1. 海域疏浚需要辦理什么審批手續(xù)

第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)河道管理,，保障防洪安全和排澇通暢，改善水生態(tài)環(huán)境,，發(fā)揮河道的綜合功能,，根據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道（包括江河,、溪流、湖泊,、人工水道,、行洪區(qū)，下同）的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理等活動(dòng)。

　　河道內(nèi)的航道,，同時(shí)適用有關(guān)航道管理的法律,、法規(guī)。

　　第三條 河道管理應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排,，全面規(guī)劃,，統(tǒng)籌兼顧，保護(hù)優(yōu)先,，綜合治理,，合理利用。

　　河道管理實(shí)行按流域統(tǒng)一管理與按區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合的體制,。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，將河道管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，加強(qiáng)河道管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，保障河道規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi),。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的監(jiān)督管理。水行政主管部門按照流域或者區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu),，按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)所轄河段的相關(guān)管理工作,。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好河道管理的相關(guān)工作,。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處根據(jù)需要設(shè)立河道管理機(jī)構(gòu),，配備相應(yīng)管理人員,，按照規(guī)定職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作,。

　　第六條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道的清淤疏浚和保潔工作。

　　村（居）民會(huì)議可以制定村規(guī)民約或者居民公約,，引導(dǎo)村（居）民自覺維護(hù)河道整潔,。

    第七條 縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理的宣傳教育,，普及河道保護(hù)的相關(guān)知識(shí),，引導(dǎo)公眾自覺遵守河道管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,。

第二章 河道規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)河道水系,、水域狀況等基礎(chǔ)調(diào)查工作，建立和完善河道檔案,，加強(qiáng)河道管理的信息化建設(shè),。

　　第九條 省內(nèi)河道劃分為省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)（以下簡稱市級(jí)）,、縣級(jí),、鄉(xiāng)級(jí)河道。

　　錢塘江,、東西苕溪,、甬江、椒江,、甌江,、飛云江、鰲江的干流及其重要支流和京杭運(yùn)河浙江境內(nèi)段為省級(jí)河道,，具體河段由省水行政主管部門劃定并公布,。

　　市級(jí)河道由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門提出劃定意見，報(bào)省水行政主管部門同意后公布,?？h級(jí)河道由縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出劃定意見,，報(bào)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門同意后公布,。鄉(xiāng)級(jí)河道由縣（市、區(qū)）水行政主管部門劃定并公布,。

　　公布的河道名錄,，應(yīng)當(dāng)包括河道名稱、起止點(diǎn),、河道長度以及水域面積,、主要功能等內(nèi)容。

　　第十條 河道建設(shè),、清淤疏浚,、岸線,、水域保護(hù)等河道專業(yè)規(guī)劃，是河道建設(shè),、保護(hù),、利用和管理的依據(jù)。

　　編制河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃,、區(qū)域綜合規(guī)劃,，并與航道、漁業(yè)等規(guī)劃相銜接,。

　　第十一條 省級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃由省水行政主管部門組織編制,，征求省相關(guān)部門意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。其中,，起止點(diǎn)在同一設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)的省級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃，省人民政府可以決定按照市級(jí)河道專業(yè)規(guī)劃編制和批準(zhǔn),。

　　市級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃由河道所在地設(shè)區(qū)的市水行政主管部門組織編制,，征求相關(guān)部門和省水行政主管部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

　　縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃由縣（市,、區(qū)）水行政主管部門組織編制，征求相關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市水行政主管部門意見后,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

　　河道專業(yè)規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十二條 編制和修改國土空間規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)注重規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有河道的規(guī)劃保護(hù)和新河道的規(guī)劃建設(shè),，注重發(fā)揮河道在防洪排澇、涵養(yǎng)水土,、美化環(huán)境,、保護(hù)生態(tài)、傳承歷史等方面的功能,。

　　城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)涉及河道水域的,，應(yīng)當(dāng)符合水域保護(hù)規(guī)劃。確需改變水域保護(hù)規(guī)劃占用河道水域的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和權(quán)限修改水域保護(hù)規(guī)劃,。

