1. 海洋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2010年4月20日,，英國(guó)石油公司在美國(guó)墨西哥灣租用的鉆井平臺(tái)“深水地平線”發(fā)生爆炸，造成7人重傷,、至少11人失蹤,，導(dǎo)致大量石油泄漏，此次漏油事故的嚴(yán)重程度超過了1989年阿拉斯加?？松就郀柕掀澯洼喌男孤┦录?，是美國(guó)歷史上“最嚴(yán)重的一次”漏油事故,，這一事件已經(jīng)成為美國(guó)乃至全球數(shù)十年來最大的環(huán)境災(zāi)難。

“深水地平線”事故造成1500m深海的原油泄漏,，是歷史上首次發(fā)生在超過500m以上深海的原油泄漏,。與在海面航行的大油輪漏油相比,，其危害更大、更隱蔽。

首先，由于海面與深海底的壓力,、溫度有很大不同,，大量原油噴涌并向上漂浮過程中，呈現(xiàn)一種“羽毛”狀逐步分散的形態(tài)：即在海底都是從一個(gè)漏油口噴出（像羽毛的根），在上升過程中就會(huì)變成羽毛狀,，直到海面時(shí),，就像一個(gè)傘面蓋在海面上,，并且會(huì)以油團(tuán)或油,、水、氣的混合物形式在海底,、海水中和海面上流動(dòng),、凝固或分散漂浮,。而遇到洋流時(shí),，這些油水混合物可能隨著深層洋流漂動(dòng),，不僅可能漂出墨西哥灣,，還可能漂向世界其他大洋，而在海面上卻什么也看不見,。

其次,，由于生活在海水不同層面的海洋生物各自的生存環(huán)境不同，彼此既獨(dú)立又相互為食物鏈,，某一層的海洋生物死亡,，將會(huì)造成食物鏈上層的許多生物難以生存。此次深海漏油可能直接破壞墨西哥灣海水不同層次的生物和魚類,，無數(shù)海洋生物將因此被扼殺,。

除此之外，許多我們還無法檢測(cè)的破壞,、影響可能會(huì)在若干年以后才冒出來,，這就像人類對(duì)溫室氣體的理解過程一樣。1989年阿拉斯加發(fā)生的油輪泄漏事故造成的海洋生態(tài)破壞至今仍沒有完全恢復(fù),，就是一個(gè)例證,。

德國(guó)柏林工業(yè)大學(xué)的石油地質(zhì)學(xué)家威廉·多米尼克指出，美國(guó)過早開放深海石油開采以及英國(guó)石油公司忙趕工期是導(dǎo)致墨西哥灣原油泄漏的主要原因,。

中國(guó)石油大學(xué)的陳國(guó)明教授認(rèn)為墨西哥灣“深水地平線”鉆井平臺(tái)事故給我們敲響了警鐘,，我們應(yīng)從中吸取教訓(xùn)并采取措施：

一是應(yīng)加大深海油氣田開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)控制力度。在油氣田開發(fā)的設(shè)計(jì)規(guī)劃,、作業(yè)施工,、運(yùn)行維護(hù)等各階段，應(yīng)加大對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的控制力度,。比如,，對(duì)鉆井作業(yè)鉆前準(zhǔn)備、鉆井施工、下套管固井,、測(cè)井,、試油、完井等一系列作業(yè)步驟的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控,，采用必要的技術(shù),、管理手段把任何可能發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)控制到最小。

二是要加大應(yīng)急救援和安全保障技術(shù)儲(chǔ)備力度,。有必要加大深水應(yīng)急救援專項(xiàng)技術(shù)的研究力度,，更為重要的是，需要掌握相關(guān)技術(shù)手段有效性,、適宜性評(píng)價(jià)優(yōu)選方法以及相關(guān)應(yīng)急資源的調(diào)配及高效運(yùn)行管理技術(shù),。

三是要高度重視石油石化行業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制。石油天然氣的勘探開發(fā),、儲(chǔ)運(yùn)及煉制加工生產(chǎn)過程涉及高溫高壓,、易燃易爆及有毒介質(zhì)，是國(guó)際上公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域,。我們應(yīng)重點(diǎn)研究油氣生產(chǎn)事故規(guī)律和機(jī)理,、安全隱患辨識(shí)及預(yù)測(cè)、預(yù)警方法等,，構(gòu)建相對(duì)完善的油氣安全工程技術(shù)體系,。此外，還應(yīng)注重培養(yǎng)高素質(zhì)油氣安全技術(shù)人才,。

