1. 海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范第4部分
直屬機(jī)構(gòu)和職責(zé)不相同,。
1,、海洋局是由國(guó)土資源部管理的國(guó)家局。國(guó)家海洋局主要職責(zé)和職能是承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)海洋監(jiān)測(cè),、科研,、傾廢,、開發(fā)利用的責(zé)任。負(fù)責(zé)建立和完善海洋管理有關(guān)制度等,。
2,、海事局為交通部直屬機(jī)構(gòu),實(shí)行垂直管理體制海事局負(fù)責(zé)行使國(guó)家水上安全監(jiān)督和防止船舶污染,、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn),、航海保障管理和行政執(zhí)法,并履行交通部安全生產(chǎn)等管理職能
2. 海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范第三部分
海洋信標(biāo)的任務(wù)主要是對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和觀測(cè),,以收集海洋生態(tài)數(shù)據(jù),、海洋氣象數(shù)據(jù)、海洋地質(zhì)數(shù)據(jù)等,,提供海洋資源開發(fā),、防災(zāi)減災(zāi)等方面的支持和參考。如果您需要執(zhí)行海洋信標(biāo)任務(wù),,可以按照以下步驟進(jìn)行:
1. 了解任務(wù)需求:首先需要了解任務(wù)的具體需求,,包括監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)周期,、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等,。
2. 選擇信標(biāo)設(shè)備:根據(jù)任務(wù)需求選擇適合的信標(biāo)設(shè)備,如溫度,、水質(zhì),、氧氣濃度等監(jiān)測(cè)設(shè)備,并根據(jù)任務(wù)需求選擇合適的傳感器,。
3. 部署信標(biāo)設(shè)備:根據(jù)任務(wù)要求,,將信標(biāo)設(shè)備部署到指定的監(jiān)測(cè)位置,確保設(shè)備正常運(yùn)行,,并保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性,。
4. 數(shù)據(jù)傳輸:各類監(jiān)測(cè)設(shè)備需要通過特定的傳輸方式,例如衛(wèi)星,、藍(lán)牙,、無線網(wǎng)絡(luò)等方式,將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳到指定的數(shù)據(jù)平臺(tái)上,,實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋環(huán)境數(shù)據(jù)的監(jiān)管和管理,。
5. 數(shù)據(jù)分析:收集數(shù)據(jù)后可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理和展示,,包括數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)可視化等操作,,以便科研人員、海洋管理部門等工作人員更好地應(yīng)用這些數(shù)據(jù),。
需要注意的是,,海洋信標(biāo)任務(wù)需要具備良好的技術(shù)能力和操作經(jīng)驗(yàn),并且需要具備一定的海洋領(lǐng)域的知識(shí),,所以需要專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)施,。
3. 海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范第四部分
主要職責(zé)如下:
1.負(fù)責(zé)海洋與主要漁業(yè)水域環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)視,、監(jiān)測(cè),、評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)赤潮等海洋災(zāi)害的預(yù)警報(bào)工作,。
2.承擔(dān)縣級(jí)人民政府審批的用海項(xiàng)目的海域使用論證工作,;為用海單位提供項(xiàng)目論證技術(shù)咨詢服務(wù)。
3.承擔(dān)海洋與漁業(yè)水域污染事件的調(diào)查,、取證和所造成經(jīng)濟(jì)損失的估算工作,,為污染案件的查處提供公正合法的依據(jù)。
4.開展海域勘界和測(cè)量技術(shù)服務(wù),。
5.做好本站實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理工作,。
6.建立全市海洋與漁業(yè)水域環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù),做好內(nèi)部信息資料的保密工作,。
7.承擔(dān)上級(jí)主管部門交辦的其他工作任務(wù),。
4. 海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范第二部分
開展全區(qū)海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,完善海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局
研發(fā)海洋環(huán)境容量總量控制,、污染修復(fù),、入海污染物處置等實(shí)用技術(shù)
建立海洋生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、物種資源信息系統(tǒng),、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)健康標(biāo)準(zhǔn)體系
建成全海域覆蓋的在線監(jiān)測(cè)觀測(cè)監(jiān)管體系
5. 海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范第4部分內(nèi)容
