1. 海洋公益訴訟案例
公益訴訟的法律職責是維護公益事業(yè)和對違法行為進行打擊和制裁。公益訴訟作為法律手段的一種,,通過對違法行為的制裁來維護公益事業(yè),。其法律職責主要包括以下方面:1. 對于擅自占用或者破壞環(huán)境資源,影響公共利益的行為,,法律職責是保護環(huán)境資源,,維護生態(tài)平衡。2. 對于妨害公共利益的行為,,例如侵犯消費者權益、不正當競爭,、不安全產(chǎn)品等,,法律職責是保護公民,、法人和其他組織的合法權益,。3. 對于擾亂社會秩序,,妨害社會公共利益的活動,,例如非法集會,、擾亂社會治安,、非法發(fā)布虛假信息等,,法律職責是維護社會公共秩序,。公益訴訟是現(xiàn)代社會司法制度的重要組成部分,其作用越來越受到重視。不僅具有懲處違法行為的作用,,同時也有強化法制建設,,加強公民環(huán)境保護和維護公共利益等方面的作用,。公益訴訟的發(fā)展,,需要全社會的關注和支持,,才能更好地發(fā)揮其作用。
2. 海洋公益題材
原始傳奇的確人多,不過都是商人,,代練,,還有家族包場,,花錢買單的都是散人??傮w來說,,散人就是被虐待的,。
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3. 海洋公益網(wǎng)站
保護海洋環(huán)境,,珍惜海洋資源
4. 海洋環(huán)境民事公益訴訟若干問題的思考
2020年3月29日省委辦公廳,、省政府辦公廳發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了貫徹落實《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》,,結合我省實際,,制定本辦法,。
第二條 省生態(tài)環(huán)境保護督察堅持和加強黨的全面領導,,堅持問題導向,,以改善生態(tài)環(huán)境質量,、推動高質量發(fā)展為重點,強化督察問責,、形成警示震懾,,推進工作落實,、形成長效機制,,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,。
第三條 省生態(tài)環(huán)境保護督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充,,與中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作有機銜接,、形成合力,。督察方式主要包括:例行督察,、專項督察和駐區(qū)督察,。督察所需經(jīng)費由省財政予以保障,。
根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察開展情況,,按照省委、省政府工作安排,,視情組織對各市黨委和政府,、省政府有關部門以及有關省屬企業(yè)開展例行督察,;針對突出生態(tài)環(huán)境問題,,組織開展專項督察,;強化日常巡查督導,,組織開展駐區(qū)督察,。
第四條 省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室負責統(tǒng)籌推進省生態(tài)環(huán)境保護督察工作,。主要職責是:
(一)貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護督察的決策部署和省委,、省政府工作要求;
(二)向省委,、省政府報告省生態(tài)環(huán)境保護督察工作有關情況,;
(三)負責擬訂省生態(tài)環(huán)境保護督察相關制度,、實施方案,,并組織實施,;
(四)承擔例行督察,、專項督察,、駐區(qū)督察的組織協(xié)調和督察整改的調度督促等工作,;
(五)承擔省委、省政府安排的其他事項,。
第二章 例行督察
第五條 經(jīng)省委,、省政府批準,,組建省生態(tài)環(huán)境保護督察組,承擔生態(tài)環(huán)境保護例行督察任務,。
第六條 省生態(tài)環(huán)境保護例行督察的督察對象包括:
(一)各市黨委和政府及其有關部門,,并可以下沉至有關縣(市、區(qū))黨委和政府及其有關部門,;
(二)承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的省政府有關部門;
(三)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關省屬企業(yè),;
(四)省委,、省政府要求督察的其他單位,。
第七條 省生態(tài)環(huán)境保護例行督察的內容包括:
(一)學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想以及貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展情況,;
(二)貫徹落實黨中央、國務院生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護決策部署,,以及國家生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī),、政策制度,、標準規(guī)范、規(guī)劃計劃情況,;
(三)貫徹落實省委,、省政府有關產(chǎn)業(yè)結構調整、新舊動能轉換等政策要求情況,;
(四)生態(tài)環(huán)境保護黨政同責,、一崗雙責推進落實情況和長效機制建設情況;
(五)省,、市,、縣(市、區(qū))有關部門(含生態(tài)環(huán)境部門)落實生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、政策以及履職盡責情況,;
(六)有關企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任情況,;
(七)行政區(qū)域(含海域)內中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實情況,;
(八)突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況,;
(九)對群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;
(十)生態(tài)環(huán)境問題立案,、查處,、移交、審判,、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預,,以及不予配合等情況;