2. 海上風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

大船擱淺后是否報(bào)廢,，取決于擱淺造成的損壞程度和維修成本與實(shí)際價(jià)值之間的比較。一般來說,，如果船只擱淺時(shí)造成了嚴(yán)重的損壞,，例如船體結(jié)構(gòu)被破壞、引擎和機(jī)械受損,、沉船等,，修復(fù)可能需要很高的成本和時(shí)間，甚至可能超出了船只的實(shí)際價(jià)值,。另外,，如果船只已經(jīng)超過了其預(yù)期壽命，并且需要大量投資才能繼續(xù)運(yùn)作,，那么可能會(huì)選擇將其報(bào)廢,。

此外，擱淺的大型船只需要專業(yè)的救援團(tuán)隊(duì)才能進(jìn)行救援和打撈,，也需要消耗大量的人力,、物力和財(cái)力,。如果成本很高，則也可能選擇報(bào)廢,。

總之,，選擇報(bào)廢還是修復(fù)擱淺的大型船只，需要考慮多種因素,，例如損壞程度,、修復(fù)成本、實(shí)際價(jià)值,、船只壽命,、救援困難程度等，需要進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估和分析,。

3. 海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

是真的黃島小口子填海工程是山東省政府實(shí)施的重點(diǎn)工程之一,，經(jīng)過多次公示和審批，已經(jīng)開始實(shí)施,，工程預(yù)計(jì)將于2022年竣工,。同時(shí)，在此之前也進(jìn)行了多次環(huán)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各項(xiàng)審查,，確保工程安全,、環(huán)保。黃島小口子填海工程是為了擴(kuò)大青島港的航運(yùn)區(qū)域和貨物吞吐量而進(jìn)行的,，一方面可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高青島市的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也為市民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和生活便利,。在填海時(shí)我們也需要注意環(huán)保,，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡。

4. 海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

上海海洋災(zāi)害不是海水倒灌,，而是風(fēng)暴潮,。

風(fēng)暴潮災(zāi)害包括海浪、海嘯,、赤潮,、海冰、綠潮等等的海洋災(zāi)害,。

海浪災(zāi)害是威脅近海群眾生命安全最為突出的海洋災(zāi)害,。

海嘯和海冰的生成對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、交通運(yùn)輸,、油氣開采等行業(yè)帶來嚴(yán)重影響,。

綠潮和赤潮可以引起水體變色，對(duì)海洋生物帶來危害,。

5. 海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

東方海洋出現(xiàn)巨額虧損,，退市風(fēng)險(xiǎn)極大,。

6. 海洋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果應(yīng)用研究

讀了這本書，我收獲了很多知識(shí),，知道了大海是什么顏色的？以及未來的海洋等等,，我又覺得失望,，因?yàn)楹谏ｋU(xiǎn)給海洋生物以及鳥類帶來了災(zāi)難。

讀了這本書令我感處最深的是現(xiàn)在的海洋已經(jīng)受到了環(huán)境的污染,，還有使我懂得了許多海洋知識(shí)和文化,。

我們要保護(hù)地球，不破壞地球,。不能破壞生態(tài)平衡,，要保護(hù)好動(dòng)物。

我覺得我們不應(yīng)該去捕捉那些瀕臨滅絕的海洋生物,，我們應(yīng)該保護(hù)它們,。

7. 海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則

第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī),，制定本辦法,。

　　第二條 本辦法適用于生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施,、備案和評(píng)估,。

　　第三條 本辦法所稱生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是指由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和省級(jí)人民政府依法制定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)要求,。

　　第四條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。

　　國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范,。國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍或者標(biāo)準(zhǔn)指定區(qū)域范圍執(zhí)行,。

　　地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和地方其他生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域范圍或者標(biāo)準(zhǔn)指定區(qū)域范圍執(zhí)行,。

　　有地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn),。

　　第五條 國(guó)家和地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的其他生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布,。法律法規(guī)未規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家和地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以推薦性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布,。

