侵略性的獵手,。被認(rèn)為主要是一種埋伏的捕食者，化石證據(jù)表明,，它們生活在兩億多年前的三疊紀(jì)時(shí)期,。
8、海霸龍
其名稱從希臘語(yǔ)翻譯為“海神”,，這是有充分理由的,。它們是巨大的掠食者，長(zhǎng)度可達(dá)40英尺(12米)。它作為頂級(jí)捕食者,，其統(tǒng)治一直持續(xù)到白堊紀(jì)晚期,。
9、達(dá)克龍
最早在德國(guó)被發(fā)現(xiàn),，化石遺骸分布非常廣泛,，從英國(guó)到俄羅斯，再到阿根廷,，隨處可見(jiàn),。長(zhǎng)度可以達(dá)到16英尺(5米)，它獨(dú)特的牙齒使科學(xué)家們認(rèn)為它是恐怖統(tǒng)治時(shí)期的最高捕食者,。
10,、薩斯特魚(yú)龍
海洋捕食者，看起來(lái)像現(xiàn)代海豚,，薩斯特魚(yú)龍是迄今發(fā)現(xiàn)的最大的海洋爬行動(dòng)物物種,，是一種能長(zhǎng)到65英尺(20米)以上的魚(yú)龍，比大多數(shù)其他食肉動(dòng)物長(zhǎng)得多,，主要吃魚(yú),。
9. 海洋生態(tài)修復(fù)工程有哪些
自然資源部生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）
自然資源空間規(guī)劃函[2020]234號(hào)
第一章 總則
第一條【制定目的】為劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保障國(guó)家生態(tài)安全,，依據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若于意見(jiàn)》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》和相關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法。
第二條【概念定義】生態(tài)保護(hù)紅線,，是指在陸地和海洋生態(tài)空間具有特殊重要生態(tài)功能,、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。包括水源涵養(yǎng),、生物多樣性維護(hù),、水土保持、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域,，水土流失、土地沙化,、石漠化,、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域，以及其他經(jīng)評(píng)估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域,。
第三條【功能定位】生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線,，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可途越的紅線,，是健全生態(tài)文明制度體系,、推動(dòng)綠色發(fā)展的有力保障。
第四條【職責(zé)分工】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，制定完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理政策,，建立健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，指導(dǎo)各?。▍^(qū),、市）生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理工作。
地方各級(jí)自然資源主管部門(mén)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,，建立生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)一開(kāi)展用途管制、監(jiān)測(cè)評(píng)估,、監(jiān)督執(zhí)法,、考核評(píng)價(jià)等工作。
第二章 劃定
第五條【劃定要求】各?。▍^(qū),、市）根據(jù)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全格局，在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上,，識(shí)別生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，以及其他經(jīng)評(píng)估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域,，劃入生態(tài)保護(hù)紅線，做到應(yīng)劃盡劃,、應(yīng)保盡保,。
生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)協(xié)調(diào)好與永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以及已有國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突,，確保三條控制線不交叉不重疊,。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性，位于生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地，人工商品林,、人工草地,、改良草地，交通,、通信,、能源管道、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，風(fēng)電,、光伏,、海洋能等設(shè)施，以及軍事,、文物古跡,、宗教、殯葬等特殊用地,，可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。
第六條【方案制定】省級(jí)人民政府組織開(kāi)展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，以全國(guó)國(guó)土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局，提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),。勘界定標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界,、自然保護(hù)地邊界等,，采取設(shè)置電子界樁、電子圍欄等手段,，將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,，重要地段、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌,?？苯缍?biāo)的成果數(shù)據(jù)，通過(guò)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),，逐級(jí)匯交至國(guó)家級(jí)平臺(tái),，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。
第三章 有限人為活動(dòng)管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，除國(guó)家重大項(xiàng)目外,，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),，嚴(yán)禁開(kāi)展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),。禁止新增圍填海。
（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng),。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,，保留生活必需的種植、放牧,、捕撈,、養(yǎng)殖，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水,、供氣、供暖,、通信,、道路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和改造等。
（二）自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和執(zhí)法,，包括水文水資源監(jiān)測(cè)和涉水違法事件查處，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng),。
（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng),、非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)及必需的設(shè)施建設(shè),、標(biāo)本采集,。
（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng)。
（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè),。包括：污水處理,、垃圾儲(chǔ)運(yùn)、公共衛(wèi)生,，供電,、供氣、供水,、通訊,，標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌、道路,、生態(tài)停車場(chǎng),、休憩休息設(shè)施,，安全防護(hù)、應(yīng)急避難,、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等。
（六）必須且無(wú)法避讓,，符合縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)；已有合法水利,、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括：公路、鐵路,、海堤,、橋梁、隧道,，電纜,，油氣、供水,、供熱管線,，航道基礎(chǔ)設(shè)施；輸變電,、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,，河道、湖泊,、海灣整治,、海堤加固等。
（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采,。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作,；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開(kāi)采；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開(kāi)采,；巳依法設(shè)立的地?zé)帷⒌V泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開(kāi)采,；巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅,、銀,、俚、鉆,、錯(cuò),、鉀鹽,、（中）重稀土礦探礦權(quán)開(kāi)展勘查活動(dòng)，因國(guó)家重大戰(zhàn)略需要的,，可辦理采礦權(quán)登記,。
（八）依據(jù)縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。
（九）確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng),。