　　第十三條 河道建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從河道建設(shè)規(guī)劃，符合國家和省規(guī)定的防洪,、通航等標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)要求,，保障堤防安全，注重河道水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),、恢復(fù),，改善河道的防洪,、灌溉、航運(yùn)等綜合功能,，兼顧上下游、左右岸,，保持河勢(shì)穩(wěn)定,，維持河道的自然形態(tài)，不得任意截彎取直,，不得任意改變河道岸線,，不得填堵、縮窄河道,。

　　河道建設(shè)包括開挖河道,、拓寬河面、修堤護(hù)岸,、筑堰建閘等建設(shè)工程,。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道建設(shè)規(guī)劃，編制河道建設(shè)年度計(jì)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

　　河道建設(shè)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容,、實(shí)施主體,、建設(shè)期限和資金籌措等相關(guān)內(nèi)容。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利,、航道,、市政工程等建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目的協(xié)調(diào),，整合利用各項(xiàng)建設(shè)資金,，統(tǒng)籌兼顧水利、航道,、市政,、水土保持等功能，提高建設(shè)資金的綜合使用效益,。

　　河道同時(shí)屬于五級(jí)以上限制性航道的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌河道建設(shè)規(guī)劃、河道建設(shè)年度計(jì)劃和航道規(guī)劃,、航道建設(shè)計(jì)劃,，組織水行政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施河道,、航道的建設(shè),。

　　第十六條 河道建設(shè)工程的設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理按照《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

　　工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道建設(shè)工程的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理,，建立健全相關(guān)管理制度，保證工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全,。

　　第十七條 河道建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)赝恋乩媚甓扔?jì)劃,。

　　根據(jù)河道建設(shè)規(guī)劃需要拓寬河道、新增建設(shè)用地的,，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門劃定河道規(guī)劃保留區(qū),。

　　河道規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得從事與防洪抗旱和河道建設(shè)無關(guān)的工程項(xiàng)目建設(shè)。特殊情況下確需建設(shè)的,，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目選址方案時(shí)應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)水行政主管部門意見,。

第三章 河道保護(hù)

　　第十八條 有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲,、灘地（包括可耕地）,、行洪區(qū)以及兩岸堤防和護(hù)堤地。

　　平原地區(qū)無堤防縣級(jí)以上河道的管理范圍為兩岸之間水域,、沙洲,、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸不少于五米的區(qū)域,；其中重要的行洪排澇河道,，護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于七米。平原地區(qū)無堤防鄉(xiāng)級(jí)河道的管理范圍為兩岸之間水域,、沙洲,、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于二米的區(qū)域,。

　　其他地區(qū)無堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定,。

　　河道的具體管理范圍，由縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求劃定并公布,。其中，省級(jí)河道的管理范圍在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)省水行政主管部門同意,；市級(jí)河道的管理范圍在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門同意,。

　　第十九條 省級(jí)河道入海河段的河海分界線，由省人民政府劃定并公布,；市級(jí),、縣級(jí)河道入海河段的河海分界線，由設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定劃定并公布,。

　　第二十條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的河道管理范圍設(shè)置界樁和公告牌,。公告牌應(yīng)當(dāng)載明河道名稱,、河道管理范圍以及河道管理范圍內(nèi)禁止和限制的行為等事項(xiàng)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng),、損毀界樁和公告牌,。

　　第二十一條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道堤防,、護(hù)岸以及水閘等水工程的安全檢查和維修養(yǎng)護(hù),，及時(shí)消除鼠洞,、蟻穴等隱患,，修復(fù)管涌、滑坡等險(xiǎn)段,，保障水工程運(yùn)行安全,。

　　新建、改建航道而修筑的護(hù)岸和收費(fèi)航道的護(hù)岸由航道管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)航道經(jīng)營管理者分別負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù),。

　　第二十二條 縣（市,、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)堤防、護(hù)岸綠化工作,，防止水土流失,，美化河道水域環(huán)境。堤防,、護(hù)岸的綠化應(yīng)當(dāng)采用對(duì)堤防工程和生態(tài)環(huán)境無負(fù)面影響的本土植物,。