　　強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,。

　　推薦性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)章、行政規(guī)范性文件引用并賦予其強(qiáng)制執(zhí)行效力的,，被引用的內(nèi)容必須執(zhí)行,，推薦性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)本身的法律效力不變。

　　第六條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門依法制定并組織實(shí)施國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，評(píng)估國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,，開展地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)備案，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作,。

　　省級(jí)人民政府依法制定地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一制定,。

　　地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)遵循合法合規(guī),、體系協(xié)調(diào)、科學(xué)可行,、程序規(guī)范等原則,。

　　制定國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求編制標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃,，組織相關(guān)事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)或者高等院校等開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作,，廣泛征求國(guó)家有關(guān)部門,、地方政府及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見,，并組織專家進(jìn)行審查和論證。具體工作程序與要求由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門另行制定,。

　　第八條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，不得增加法律法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé);不得設(shè)定行政許可、行政處罰,、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),，增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件,，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明,、無謂證明的內(nèi)容;不得違法減損公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù);不得超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會(huì)自律,、公民自我管理的事項(xiàng);不得違法制定含有排除或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的措施,，違法干預(yù)或者影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件等,。

　　生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),，不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱,，不得規(guī)定采用尚在保護(hù)期內(nèi)的專利技術(shù)和配方不公開的試劑，不得規(guī)定使用國(guó)家明令禁止或者淘汰使用的試劑,。

　　第九條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí),，應(yīng)當(dāng)留出適當(dāng)?shù)膶?shí)施過渡期。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)明確配套的污染防治,、監(jiān)測(cè),、執(zhí)法等方面的指南、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范及相關(guān)制定或者修改計(jì)劃,，以及標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)方案，確保標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施,。

　　第二章 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，保障公眾健康，增進(jìn)民生福祉,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，限制環(huán)境中有害物質(zhì)和因素，制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　第十一條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、核與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征,，以生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究成果為依據(jù),，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需求相適應(yīng)，科學(xué)合理確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),。

　　第十三條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)功能分類;

　　(二)控制項(xiàng)目及限值規(guī)定;

　　(三)監(jiān)測(cè)要求;

　　(四)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法;

　　(五)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等,。

　　第十四條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理的技術(shù)依據(jù)，由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施,。

　　實(shí)施大氣,、水、海洋,、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生態(tài)環(huán)境功能類型劃分功能區(qū)，明確適用的控制項(xiàng)目指標(biāo)和控制要求,，并采取措施達(dá)到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,。

　　實(shí)施核與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)確保核與輻射的公眾暴露風(fēng)險(xiǎn)可控,。

　　第三章 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

　　第十五條 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查與分類管理,，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,，控制生態(tài)環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素，制定生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),。

　　第十六條 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)包括土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),。

　　第十七條 制定生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境污染狀況,、公眾健康風(fēng)險(xiǎn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境背景值和生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究成果等因素,，區(qū)分不同保護(hù)對(duì)象和用途功能,，科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)管控要求。

　　第十八條 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)功能分類;

　　(二)控制項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)管控值規(guī)定;

　　(三)監(jiān)測(cè)要求;

　　(四)風(fēng)險(xiǎn)管控值使用規(guī)則;

　　(五)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等,。

　　第十九條 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)是開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)依據(jù),。

　　實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照土地用途分類管理,，管控風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)安全利用。

　　第四章 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　第二十條 為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，控制排入環(huán)境中的污染物或者其他有害因素,，根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)污染物排放控制的基本要求,。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是地方為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)本行政區(qū)域提出的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定或者更加嚴(yán)格的規(guī)定,。

　　第二十一條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)和放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)等,。

　　水和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)適用對(duì)象分為行業(yè)型,、綜合型,、通用型、流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定行業(yè)或者產(chǎn)品污染源的排放控制;綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以外的其他行業(yè)污染源的排放控制;通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于跨行業(yè)通用生產(chǎn)工藝,、設(shè)備、操作過程或者特定污染物,、特定排放方式的排放控制;流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定流域(海域)或者區(qū)域范圍內(nèi)的污染源排放控制。

