1. 國(guó)家級(jí)海洋公園管理?xiàng)l例
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)濕地保護(hù),,維護(hù)和改善濕地生態(tài)功能和生物多樣性,,促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域以及毗鄰海域從事濕地保護(hù),、管理和利用等活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱濕地,,是指天然或者人工形成,,常年或者季節(jié)性帶有靜止或者流動(dòng)水體的地域,包括濱海濕地,、湖泊濕地,、河流濕地、沼澤濕地等自然濕地,,以及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的棲息地或者野生植物的原生地等人工濕地,。本條例所稱濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍,、生存的野生動(dòng)物資源和紅樹林等植物資源,。
第三條濕地保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先,、突出重點(diǎn),、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則,,實(shí)行總量控制,、名錄管理和分級(jí)分類保護(hù)的制度。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),,將濕地保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,建立濕地保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制,納入政府績(jī)效考核體系,,加大濕地保護(hù)投入,,并將濕地保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)和濕地生態(tài)效益補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由政府主導(dǎo),,林業(yè),、海洋與漁業(yè)、發(fā)展和改革,、財(cái)政,、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)境保護(hù),、水利、農(nóng)業(yè)、旅游以及其他有關(guān)部門參與的濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,,協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題,,日常工作由同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織,、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,。林業(yè)、海洋與漁業(yè),、水利等部門(以下統(tǒng)稱有關(guān)濕地保護(hù)主管部門)按照職責(zé)分工,,分別負(fù)責(zé)有關(guān)濕地的保護(hù)管理。國(guó)土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)以及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好濕地保護(hù)的相關(guān)工作,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好濕地保護(hù)的相關(guān)工作。村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好濕地保護(hù)相關(guān)工作,。
第七條國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層自治組織,,應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Wo(hù)宣傳教育,,提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織以志愿服務(wù),、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地資源的義務(wù),,有權(quán)檢舉破壞濕地資源的行為,。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在濕地保護(hù)管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章保護(hù)規(guī)劃與名錄管理
第八條省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,定期開展?jié)竦刭Y源調(diào)查,科學(xué)編制全省濕地保護(hù)規(guī)劃,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃,,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃是濕地保護(hù)、管理,、利用等相關(guān)工作的依據(jù),,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自改變,;確需修改或者調(diào)整的,,應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
第九條濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國(guó)際公約的要求,,并結(jié)合本行政區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際狀況,明確保護(hù)和合理利用的目標(biāo),、實(shí)施方案及主要措施,。編制濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),并采取論證會(huì),、聽證會(huì)等形式,,征求有關(guān)單位、專家和社會(huì)公眾的意見,。
第十條濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃,、主體功能區(qū)規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃、流域綜合規(guī)劃以及旅游,、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、采砂等專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與濕地保護(hù)規(guī)劃相互銜接,促進(jìn)多規(guī)合一,。
第十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地資源調(diào)查結(jié)果,,確定全省及設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))濕地保護(hù)面積總量,,確保濕地保護(hù)面積總量不減少。省人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)設(shè)區(qū)的市,、縣(市,、區(qū))濕地保護(hù)面積總量情況進(jìn)行責(zé)任審計(jì)和考核。
第十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)面積總量組織編制濕地保護(hù)名錄,。濕地保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)政府網(wǎng)站和報(bào)刊等媒體向社會(huì)公布,。公布的濕地保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)包括濕地保護(hù)面積總量,濕地的名稱,、類型,、范圍、管護(hù)責(zé)任單位等事項(xiàng)。濕地保護(hù)名錄分為重要濕地名錄和一般濕地名錄,。重要濕地名錄包括國(guó)際重要濕地名錄,、國(guó)家重要濕地名錄和省重要濕地名錄。
第十三條實(shí)行濕地生態(tài)紅線管控制度,。劃入濕地生態(tài)紅線的重要濕地及相關(guān)一般濕地,,應(yīng)當(dāng)確保面積不減少,性質(zhì)不改變,,功能不退化,。
第十四條下列濕地,應(yīng)當(dāng)列入省重要濕地名錄:
(一)典型的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)或者本省特有濕地類型的區(qū)域,;
(二)定期棲息有五千只以上野生水禽,,或者某一種(含亞種)野生水禽數(shù)量占全球總數(shù)的千分之一以上,或者全國(guó)該種群數(shù)量百分之五以上的野生水禽在此棲息度過(guò)終生或者生活史中某一階段的濕地,;
(三)定期棲息某一依賴濕地的非鳥類動(dòng)物物種或者亞種的個(gè)體數(shù)量占全球該種群數(shù)量的千分之五以上的濕地,;
(四)珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種集中分布的濕地,國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)鳥類的主要繁殖地,、棲息地,,以及遷徙路線上的主要停歇地、越冬地,;(五)對(duì)水生動(dòng)物的洄游,、繁殖有典型或者重要意義的濕地;
(六)支持特有野生動(dòng)植物生存繁衍的濕地,;
(七)處于六江兩溪(閩江,、九龍江、汀江,、晉江,、敖江、龍江和木蘭溪,、交溪)江河源頭及其他重要水源地的濕地,;