　　第二十三條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)堤防,、護(hù)岸的保護(hù)要求,，會(huì)同航道、海事管理機(jī)構(gòu)設(shè)立限制航速的標(biāo)志,。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布相應(yīng)的限制航速的通告,。

　　通行船舶應(yīng)當(dāng)遵守限速規(guī)定，不得超速行駛,。

　　第二十四條 禁止損毀堤防,、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施,、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施,、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

　　第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)住宅,、商業(yè)用房、辦公用房,、廠房等與河道保護(hù)和水工程運(yùn)行管理無關(guān)的建筑物,、構(gòu)筑物；

　?。ǘ壷?、傾倒礦渣、石渣,、煤灰,、泥土、泥漿,、垃圾等抬高河床,、縮窄河道的廢棄物；

　?。ㄈ┒逊抛璧K行洪或者影響堤防安全的物料,；

　　（四）種植阻礙行洪的林木或者高稈作物,；

　?。ㄎ澹┰O(shè)置阻礙行洪的攔河漁具；

　?。├么?、船塢等水上設(shè)施侵占河道水域從事餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng),；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形,。

　　第二十六條 在河道管理范圍內(nèi)從事爆破,、打井、鉆探,、挖窖,、挖筑魚塘、采石,、取土,、開采地下資源、考古發(fā)掘等活動(dòng)的,，不得影響河勢(shì)穩(wěn)定,、危害堤防安全,、妨礙河道行洪，并事先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn),。

　　第二十七條 對(duì)壅水,、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道,、碼頭和其他跨河工程設(shè)施,，根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除,。造成建設(shè)單位合法權(quán)益損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

　　對(duì)河道范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,，按照誰設(shè)障,、誰清除的原則，由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除,。逾期不清除的,，由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)制清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān),。

　　第二十八條 縣（市,、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道定期進(jìn)行淤積情況監(jiān)測(cè),，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況制定清淤疏浚年度計(jì)劃,，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　清淤疏浚年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確清淤疏浚的范圍和方式,、責(zé)任主體,、資金保障、淤泥處理等事項(xiàng),。

　　淤泥利用應(yīng)當(dāng)經(jīng)無害化處理,，符合保護(hù)環(huán)境和保障人體健康、人身安全的要求,。

　　第二十九條 縣（市,、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的河道保潔實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

　　河道保潔實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確保潔責(zé)任區(qū),、保潔單位的條件和確定方式、保潔要求和保潔費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),、保潔經(jīng)費(fèi)籌集和監(jiān)督考核辦法等內(nèi)容,。

　　第三十條 河道保潔單位應(yīng)當(dāng)按照河道保潔責(zé)任要求，落實(shí)保潔人員和任務(wù),，保證責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的河道整潔,。

　　河道內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品，保潔單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)送至無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營單位進(jìn)行無害化處置?？h（市,、區(qū)）水行政主管部門可以確定專門的保潔單位對(duì)河道內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一打撈和運(yùn)送。

　　縣（市,、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道保潔工作的監(jiān)督檢查,，督促保潔責(zé)任的落實(shí)。

　　第三十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣（市,、區(qū)）人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好本區(qū)域內(nèi)河道堤防,、護(hù)岸的維修養(yǎng)護(hù)和河道的清淤疏浚,、保潔等工作，加強(qiáng)日常巡查,，勸阻破壞堤防安全和污染水面的違法行為,。對(duì)勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣（市,、區(qū)）水行政主管部門依法處理,。

　　第三十二條 縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保障本行政區(qū)域內(nèi)堤防,、護(hù)岸維修養(yǎng)護(hù)以及河道清淤疏浚,、保潔和日常巡查所需費(fèi)用。

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)河道堤防,、護(hù)岸的維修養(yǎng)護(hù)以及河道清淤疏浚,、保潔所需費(fèi)用，省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助,。

第四章 涉河建設(shè)與作業(yè)管理

　　第三十三條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程,、水電站和其他水工程，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃,，并按照《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定,，取得由水行政主管部門簽署的規(guī)劃同意書。