海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)是一直都有的,,像傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)手段就有巡邏船、常規(guī)衛(wèi)星和航空遙感等,,只是成本相對(duì)高,,效率也比較低。近年來,,用得比較多的是無人機(jī)監(jiān)測(cè),,可提供實(shí)時(shí)遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和低空視頻監(jiān)控。我前兩天還在網(wǎng)上看到傲勢(shì)科技與地方海事局合作海洋巡檢項(xiàng)目,,具體,,你可以在他們的官網(wǎng)上看
6. 海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范第4部分是什么
包括海巡中隊(duì),、漁政中隊(duì)和海監(jiān)中隊(duì)。因?yàn)榛輺|海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)的職責(zé)范圍主要是涉及海洋的執(zhí)法工作,,而海巡中隊(duì),、漁政中隊(duì)和海監(jiān)中隊(duì)則負(fù)責(zé)不同的方面,共同維護(hù)當(dāng)?shù)睾Q蟓h(huán)境的安全和穩(wěn)定,。海巡中隊(duì)主要負(fù)責(zé)海上巡邏,、打擊違法犯罪等;漁政中隊(duì)主要負(fù)責(zé)執(zhí)行漁業(yè)管理,、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等,;海監(jiān)中隊(duì)主要負(fù)責(zé)海洋資源維護(hù)、海上交通安全等,。這三個(gè)中隊(duì)共同協(xié)作,,以確保當(dāng)?shù)睾Q笾刃虻恼_\(yùn)行。值得一提的是,,惠東海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)還有海事執(zhí)法中隊(duì),、邊防海巡中隊(duì)等部門的支持和配合,以便更好地履行職責(zé),。
7. 海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程 (hy/t 147.1-2013)
主要內(nèi)容
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)和合理利用,,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益,,促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的水域,、灘涂和國(guó)家規(guī)定由本省實(shí)施漁業(yè)監(jiān)管的水域,,從事養(yǎng)殖、捕撈,、增殖等漁業(yè)生產(chǎn)及保護(hù)管理活動(dòng),,適用本條例。
第三條省,、市,、縣(含縣級(jí)市、區(qū),,下同)人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)管理工作,,其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)漁業(yè)監(jiān)督管理具體工作。
發(fā)展改革、財(cái)政,、水利,、交通、海事,、海警,、公安、環(huán)境保護(hù),、國(guó)土資源,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門,,按照各自職責(zé)做好漁業(yè)管理的相關(guān)工作。
第四條省,、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將漁業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)水域,、灘涂的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用,,保障漁業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,,提高漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度和科技水平,,保護(hù)漁業(yè)資源及水域、灘涂生態(tài)環(huán)境,。
第二章養(yǎng)殖業(yè)
第五條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織漁業(yè),、發(fā)展改革、水利,、交通,、國(guó)土資源等部門根據(jù)海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃,,編制水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃。市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃,組織相關(guān)部門編制本行政區(qū)域的水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃,。水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。
水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,根據(jù)不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況和自然承載能力,科學(xué)合理確定養(yǎng)殖種類,、規(guī)模,、方式,并與近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃,、飲用水水源地保護(hù),、水土保持、港口,、水路運(yùn)輸及防洪等規(guī)劃相銜接,。
養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。對(duì)超出自然承載能力,,危害濕地等水域、灘涂生態(tài)系統(tǒng)的,,應(yīng)當(dāng)逐步退出,。
第六條使用國(guó)有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)向縣漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),,由縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證;水域,、灘涂跨行政區(qū)域的,,由共同的上一級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證。申請(qǐng)辦理養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申請(qǐng)養(yǎng)殖的范圍符合水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃,;