　　第二十二條 制定行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)反映所管控行業(yè)的污染物排放特征,，以行業(yè)污染防治可行技術(shù)和可接受生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為主要依據(jù)，科學(xué)合理確定污染物排放控制要求,。

　　制定通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)針對(duì)所管控的通用生產(chǎn)工藝、設(shè)備,、操作過程的污染物排放特征,，或者特定污染物、特定排放方式的排放特征,，以污染防治可行技術(shù),、可接受生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、感官閾值等為主要依據(jù),，科學(xué)合理確定污染物排放控制要求,。

　　制定流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上作出補(bǔ)充規(guī)定或者更加嚴(yán)格的規(guī)定,。

　　第二十三條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)適用的排放控制對(duì)象,、排放方式、排放去向等情形;

　　(二)排放控制項(xiàng)目、指標(biāo),、限值和監(jiān)測(cè)位置等要求,，以及必要的技術(shù)和管理措施要求;

　　(三)適用的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測(cè)分析方法,、核算方法及其記錄要求;

　　(四)達(dá)標(biāo)判定要求;

　　(五)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等,。

　　第二十四條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)按照下列順序執(zhí)行：

　　(一)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn);地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,。

　　(二)同屬國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,。

　　(三)同屬地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定;流域(海域)或者區(qū)域型、行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)均未規(guī)定的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,。

　　第二十五條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定污染物排放是否超標(biāo)的技術(shù)依據(jù),。排放污染物或者其他有害因素,，應(yīng)當(dāng)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)控制要求。

　　第五章 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

　　第二十六條 為監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況,，開展達(dá)標(biāo)評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)篩查與管控,，規(guī)范布點(diǎn)采樣、分析測(cè)試,、監(jiān)測(cè)儀器,、衛(wèi)星遙感影像質(zhì)量、量值傳遞,、質(zhì)量控制,、數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),。

　　第二十七條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求,、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品等,。

　　第二十八條 制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)配套支持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,，以及優(yōu)先控制化學(xué)品環(huán)境管理、國(guó)際履約等生態(tài)環(huán)境管理及監(jiān)督執(zhí)法需求，采用穩(wěn)定可靠且經(jīng)過驗(yàn)證的方法,，在保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性,、合理性、普遍適用性的前提下提高便捷性,，易于推廣使用,。

　　第二十九條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)方案制定、布點(diǎn)采樣,、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與分析方法,、數(shù)據(jù)分析與報(bào)告、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等內(nèi)容,。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括試劑材料,、儀器與設(shè)備、樣品,、測(cè)定操作步驟,、結(jié)果表示等內(nèi)容。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)包括測(cè)定范圍,、性能要求,、檢驗(yàn)方法、操作說明及校驗(yàn)等內(nèi)容,。

　　第三十條 制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn);國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的,，可以采用其他部門制定的監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后發(fā)布的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn),，未明確是否適用于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織開展適用性,、等效性比對(duì);通過比對(duì)的,，可以用于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制項(xiàng)目的測(cè)定,。

　　第三十一條 對(duì)地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的控制項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的,，可以在地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)分析方法，或者采用地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn),。適用于該控制項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,，地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法不再執(zhí)行。

　　第六章 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　第三十二條 為統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂技術(shù)工作和生態(tài)環(huán)境管理工作中具有通用指導(dǎo)意義的技術(shù)要求，制定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),，包括生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則,，生態(tài)環(huán)境通用術(shù)語、圖形符號(hào),、編碼和代號(hào)(代碼)及其相應(yīng)的編制規(guī)則等,。

　　第三十三條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準(zhǔn)的定位,、基本原則,、技術(shù)路線、技術(shù)方法和要求,，以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明等材料的內(nèi)容和格式要求,。

　　第三十四條 制定生態(tài)環(huán)境通用術(shù)語、圖形符號(hào),、編碼和代號(hào)(代碼)編制規(guī)則等,，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，做到準(zhǔn)確,、通用,、可辨識(shí)，力求簡(jiǎn)潔易懂,。

　　第三十五條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)類別生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則的要求，采用生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通用術(shù)語,、圖形符號(hào),、編碼和代號(hào)(代碼)編制規(guī)則等，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容銜接,、體系協(xié)調(diào),、格式規(guī)范。