(十一)行政區(qū)域(含海域)內中央,、省生態(tài)環(huán)境保護督察移交的需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的索賠追償情況,;
(十二)其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護事項。
第八條 省生態(tài)環(huán)境保護督察組設組長,、副組長,,實行組長負責制,副組長協(xié)助組長開展工作,。組長由現(xiàn)職或者近期退出領導崗位的正廳級干部擔任,,副組長由省生態(tài)環(huán)境廳副廳級干部擔任;成員以省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機構人員為主體,,并根據(jù)任務需要抽調有關專家和其他人員參加,。
省委組織部會同省生態(tài)環(huán)境廳負責建立組長、副組長動態(tài)人選庫,,人選應當理想信念堅定,,自覺踐行“兩個維護”,敢于動真碰硬,、擔當作為,嚴守各項紀律規(guī)定,。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護督察工作任務,,從人選庫中確定組長,、副組長,。對不適合從事督察工作的應當及時予以調整,。
第九條 省生態(tài)環(huán)境保護例行督察一般包括督察準備,、督察進駐、督察報告,、督察反饋,、移交移送、整改落實和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié),。
第十條 督察準備工作主要包括以下事項:
(一)向省委,、省政府有關部門和單位了解被督察對象有關情況以及問題線索;
(二)組織開展必要的摸底排查,;
(三)確定組長,、副組長人選,組成省生態(tài)環(huán)境保護督察組,,開展動員培訓,;
(四)制定督察工作方案;
(五)印發(fā)督察進駐通知,,落實督察進駐各項準備工作,。
第十一條 省生態(tài)環(huán)境保護督察進駐時間應當根據(jù)具體被督察對象和督察任務確定。督察進駐主要采取以下方式開展工作:
(一)聽取被督察對象工作匯報,。
(二)與被督察對象負責同志進行個別談話,。
(三)受理群眾生態(tài)環(huán)境保護方面的信訪舉報。督察組進駐期間,,設立舉報電話專線和舉報郵政信箱,,受理群眾來電、來信,。
(四)調閱,、復制有關文件、檔案,、會議記錄等資料,。
(五)對有關地方、部門,、單位以及個人開展走訪問詢,。
(六)針對問題線索開展調查取證。
(七)根據(jù)掌握的線索和匯總的情況,,到被督察對象下屬地方,、部門或者單位開展下沉督察,進行調查核實并現(xiàn)場取證,。
(八)針對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題,,可以視情對有關黨政領導干部實施約見或者約談,。
(九)提請有關地方、部門,、單位以及個人予以協(xié)助,。
(十)其他必要的督察工作方式。 第十二條 加強邊督邊改工作,。對督察進駐過程中群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問題,,以及督察組交辦的其他問題,被督察對象應當立行立改,,堅決整改,,確保有關問題查處到位、整改到位,。
第十三條 督察進駐結束后,,省生態(tài)環(huán)境保護督察組應當在5個工作日內形成督察報告,如實反映督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,,并提出意見和建議,。督察報告應當以適當形式與被督察對象交換意見,由省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室報省委,、省政府批準,。
第十四條 督察報告經(jīng)省委、省政府批準同意后,,于5個工作日內,,由省生態(tài)環(huán)境保護督察組向被督察對象反饋。
第十五條 被督察對象應當按照督察報告制定督察整改方案,,于督察情況反饋后30個工作日內報省委,、省政府,并抄送省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室,。
被督察對象應當按照督察整改方案要求抓好整改落實工作,,在6個月內向省委、省政府報送督察整改落實情況,,并抄送省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室,。
第三章 專項督察
第十六條 省生態(tài)環(huán)境保護專項督察直奔問題、強化震懾,,具體組織形式,、被督察對象和督察內容,應當根據(jù)具體督察事項和要求確定,。重要專項督察工作安排報省委、省政府批準,。
第十七條 省生態(tài)環(huán)境保護專項督察內容主要包括:
(一)省委,、省政府明確要求督察的事項,;
(二)重點區(qū)域、領域,、行業(yè)的突出生態(tài)環(huán)境問題,;
(三)行政區(qū)域(含海域)內中央生態(tài)環(huán)境保護督察以及省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實情況;
(四)其他需要開展專項督察的事項,。
第十八條 省生態(tài)環(huán)境保護專項督察組組長由省生態(tài)環(huán)境廳副廳級領導干部擔任,,成員以省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機構人員為主體,并根據(jù)任務需要抽調有關專家和其他人員參加,。
第十九條 省生態(tài)環(huán)境保護專項督察主要采取以下方式開展工作:
(一)督察準備,。制定專項督察方案,摸排問題線索,。
(二)聽取相關工作情況匯報,。
(三)調閱資料與個別談話。根據(jù)工作需要,,督察組可以調閱被督察對象相關文件資料,,并就有關事項開展個別談話問詢。
(四)現(xiàn)場檢查,。針對有關問題線索,,進行調查核實、現(xiàn)場驗證,,留存現(xiàn)場督察的有關資料,。
(五)歸納總結。匯總梳理督察情況,,研究起草專項督察報告,,整理歸檔資料等。
第二十條 專項督察結束后,,督察組應當在5個工作日內形成專項督察報告,,如實反映督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,厘清責任單位和責任人,,并對應當承擔領導責任的責任人提出問責建議,,將督察報告和問題案卷報省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室。專項督察報告應當以適當方式與被督察對象交換意見,,由省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室按照程序報批,。