　　前款規(guī)定的建設(shè)工程不符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃的,，水行政主管部門不得簽署規(guī)劃同意書,。

　　第三十四條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河,、穿河,、穿堤、臨河的橋梁,、碼頭,、道路,、渡口、管道,、纜線,、取水、排水等建筑物或者構(gòu)筑物,，應(yīng)當(dāng)符合防洪要求,、河道專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,，嚴(yán)格保護(hù)河道水域,。

　　修建前款規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前,，將工程建設(shè)方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn),。

　　水行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,。必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取利害關(guān)系人的意見,。

　　第三十五條 在河道管理范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng),，不得妨礙防洪度汛安全。施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前將施工方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門備案,。其中,，因施工需要臨時(shí)筑壩圍堰、開挖堤壩,、管道穿越堤壩,、修建阻水便道便橋的,，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn),。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道的防汛安全責(zé)任。因施工需要建設(shè)的相關(guān)設(shè)施,，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后或者使用期限屆滿前予以拆除,，恢復(fù)河道原狀。

　　因工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)河道工程及其配套設(shè)施造成損害的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù),；造成河道淤積的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清淤,。

　　第三十六條 縣（市,、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)自然資源主管部門做好河道砂石資源的調(diào)查，編制河道采砂規(guī)劃,，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告后實(shí)施,。規(guī)劃采砂的河道同時(shí)屬于航道的,，編制河道采砂規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)同時(shí)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

　　采砂規(guī)劃涉及上下游,、左右岸邊界河段的,，由相關(guān)的水行政主管部門協(xié)商劃定采砂河段，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案,；協(xié)商不成的,，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門劃定。

　　采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確禁止開采,、限制開采,、可以開采的區(qū)域和可以開采的數(shù)量、期限,。

　　第三十七條 在河道管理范圍采砂的單位或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)采砂許可證和采礦許可證。

　　河道砂石開采權(quán),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取招標(biāo)等公開,、公平方式出讓。河道砂石開采權(quán)出讓方案由水行政主管部門會(huì)同同級(jí)自然資源主管部門制定,；出讓方案應(yīng)當(dāng)明確采砂范圍,、數(shù)量、期限,、作業(yè)方式,、作業(yè)時(shí)間和棄渣棄料處理、采砂場(chǎng)所恢復(fù),、違約責(zé)任等,。

　　第三十八條 從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立公示牌，載明采砂范圍,、期限,、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間等,，并設(shè)置警示標(biāo)志,。

　　從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行采砂作業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理,，服從防洪調(diào)度,，保證行洪安全。河道采砂作業(yè)不得危害水工程安全和航運(yùn)安全,。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

　　第四十條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,，擅自移動(dòng)、損毀河道管理范圍的界樁或者公告牌的,，由縣（市,、區(qū)）水行政主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀,，可以處二百元以上二千元以下的罰款,。

　　第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)從事禁止行為的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正；逾期不改正的,，處一萬元以上五萬元以下的罰款,。

　　第四十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)從事爆破,、打井,、鉆探、挖窖,、挖筑魚塘,、采石、取土,、開采地下資源,、考古發(fā)掘等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,；逾期不改正或者不采取其他補(bǔ)救措施的，處一萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　第四十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定,，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河,、穿河,、穿堤、臨河的橋梁,、碼頭、護(hù)岸,、道路,、渡口、管道,、纜線,、取水,、排水等建筑物或者構(gòu)筑物，其工程建設(shè)方案未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,，責(zé)令限期拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物；逾期不拆除的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門強(qiáng)制拆除,，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　未按照水行政主管部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)方案修建的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　第四十四條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,，施工單位在開工前未將施工方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門備案的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處三千元以上三萬元以下的罰款；未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)筑壩圍堰,、開挖堤壩,、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　違反本條例第三十五條第二款,、第三款規(guī)定,，施工單位未按要求恢復(fù)河道原狀，或者建設(shè)單位未按照要求修復(fù)受損河道工程及其配套設(shè)施或者未及時(shí)進(jìn)行河道清淤的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　第四十五條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,，擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，可以并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處沒收作業(yè)設(shè)施設(shè)備,。