(八)庫(kù)容五千萬(wàn)立方米以上水庫(kù),并適宜國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息或者野生植物生長(zhǎng),,面積原則上不小于六百公頃的濕地,。
第十五條國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地的名錄按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。省重要濕地名錄由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同海洋與漁業(yè),、國(guó)土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù),、水利,、農(nóng)業(yè)以及其他有關(guān)部門根據(jù)省濕地保護(hù)規(guī)劃編制,,經(jīng)征求濕地所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府意見后,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。一般濕地名錄由縣(市,、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,,經(jīng)本級(jí)人民政府同意,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn),,并報(bào)省人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門備案,。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況,,及時(shí)調(diào)整,、補(bǔ)充濕地保護(hù)名錄。
第十六條省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定濕地保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,,并向社會(huì)公布,。
第十七條建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。因濕地保護(hù)和管理致使相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益受到影響的,,縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)就濕地的保護(hù)與利用,、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題與相關(guān)權(quán)利人協(xié)商,依法給予補(bǔ)償,;對(duì)其生產(chǎn),、生活造成影響的,還應(yīng)當(dāng)作出妥善安排,。濕地生態(tài)效益補(bǔ)償辦法由省人民政府制定,。
第三章保護(hù)措施
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在濕地的周邊設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)示區(qū)界,,標(biāo)明濕地類型,、保護(hù)級(jí)別和保護(hù)范圍。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞濕地保護(hù)標(biāo)志,。
第十九條具備設(shè)立自然保護(hù)區(qū)條件的重要濕地,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)。鼓勵(lì)其他重要濕地通過(guò)建立濕地公園,、濕地保護(hù)小區(qū)等形式進(jìn)行保護(hù),,縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金、項(xiàng)目安排上給予扶持,。利用濕地設(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū),、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、水利風(fēng)景區(qū),、濕地公園,、森林公園、地質(zhì)公園,、海洋公園的,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條具備國(guó)家濕地公園設(shè)立條件的濕地,,可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園,。
第二十一條面積在二十公頃以上,濕地率不低于百分之五十,,并具備下列條件之一的濕地,,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)濕地公園:
(一)具有獨(dú)特的濕地自然景觀和較高歷史文化價(jià)值;
(二)濕地生態(tài)系統(tǒng)在本省范圍內(nèi)具有典型性,、代表性,;
(三)濕地生物多樣性豐富,具有重要或者特殊科學(xué)研究,、宣傳教育價(jià)值,。省級(jí)濕地公園由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后命名,。省級(jí)濕地公園認(rèn)定管理辦法由省人民政府制定,。設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))可以根據(jù)濕地保護(hù)需要,,設(shè)立本級(jí)濕地公園。新建濕地公園邊界四至與自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園等不得重合或者交叉。
第二十二條設(shè)立濕地公園,,應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃,,實(shí)行分區(qū)管理,根據(jù)濕地的生態(tài)功能,,劃定濕地保育區(qū),、恢復(fù)重建區(qū)。在濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)內(nèi),,除開展?jié)竦刭Y源保護(hù),、監(jiān)測(cè)、培育和修復(fù)等必要活動(dòng)外,,不得進(jìn)行與濕地保護(hù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng),。濕地公園的宣教展示活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)要求。
第二十三條面積在八公頃以上,,并具備下列條件之一的濕地,,可以設(shè)立濕地保護(hù)小區(qū):
(一)濕地生態(tài)區(qū)位比較重要,;
(二)濕地生態(tài)系統(tǒng)具有一定的典型性;
(三)受保護(hù)的野生生物物種集中分布,。濕地保護(hù)小區(qū)范圍和界線的劃定方案,,由縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門以及有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處提出,,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,并登記造冊(cè),,建立檔案。
第二十四條濕地自然保護(hù)區(qū),、濕地公園,、濕地保護(hù)小區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,其性質(zhì),、名稱,、范圍不得隨意變更,確需變更的,,應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第二十五條未設(shè)立自然保護(hù)區(qū)、濕地公園,、濕地保護(hù)小區(qū)的重要濕地和一般濕地,,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地實(shí)際情況,,采取必要的措施,,保持濕地的自然特性和生態(tài)特征,防止?jié)竦厣鷳B(tài)功能退化,??h(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,,建設(shè)必要的人工濕地,,增加濕地面積。
第二十六條進(jìn)行濕地保護(hù)相關(guān)建設(shè)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃,、濕地保護(hù)方案實(shí)施,維持濕地區(qū)域生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性,,不得建設(shè)任何破壞或者影響野生動(dòng)物棲息環(huán)境,、破壞自然景觀和地質(zhì)遺址、污染環(huán)境的工程設(shè)施,。
第二十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金補(bǔ)助,、委托管理,、社區(qū)共管、定向援助,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,,加強(qiáng)濕地保護(hù)與建設(shè)。對(duì)退化的濕地,,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)補(bǔ)水,、封育、禁牧,、限牧,、退耕、截污,、恢復(fù)植被,、生態(tài)移民等措施,進(jìn)行重建或者修復(fù)改造,,逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能,。
第二十八條恢復(fù)或者建設(shè)濕地,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)濕地保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,,采用自然方法或者環(huán)保的材料和工藝,,維護(hù)濕地生態(tài)功能。