第十條【生態(tài)功能影響評(píng)估】符合正面清單第五、六,、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,，擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的，由省級(jí)人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門(mén)，系統(tǒng)評(píng)估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持,、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù)。
第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開(kāi)展的對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的,，由省級(jí)人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中，涉及新增建設(shè)用地,、用海,、用島的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。
第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),，應(yīng)遵循以下原則，明確強(qiáng)度控制和管理要求,，避免對(duì)生態(tài)功能造成破壞：
（一）原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,，應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。
（二）鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥施用,，降低農(nóng)業(yè)面源污染,；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)行禁牧休牧,，推行舍飼圈養(yǎng),，以草定畜，嚴(yán)格控制載畜量,，禁止過(guò)度放牧,、開(kāi)墾草原。
（三）在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,，經(jīng)依法批準(zhǔn),，可開(kāi)展以改善林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐、采摘,、樹(shù)種更換,、撫育。鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)簽訂協(xié)議,、改造提升,、租賃、置換,、贖買(mǎi)等方式,，對(duì)商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)，并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。
（四）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通,、通信、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，合法礦業(yè)權(quán)，風(fēng)電,、光伏,、海洋能設(shè)施，以及防洪水利等設(shè)施,，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,，嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式，留出動(dòng)物遷徙通道,；對(duì)機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵、動(dòng)車,、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速、限航,、低噪音,、禁鳴、禁排管理,。
（五）淡水養(yǎng)殖和開(kāi)放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能；水生生物保護(hù)的水域,，禁止過(guò)駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式，必要的航道疏?；顒?dòng)應(yīng)避開(kāi)主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,，確保水生生物安全。
（六）項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后,，確實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,，盡量不占或少占天然草地,、林地、自然岸線,、水庫(kù)水面,、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。
第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),，可按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則,，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，細(xì)化退出安排。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,，將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過(guò)修改市縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。符合本辦法第十六,、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,，修改相應(yīng)層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，更新國(guó)土空間規(guī)劃”一張圖”,。
第十六條【調(diào)入】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，定期監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)功能變化，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù),、退耕還林還草還濕,、人為活動(dòng)調(diào)整退出等，經(jīng)科學(xué)評(píng)估,，適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,，調(diào)整方案按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，包括森林、草原,、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性,。
第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整,。省級(jí)自然資源主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，并報(bào)自然資源部備案。涉及多個(gè)省域的,，省級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。
第十八條【調(diào)出】因國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照以下要求辦理,。經(jīng)評(píng)估對(duì)生態(tài)功能造成破壞的，按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。
（一）涉及用地的國(guó)家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍。黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委確定的國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，以及中央軍委有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的軍事國(guó)防項(xiàng)目,；國(guó)務(wù)院文件,、國(guó)家級(jí)規(guī)劃中明確的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,；為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,，國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)批準(zhǔn)或同意的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。
2.審批程序,。由省級(jí)人民政府充分論證，說(shuō)明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,，同用地報(bào)批一并報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院委托的省級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
（二）涉及用海用島的國(guó)家重大項(xiàng)目。
1.適用范圍,。已列入黨中央,、國(guó)務(wù)院、中央軍委及國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃,，或列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目；黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,；需報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院,、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門(mén)審批,、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目。
2.審批程序,。報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，由省級(jí)人民政府充分論證,，說(shuō)明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施，出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見(jiàn),，制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，按程序?qū)彶楹髨?bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
由省級(jí)及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，應(yīng)由市縣人民政府對(duì)占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,，說(shuō)明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),。
第五章 監(jiān)督實(shí)施
第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén),，建立健全公眾參與機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)生態(tài)保護(hù)紅線范圍,、邊界,、檢測(cè)評(píng)估等信息，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理,。
