1. 我國海洋治理
一是嚴格控制亂捕,,亂殺,!
二是實施禁捕令!
2. 我國海洋治理發(fā)展現(xiàn)狀
2020年是全面建成小康社會之年,,我國航海與海洋事業(yè)取得了舉世矚目的成就:港口規(guī)模,、船員數(shù)量,、造船產(chǎn)量、海運船隊規(guī)模位居世界前列,,船舶工業(yè),、遠洋漁業(yè)、海洋開發(fā)和海洋科考等領(lǐng)域快速發(fā)展,,海事救撈治理體系日趨完善,,海軍和平護航彰顯了我國切實履行國際義務的大國形象,。如今,中國航海人正奮力譜寫21世紀海上絲綢之路與交通強國建設新篇章,,在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中全速前進,。
3. 全國海洋治理的客體
一、領(lǐng)空
領(lǐng)空,,是指主權(quán)國家領(lǐng)陸和領(lǐng)海上空的空氣空間,,國家領(lǐng)土的組成部分?!栋屠韬娇展s》和《國際民用航空公約》規(guī)定,,國家對其領(lǐng)土上空的空氣空間享有絕對主權(quán)。
領(lǐng)空主權(quán)主要表現(xiàn):
1,、領(lǐng)空不得侵犯
2,、設立"禁區(qū)"
3、保留"國內(nèi)載運權(quán)"
4,、制定航空法律和規(guī)章
二,、領(lǐng)土
領(lǐng)土是位于國家主權(quán)下的地球表面的特定部分,以及其底土和上空,。領(lǐng)土是國家行使主權(quán)的空間,。國際法承認國家在其領(lǐng)土上行使排他的管轄權(quán)。領(lǐng)土同時也是國家行使主權(quán)的對象,,是國際法的客體,。
領(lǐng)土包括陸地和水域及其底土和上空。國家領(lǐng)土分為領(lǐng)陸,、領(lǐng)水(包括內(nèi)水和領(lǐng)海)和領(lǐng)空3個部分,,上及高空,下及底土,。領(lǐng)水附隨于領(lǐng)陸,。領(lǐng)空和底土又附隨于領(lǐng)陸和領(lǐng)水。因此領(lǐng)陸是最重要的部分,,是領(lǐng)土的主要成分,,領(lǐng)陸如發(fā)生變動,附隨于領(lǐng)陸的領(lǐng)水,、領(lǐng)空和底土亦隨同變動,。
除上述四個組成部分之外,有些海域,,例如毗連區(qū),,大陸架,專屬經(jīng)濟區(qū)等,,盡管在嚴格意義上不被視為國家領(lǐng)土的一部分,,但沿海國可以對其及其資源行使主權(quán)權(quán)利,,從而構(gòu)成國家管轄范圍的海域。
三,、領(lǐng)海
領(lǐng)海(territorial sea),,曾被稱為沿岸水、沿岸海,、海水帶和領(lǐng)水,,在地理上是指與海岸平行并具有一定距離寬度的帶狀海洋水域。領(lǐng)海是沿岸國領(lǐng)土的一部分,,屬于沿岸國的主權(quán),,不許他國侵犯和干涉。但在一國領(lǐng)海內(nèi),,外國船舶享有無害通過權(quán),。
領(lǐng)海界定:
領(lǐng)海1958年《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》規(guī)定:國家主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接其海岸的海域,稱為領(lǐng)海,。1982年《聯(lián)合國海洋法公約》也采用類似的規(guī)定,但增加了在群島國的情形,,主權(quán)及于群島水域以外鄰接的一帶海域,。國家的主權(quán)也及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土。
4. 中國海洋治理
完善法律法規(guī)和標準,,加強環(huán)境管理,;開展環(huán)境監(jiān)測和調(diào)查,評價海洋環(huán)境質(zhì)量,;實施碧海行動計劃,,保護海洋生態(tài)環(huán)境;實施流域水污染防治計劃,,減輕對海洋環(huán)境的影響,;加強監(jiān)督管理,控制陸源污染,;測算海域環(huán)境容量,,控制陸源污染物排海總,;加強工業(yè)污染防治,,防止損害海洋環(huán)境;建設城鎮(zhèn)污水處理廠,,控制城鎮(zhèn)生活污水排放,;加強生態(tài)保護和建設,建立海洋自然保護區(qū),;加強國際合作,,推進GPA的實施,。
5. 中國海洋治理案例
1979年11月25日,石油部海洋石油勘探局“渤海2號”鉆井船在渤海灣遷移井位拖航作業(yè)途中翻沉,,死亡72人,,直接經(jīng)濟損失達3700多萬元?!皣鴦赵簳h在聽取石油部和其他有關(guān)各方的報告以后決定:
(一)接受宋振明同志的請求,,解除他石油部部長的職務,提請人大常委會批準,。
(二)國務院主管石油工業(yè)的副總理康世恩同志,,對這一事故沒有認真對待和及時處理,在國務院領(lǐng)導工作中負有直接責任,,決定給予記大過的處分,。
(三)國務院對“渤海2號”死難的同志表示沉痛的哀悼,對他們的家屬致以深切的慰問,。
6. 海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化