　　第四十六條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,，從事河道采砂的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定設(shè)立公示牌或者警示標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處五百元以上五千元以下的罰款。

　　違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,，未按照規(guī)定要求從事河道采砂作業(yè)的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處一萬元以上十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷采砂許可證,。

　　第四十七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，調(diào)查取證,，制止違法行為,。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料,，不得拒絕,，無故拖延。

　　第四十八條 水行政主管部門,、流域或者區(qū)域河道管理機(jī)構(gòu)以及其他履行河道管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列情形之一的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪匆婪▽?shí)施行政許可的,；

　　（二）未按規(guī)定履行河道建設(shè),、清淤疏浚和保潔等職責(zé)的,；

　　（三）未履行本條例規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)造成較嚴(yán)重后果的,；

　?。ㄋ模┢渌婧雎毷亍⑨咚轿璞?、濫用職權(quán)行為,。

第六章 附則

　　第四十九條 本條例所稱采砂作業(yè)設(shè)施設(shè)備，包括采砂船舶,、挖掘機(jī)械,、吊桿機(jī)械和分離機(jī)械以及用于采砂作業(yè)的其他工具。

　　第五十條 省和設(shè)區(qū)的市水行政主管部門直接管理的河道,，河道兩岸綠化,、河道清淤疏浚、保潔和日常巡查等工作由省或者設(shè)區(qū)的市人民政府及其水行政主管部門承擔(dān),。

　　城市人民政府確定相關(guān)部門管理的城市內(nèi)河,，由相關(guān)部門依據(jù)規(guī)定的職責(zé)對(duì)河道實(shí)施管理。

　　第五十一條 本條例規(guī)定的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門的行政許可,、行政處罰等具體管理權(quán)限,，由省人民政府規(guī)定。

　　第五十二條 蓄洪區(qū),、滯洪區(qū)的建設(shè)和管理,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十三條 河道內(nèi)的水資源調(diào)度,、取水許可,、水污染防治、水工程安全管理,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行,。

　　第五十四條 本條例自2012年1月1日起施行,。1992年12月1日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國河道管理?xiàng)l例〉辦法》同時(shí)廢止

2. 海域疏浚需要辦理什么審批手續(xù)和證件

城市規(guī)劃部門相關(guān)許可，項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)審批證書,，建設(shè)主管部門出的施工許可證,，海事、漁政備案,，單位的安全生產(chǎn)許可,，項(xiàng)目的合格施工設(shè)計(jì)圖紙，項(xiàng)目建設(shè)資金情況說明及證明等,，其他補(bǔ)充資料

項(xiàng)目備案,、審批、核準(zhǔn),； 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批,； 建設(shè)用地規(guī)劃許可； 土地使用權(quán)登記,； 工程規(guī)劃許可,； 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核； 新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物雷電災(zāi)害防護(hù)裝置設(shè)計(jì)及變更審核； 一般行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”； 建設(shè)工程施工許可證,。

3. 海洋疏浚物怎么處理

2015年4月16日國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“水十條”,，下稱計(jì)劃），計(jì)劃提出到2020年,，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升,，地下水超采得到嚴(yán)格控制,，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,，京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn),?！端廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》從全面控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),、著力節(jié)約保護(hù)水資源,、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全,、明確和落實(shí)各方責(zé)任,、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督十個(gè)方面開展防治行動(dòng)。

全文如下：

水污染防治行動(dòng)計(jì)劃

水環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益,，事關(guān)全面建成小康社會(huì),，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)。當(dāng)前,，我國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差,、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出,，影響和損害群眾健康,，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。為切實(shí)加大水污染防治力度,，保障國家水安全,，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神,，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,，按照“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”原則,，貫徹“安全,、清潔,、健康”方針，強(qiáng)化源頭控制,，水陸統(tǒng)籌,、河海兼顧，對(duì)江河湖海實(shí)施分流域,、分區(qū)域,、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治,、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,。堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同，注重改革創(chuàng)新,；堅(jiān)持全面依法推進(jìn),，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度；堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任,，嚴(yán)格考核問責(zé),；堅(jiān)持全民參與，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé),，形成“政府統(tǒng)領(lǐng),、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏,，為建設(shè)“藍(lán)天常在,、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗,。