第二十一條 專項督察報告經(jīng)批準同意后,省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室應當及時向被督察對象反饋,,并按照有關規(guī)定移交責任追究線索清單和案卷,。對重要專項督察報告,省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室應當報省委,、省政府批準,。
第二十二條 被督察對象應當根據(jù)專項督察報告制定整改方案,,于督察情況反饋后20個工作日內報省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室。
省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室適時組織省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機構對整改落實情況進行抽查,。
第四章 駐區(qū)督察
第二十三條 省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室負責制定年度駐區(qū)督察計劃,,并組織省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機構落實。
第二十四條 省生態(tài)環(huán)境保護駐區(qū)督察內容主要包括:
(一)行政區(qū)域(含海域)內中央生態(tài)環(huán)境保護督察以及省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實情況,;
(二)行政區(qū)域(含海域)內中央生態(tài)環(huán)境保護督察以及省生態(tài)環(huán)境保護督察進駐期間轉辦信訪件整改落實情況,;
(三)行政區(qū)域(含海域)內的突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況;
(四)行政區(qū)域(含海域)內的群眾環(huán)境信訪舉報件以及省生態(tài)環(huán)境保護督察熱線轉辦件辦理情況,;
(五)其他需要開展駐區(qū)督察的事項,。
第二十五條 省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機構應當定期向省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室報送日常區(qū)域督察工作情況。駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)的突出生態(tài)環(huán)境問題,,省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機構應當形成專題報告,,提出掛牌督辦、約談,、問責等建議,,由省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室移送被督察對象。
駐區(qū)督察不直接受理生態(tài)環(huán)境違法案件,,駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)的具體生態(tài)環(huán)境違法行為,,由省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室移交省級生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機構。
駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)的重大問題,,省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室應當及時報省委,、省政府。
第五章 結果運用和信息公開
第二十六條 對督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及時移交省委,、省政府有關部門以及被督察對象,,上下聯(lián)動,共同推進整改,。
對督察發(fā)現(xiàn)的失職失責情況,,督察組應當形成生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題清單和案卷,按照有關權限,、程序和要求移交紀檢監(jiān)察機關,、組織(人事)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門或者被督察對象,。對不履行或者不正確履行職責而造成生態(tài)環(huán)境損害的地方和單位黨政領導干部,,應當依規(guī)依紀依法嚴肅、精準,、有效問責,。
對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,移送有關市政府依照有關規(guī)定索賠追償,;需要提起公益訴訟的,,移送檢察機關等有權機關依法處理,。
對督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,按照有關規(guī)定移送監(jiān)察機關或者司法機關依法處理,。
第二十七條 省生態(tài)環(huán)境保護督察的有關工作安排、邊督邊改,、典型案例,、督察報告、整改方案,、整改落實,、責任追究等情況,應當通過省,、市主要新聞媒體向社會公開,。
第六章 督察紀律和責任
第二十八條 省生態(tài)環(huán)境保護督察工作人員應當嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,,嚴格落實各項廉政規(guī)定,。
省生態(tài)環(huán)境保護督察組督察進駐期間應當按照有關規(guī)定建立臨時黨支部,落實全面從嚴治黨要求,,加強督察組成員教育,、監(jiān)督和管理。
第二十九條 省生態(tài)環(huán)境保護督察工作人員應當嚴格執(zhí)行請示報告制度,。督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題,,應當向省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室請示報告,不得擅自表態(tài)和處置,。