(二)養(yǎng)殖品種、規(guī)模和方式等符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,;
(三)有相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
承包農(nóng)村集體所有的水域,、灘涂或者由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,,在依法簽訂承包合同后,,可以按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理養(yǎng)殖證。
取得養(yǎng)殖證的單位和個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)殖證載明的養(yǎng)殖范圍,、品種、規(guī)模,、方式和期限進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn),。轉(zhuǎn)讓,、變更養(yǎng)殖證的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家水域,、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法的規(guī)定執(zhí)行,。
第七條從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,遵守下列規(guī)定:
(一)合理使用漁用獸藥,、餌料,、飼料和飼料添加劑等漁業(yè)投入品,不得使用國(guó)家明令禁止使用或者其他不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的漁業(yè)投入品,;
(二)國(guó)家有關(guān)漁用獸藥使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,;
(三)安全處置被污染或者含病原體的水體和病死的養(yǎng)殖生物,防止殘餌,、排泄物對(duì)環(huán)境造成污染和病害傳播,;
(四)自行或者委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格方可銷售,;
(五)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事項(xiàng)。
第八條從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品生產(chǎn),、用藥和銷售記錄,如實(shí)記載下列事項(xiàng),,記錄保存期限不得少于銷售后的兩年:
(一)漁業(yè)投入品的名稱,、生產(chǎn)企業(yè);
(二)漁業(yè)投入品的使用日期,、用法和用量,;
(三)水生動(dòng)物疫情、水生植物病蟲害的發(fā)生和防治情況,;
(四)水生動(dòng)植物收獲或者捕撈日期,,以及銷售日期、銷售量,、收購(gòu)者,。
第九條省、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)整合水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)資源,,建立檢測(cè)共享機(jī)制,完善檢測(cè)體系,。
第十條漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,,對(duì)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督抽查,開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),;依法向社會(huì)公布水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評(píng)估結(jié)果,,以及與水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有關(guān)的其他信息。
第三章捕撈業(yè)
第十一條省、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,鼓勵(lì)、支持發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè),,積極引導(dǎo)漁民和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),,從事海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工,、休閑漁業(yè)或者其他行業(yè),。對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民,在就業(yè)培訓(xùn),、社會(huì)保障等方面給予政策扶持,。
休閑漁業(yè)的具體管理辦法,由省漁業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,。
第十二條設(shè)計(jì),、制造、更新改造,、購(gòu)置的漁船應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家漁船技術(shù)規(guī)則,。漁船所有者應(yīng)當(dāng)依法向漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。
制造,、更新改造,、購(gòu)置的捕撈漁船,不得超過國(guó)家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),。船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的具體管理辦法,,由省人民政府制定。
第十三條省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展近海漁場(chǎng)和江河漁業(yè)資源調(diào)查評(píng)估,,按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則,,科學(xué)確定可捕撈量,調(diào)節(jié)捕撈能力,,控制捕撈強(qiáng)度,。