第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府水利部門在制定水資源利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí),,應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊,、水庫(kù)的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力,,保障濕地的生態(tài)功能,。
第三十條在濕地范圍內(nèi)禁止從事下列行為:
(一)向濕地及周邊區(qū)域排放有毒、有害物質(zhì)或者堆放,、傾倒固體廢物,;
(二)破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動(dòng)物的重要繁殖區(qū)及棲息地;
(三)采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物,;
(四)毀壞濕地保護(hù)及監(jiān)測(cè)設(shè)施,;
(五)法律、法規(guī)認(rèn)定的其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為,。
第三十一條未經(jīng)有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn),,任何單位和個(gè)人不得在濕地范圍內(nèi)實(shí)施下列行為:
(一)采礦、采砂(石),、取土,、揭取草皮或者修筑設(shè)施;
(二)排放濕地蓄水,,截?cái)酀竦嘏c外圍的水系聯(lián)系,;
(三)放牧,、燒荒、砍伐林木,;
(四)獵捕,、采集國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物,撿拾國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生鳥卵,;
(五)引進(jìn)外來(lái)物種,;
(六)其他依法未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施的行為。
第三十二條凡是列入國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然濕地,,禁止占用或者改變用途,。
第三十三條禁止任何單位和個(gè)人擅自占用省重要濕地和一般濕地或者改變其用途。因國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目確需占用省重要濕地或者改變其用途的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意,,并按照占補(bǔ)平衡、先補(bǔ)后占的原則,,在有關(guān)濕地保護(hù)主管部門就近指定的地點(diǎn)恢復(fù)同等面積和功能的濕地。因省以上重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目確需占用一般濕地或者改變其用途的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門同意,。屬本條第二款、第三款規(guī)定的情形,,確需占用濕地或者改變其用途的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)濕地保護(hù)專家委員會(huì)論證通過(guò),并采取聽證會(huì)等形式,,廣泛征求社會(huì)公眾意見,。涉及占用重要濕地或者改變其用途的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)開展執(zhí)法檢查,、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等形式,加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù),。
第三十四條建設(shè)單位占用濕地或者改變其用途的,,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括濕地生態(tài)功能影響評(píng)價(jià)。
第三十五條沿海地區(qū)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅樹林的保護(hù)和科學(xué)研究,,并采取措施,,有效治理互花米草等外來(lái)有害物種,恢復(fù)紅樹林功能,。禁止在濕地內(nèi)非法移植,、采伐、采摘紅樹林,,或者以其他方式毀壞紅樹林,。紅樹林的人工種植應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,。因科學(xué)研究、醫(yī)藥或者更新,、改造,、撫育等需要移植、采伐,、采摘紅樹林的,,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批。
第三十六條在濕地內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、旅游,、科研教育等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃,,維護(hù)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展,,不得影響濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能和超出濕地資源的再生能力或者給野生動(dòng)植物物種造成破壞性損害??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)以及其他有關(guān)部門,,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、引導(dǎo)濕地周邊區(qū)域居民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),指導(dǎo)農(nóng)業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)者科學(xué),、合理地施用化肥,鼓勵(lì)使用高效,、低毒,、低殘留的農(nóng)藥,,防止?jié)竦孛娣e減少和濕地生態(tài)環(huán)境污染,。對(duì)農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器,、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以腐爛的廢棄物,使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除或者回收,。
第四章監(jiān)督管理
第三十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查和評(píng)估濕地保護(hù)規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行情況,,加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)管理的監(jiān)督,。縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)濕地保護(hù),、利用和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,,監(jiān)督和指導(dǎo)濕地管護(hù)責(zé)任單位做好濕地保護(hù)管理工作,并定期向本級(jí)人民政府報(bào)告,。濕地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,,加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)情況的日常監(jiān)督檢查,。
第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全濕地資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,開展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)更新濕地資源數(shù)據(jù)信息,。省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)濕地資源保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)省人民政府同意后,,向社會(huì)發(fā)布濕地資源狀況公報(bào)。
第三十九條省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立濕地保護(hù)專家委員會(huì),,對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃和名錄編制,、資源評(píng)估、生態(tài)修復(fù),,以及在濕地范圍內(nèi)開展保護(hù)和利用等活動(dòng)提供技術(shù)咨詢及評(píng)審意見。濕地保護(hù)專家委員會(huì)由林業(yè),、海洋與漁業(yè),、水利,、國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù),、野生動(dòng)植物以及氣象等方面的專家組成,。