　　在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中使用專業(yè)用語和名詞術(shù)語,，設(shè)置圖形標(biāo)志,，對(duì)檔案信息進(jìn)行分類、編碼等,，應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的術(shù)語,、圖形、編碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

　　第七章 生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范

　　第三十六條 為規(guī)范各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作的技術(shù)要求,，制定生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范，包括大氣,、水,、海洋,、土壤、固體廢物,、化學(xué)品,、核與輻射安全、聲與振動(dòng),、自然生態(tài),、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的管理技術(shù)指南、導(dǎo)則,、規(guī)程,、規(guī)范等。

　　第三十七條 制定生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)有明確的生態(tài)環(huán)境管理需求,，內(nèi)容科學(xué)合理,，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，有利于規(guī)范生態(tài)環(huán)境管理工作,。

　　第三十八條 生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范為推薦性標(biāo)準(zhǔn),，在相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境管理中實(shí)施。

　　第八章 地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　第三十九條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目作出補(bǔ)充規(guī)定,，也可以對(duì)國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定的項(xiàng)目作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。

　　第四十條 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沒有國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè),、特有污染物,，或者國(guó)家有明確要求的特定污染源或者污染物，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)制定比國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)產(chǎn)業(yè)密集、環(huán)境問題突出的;

　　(二)現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不能滿足行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量要求的;

　　(三)行政區(qū)域環(huán)境形勢(shì)復(fù)雜,，無法適用統(tǒng)一的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,。

　　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)。

　　第四十一條 制定地方流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善要求，進(jìn)行合理分區(qū),，確定污染物排放控制要求,，促進(jìn)流域(海域)或者區(qū)域內(nèi)行業(yè)優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　第四十二條 制定地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，或者提前執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)排放控制要求的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求和經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，進(jìn)行全面評(píng)估論證，并充分聽取各方意見,。

　　第四十三條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，省級(jí)人民政府或者其委托的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。

　　第四十四條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)文本,、編制說明,、發(fā)布文件等材料。

　　標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)設(shè)立專章,，說明與該標(biāo)準(zhǔn)適用范圍相同或者交叉的國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中控制要求的對(duì)比分析情況,。

　　第四十五條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門收到地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)備案材料后，予以備案,，并公開相關(guān)備案信息;發(fā)現(xiàn)問題的,，可以告知相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門，建議按照法定程序修改,。

　　第四十六條 依法提前實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第四十七條 新發(fā)布實(shí)施的國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的控制要求嚴(yán)于現(xiàn)行的地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)依法修訂或者廢止。

　　第九章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估及其他規(guī)定

　　第四十八條 為掌握生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際執(zhí)行情況及存在的問題,，提升生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性,、系統(tǒng)性、適用性,，標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),，結(jié)合相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)展和實(shí)際工作需要，組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂,。

　　第四十九條 強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期開展實(shí)施情況評(píng)估，與其配套的推薦性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況可以同步開展評(píng)估,。

　　第五十條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究進(jìn)展，針對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征的演變,，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)合理性,。

　　生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境背景值、生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究進(jìn)展,，針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征的演變,，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控要求的科學(xué)合理性。

　　污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估,，應(yīng)當(dāng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中普遍反映的問題,，重點(diǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的執(zhí)行情況，論證污染控制項(xiàng)目,、排放限值等設(shè)置的合理性,，分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)成本,、達(dá)標(biāo)技術(shù)和達(dá)標(biāo)率,，開展影響標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的制約因素分析并提出解決建議。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范的實(shí)施評(píng)估,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)使用過程中反饋的問題,、建議和相關(guān)技術(shù)手段的發(fā)展，重點(diǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的適用性和科學(xué)性,，以及與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。

　　第五十一條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由其制定機(jī)關(guān)委托的出版機(jī)構(gòu)出版,、發(fā)行,，依法公開。省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布相關(guān)的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，供公眾免費(fèi)查閱,、下載。

　　第五十二條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由其制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋,，標(biāo)準(zhǔn)解釋與標(biāo)準(zhǔn)正文具有同等效力,。相關(guān)技術(shù)單位可以受標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)委托，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提供技術(shù)咨詢,。