第十四條從事捕撈業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在取得漁船檢驗(yàn)證,、漁船登記證后,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理捕撈許可證。海洋拖網(wǎng),、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證,,由省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放;其他作業(yè)的捕撈許可證,,由市,、縣漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,。
取得捕撈許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照捕撈許可證載明的作業(yè)類型,、場(chǎng)所,、時(shí)限、最小網(wǎng)目尺寸,、漁具數(shù)量和捕撈配額規(guī)定作業(yè),。
第十五條從事捕撈業(yè)應(yīng)當(dāng)隨船攜帶漁船檢驗(yàn)證、漁船登記證,、捕撈許可證,,并按規(guī)定刷寫船名。屬于海洋漁船的,,應(yīng)當(dāng)安裝漁船身份識(shí)別電子標(biāo)簽,;功率44.1千瓦以上的海洋漁船,應(yīng)當(dāng)安裝安全救助信息系統(tǒng),,并保證系統(tǒng)正常開機(jī)運(yùn)行,。
鼓勵(lì)44.1千瓦以下的小型海洋捕撈漁船和輔助漁船安裝安全救助信息系統(tǒng)。
第十六條漁船所有者或者經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)當(dāng)對(duì)漁船的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照規(guī)定配置職務(wù)船員和經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的普通船員,,并為船員辦理人身保險(xiǎn),。
第十七條省和沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善漁船動(dòng)態(tài)管理實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)平臺(tái),,推廣應(yīng)用漁船防碰裝置、救助信息系統(tǒng),、海洋氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收系統(tǒng),,組織有關(guān)部門建立海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制。
第十八條沿海市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展海上自救和船東互保業(yè)務(wù),,引導(dǎo)漁船編隊(duì)生產(chǎn),支持漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立非營(yíng)利性漁業(yè)安全互救互保組織,,鼓勵(lì)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)漁船,、船員或者養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行非營(yíng)利性互保。
第十九條漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省漁港建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,。以公共財(cái)政資金投入為主建設(shè)的漁港,,其經(jīng)營(yíng)權(quán)由縣以上人民政府依法確定;依法以社會(huì)民間資本投資建設(shè)的漁港,,投資人按照投資協(xié)議享有權(quán)益,,承擔(dān)義務(wù),。
第四章漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)
第二十條對(duì)珍稀、瀕危水生生物資源原生地等重要漁業(yè)資源區(qū)域,,由省人民政府依法批準(zhǔn)劃定為省級(jí)漁業(yè)自然保護(hù)區(qū),。
對(duì)具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域,由省漁業(yè)行政主管部門依法劃定為省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),。
第二十一條漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定漁業(yè)資源保護(hù)和修復(fù)計(jì)劃,,科學(xué)設(shè)定漁業(yè)水域的休漁期和休漁區(qū),保護(hù)和改善魚,、蝦,、蟹等水生動(dòng)物的產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng),、索餌場(chǎng),、洄游通道等;組織建設(shè)人工魚礁,,實(shí)施人工增殖放流,,增殖漁業(yè)資源。
單位和個(gè)人實(shí)施增殖放流的,,應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下進(jìn)行,。實(shí)施增殖放流前,漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將增殖放流的水生生物種類,、數(shù)量,、時(shí)間、區(qū)域和臨時(shí)限制捕撈措施等事項(xiàng),,向社會(huì)公告,。
禁止向開放性水域投放外來水生生物物種、雜交種,、轉(zhuǎn)基因種和其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種,。
第二十二條禁止在漁港、苗種基地,、養(yǎng)殖水域和水生動(dòng)物的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng)等區(qū)域,從事拆船等可能造成漁業(yè)水域污染的活動(dòng),。
采砂,、疏浚、勘探,、爆破和興建海洋,、海岸工程等對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目,按照規(guī)定需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的,,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià),。建設(shè)單位在施工前,,應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下制定保護(hù)方案,防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害,。