第四十條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Wo(hù)宣傳教育,,普及濕地保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí),。廣播,、電視,、報(bào)刊等媒體和政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入公益宣傳內(nèi)容,,播放或者刊登濕地宣傳的公益廣告,提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí),。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)知識(shí)教育納入學(xué)校生態(tài)文明教育活動(dòng)內(nèi)容,,提高學(xué)生的濕地保護(hù)意識(shí),縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo),。
第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Wo(hù)管理的科學(xué)研究,,應(yīng)用推廣研究成果,提高濕地保護(hù)管理水平,。鼓勵(lì)高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)以及科技人員開展?jié)竦乇Wo(hù)的科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,鼓勵(lì)開展?jié)竦乇Wo(hù)的國(guó)內(nèi)外交流合作,。
第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)的破壞濕地的違法行為,,縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,,并對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密;經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,,對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),。
第四十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,根據(jù)濕地保護(hù)工作需要,,組織,、協(xié)調(diào)林業(yè)、海洋與漁業(yè),、國(guó)土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù),、水利,、農(nóng)業(yè)以及其他有關(guān)部門實(shí)行濕地保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法??h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)志愿者參與濕地保護(hù)工作,,為志愿服務(wù)提供指導(dǎo)和幫助。
第四十四條濕地管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所管轄濕地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及其他利用濕地資源活動(dòng)的管理和監(jiān)督,,定期向所在地縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況,并配合做好濕地保護(hù)執(zhí)法工作,。
第四十五條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成或者有可能造成濕地污染或者破壞的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施處理,,通報(bào)可能受到危害的其他單位和個(gè)人,,并向有關(guān)濕地管護(hù)責(zé)任單位、縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)告,,接受調(diào)查處理,。
第五章法律責(zé)任
第四十六條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,,由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自變更濕地保護(hù)規(guī)劃或者未落實(shí)濕地保護(hù)面積總量控制制度的,;
(二)違法批準(zhǔn)占用濕地或者改變其用途申請(qǐng)的,;
(三)未依法采取濕地保護(hù)措施或者履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。
第四十七條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,,擅自使用省級(jí)濕地公園名稱的,,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第四十八條違反本條例第三十條,、第三十一條、第三十五條規(guī)定,,有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門責(zé)令限期修復(fù),并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,;造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向濕地及周邊區(qū)域排放有毒,、有害物質(zhì)或者堆放、傾倒固體廢物的,;
(二)擅自占用濕地或者改變濕地用途的,;
(三)非法采礦、采砂(石),、取土造成濕地及其生態(tài)功能破壞的,;
(四)擅自排放濕地蓄水,截?cái)酀竦嘏c外圍的水系聯(lián)系的,;
(五)擅自放牧,、燒荒或者砍伐樹木的;
(六)破壞野生動(dòng)物的重要繁殖區(qū)及棲息地的,;
(七)采取滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物的,;
(八)擅自移植、采伐紅樹林的,。
第四十九條違反本條例第三十條,、第三十一條規(guī)定,有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門以及其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,,限期恢復(fù)原狀,并按下列規(guī)定予以處罰,;造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;有違法所得的,,依法沒(méi)收違法所得:
(一)非法揭取草皮的,,處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款;
(二)破壞魚類等水生生物洄游通道的,處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用一倍以上二倍以下罰款,;
(三)撿拾國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生鳥卵的,,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(四)擅自引進(jìn)外來(lái)物種造成濕地及其生態(tài)功能破壞的,,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款,;造成嚴(yán)重后果的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,;
(五)毀壞濕地保護(hù)及監(jiān)測(cè)設(shè)施的,,按設(shè)施實(shí)際受損價(jià)值處一倍以上三倍以下罰款。
第五十條違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,,經(jīng)批準(zhǔn)占用省重要濕地或者改變其用途,,未開展恢復(fù)建設(shè)工作的,由有關(guān)濕地保護(hù)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)建,;逾期不補(bǔ)建的,,濕地保護(hù)主管部門可以代為補(bǔ)建,所需費(fèi)用由占用濕地或者改變其用途的單位承擔(dān),,并處所需補(bǔ)建費(fèi)用的一倍至三倍罰款,。
第五十一條違反本條例第三十五條規(guī)定,擅自采摘紅樹林的,,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。
第五十二條違反本條例第三十六條第三款規(guī)定,未及時(shí)清除或者回收農(nóng)用薄膜,、農(nóng)藥容器,、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以腐爛廢棄物的,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,,處一千元以上三千元以下罰款。
第六章附則
第五十三條濕地保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)在本條例施行后三個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布,。第五十四條本條例自2017年1月1日起施行。
2. 海洋類國(guó)家公園
1,、深圳小梅沙海洋世界:深圳小梅沙海洋世界坐落在享有“東方夏威夷”美譽(yù)的小梅沙海濱,作為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的海洋主題公園之一,,小梅沙大酒店與小梅沙海洋世界一并被喻為深圳最理想的海濱旅游度假勝地,其擁有極地館,、水族館、幻游海洋館,、鯨鯊館,、鯊魚館、海貝館,、科普館、航模館八大展館,。
2,、深圳歡樂(lè)海岸海洋奇夢(mèng)館 :深圳歡樂(lè)海岸海洋奇夢(mèng)館,位于歡樂(lè)海岸購(gòu)物中心二樓西側(cè),,占地三千三百平方米,,是一座集科普教育、體驗(yàn)互動(dòng),、欣賞娛樂(lè)為一體的現(xiàn)代都市型水族館,,置身館內(nèi),猶如化作魚兒信游四方,,仰望水母輕舞云裳,,俯瞰珊瑚潛生海底等等。