　　第十章 附 則

　　第五十三條 本辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)解釋,。

　　第五十四條 本辦法自2021年2月1日起施行?！董h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第3號(hào))和《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第9號(hào))同時(shí)廢止,。

8. 海洋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

海底有許許多多的動(dòng)物，很多海底動(dòng)物都是兇殘,、或者是帶有劇毒的,，它們均具有非?？膳碌倪M(jìn)攻性,，能夠給人類帶來巨大傷害甚至于死亡,。那么，海底中都有哪些危險(xiǎn)動(dòng)物呢?什么動(dòng)物最危險(xiǎn)?下面隨小編一起來看看海底十大最危險(xiǎn)動(dòng)物排行榜,。 1,、箱形水母 在此次十大最危險(xiǎn)海洋動(dòng)物評(píng)比中，箱形水母憑借獨(dú)一無二的致命性問鼎最危險(xiǎn)頭銜,。生活在海洋的箱水母種類繁多,，雖然沒有正式記錄，但大量軼事證據(jù)顯示,，每年有數(shù)十人甚至100多人命喪箱水母之手,。根據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)提供的數(shù)據(jù)，單是在菲律賓,，每年就有20至40人死于箱水母的毒刺,。科學(xué)基金會(huì)表示：“在很多國(guó)家,，箱水母釀成的悲劇并不需要簽發(fā)死亡證明,，因此，全世界的箱水母致人死亡事件發(fā)生數(shù)量可能在很大程度人被低估,?！? 澳大利亞箱水母長(zhǎng)有數(shù)十根觸須，每根長(zhǎng)度最高可達(dá)到15英尺(約合4.57米),，所具有的毒素足以讓60人命喪黃泉,。一種名為“Chironex fleckeri”的箱水母的毒刺能夠在短短3分鐘之內(nèi)致人死亡。生活在夏威夷,、佛羅里達(dá)以及美國(guó)其它地區(qū)的箱水母能夠?qū)е卤淮陶咝牧λソ?。箱水母家族最可怕的成員當(dāng)屬僧帽水母，刺傷產(chǎn)生的痛苦可與雷擊一較高下,。迄今為止,，究竟有多少人遭僧帽水母攻擊仍是一個(gè)未知數(shù)。 2,、虎鯊 由于相關(guān)影片的宣傳,，大白鯊吸引了所有人的目光。但最可怕的鯊魚并非大白鯊,，而是虎鯊,，更多的人實(shí)際上命喪它們之口。除了毒蛇之外,，能夠讓人天生恐懼的動(dòng)物并不多見,，鯊魚便是其中之一。 美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局表示,，虎鯊會(huì)撕咬幾乎任何東西,，其中包括魚類,、海豹、鳥類,、魷魚,、小型鯊魚、海豚,、牌照甚至于舊輪胎,。它們的身長(zhǎng)最高可達(dá)到18英尺(約合5.48米)，重量可達(dá)到1噸,，是當(dāng)之無愧的“海洋殺手”,。 在很多熱帶和溫帶水域，我們都能發(fā)現(xiàn)虎鯊的蹤跡,，尤其是在太平洋中部的島嶼周圍,。有記錄顯示，大白鯊每年襲擊人的次數(shù)確實(shí)要高于虎鯊,，但致人死亡的事故發(fā)生數(shù)量則不及虎鯊,。 對(duì)于鯊魚為何與十大最危險(xiǎn)海洋動(dòng)物冠軍頭銜失之交臂，我們只有很少的理由加以解釋：全球每年鯊魚襲人事件的次數(shù)大約為幾十起,，與美國(guó)發(fā)生的雷擊致人死亡事故大致持平,。2008年，全世界只有4人命喪鯊魚之口,。 3,、石魚 石魚之所以躋身前三甲之列主要有兩個(gè)原因：一個(gè)是，它們世界上毒性最高的魚;另一個(gè)則是,，它們是動(dòng)物王國(guó)的偽裝高手,，能夠像石頭一樣靜靜在“潛伏”在海床上，等待獵物主動(dòng)上門,。雖然石魚不會(huì)主動(dòng)發(fā)起攻擊,，但任何人也不敢冒險(xiǎn)與之親密接觸。石魚背上的棘刺能夠抵御鯊魚或其它捕食者的進(jìn)攻,。