第二十三條漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,,按照規(guī)定公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,并與環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門建立漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境等相關(guān)信息共享機(jī)制,。
發(fā)生漁業(yè)水域污染的,,漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染檢測(cè)和損害程度鑒定,,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。
第二十四條省漁業(yè)行政主管部門對(duì)本省重要漁業(yè)資源品種,應(yīng)當(dāng)采取下列重點(diǎn)保護(hù)措施:
(一)確定,、公布重要漁業(yè)資源品種和可捕撈標(biāo)準(zhǔn),;
(二)設(shè)定、公布禁漁區(qū),、禁漁期,;
(三)制定、公布禁用漁具目錄,;
(四)公布禁止在自然水域捕撈的有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種目錄,。
確因科學(xué)研究、養(yǎng)殖等特殊需要,,在自然水域捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種或者懷卵親體的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十五條禁止實(shí)施下列損害,、破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的行為:
(一)以炸魚,、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈,;
(二)在禁漁區(qū),、禁漁期內(nèi)捕撈,在禁漁區(qū),、禁漁期內(nèi)從事非法捕撈漁獲物的銷售、收購(gòu)活動(dòng),;
(三)使用禁用的漁具或者網(wǎng)目尺寸小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)具捕撈,;
(四)違反捕撈許可證載明的作業(yè)類型、場(chǎng)所,、時(shí)限,、漁具數(shù)量和捕撈配額規(guī)定進(jìn)行捕撈;
(五)向漁業(yè)水域傾倒污物,、超標(biāo)排放污水等有毒,、有害物,;
(六)在養(yǎng)殖水域內(nèi)浸泡和清洗有毒、有害器皿,,或者使用對(duì)漁業(yè)資源有害的清洗溶劑,;
(七)其他損害、破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的行為,。
第五章法律責(zé)任
第二十六條違反本條例規(guī)定,,從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人未如實(shí)記錄或者保存生產(chǎn)、用藥和銷售情況的,,責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,可以處二千元罰款,。
第二十七條違反本條例規(guī)定,,均未取得漁船檢驗(yàn)證、漁船登記證和捕撈許可證的涉漁船舶進(jìn)入漁港,、漁業(yè)水域的,,沒收涉漁船舶、漁具和漁獲物,。
第二十八條違反本條例規(guī)定,,未取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,,按照下列規(guī)定并處罰款:
(一)對(duì)內(nèi)陸非機(jī)動(dòng)漁船,,處三百元罰款,對(duì)內(nèi)陸機(jī)動(dòng)漁船,、海洋非機(jī)動(dòng)漁船處七百元罰款,;
(二)對(duì)海洋機(jī)動(dòng)漁船:
1、16.2千瓦以下的,,處三千元罰款,;
2、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的,,處五千元罰款,;
3、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的,,處八千元罰款,;
4、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的,,處一萬元罰款,;
5、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的,,處二萬元罰款,;
6,、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的,處三萬元罰款,;
7,、147.1千瓦以上294千瓦以下的,處五萬元罰款,;
8,、294千瓦以上441千瓦以下的,處八萬元罰款,;
9,、441千瓦以上的,處十萬元罰款,。
前款行為情節(jié)嚴(yán)重的,,可以沒收漁具和漁船。
第二十九條違反本條例規(guī)定,,海洋漁船拒不安裝,、人為破壞、偽造身份識(shí)別電子標(biāo)簽的,,處二千元罰款,;功率44.1千瓦以上海洋漁船拒不安裝、人為關(guān)閉安全救助信息系統(tǒng)的,,處四千元罰款,。
第三十條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在自然水域捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種和懷卵親體的,,沒收苗種,、懷卵親體和違法所得,在內(nèi)陸的并處一千元罰款,,在海洋的并處二萬元罰款,。
第三十一條違反本條例規(guī)定,使用炸魚,、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,,并處二千元罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,,吊銷捕撈許可證,;情節(jié)特別嚴(yán)重的,,可以沒收漁船,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條違反本條例規(guī)定,,使用禁用漁具,、捕撈方法的,或者在禁漁區(qū),、禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈的,,沒收漁獲物和違法所得,按照下列規(guī)定并處罰款:
(一)對(duì)內(nèi)陸非機(jī)動(dòng)漁船,,處二百元罰款,;對(duì)內(nèi)陸機(jī)動(dòng)漁船、海洋非機(jī)動(dòng)漁船處五百元罰款,;