第二十條【監(jiān)測(cè)評(píng)估】各級(jí)自然資源主管部門(mén)結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局,、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測(cè)評(píng)估，監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),，實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大問(wèn)題的及時(shí)預(yù)警和處置。
生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),，并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù),。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級(jí)自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查,。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,，各級(jí)自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級(jí)人民政府,，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十二條【績(jī)效考核】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén),，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施對(duì)各?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,，考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動(dòng)管控、保護(hù)修復(fù)情況,、生態(tài)保護(hù)成效,、違法違規(guī)問(wèn)題處理到位情況等。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行,。田,、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以及已有國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突，確保三條控制線不交叉不重疊,。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,，位于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地,，人工商品林、人工草地,、改良草地,，交通、通信,、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，風(fēng)電、光伏,、海洋能等設(shè)施,，以及軍事、文物古跡,、宗教,、殯葬等特殊用地，可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。
第六條【方案制定】省級(jí)人民政府組織開(kāi)展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,，以全國(guó)國(guó)土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局,，提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),。勘界定標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界,、自然保護(hù)地邊界等,，采取設(shè)置電子界樁、電子圍欄等手段,，將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,，重要地段、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌,?？苯缍?biāo)的成果數(shù)據(jù)，通過(guò)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),，逐級(jí)匯交至國(guó)家級(jí)平臺(tái),，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。
第三章 有限人為活動(dòng)管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,，除國(guó)家重大項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),，嚴(yán)禁開(kāi)展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),。禁止新增圍填海。
（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng),。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,，保留生活必需的種植、放牧,、捕撈,、養(yǎng)殖，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水,、供氣、供暖,、通信,、道路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和改造等。
（二）自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和執(zhí)法,，包括水文水資源監(jiān)測(cè)和涉水違法事件查處，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng),。
（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng),、非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)及必需的設(shè)施建設(shè)、標(biāo)本采集,。
（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng),。
（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè)。包括：污水處理,、垃圾儲(chǔ)運(yùn),、公共衛(wèi)生，供電,、供氣,、供水、通訊,，標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌,、道路,、生態(tài)停車場(chǎng)、休憩休息設(shè)施,，安全防護(hù),、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等,。
（六）必須且無(wú)法避讓，符合縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),；已有合法水利、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括：公路,、鐵路、海堤,、橋梁,、隧道，電纜,，油氣,、供水、供熱管線,，航道基礎(chǔ)設(shè)施；輸變電,、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,，河道、湖泊,、海灣整治,、海堤加固等。
（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采,。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作,；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開(kāi)采；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開(kāi)采,；巳依法設(shè)立的地?zé)帷⒌V泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開(kāi)采,；巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅,、銀,、俚,、鉆、錯(cuò),、鉀鹽,、（中）重稀土礦探礦權(quán)開(kāi)展勘查活動(dòng)，因國(guó)家重大戰(zhàn)略需要的,，可辦理采礦權(quán)登記,。
（八）依據(jù)縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。
（九）確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng),。
第十條【生態(tài)功能影響評(píng)估】符合正面清單第五、六,、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,，擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的，由省級(jí)人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門(mén)，系統(tǒng)評(píng)估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持,、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù)。
第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開(kāi)展的對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的,，由省級(jí)人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中，涉及新增建設(shè)用地,、用海,、用島的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。
第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),，應(yīng)遵循以下原則，明確強(qiáng)度控制和管理要求,，避免對(duì)生態(tài)功能造成破壞：
（一）原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模,、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。
（二）鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，減少化肥農(nóng)藥施用，降低農(nóng)業(yè)面源污染,；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,，實(shí)行禁牧休牧，推行舍飼圈養(yǎng),，以草定畜,，嚴(yán)格控制載畜量，禁止過(guò)度放牧,、開(kāi)墾草原,。