所釋放的毒液能夠?qū)е聲簳r(shí)性瘓癥,，不經(jīng)治療便會(huì)一命嗚呼。 4,、河豚 有一種動(dòng)物,，即使被制成美食擺到餐桌上也能置人于死地，它就是河豚,。河豚又被稱之為“氣鼓魚”,，體內(nèi)攜帶的毒素毒性超過氰化物。經(jīng)過特殊培訓(xùn)的日本廚師會(huì)將安全的部位制成美食，但用餐者中毒身亡的悲劇卻也屢有發(fā)生,。 “氣鼓”這個(gè)名字來源于河豚強(qiáng)大的吸水能力,，吸入大量水之后的體積可是正常情況下的兩倍。值得一提的是,，河豚也扮演了挽救生命的角色，河豚毒素制成的藥物可被用于治療因吸食海洛因等毒品產(chǎn)生的斷癮癥狀,。 5,、海蛇 人類對(duì)蛇擁有一種天生的恐懼，正是這種恐懼讓海蛇順利躋身榜單之列,。雖然也像陸上同類一樣釋放可怕的毒液,，但海蛇的生活方式更像是一個(gè)“海洋隱士”，因此并不具有很高的危險(xiǎn)性,。在提到毒性的時(shí)候,，人們經(jīng)常將海蛇與眼鏡蛇進(jìn)行比較。它們釋放的毒液能夠在短短數(shù)秒鐘之內(nèi)讓獵物癱瘓并最終走向死亡之路,。慶幸的是,，它們很少攻擊人類，更喜歡捕殺鰻魚,、貝類以及小蝦,。 6、蓑鲉 蓑鲉又被稱之為“獅魚”,，是家養(yǎng)魚缸中備受歡迎的寵物,。這種魚看似溫順，但扇形排列的棘刺卻也具有令人吃驚的毒性,。國(guó)家海洋和大氣管理局表示,，雖然不會(huì)給人類造成致命傷，但被棘刺刺中也會(huì)引發(fā)頭痛,、嘔吐和呼吸困難,，決不是一個(gè)好惹的家伙。 通常情況下,，刺中后帶來的痛苦可持續(xù)大約半個(gè)小時(shí),，但一些人報(bào)告說，他們的刺痛感持續(xù)了幾周之久,。蓑鲉并不是一種非常富有進(jìn)攻性的動(dòng)物,。因此，被蓑鲉“傷害”的人往往是家養(yǎng)魚缸的主人,，而不是潛水者或者漁民,。 7、鱷魚 咸水鱷魚素來頂著“野生動(dòng)物王國(guó)最兇猛的捕食者之一”頭銜。它們的身長(zhǎng)可超過20英尺(約合6米),，體重可達(dá)到3000磅(約合1360公斤),，包括猴子、袋鼠,、水牛甚至鯊魚在內(nèi)的動(dòng)物都成為它們捕殺的對(duì)象,。 捕獵過程中，咸水鱷純以強(qiáng)大的力量取勝,，它們能夠?qū)⑺?qiáng)行拖下水,，有時(shí)也會(huì)向人類發(fā)動(dòng)襲擊。它們首先利用力量強(qiáng)大的顎咬住獵物,，而后利用所謂的“死亡翻滾”將獵物拖入水中,。“死亡翻滾”同樣可以將大型動(dòng)物撒成兩半,。 8,、刺鰩 刺鰩俗稱“黃貂魚”，單從這個(gè)名字我們就不難猜測(cè),，它們是一種非常危險(xiǎn)的動(dòng)物,。2006年，“鱷魚獵人”史蒂夫歐文在被刺鰩刺中心臟后不幸身亡,，歐文的不幸無疑提高了刺鰩這個(gè)鯊魚近親“危險(xiǎn)動(dòng)物”的名聲,。 刺鰩的尾巴末端長(zhǎng)有一根大約8英寸(約合20.32厘米)長(zhǎng)的邊緣生出鋸齒的毒刺，構(gòu)成毒刺的物質(zhì)與構(gòu)成鯊魚鱗片(被稱之為“盾鱗”)的物質(zhì)相同,。在感覺到威脅時(shí),，鋸齒狀毒刺便會(huì)變硬，像一把鋒利的牛排刀,。 毒刺會(huì)釋放毒液,，給捕食者造成致命傷。莫特海洋實(shí)驗(yàn)室表示：“這種毒液主要是一種基于蛋白質(zhì)的毒素,，能夠給哺乳動(dòng)物帶來巨大痛苦,，可能影響心率和呼吸?！敝档靡惶岬氖?，刺鰩通常情況下并不攻擊人類。 9,、海獅 海獅之所以能夠躋身十大最危險(xiǎn)海洋動(dòng)物排行榜的原因在于：它們具有很高的地盤性,，對(duì)擅自闖入者絕對(duì)不會(huì)手下留情。海獅被譽(yù)為一種聰明可訓(xùn)練的動(dòng)物,，是動(dòng)物園的大明星,，但它們同時(shí)也因?yàn)橐诵袨橹Q動(dòng)物界,。 2006年，加利福尼亞州的曼哈頓海灘,、新港海灘以及舊金山沿岸發(fā)生了一系列海獅襲擊人的事故,，提高了管理者和科學(xué)家的關(guān)注。