(二)對(duì)海洋機(jī)動(dòng)漁船:
1,、16.2千瓦以下的,處一千元罰款,;
2,、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的,處二千元罰款,;
3,、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的,處四千元罰款,;
4,、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的,處五千元罰款,;
5,、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的,處一萬元罰款,;
6,、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的,處二萬元罰款,;
7,、147.1千瓦以上294千瓦以下的,處三萬元罰款,;
8,、294千瓦以上441千瓦以下的,處四萬元罰款,;
9,、441千瓦以上的,處五萬元罰款。
前款行為情節(jié)嚴(yán)重的,,沒收漁具,,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,,可以沒收漁船,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第三十三條銷售,、收購(gòu)在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)捕撈的漁獲物的,沒收漁獲物和違法所得,,并處漁獲物貨值和違法所得等額罰款,。
第三十四條違反本條例規(guī)定,未按捕撈許可證載明的作業(yè)類型,、場(chǎng)所,、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈配額規(guī)定進(jìn)行捕撈的,,沒收漁獲物和違法所得,,可以按照下列規(guī)定并處罰款:
(一)對(duì)內(nèi)陸漁船和海洋非機(jī)動(dòng)漁船,處二百元罰款,;
(二)對(duì)海洋機(jī)動(dòng)漁船:
1,、16.2千瓦以下的,處五百元罰款,;
2,、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的,處一千元罰款,;
3,、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的,處二千元罰款,;
4,、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的,處三千元罰款,;
5,、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的,處五千元罰款,;
6,、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的,處一萬元罰款,;
7,、147.1千瓦以上294千瓦以下的,,處二萬元罰款;
8,、294千瓦以上441千瓦以下的,,處三萬元罰款;
9,、441千瓦以上的,處五萬元罰款,。
前款行為情節(jié)嚴(yán)重的,,可以沒收漁具,吊銷捕撈許可證,。
第三十五條違反本條例規(guī)定,,因水下爆破、勘探,、施工作業(yè)等建設(shè)工程以及其他活動(dòng)造成國(guó)家漁業(yè)資源損失的,,由省、市,、縣人民政府授權(quán)漁業(yè)行政主管部門責(zé)令按照損害程度賠償,。賠償金應(yīng)當(dāng)上交同級(jí)財(cái)政,用于漁業(yè)資源的恢復(fù)和保護(hù),;給其他單位和個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條本條例規(guī)定的行政處罰,,已設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的,,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定;未設(shè)立的,,由漁業(yè)行政主管部門決定,。
第三十七條漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定批準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)殖證,、捕撈許可證,;
(二)不按規(guī)定向漁民、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位攤派費(fèi)用和增加其他義務(wù),;
(三)參與漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取利益,;
(四)未履行法定職責(zé),對(duì)非法養(yǎng)殖,、增殖,、捕撈和破壞漁業(yè)資源等行為不予查處或者查處不力,;
(五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的行為,。
第三十八條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第六章附則
第三十九條本條例自2016年2月1日起施行,。1995年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>辦法》同時(shí)廢止,。[1]
審議意見
遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)于7月16日召開全體會(huì)議,對(duì)省政府提請(qǐng)審議的《遼寧省漁業(yè)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)進(jìn)行了認(rèn)真審議?,F(xiàn)將審議意見報(bào)告如下:
《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》自1995年省人大常委會(huì)頒布實(shí)施以來,,對(duì)于保護(hù)和合理開發(fā)漁業(yè)資源,促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,,發(fā)揮了重要作用,。近年來,漁業(yè)資源環(huán)境發(fā)生重大變化,,該辦法已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,,存在的主要問題:一是對(duì)于當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展中遇到的水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)安全生產(chǎn),、漁船監(jiān)管等新情況新問題,,需要進(jìn)一步加以規(guī)范;二是近年來我省內(nèi)陸和近海漁業(yè)資源呈現(xiàn)銳減態(tài)勢(shì),,加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù),、控制開發(fā)強(qiáng)度、推動(dòng)漁業(yè)健康發(fā)展迫在眉睫,;三是原辦法有些處罰條款缺乏對(duì)自由裁量權(quán)的適當(dāng)限制,,不利于公正執(zhí)法。為了進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)和合理利用,,重新制定漁業(yè)管理和保護(hù)的地方性法規(guī)是十分必要的,。