工作目標(biāo)：到2020年,，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,，飲用水安全保障水平持續(xù)提升,，地下水超采得到嚴(yán)格控制,，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,，京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn),。到2030年,，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù),。到本世紀(jì)中葉,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),。

主要指標(biāo)：

到2020年,，長江、黃河,、珠江,、松花江、淮河,、海河,、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到70%以上，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi),，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%,，全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一,、二類）比例達(dá)到70%左右,。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右，長三角,、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體,。

到2030年，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上,，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。

一,、全面控制污染物排放

（一）狠抓工業(yè)污染防治,。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低,、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè),。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求,，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革,、印染、染料,、煉焦,、煉硫、煉砷,、煉油,、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,。（環(huán)境保護(hù)部牽頭,，工業(yè)和信息化部、國土資源部,、能源局等參與,，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí),，不再列出）

專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙,、焦化,、氮肥、有色金屬,、印染,、農(nóng)副食品加工、原料藥制造,、制革,、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案,，實(shí)施清潔化改造,。新建、改建,、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換,。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,，制藥（抗生素,、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造,。（環(huán)境保護(hù)部牽頭,，工業(yè)和信息化部等參與）

集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染,。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理,。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施,。新建,、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水,、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,，京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成,；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格,。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，科技部,、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部等參與）

（二）強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求,。敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊,、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市,，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求,，到2020年,，全國所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城,、城市污水處理率分別達(dá)到85%,、95%左右。京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委,、環(huán)境保護(hù)部等參與）

全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè),。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流,、收集?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的,，應(yīng)采取截流,、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè),、同步投運(yùn)。除干旱地區(qū)外,，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用,。到2017年,，直轄市、省會(huì)城市,、計(jì)劃單列市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,，其他地級(jí)城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn),。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委,、環(huán)境保護(hù)部等參與）

推進(jìn)污泥處理處置,。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地,。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造,，地級(jí)及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部等參與）

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,。防治畜禽養(yǎng)殖污染,?？茖W(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前,，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶,，京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要,，配套建設(shè)糞便污水貯存,、處理、利用設(shè)施,。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集,、集中處理利用。自2016年起,，新建,、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流,、糞便污水資源化利用。（農(nóng)業(yè)部牽頭,，環(huán)境保護(hù)部參與）

控制農(nóng)業(yè)面源污染,。制定實(shí)施全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣低毒,、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測(cè)土配方施肥,，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具,。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，明確環(huán)保要求,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū),，要利用現(xiàn)有溝,、塘、窖等,，配置水生植物群落,、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘,、地表徑流集蓄池等設(shè)施,，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年,，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上,，化肥利用率提高到40%以上,，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上,；京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。（農(nóng)業(yè)部牽頭,，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、,、環(huán)境保護(hù)部、水利部,、質(zhì)檢總局等參與）

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,。在缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低,、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物,。地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴(yán)重，且農(nóng)業(yè)用水比重較大的甘肅,、新疆（含）,、河北、山東,、河南等五?。▍^(qū)），要適當(dāng)減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積,，改種耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林；2018年底前,，對(duì)3300萬畝灌溉面積實(shí)施綜合治理,，退減水量37億立方米以上。（農(nóng)業(yè)部,、水利部牽頭，發(fā)展改革委,、等參與）

加快,。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧瑢?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理,，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。深化“以獎(jiǎng)促治”政策,，實(shí)施農(nóng)村清潔工程,，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,。到2020年,，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個(gè)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與）

（四）加強(qiáng)船舶港口污染控制,。積極治理船舶污染,。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶。分類分級(jí)修訂船舶及其設(shè)施,、設(shè)備的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn),；其他船舶于2020年底前完成改造,，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰,。航行于我國水域的國際航線船舶,，要實(shí)施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)。規(guī)范拆船行為,，禁止沖灘拆解,。（交通運(yùn)輸部牽頭，工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護(hù)部,、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等參與）