一些研究人員認(rèn)為,，海獅可能吃了一些被有毒藻類污染的魚類才出現(xiàn)這些異常行為,。 圣地亞哥市政府在其網(wǎng)站警告說：“與所有野生動(dòng)物一樣，海豹和海獅也具有不可預(yù)知性,，也會(huì)成為一種富有進(jìn)攻性的動(dòng)物,。它們生有鋒利的牙齒，可能會(huì)向人發(fā)動(dòng)襲擊,，尤其是在被逼得太緊或受到騷擾情況下?！? 10,、海鰻 海鰻擁有蛇一般的身體、突出的口鼻以及寬大的顎,。它們是魚類家族成員,，身長(zhǎng)最高可達(dá)到8英尺(約合2.43米)?？粗@種較為原始的動(dòng)物,，我們會(huì)很自然地將其與死亡聯(lián)系在一起。國(guó)家海洋和大氣管理局表示,，海鰻顎部力量強(qiáng)大,，牙齒鋒利，被牙齒咬傷后產(chǎn)生的鋸齒狀傷口很容易被海鰻口內(nèi)的細(xì)菌感染,。 如果海鰻因恐懼或者意外(尤其是在覓食的時(shí)候)將人咬傷,，它們通常會(huì)選擇“松口”，放你一條生路,。白天的時(shí)候,，海鰻經(jīng)常潛伏在裂縫和洞穴內(nèi)，夜幕降臨后才出來打獵,。它們主要以魚類或者其它能夠被其捕獲的動(dòng)物為食,。 對(duì)于如何避免被海鰻咬傷，國(guó)家海洋和大氣管理局的專家提出了兩條建議：一個(gè)是,，絕對(duì)不要將手放入水下多巖洞穴和裂縫內(nèi);另一個(gè)則是,，切忌不要給海鰻喂食。值得一提的是,，很多海鰻咬傷事故皆因喂食導(dǎo)致

9. 海洋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

風(fēng)險(xiǎn)普查做什么,？

本次風(fēng)險(xiǎn)普查內(nèi)容，針對(duì)地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害,、氣象災(zāi)害,、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害,、森林和草原火災(zāi)等六大類災(zāi)害,，全面調(diào)查致災(zāi)要素、承災(zāi)體,、歷史災(zāi)害和綜合減災(zāi)能力等風(fēng)險(xiǎn)要素,，開展重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估，開展單災(zāi)種和多災(zāi)種綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)劃以及多災(zāi)種綜合防治區(qū)劃,。

風(fēng)險(xiǎn)普查怎么做,？

國(guó)務(wù)院成立第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急管理部牽頭,，17個(gè)部門共同參與,，全國(guó)31個(gè)省自治區(qū)直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，成立省市縣三級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,。按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工合作、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與的原則,，組織實(shí)施普查工作。

風(fēng)險(xiǎn)普查的成果應(yīng)用于哪些方面,？

全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)普查工作將為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)布局和功能區(qū)劃提供科學(xué)依據(jù),，也將為我國(guó)開展自然災(zāi)害防治、災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)防范,、自然災(zāi)害保險(xiǎn)等工作提供科技支撐,。