第三十條 省生態(tài)環(huán)境保護督察工作人員應當嚴格落實各項保密規(guī)定,,未經(jīng)批準不得對外發(fā)布或者泄露督察有關情況。
第三十一條 省生態(tài)環(huán)境保護督察工作人員應當嚴格遵守工作紀律,,不得干預被督察對象正常工作,,不得向被督察對象提出與督察工作無關的要求,不處理被督察對象的具體問題,。
第三十二條 有關部門和單位應當支持配合省生態(tài)環(huán)境保護督察,。對違反規(guī)定推諉、拖延,、拒絕支持協(xié)助省生態(tài)環(huán)境保護督察,,造成不良后果的,依照有關規(guī)定追究相關人員責任,。
第七章 銜接中央生態(tài)環(huán)境保護督察
第三十三條 中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐期間,,省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室牽頭做好協(xié)調保障工作。
第三十四條 對中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察,、專項督察,、“回頭看”反饋意見整改落實情況,,根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關要求,實施清單化調度,,對未達序時進度問題進行預警督辦,,對存在表面整改、假裝整改,、敷衍整改等形式主義,、官僚主義問題的,按照《中國共產(chǎn)黨問責條例》及其相關規(guī)定進行問責,,切實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改“后半篇文章”,。
第三十五條 對中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察、專項督察,、“回頭看”移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題追責問責情況,,根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關規(guī)定,按照有關權限,、程序和要求,,由省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室會同省紀委監(jiān)委機關、省委組織部,、省國資委辦理,。
第八章 附則
第三十六條 市級及以下黨委、政府不得組織開展生態(tài)環(huán)境保護督察,,應當依規(guī)依法加強對下級黨委,、政府及其有關部門生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督,推動形成黨委領導,、政府主導,、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制,。
第三十七條 本辦法具體解釋工作由省委辦公廳,、省政府辦公廳會同省生態(tài)環(huán)境廳承擔。
第三十八條 本辦法自2020年3月29日起施行,。
來源:山東省人民政府網(wǎng)
5. 海洋公益訴訟案例范文
民事訴訟法第五十五條【公益訴訟】對污染環(huán)境,、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟,。
《解釋》第284條 環(huán)境保護法,、消費者權益保護法等法律規(guī)定的機關和有關組織對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,,根據(jù)民事訴訟法第五十五條規(guī)定提起公益訴訟,,符合下列條件的,人民法院應當受理:
(一)有明確的被告,;
?。ǘ┯芯唧w的訴訟請求;
?。ㄈ┯猩鐣怖媸艿綋p害的初步證據(jù),;
(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄,。
《解釋》第285條 公益訴訟案件由侵權行為地或者被告住所地中級人民法院管轄,,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外,。
因污染海洋環(huán)境提起的公益訴訟,由污染發(fā)生地,、損害結果地或者采取預防污染措施地海事法院管轄,。
對同一侵權行為分別向兩個以上人民法院提起公益訴訟的,由最先立案的人民法院管轄,,必要時由它們的共同上級人民法院指定管轄,。
《解釋》第286條 人民法院受理公益訴訟案件后,應當在十日內書面告知相關行政主管部門,。
《解釋》第287條 人民法院受理公益訴訟案件后,,依法可以提起訴訟的其他機關和有關組織,可以在開庭前向人民法院申請參加訴訟,。人民法院準許參加訴訟的,,列為共同原告。
《解釋》第288條 人民法院受理公益訴訟案件,,不影響同一侵權行為的受害人根據(jù)民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定提起訴訟,。
《解釋》第289條 對公益訴訟案件,當事人可以和解,,人民法院可以調解,。
當事人達成和解或者調解協(xié)議后,人民法院應當將和解或者調解協(xié)議進行公告,。公告期間不得少于三十日,。
公告期滿后,人民法院經(jīng)審查,,和解或者調解協(xié)議不違反社會公共利益的,,應當出具調解書;和解或者調解協(xié)議違反社會公共利益的,,不予出具調解書,,繼續(xù)對案件進行審理并依法作出裁判。
《解釋》第290條 公益訴訟案件的原告在法庭辯論終結后申請撤訴的,人民法院不予準許,。
《解釋》第291條 公益訴訟案件的裁判發(fā)生法律效力后,,其他依法具有原告資格的機關和有關組織就同一侵權行為另行提起公益訴訟的,人民法院裁定不予受理,,但法律,、司法解釋另有規(guī)定的除外。
6. 海洋公益訴訟案例分析
經(jīng)過調查與分析,,可得出是:與梁權財有關原因如下:首先,,徐聞宋培源系于2019年12月3日在廣東省徐聞縣一處小區(qū)內被殺,案件引起社會廣泛關注,。經(jīng)過警方的偵查,,發(fā)現(xiàn)殺人兇手竟是其從業(yè)多年的討債人梁權財。梁權財行兇的原因是為了向宋培源討債無果,,對其惱怒之下便行兇,。其次,從媒體的報道以及相關調查結果看,,梁權財曾多次向宋培源借錢,,但被拒絕;其次,,梁權財?shù)纳庵饾u萎縮,,致使其心態(tài)失衡,對宋培源抱持強烈的恨意,。因此,,徐聞宋培源之死與梁權財有關,并且梁權財?shù)膫鶆諉栴}和經(jīng)濟壓力是導致悲劇發(fā)生的重要原因,。