省人大農(nóng)委提前介入,嚴(yán)把立法質(zhì)量關(guān),,先后會(huì)同省政府法制辦,、省海洋與漁業(yè)廳共同赴大連、丹東,、錦州,、營(yíng)口等市調(diào)研,召開了基層漁政執(zhí)法人員,、漁民,、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等多層面的座談會(huì),,廣泛聽取各方面意見,并借鑒了浙江,、廣東,、江西、福建等省的立法經(jīng)驗(yàn),。在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上,,經(jīng)反復(fù)修改,形成了《遼寧省漁業(yè)條例(草案)》,,共6章42條,,主要就養(yǎng)殖、捕撈,、漁業(yè)資源增殖與保護(hù)以及法律責(zé)任做出具體規(guī)定。
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)認(rèn)為,,《條例(草案)》與現(xiàn)行法律法規(guī)不相抵觸,,符合我省漁業(yè)管理的實(shí)際,總體上是可行的,,同意將《條例(草案)》提交本次常委會(huì)會(huì)議審議,,并提出如下修改意見:
一、由于《條例(草案)》主要規(guī)范的是漁業(yè)綜合管理方面的內(nèi)容,,建議將條例名稱修改為“遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例”,。
二、由于第四條與第五條均是表述規(guī)范政府職責(zé)的內(nèi)容,,建議兩條合并,,表述為“省、市,、縣人民政府……保護(hù)漁業(yè)資源,、水域生態(tài)環(huán)境,不斷提高漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度和科技水平,?!蓖瑫r(shí),刪除第五條,。
三,、根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》關(guān)于各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的規(guī)定,建議在條例第六條“市,、縣人民政府”前面加上“省”,。
四、第八條“從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定”建議修改為“從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)規(guī)定”,;
第八條第一項(xiàng)“按照養(yǎng)殖證載明的養(yǎng)殖范圍,、品種,、規(guī)模、方式和期限進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)”屬于第七條中關(guān)于養(yǎng)殖許可方面的規(guī)定,,建議將此項(xiàng)放入第七條作為第七條第三款,;
第八條第二項(xiàng)建議刪除“保鮮劑、防腐劑,、著色劑”的表述,,修改為“合理使用漁藥、餌料,、飼料,、添加劑,不得使用國(guó)家禁用或者不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的漁藥,、餌料,、飼料、添加劑,?!蓖瑫r(shí),將“保證水產(chǎn)品在休藥期內(nèi)不被用于食品消費(fèi)”修改為“水產(chǎn)品在用藥期,、休藥期內(nèi)不得出售”并作為本條第三項(xiàng),。將第九條的內(nèi)容放入第八條中作為第四項(xiàng),同時(shí)刪除第九條,,第八條第四項(xiàng)順延為第五項(xiàng),。
五、建議合并第十一條和第十二條,,將第十二條有關(guān)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的內(nèi)容作為第十一條第三款,,同時(shí)刪除第十二條。
六,、建議刪除第十四條中“漁業(yè)行政主管部門……發(fā)放捕撈許可證”,,因?yàn)檫@是漁業(yè)行政主管部門的工作職責(zé),理應(yīng)執(zhí)行,,沒必要在法條中表述,。同時(shí),因?yàn)榈谑鍡l是許可的配套約束內(nèi)容,,和第十四條聯(lián)系緊密,,建議將兩條合并,將第十五條內(nèi)容作為第十四條第三款,。同時(shí)刪除第十五條,。
七、建議將第六條中“均”字刪除,,并將第十六條第一款“功率441千瓦以上的海洋漁船,,應(yīng)當(dāng)安裝安全救助信息系統(tǒng),,并保證系統(tǒng)正常開機(jī)運(yùn)行”及“鼓勵(lì)小型海洋捕撈漁船和輔助漁船安裝安全救助信息系統(tǒng)”合并表述為“功率441千瓦以上的海洋漁船,應(yīng)當(dāng)安裝安全救助信息系統(tǒng),,并保證系統(tǒng)正常開機(jī)運(yùn)行,,鼓勵(lì)441千瓦以下(不含441千瓦)海洋捕撈漁船和輔助漁船安裝安全救助信息系統(tǒng)”作為第十七條第三款。
八,、由于省漁業(yè)行政主管部門的工作職責(zé)與“組織有關(guān)部門建立海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制”的工作職能不符,,建議刪除條例第十八條“漁業(yè)行政主管部門和沿海”修改為“省,、市,、縣人民政府完善……”。
九,、由于第二十六條和第二十七條都是對(duì)我省重要漁業(yè)資源品種的保護(hù)措施,,建議將條例第二十六條和第二十七條合并,將第二十七條第一款作為第二十六條第四項(xiàng),,第二款作為第二十六條第三款,。
十、由于船員分類的規(guī)范表述為“職務(wù)船員”與“普通船員”兩種,,第十七條的“其他船員”表述意義不清,,建議將第十七條修改為“配備職務(wù)船員和經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的普通船員”,。第十九條第二款“捕撈漁船”規(guī)范的范圍較小,,不能涵蓋各種漁業(yè)船舶,建議表述為“漁業(yè)船舶”,。