增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力,。編制實(shí)施全國港口,、碼頭、裝卸站污染防治方案,。加快垃圾接收,、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水,、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力,。位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠,，分別于2017年底前和2020年底前達(dá)到建設(shè)要求,。港口、碼頭,、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃,。（交通運(yùn)輸部牽頭，工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部等參與）

二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。依法淘汰落后產(chǎn)能,。自2015年起，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,，報(bào)工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護(hù)部備案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目,。（工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委,、環(huán)境保護(hù)部等參與）

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件,，細(xì)化功能分區(qū),，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。建立水資源,、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,，實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，已超過承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案,，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。到2020年，組織完成市,、縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià),。（環(huán)境保護(hù)部牽頭,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等參與）

（六）優(yōu)化空間布局,。合理確定發(fā)展布局,、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源,、水環(huán)境承載能力,，以水定城、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū),，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè),，嚴(yán)格控制缺水地區(qū),、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,，新建,、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換,。七大重點(diǎn)流域干流沿岸,，要嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造,、醫(yī)藥制造,、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉,、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)等設(shè)施。（發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部牽頭,，國土資源部、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部等參與）

推動(dòng)污染企業(yè)退出。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵,、有色金屬,、造紙、印染,、原料藥制造,、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉,。（工業(yè)和信息化部牽頭，環(huán)境保護(hù)部等參與）

積極保護(hù)生態(tài)空間,。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理,，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域,。嚴(yán)格水域岸線用途管制,，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道,、湖泊和濱海地帶的管理和保護(hù)范圍,，非法擠占的應(yīng)限期退出。（國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,，環(huán)境保護(hù)部、水利部,、海洋局等參與）

（七）推進(jìn)循環(huán)發(fā)展,。加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。推進(jìn)礦井水綜合利用,，煤炭礦區(qū)的補(bǔ)充用水,、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水，加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用,。鼓勵(lì)鋼鐵,、紡織印染、造紙,、石油石化,、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,。（發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部牽頭，水利部,、能源局等參與）

促進(jìn)再生水利用,。以缺水及水污染嚴(yán)重地區(qū)城市為重點(diǎn)，完善再生水利用設(shè)施,，工業(yè)生產(chǎn),、城市綠化、道路清掃,、車輛沖洗,、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水,。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用,。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵,、火電、化工,、制漿造紙、印染等項(xiàng)目,，不得批準(zhǔn)其新增取水許可,。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑,，北京市2萬平方米,、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房,，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施,。積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。到2020年,，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上,，京津冀區(qū)域達(dá)到30%以上。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部,、交通運(yùn)輸部,、水利部等參與）

推動(dòng)海水利用。在沿海地區(qū)電力,、化工,、石化等行業(yè)，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水,。在有條件的城市,，加快推進(jìn)淡化海水作為生活用水補(bǔ)充水源。（發(fā)展改革委牽頭,，工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部,、海洋局等參與）

三,、著力節(jié)約保護(hù)水資源

（八）控制用水總量。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理,。健全取用水總量控制指標(biāo)體系,。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制,、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求,。對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可,。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理,。新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平,，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投運(yùn),。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。到2020年,，全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi),。（水利部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）

嚴(yán)控地下水超采,。在地面沉降,、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可,。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，排查登記已建機(jī)井,，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,，一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區(qū),、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案,。開展華北地下水超采區(qū)綜合治理，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水,。京津冀區(qū)域?qū)嵤┩恋卣?、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，不得以配套打井為條件,。2017年底前，完成地下水禁采區(qū),、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作,，京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。（水利部,、國土資源部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部等參與）

（九）提高用水效率。建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評(píng)估體系,，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核,。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,。到2020年,，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%,、30%以上,。（水利部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與）

抓好工業(yè)節(jié)水。制定國家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù),、工藝,、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn),。開展節(jié)水診斷,、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估,，嚴(yán)格用水定額管理,。到2020年，電力,、鋼鐵,、紡織、造紙,、石油石化,、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn),。（工業(yè)和信息化部,、水利部牽頭,，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、質(zhì)檢總局等參與）