（三）在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，經(jīng)依法批準(zhǔn),，可開(kāi)展以改善林分結(jié)構(gòu),、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐,、采摘、樹(shù)種更換,、撫育,。鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)簽訂協(xié)議、改造提升,、租賃,、置換、贖買(mǎi)等方式,，對(duì)商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)，并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。
（四）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通,、通信、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，合法礦業(yè)權(quán)，風(fēng)電,、光伏,、海洋能設(shè)施，以及防洪水利等設(shè)施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,，嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式，留出動(dòng)物遷徙通道,；對(duì)機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵、動(dòng)車,、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速、限航,、低噪音,、禁鳴、禁排管理,。（五）淡水養(yǎng)殖和開(kāi)放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能；水生生物保護(hù)的水域,，禁止過(guò)駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式，必要的航道疏?；顒?dòng)應(yīng)避開(kāi)主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,，確保水生生物安全。
（六）項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后,，確實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,，盡量不占或少占天然草地,、林地、自然岸線,、水庫(kù)水面,、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。
第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),，可按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則,，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，細(xì)化退出安排。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),，保護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過(guò)修改市縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。符合本辦法第十六、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,，應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件，修改相應(yīng)層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,，更新國(guó)土空間規(guī)劃”一張圖”。
第十六條【調(diào)入】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，定期監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)功能變化,，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕,、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,，經(jīng)科學(xué)評(píng)估，適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局，調(diào)整方案按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，包括森林,、草原、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性,。
第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整。省級(jí)自然資源主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,，并報(bào)自然資源部備案。涉及多個(gè)省域的,，省級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。
第十八條【調(diào)出】因國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照以下要求辦理,。經(jīng)評(píng)估對(duì)生態(tài)功能造成破壞的，按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。
（一）涉及用地的國(guó)家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍。黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委確定的國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，以及中央軍委有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的軍事國(guó)防項(xiàng)目,；國(guó)務(wù)院文件,、國(guó)家級(jí)規(guī)劃中明確的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,；為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,，國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)批準(zhǔn)或同意的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。
2.審批程序,。由省級(jí)人民政府充分論證，說(shuō)明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,，同用地報(bào)批一并報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院委托的省級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
（二）涉及用海用島的國(guó)家重大項(xiàng)目。
1.適用范圍,。已列入黨中央,、國(guó)務(wù)院、中央軍委及國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃,，或列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,；黨中央、國(guó)務(wù)院,、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,；需報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院,、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門(mén)審批,、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目。
2.審批程序,。報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，由省級(jí)人民政府充分論證，說(shuō)明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見(jiàn)，制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，按程序?qū)彶楹髨?bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
由省級(jí)及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島，應(yīng)由市縣人民政府對(duì)占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,，說(shuō)明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施，制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督實(shí)施
第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén),，建立健全公眾參與機(jī)制,，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界,、檢測(cè)評(píng)估等信息,，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理。
第二十條【監(jiān)測(cè)評(píng)估】各級(jí)自然資源主管部門(mén)結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,，會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測(cè)評(píng)估,，監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大問(wèn)題的及時(shí)預(yù)警和處置,。
生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),，并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù),。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級(jí)自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,，各級(jí)自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級(jí)人民政府,，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十二條【績(jī)效考核】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén),，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施對(duì)各?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,，考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動(dòng)管控、保護(hù)修復(fù)情況,、生態(tài)保護(hù)成效,、違法違規(guī)問(wèn)題處理到位情況等。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行,。