十一,、建議《條例(草案)》中增加關(guān)于漁業(yè)船舶檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定。增加一條為“設(shè)計(jì),、制造,、更新改造、購(gòu)置,、進(jìn)口漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家漁業(yè)船舶技術(shù)規(guī)則,,依法向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn),保障船舶安全適航,?!睗O業(yè)船舶檢驗(yàn)是保障漁業(yè)安全的基礎(chǔ)。雖然《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》對(duì)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)有相關(guān)規(guī)定,,但《條例(草案)》是我省漁業(yè)發(fā)展與保護(hù)的綜合性法規(guī),,在《條例(草案)》中對(duì)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)加以規(guī)定很有必要。
十二,、第三十二條關(guān)于安全生產(chǎn)危險(xiǎn)隱患問責(zé)的規(guī)定,,在處罰上的規(guī)定不利于操作,,建議修改為“違反本條例規(guī)定,海洋漁船未安裝身份識(shí)別電子標(biāo)簽,,功率441千瓦以上的海洋漁船未安裝安全救助信息系統(tǒng)或者作業(yè)時(shí)人為關(guān)閉安全救助信息系統(tǒng)的,,處1000元以上5000元以下罰款?!蓖瑫r(shí),,建議刪除第三十六條“從事捕撈業(yè)的單位和個(gè)人”,修改為“在禁漁區(qū),、禁漁期內(nèi)銷售,、收購(gòu)非法捕撈漁獲物的,處1000元以上30000元以下的罰款”,。因?yàn)樵硎鲞`法主體限制了本條的適用人群,,且對(duì)收購(gòu)行為進(jìn)行處罰也是從源頭上打擊違法捕撈行為。
十三,、針對(duì)關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定,,建議進(jìn)一步縮小自由裁量權(quán),以便于公正執(zhí)法,,同時(shí)建議加大漁業(yè)違法行為的處罰力度,。
委員會(huì)建議在《條例(草案)》中進(jìn)一步增加保護(hù)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)容,并對(duì)文字部分加以修改完善,。
《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2015年11月27日審議通過,,現(xiàn)予公布。本條例自2016年2月1日起施行,。
8. 海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范第5部分
很好,。
國(guó)企對(duì)于很多畢業(yè)生來說,是心中理想的工作,。因?yàn)閲?guó)企單位收入穩(wěn)定,,待遇好。特別是海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)這種工作,,發(fā)展?jié)摿o限,,還特別體現(xiàn)人生價(jià)值。
一些學(xué)習(xí)海洋生態(tài)相關(guān)專業(yè)的同學(xué)都會(huì)躍躍欲試,,但是研究類型的單位專業(yè)性比較高,,學(xué)歷門檻也相對(duì)很高。
9. 海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱“海洋中心”),,創(chuàng)建于1959年,,是生態(tài)環(huán)境部直屬事業(yè)單位。
海洋中心位于遼寧省大連市,是從事全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作的國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)中心,。長(zhǎng)期以來,,海洋中心以滿足國(guó)家海洋生態(tài)環(huán)境管理需求為導(dǎo)向,以海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)管理支撐業(yè)務(wù)為核心,,形成了涵蓋海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、法規(guī)與政策制定,,海洋環(huán)境基準(zhǔn),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)方法研發(fā)與示范,海洋生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)評(píng)估,,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),、修復(fù)與監(jiān)管,海洋污染事故與生態(tài)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急,,海洋工程行政許可與監(jiān)管技術(shù)支撐等綜合業(yè)務(wù)能力,,海洋中心組織編制的《中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》等各類信息產(chǎn)品為國(guó)家和區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境管理、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、海洋災(zāi)害和突發(fā)應(yīng)急事件處置,、應(yīng)對(duì)全球氣候變化行動(dòng)決策、國(guó)際公約履約和國(guó)際合作與交流等提供了有力的技術(shù)支撐,。經(jīng)過多年的發(fā)展,,海洋中心已打造了一支黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合、業(yè)務(wù)與科研相結(jié)合,、支撐與服務(wù)相結(jié)合的專業(yè)化技術(shù)隊(duì)伍,,成為主體職責(zé)業(yè)務(wù)化、工作組織系統(tǒng)化,、技術(shù)能力現(xiàn)代化,、管理支撐專業(yè)化的國(guó)家級(jí)科研業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)