3,、深圳海洋世界:深圳海洋世界是一個(gè)位于廣東省深圳市東部黃金海岸線上的享有“東方夏威夷”美譽(yù)的小梅沙海濱旅游區(qū)的景區(qū),,以“九館三園“十六套水中特色節(jié)目為展示主體,同時(shí)包括海洋樂(lè)園,、海洋廣場(chǎng),、海底隧道、觸摸池,、海龜島,、釣蝦池、情侶廊和內(nèi)湖等景觀,。
3. 國(guó)家級(jí)海洋公園管理?xiàng)l例最新
《遼寧省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例》是遼寧省人民政府為了確保漁業(yè)生產(chǎn)安全,,保障漁民的合法權(quán)益而制定的地方性法規(guī)。
該條例共八章,,從漁業(yè)安全監(jiān)管,、海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全、漁業(yè)生產(chǎn)裝備安全等多個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)于漁業(yè)安全的管理。具體內(nèi)容包括:建立漁業(yè)安全監(jiān)督管理體系,;加強(qiáng)海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)劃和監(jiān)測(cè)預(yù)警,;促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)安全防范技術(shù)研發(fā)和裝備改進(jìn);加強(qiáng)海洋環(huán)境安全保障,;保障漁民合法權(quán)益和加強(qiáng)海漁合作組織管理等,。
該條例于2019年6月1日起實(shí)施,您可以在遼寧省人民政府官網(wǎng)上查看詳細(xì)內(nèi)容,。
4. 國(guó)家級(jí)海洋公園名單
冰雪世界的門票價(jià)成人票價(jià)30元,兒童票價(jià)20元 高空飛車30元/人,;旋轉(zhuǎn)飛椅10元/人;高空覽車10元/人,;激流探險(xiǎn)15元/人(1米以下10元/人),;雙龍出海調(diào)整為15元/人,;海盜船,、章魚10元/人,2項(xiàng)聯(lián)票15元/人,。 海底世界,、孔雀園、海洋球票價(jià),,為50元/人,、10元/人和5元/人 摩天輪 15元 碰碰車10元 雙龍出海15元
5. 我國(guó)海洋主題公園
好玩因?yàn)榕R沂海洋世界主題公園是一個(gè)集休閑娛樂(lè)、科普教育,、海洋文化為一體的綜合性海洋主題公園,,游客可以在這里觀賞到各種海洋生物,如海豚,、海獅,、鯨鯊等,還可以親身參與到水上游戲中去感受海洋的神秘和魅力,,同時(shí)還有許多互動(dòng)性強(qiáng)的展覽和娛樂(lè)項(xiàng)目,,如水上滑道、海洋劇場(chǎng)等,,無(wú)論是大人還是小朋友都能找到自己感興趣的項(xiàng)目,,非常好玩。此外,,臨沂海洋世界主題公園也一直致力于保護(hù)海洋環(huán)境和生態(tài),,通過(guò)各種展覽和科普教育,向游客傳遞海洋環(huán)保的理念和知識(shí),,使游客在娛樂(lè)的同時(shí)也能增長(zhǎng)知識(shí)和意識(shí),,具有很高的綜合價(jià)值和良好的社會(huì)效益。
6. 國(guó)家海洋公園在哪
3小時(shí)以上
國(guó)家海洋博物館建筑主體3層局部4層,展廳面積共約2.3萬(wàn)平方米,,分為六大展區(qū),,包括:海洋自然展區(qū)、中華海洋文明展區(qū),、海洋互動(dòng)展區(qū),、宣教中心區(qū)、海洋生態(tài)展區(qū),、高端合作及臨時(shí)展覽區(qū),,同時(shí)設(shè)有博物館商店、餐廳,、咖啡廳,、影院等公共服務(wù)設(shè)施。國(guó)家海洋博物館國(guó)家海洋博物館將以地球,、海洋,、生命、人類以及相互依存共生的系統(tǒng)展示,,揭示人海和諧的真諦,,引導(dǎo)社會(huì)公眾更加了解海洋、熱愛海洋和保護(hù)海洋,。
7. 國(guó)家海洋局發(fā)布了我國(guó)首批七處國(guó)家級(jí)海洋公園
1,、江蘇海門蠣岈山國(guó)家級(jí)海洋公園 國(guó)家海洋公園
江蘇海門蠣岈山國(guó)家級(jí)海洋公園資源豐富,別有天地,。江蘇海門蠣岈山國(guó)家級(jí)海洋公園為開發(fā)普及海洋科技知識(shí),、探尋海洋地質(zhì),、氣候,、生物變化及生態(tài)旅游提供了極其寶貴的價(jià)值,。蠣蚜山國(guó)家級(jí)海洋公園由原海門蠣岈山國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)更名而來(lái),位于江蘇省海門區(qū)東灶港鎮(zhèn)外海,。據(jù)了解,,與海洋自然保護(hù)區(qū)“禁止和限制開發(fā)利用活動(dòng)”不同,海洋公園在有效保護(hù)海洋生態(tài)和恢復(fù)資源的同時(shí),,可以開展科學(xué)合理的開發(fā)利用活動(dòng),,促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2,、江蘇小洋口國(guó)家級(jí)海洋公園 國(guó)家海洋公園
小洋口海洋公園位于江蘇省南通市如東縣的小洋口,,那里是全國(guó)喜愛鳥類人的向往圣地,每到遷徙季節(jié),,聚集著上萬(wàn)只水鳥,,而且有一片被譽(yù)為“魔術(shù)林”的防護(hù)林,,是喜愛鳥類人拍鳥的好地方。它是游人了解大海,、親近自然,、休閑散心的最佳場(chǎng)所。近年來(lái),,旅游已成為美麗小洋口最亮麗的底色,,海印寺、濕地公園,、自駕游基地,、洋口國(guó)家中心漁港、洋口溫泉,、黃海大草原等景點(diǎn)散布周邊,,是游人了解大海、親近自然,、休閑散心的最佳場(chǎng)所,。
8. 國(guó)家級(jí)海洋公園評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
碣石海洋公園不要門票,免費(fèi)游覽,。
碣石國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)(又稱國(guó)家級(jí)海洋公園),,2014年經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)建立,。保護(hù)區(qū)總面積146.34平方千米,,海域面積143.43平方千米。
其中,,涵蓋重點(diǎn)保護(hù)區(qū)面積11.18平方千米,、生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)面積53.03平方千米、適度利用區(qū)面積54.21平方千米和預(yù)留區(qū)面積27.92平方千米,。
保護(hù)區(qū)位內(nèi)存有秦漢遺址群的碣石宮遺址等重要?dú)v史遺跡,,是我國(guó)發(fā)掘的最早的古建筑群之一,已列入國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位和國(guó)家級(jí)旅游景區(qū),。一代梟雄曹操曾在此留下“東臨碣石,,以觀滄海”的千古絕句,。
9. 我國(guó)海洋主題公園非門票收入同比增速
免費(fèi)
茅尾海國(guó)家海洋公園
門票:免費(fèi)
茅尾海位于欽州市南邊,,算是離市區(qū)最近的海邊了,本地人周末也常會(huì)來(lái)這,。這里的海最大的特色就是“靜”,,因?yàn)槭前敕忾]的內(nèi)海,所以平均風(fēng)力只有一到三級(jí),,一眼望去,,海面靜的就跟鏡子一般,。
10. 海洋公園歸屬哪個(gè)部門管理
本人把這兩個(gè)海洋館的相關(guān)數(shù)據(jù)以及本人去過(guò)的感受說(shuō)出來(lái),供您參考,。
先說(shuō)圣亞
圣亞海洋世界在醫(yī)大二院附近,,星海公園東側(cè)。是國(guó)家4A級(jí)景區(qū),,其內(nèi)部的旅游場(chǎng)館主要有極地世界,,珊瑚世界,海洋世界和深海傳奇,。
除此之外,,其外面還有個(gè)鯨MALL商業(yè)街,有賣小吃的和某些旅游紀(jì)念品,。
在海洋表演方面,,圣亞主要以海豚灣之戀和功夫海象為特色。
本人看過(guò)海豚灣之戀和功夫海象的表演,,感覺確實(shí)不錯(cuò),。
圣亞其實(shí)最有特色的就是118米長(zhǎng)的海底隧道。在海底隧道里,,你能感受到海底世界的感覺,。
票價(jià)方面,成人票價(jià)(四館)160元,。
本人和媳婦兒在2013年去過(guò)一次圣亞,。因?yàn)槲覀z都是大連本地人,所以,,一般都是過(guò)春節(jié)時(shí)候去,,票價(jià)便宜。
感覺圣亞還是不錯(cuò)的,。加上冬天人少,,也挺好的。
我印象最深的是118米長(zhǎng)的海底隧道,,觀看海底的視角還是很不錯(cuò)的,。小學(xué)四年級(jí)是,我們學(xué)校就組織去過(guò)那里,。海豚灣之戀和功夫海象都挺不錯(cuò)的,,表演挺好的。功夫海象挺適合小孩子的,,挺逗的,。
再說(shuō)老虎灘
本人在2008年本命年時(shí)和一名與我同歲的網(wǎng)友去的老虎灘。我倆老虎灘的場(chǎng)館都去了,,總共才花了120元,。
老虎灘海洋公園屬于國(guó)家5A級(jí)景區(qū),,濱海路中段老虎灘地區(qū)。老虎灘海洋公園其內(nèi)部的旅游場(chǎng)館主要有極地館,,珊瑚館,,海獸館,歡樂(lè)劇場(chǎng)和鳥語(yǔ)林,。
老虎灘主要旅游場(chǎng)館都在園內(nèi),,其內(nèi)部也有一些商店,。
表演方面主要比較有特色的是歡樂(lè)劇場(chǎng)的小丑和白鯨海娃,。白鯨海娃是大連市的旅游吉祥物。
票價(jià)方面,,成人票價(jià)(四館)220元,,比圣亞略貴些,不過(guò)也不奇怪,,老虎灘多一個(gè)館,。
不過(guò),雖然多一個(gè)館,,但是,,我感覺這幾個(gè)館里,海獸館可參觀性不是很強(qiáng),,只有其它四個(gè)還算不錯(cuò),。