我國建設海洋強國已形成階段性安排,。到2035年,我國力爭實現(xiàn)海洋經(jīng)濟總量占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到15%左右,;海洋生態(tài)環(huán)境明顯改觀,,具有自然生態(tài)系統(tǒng)功能的大陸岸線占比達到50%,水清,、岸綠,、灘凈、灣美,、物豐的美麗海洋建設目標基本實現(xiàn),;到本世紀中葉,建成與國家經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),,和國家安全權(quán)益維護要求相適應的現(xiàn)代化海洋強國,。
7. 我國海洋治理現(xiàn)狀
全球海洋治理是全球治理的重要組成部分,全球海洋治理體系是推進全球海洋治理進程的重要保障,。全球海洋治理面臨百年未有之大變局,,必須沖破海洋霸權(quán)主義的重圍,秉持共商共建共享的全球海洋治理觀,,打造緊密的藍色伙伴關(guān)系,,構(gòu)建海洋命運共同體,推動全球海洋治理體系向更加公平合理的方向發(fā)展,。
海洋孕育生命,,聯(lián)通世界,促進發(fā)展。海洋治理影響人類福祉,,關(guān)乎人類安危,,維系人類命運。20世紀90年代以來,,伴隨全球化進程不斷深入,,全球海洋問題日益突出。海洋環(huán)境污染,、海洋生態(tài)破壞,、海洋資源過度開發(fā)利用等已嚴重威脅全球海洋可持續(xù)發(fā)展,全球海洋治理勢在必行,。
8. 海洋治理的管理主體
經(jīng)略海洋的意思是:籌劃治理海洋,。
經(jīng)略來源:《左傳·昭公七年》:“天子經(jīng)略,諸侯正封,,古之制也,。”白話譯文:天子分封諸侯經(jīng)營治理地方,,是古時的制度,。
宋蘇軾《議學校貢舉狀》:“特愿陛下留意其遠者大者,必欲登俊良,,黜庸回,,總覽眾才,經(jīng)略世務,。”白話譯文:希望陛下留意其中文章意義遠大的人,,一定能選拔出俊良之才,,貶黜庸人,總覽眾才,,經(jīng)營治理地方世務,。
9. 我國海洋治理十年發(fā)展變化
1、防止,、減輕和控制海上養(yǎng)殖污染
海水養(yǎng)殖主要位于水交換能力較差的淺海灘涂和內(nèi)灣水域,,養(yǎng)殖自身污染已引起局部水域環(huán)境惡化。
建立海上養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境管理制度和標準,,編制海域養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃,,合理控制海域養(yǎng)殖密度和面積,建立各種清潔養(yǎng)殖模式,,控制養(yǎng)殖業(yè)藥物投放,,通過實施各種養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復工程和示范,改善被污染和正在被污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境,減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染,。
2,、防止和控制沿海城市污染物污染海域環(huán)境
中國自改革開放以來,沿海城市發(fā)展迅速,,對沿岸海域環(huán)境壓力加劇,。對此,中國政府采取有力措施防止,、減輕和控制沿海城市污染沿岸海域環(huán)境,,調(diào)整不合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃,加強城鎮(zhèn)綠化和城鎮(zhèn)沿岸海防林建設,,保護濱海濕地,。
加快沿海城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和生活污水處理設施的建設,增加城鎮(zhèn)污水收集和處理能力,,提高城鎮(zhèn)污水處理設施脫氮和脫磷能力,,沿海城市環(huán)境污染防治能力進一步加強。
3,、防止,、減輕和控制沿海農(nóng)業(yè)污染物污染海域環(huán)境
一些沿海省、市結(jié)合生態(tài)省,、生態(tài)市建設,,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),控制土壤侵蝕,,綜合應用減少化肥,、農(nóng)藥徑流的技術(shù)體系,減少農(nóng)業(yè)面源污染負荷,。
嚴格控制環(huán)境敏感海域的陸地匯水區(qū)畜禽養(yǎng)殖密度,、規(guī)模,建立養(yǎng)殖場集中控制區(qū),,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場管理,,有效處理養(yǎng)殖場污染物,嚴格執(zhí)行廢物排放標準并限期達標
10. 我國海洋治理措施
一,、加大禁漁期和禁漁區(qū)巡查力度,,堅決打擊頂峰而上的不法分子。
二,、加大漁業(yè)科研經(jīng)費的投入,,引進新的魚類或藻類的優(yōu)良品種,同時改善魚蝦貝類的生存環(huán)境,,加大增殖放流的工作力度,。
三,、加大治理海洋環(huán)境污染,嚴格審查涉海工程項目,,保護海洋生態(tài)環(huán)境,。
四、加大社會保護藍色海洋的宣傳力度,。
五,、大力發(fā)展遠洋捕撈,到國外找資源,。