老虎灘比較有特點(diǎn)的景點(diǎn)就是鳥語(yǔ)林了。鳥語(yǔ)林里有各種鳥,,還有鳥類表演,。里面訓(xùn)的鸚鵡很聰明,,我看過(guò),。那鸚鵡不光會(huì)說(shuō)話,看到100元的就不叼10元,,很認(rèn)錢,。而且,趕上好機(jī)會(huì)還可以看到“孔雀飛”這種場(chǎng)面,。
我當(dāng)年去老虎灘的時(shí)候還有4維影院,,現(xiàn)在好像也有,不過(guò),,不作為重點(diǎn)推介了,。當(dāng)時(shí),看到四維影院的片子時(shí),,有條大蛇出現(xiàn),,我馬上把眼鏡摘了,。
除此之外,老虎灘里還有一艘供參觀的軍艦,,不過(guò)需要另花錢,。
總之,兩個(gè)地方比較相似的是都有極地項(xiàng)目和珊瑚館,,看你如何取舍其不同點(diǎn)了,。
11. 國(guó)家級(jí)海洋公園管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,防止船舶污染海域,,維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境,,特制定本條例。
第二條 本條例適用在中華人民共和國(guó)管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國(guó)籍船舶,、外國(guó)籍船舶及船舶所有人和其他個(gè)人。
第三條 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān),,是中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督(以下簡(jiǎn)稱港務(wù)監(jiān)督),。
第二章 一般規(guī)定
第四條 在中華人民共和國(guó)管轄海域、海港內(nèi)的一切船舶,,不得違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類,、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。
第五條 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域,、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。
第六條 船舶發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,,應(yīng)立即采取措施,,控制和消除污染,并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書面報(bào)告,,接受調(diào)查處理,。
第七條 船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施,,包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費(fèi)用,由肇事船方承擔(dān),。
第八條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十六條、第三十七條規(guī)定辦理,。
第九條 船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè),,必須采取安全和防止污染海域措施,,并事先向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,,方可進(jìn)行,。
第十條 為保證油輪的安全引航、靠泊和防止海域污染,,所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一,。港務(wù)監(jiān)督對(duì)于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向,并視情況進(jìn)行處理,。
第十一條 船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,,不得擅自使用化學(xué)消油劑。如必需使用時(shí),,應(yīng)事先用電話或書面向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),,說(shuō)明消油劑的牌號(hào)、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn),,經(jīng)批準(zhǔn)后,,方可使用。
第十二條 發(fā)生污染事故,,或違章排污的船舶,,其被處以罰款或需負(fù)擔(dān)清除、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的船舶所有人或肇事人,,必須在開航前辦妥有關(guān)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)擔(dān)?;蚶U納手續(xù)。
第十三條 航行國(guó)際航線,、載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,,除執(zhí)行本條例規(guī)定外,并適用于我國(guó)參加的《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》,。
第三章 船舶防污文書及防污設(shè)備
第十四條 船舶防污文書:
?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼啞⑺陌倏倗嵰陨系姆怯洼喓洼d運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,,必須分別備有《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書,;
(二)船舶還應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書,。
第十五條 對(duì)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求:
(一)機(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系,;
?。ǘ┰O(shè)置污油儲(chǔ)存艙;
?。ㄈ┭b設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭,;
?。ㄋ模┭b設(shè)油水分離設(shè)備或過(guò)濾系統(tǒng),并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時(shí),,經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)十五毫克/升,,在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時(shí),經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)一百毫克/升的要求,;
?。ㄎ澹┮蝗f(wàn)總噸以上的船舶,除滿足本條上述各項(xiàng)規(guī)定外,,還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置,;
(六)船舶裝設(shè)的其他防污設(shè)備,,應(yīng)符合國(guó)家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,。
現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達(dá)不到上述要求的,,應(yīng)在本條例實(shí)施后三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求,。
第十六條 不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,,應(yīng)設(shè)有專用容器,,回收殘油、廢油,。該容器應(yīng)能將殘油,、廢油排入港口接收設(shè)備,并應(yīng)備有本條例第十五條第(三),、(六)項(xiàng)規(guī)定的設(shè)備,。
第四章 船舶油類作業(yè)及油污水的排放
第十七條 船舶進(jìn)行油類作業(yè),必須遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前,,必須檢查管路、閥門,,作好準(zhǔn)備工作,,堵好甲板排水孔,關(guān)好有關(guān)通海閥,;
?。ǘz查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,使其處于良好狀態(tài),;
(三)對(duì)可能發(fā)生溢漏的地方,,要設(shè)置集油容器,;
?。ㄋ模┕┯汀⑹苡碗p方商定的聯(lián)系信號(hào),,以受方為主,雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行,;
?。ㄎ?作業(yè)中,,要有足夠人員值班,,當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位,,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,, 掌握作業(yè)進(jìn)度,防止跑油,、漏油;
?。┩V棺鳂I(yè)時(shí),,必須關(guān)好有關(guān)閥門,;
?。ㄆ撸┦战廨斢蛙浌軙r(shí),,必須事先用盲板將軟管封好,,或采取其他有效措施,,防止軟管存油倒流入海,;
(八)油輪應(yīng)將油類作業(yè)情況,,準(zhǔn)確地記入《油類記錄簿》,;非油輪應(yīng)記入《輪機(jī)日志》或值班記錄簿,。
第十八條 船舶在進(jìn)行油類作業(yè)的過(guò)程中,,如發(fā)生跑油、漏油事故,,應(yīng)及時(shí)采取清除措施,,防止擴(kuò)大油污染,同時(shí)向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,。查明原因后,,應(yīng)寫出書面報(bào)告,并接受調(diào)查處理,。
第十九條 船舶排放污染物,,必須符合中華人民共和國(guó)《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
到港船舶的壓艙,、洗艙,、機(jī)艙等含油污水,不得任意排放,,應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理,。港口無(wú)接收處理?xiàng)l件船舶含油污水又確需排放時(shí),應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書面報(bào)告,,經(jīng)批準(zhǔn)后,,按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放。
第二十條 按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水,,必須分別符合以下各項(xiàng)規(guī)定:
?。ㄒ唬┮话闱闆r
1.在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi),;
?。玻诤叫兄校矔r(shí)排放率不大于六十公升/海里,;
?。常鬯暮土坎淮笥谑搴量耍弧 ?/p>
?。矗嫌退蛛x設(shè)備,、過(guò)濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,,處于正常工作狀態(tài),;
5.在退潮時(shí),?!?/p>
(二)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪機(jī)艙油污水的排放,除滿足上述(一)項(xiàng)之1,、2,、4,、5外,,還應(yīng)滿足:
1.距最近陸地十二海里以外,;
?。玻鬯土坎淮笥谝话俸量耍?/p>
?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍?、洗艙水的排放,除滿足上述(一)項(xiàng)之2,、4外,,還應(yīng)滿足:
1.距最近陸地五十海里以外,;
?。玻繅狠d航次排油總量,現(xiàn)有油輪不得超過(guò)裝油總量的一萬(wàn)五千分之一,,新油輪不超過(guò)裝油總量的三萬(wàn)分之一,。
第五章 船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物
第二十一條 船舶裝運(yùn)易燃、易爆,、腐蝕,、有毒害和放射性的危險(xiǎn)貨物,,應(yīng)采取必要的安全和防污染措施。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號(hào),,遵守中華人民共和國(guó)交通部《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國(guó)際海事組織《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》,,防止發(fā)生事故造成危險(xiǎn)貨物散落或溢漏污染海域。
第二十二條 船舶在港進(jìn)行散裝有毒害液態(tài)危險(xiǎn)貨物時(shí),,參照?qǐng)?zhí)行本條例第十七條的各項(xiàng)規(guī)定,。
第二十三條 船舶在港口進(jìn)行裝卸有毒害、含腐蝕或放射性危險(xiǎn)貨物時(shí),,船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施,,防止貨物落水。如發(fā)生事故,,應(yīng)采取緊急措施,,進(jìn)行打撈清除,并立即向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,,及時(shí)通告有關(guān)單位,,采取措施,防止造成重大危害,。
第六章 船舶其他污水
第二十四條 核動(dòng)力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶,,必須遵守《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定。
第二十五條 來(lái)自有疫情港口船舶的壓艙水,,應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理,。
第二十六條 裝運(yùn)有毒害,、含腐蝕性貨物的船舶,,排放含有該物質(zhì)的洗艙水,必須符合以下各項(xiàng):
?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi),;
(二)距最近陸地十二海里以外,,水深二十五米以上,;
(三)在航行中,,且船速不小于七節(jié),,非自航船,航速不小于四節(jié),;
?。ㄋ模┰谕顺睍r(shí);
?。ㄎ?固體殘余物,,不得排入海域,,必須回收處理;
?。⑴欧徘闆r記入《航海日志》,。
第七章 船舶垃圾
第二十七條 船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域。裝載有毒害貨物,,以及粉塵飛揚(yáng)的散裝貨物的船舶,,不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,或以其他方式將殘物排入港內(nèi),。確需沖洗的,,事先必須申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn)。
第二十八條 在港船舶,,凡需清倒船舶垃圾的,,應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號(hào),招用垃圾清倒船(車)接收處理,。并應(yīng)做到:
?。ㄒ唬┐吧罾膬?chǔ)集容器,必須有蓋和不滲漏,,并定期進(jìn)行清倒,;
(二)船舶的墊艙,、掃艙物料和各種固體垃圾,應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門進(jìn)行清倒,,船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門提出申請(qǐng),,并提供清倒物的種類和數(shù)量;
?。ㄈ┰诖袄?,含有毒害或其他危險(xiǎn)貨物成分的,船方在申請(qǐng)清倒時(shí),,必須提供這些物質(zhì)的品名,、性質(zhì)和數(shù)量,并嚴(yán)格和其他垃圾分開堆放,。
第二十九條 來(lái)自有疫情港口的船舶垃圾,,應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理。
第三十條 船舶在海上處理垃圾,,應(yīng)符合以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┧芰现破凡坏猛稐壢牒#?/p>
?。ǘ┐吧罾笆称窂U棄物,,經(jīng)過(guò)粉碎處理,,粒徑小于二十五毫米的,可在距最近陸地三海里以外投棄,;未經(jīng)粉碎處理的,,應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄?! ?/p>
第八章 使用船舶傾倒廢棄物
第三十一條 任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,,應(yīng)向起運(yùn)港的港務(wù)監(jiān)督提交國(guó)家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,經(jīng)核實(shí)后,,方可辦理船舶進(jìn)出口簽證,。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符,則不予辦理簽證,。
第三十二條 船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時(shí),,船方要如實(shí)記錄傾倒情況。返港后,,船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書面報(bào)告,。
第三十三條 外國(guó)籍船舶不得在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)進(jìn)行傾倒廢棄物作業(yè),包括棄置船舶和其他浮動(dòng)工具,。
第九章 水上,、水下船舶修造打撈和拆船工程
第三十四條 船舶修造、打撈和拆船單位,,均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備,。水上、水下船舶施工,,應(yīng)采取預(yù)防措施,,防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染海域,。水上船舶施工的油污水,,按本條例第十九條、第二十條規(guī)定處理,。
第三十五條 在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,,應(yīng)設(shè)置圍油欄,防止散落水上的油類和油漆擴(kuò)散,,并應(yīng)及時(shí)清理,。修造過(guò)程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,由施工單位組織回收處理,,不得投棄入海,。
第三十六條 在水上進(jìn)行拆船的,拆除的物件不得投棄入海。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除,,必須拖到岸上進(jìn)行拆除作業(yè),,殘油要回收處理。
第三十七條 船舶發(fā)生海損事故,,或有可能沉沒(méi)時(shí),,船員離船前,應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙(柜)管系的閥門,,堵塞油艙(柜)通氣孔,,防止溢油。并應(yīng)在海事報(bào)告書中,,說(shuō)明存油的數(shù)量及通氣孔的位置,。
第三十八條 在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時(shí),應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生,。
第十章 船舶污染事故的損害賠償
第三十九條 凡違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,,造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費(fèi),,賠償國(guó)家損失,。當(dāng)事人不服的,可按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴,。
第四十條 凡由船舶造成海洋污染,,受到污染損害的單位和個(gè)人,需要進(jìn)行民事責(zé)任索賠的,,按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理,。當(dāng)事人對(duì)處理不服的,,可以向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴,。涉外案件還可以按仲裁程序解決。
第四十一條 凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,,如果申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督處理,,應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報(bào)告書。該報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦艽拔廴緭p害的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、對(duì)象,,以及當(dāng)時(shí)的氣象、水文情況;
?。ǘ┦芪廴緭p害(包括水產(chǎn)資源和各種器具)的損失清單,,包括品名、數(shù)量,、單價(jià),、計(jì)算方法,以及養(yǎng)殖或自然的情況,;
?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門鑒定或公證機(jī)關(guān)對(duì)損害情況的簽證;
?。ㄋ模┍M可能提供的受污染損害的原始單證,,有關(guān)情況的照片,其他有關(guān)索賠的證明單據(jù),、材料,。
第四十二條 參與清除船舶污染損害,需要索取清除污染費(fèi)用的單位和個(gè)人,,在清除污染工作結(jié)束后,,應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書,該報(bào)告書應(yīng)包括:
?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r(shí)間,、地點(diǎn)、日程記錄或《航海日志》摘錄,;
?。ǘ┩度氲娜肆ΑC(jī)具,、船只,、清除材料的數(shù)量、單價(jià),、計(jì)算方法,;
(三)組織清除的管理費(fèi),、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,;
(四)清除效果及情況報(bào)告,;
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)證據(jù)和證明材料。
第四十三條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄的海域發(fā)生污染事故,,應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,,在船舶進(jìn)入第一港口后,,應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報(bào)告書,并接受調(diào)查處理,。該報(bào)告書的內(nèi)容應(yīng)包括:船舶污染發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、氣象,、水文情況,經(jīng)過(guò)情況,、搶救和清除措施,,原因和損害,并應(yīng)附送有關(guān)的材料,。
第四十四條 船舶發(fā)生污染事故,,船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報(bào)告,。該報(bào)告應(yīng)能證實(shí)污染損害是完全屬于《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情形之一,,并經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施仍不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的。
第四十五條 港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,,在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,,可進(jìn)行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。
第十一章 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)
第四十六條 凡由于船舶違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,,造成或可能造成對(duì)中華人民共和國(guó)管轄海域和海港水域污染損害的,,港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,可以處以警告,,或?qū)Υ八腥颂幰粤P款,。
第四十七條 對(duì)船舶所有人的罰款,最高額為人民幣十萬(wàn)元,。但對(duì)下列情況之一者,,罰款的最高額為人民幣一千元:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),,擅自使用消油劑,;
(二)未按規(guī)定配備《油類記錄簿》,;
?。ㄈ队皖愑涗洸尽返挠涊d非正規(guī)化,或記載偽造事實(shí),;
(四)阻撓港務(wù)監(jiān)督檢查,?! ?/p>
對(duì)有直接責(zé)任的船員或其他個(gè)人,應(yīng)予以教育,情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款,,但所罰款額最高不得超過(guò)本人月基本工資的百分之二十,。
第四十八條 船舶發(fā)生污染事故,或違章排污,,經(jīng)調(diào)查,,證據(jù)確鑿,不論其承認(rèn)與否,,同樣按規(guī)定處理,。
第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定辦理,。
第五十條 對(duì)船舶發(fā)生污染事故,,能主動(dòng)檢舉、揭發(fā),,積極提供證據(jù),,或采取有效措施減少污染損害有突出成績(jī)的個(gè)人,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。
第五十一條 對(duì)肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款,,全部列專款上繳國(guó)庫(kù),。對(duì)本條例第五十條中有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金,,由國(guó)家財(cái)政核撥。
第十二章 附則
第五十二條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是:
?。ㄒ唬昂8邸笔侵秆睾8劭谝约昂恿魅牒L幐浇?,以靠泊海船為主的港口,包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。
?。ǘ按啊笔侵敢磺蓄愋偷臋C(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)船只,但不包括海上石油勘探開發(fā)作業(yè)中的固定式和移動(dòng)式平臺(tái),?! ?/p>
(三)“油類”是指任何類型的油及其煉制品,?! ?/p>
(四)“船舶垃圾”是指船舶在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過(guò)程中,,自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,,爐渣、墊,、隔艙和掃艙物料,,以及船上損耗報(bào)廢的工索具和機(jī)器零件等,。
?。ㄎ澹艾F(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。
第五十三條 對(duì)外國(guó)籍船舶的管理,除執(zhí)行本條例外,,可實(shí)行與該船舶所屬國(guó)對(duì)等原則的管理,。
第五十四條 國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),在漁港水域內(nèi),,行使本條例規(guī)定的主管機(jī)關(guān)的職權(quán),。
第五十五條 海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,由軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,,另行具體規(guī)定,。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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