加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水,。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,、設(shè)備,。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴,、便器水箱等生活用水器具,。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。對(duì)使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,，到2017年,，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)；到2020年,，控制在10%以內(nèi),。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯,、滲,、蓄、用,、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施,。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40%以上,。到2020年,，地級(jí)及以上缺水城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求，京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、水利部,、質(zhì)檢總局等參與）

發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,。推廣渠道防滲、管道輸水,、噴灌,、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施。在東北,、西北,、黃淮海等區(qū)域，推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉,，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。到2020年,，大型灌區(qū),、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，全國節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到7億畝左右,，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上,。（水利部、農(nóng)業(yè)部牽頭,，發(fā)展改革委,、財(cái)政部等參與）

（十）科學(xué)保護(hù)水資源。完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系,。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力,。（水利部牽頭,，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等參與）

加強(qiáng)江河湖庫水量調(diào)度管理,。完善水量調(diào)度方案,。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流,。加大水利工程建設(shè)力度,，發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。（水利部牽頭,，環(huán)境保護(hù)部參與）

科學(xué)確定生態(tài)流量,。在黃河、淮河等流域進(jìn)行試點(diǎn),，分期分批確定生態(tài)流量（水位）,，作為流域水量調(diào)度的重要參考。（水利部牽頭,，環(huán)境保護(hù)部參與）

四,、強(qiáng)化科技支撐

（十一）推廣示范適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣飲用水凈化,、節(jié)水,、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用,、再生水安全回用,、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù),。完善環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)體系,，加強(qiáng)國家環(huán)保科技成果共享平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化,。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所,、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。（科技部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、農(nóng)業(yè)部,、海洋局等參與）

（十二）攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù),。整合科技資源，通過相關(guān)國家科技計(jì)劃（專項(xiàng),、基金）等,，加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理,、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽,、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù),、危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù),。開展有機(jī)物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn)、水污染對(duì)人體健康影響,、新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),、水環(huán)境損害評(píng)估、高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究,。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù),、農(nóng)業(yè)面源污染防治,、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國際交流合作,。（科技部牽頭,，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、國土資源部,、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等參與）

（十三）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),。對(duì)涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī),、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理,，廢止妨礙形成全國統(tǒng)一環(huán)保市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的規(guī)定和做法。健全環(huán)保工程設(shè)計(jì),、建設(shè),、運(yùn)營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水,、治污,、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（發(fā)展改革委牽頭,，科技部、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部,、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部,、海洋局等參與）

加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門,、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù),，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制,。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì),、設(shè)備成套、工程施工,、調(diào)試運(yùn)行,、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等。以污水,、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),，推行環(huán)境污染第三方治理。（發(fā)展改革委,、財(cái)政部牽頭,，科技部、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與）

4. 海上疏浚需要什么資質(zhì)

水庫清淤需要的資質(zhì)：一級(jí)資質(zhì) 可承擔(dān)各類河道、水庫,、湖泊以及沿海相應(yīng)工程的河勢(shì)控導(dǎo),、險(xiǎn)工處理、疏浚與吹填,、清淤,、填塘固基工程的施工。

二級(jí)資質(zhì) 可承擔(dān)堤防工程級(jí)別2級(jí)以下堤防相應(yīng)的河道,、湖泊的河勢(shì)控導(dǎo),、險(xiǎn)工處理、疏浚與吹填,、填塘固基工程的施工,。

三級(jí)資質(zhì) 可承擔(dān)堤防工程級(jí)別3級(jí)以下堤防相應(yīng)的河湖疏浚整治工程及吹填工程的施工。 擴(kuò)展資料: 取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)分別被稱為一級(jí)企業(yè),、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè),。 一級(jí)企業(yè):可承擔(dān)各類河道、湖泊的河勢(shì)控導(dǎo),、險(xiǎn)工處理,、疏浚、填塘固基

5. 疏浚需要資質(zhì)嗎

河湖整治工程專業(yè)資質(zhì),。河道清淤一般指治理河道,，屬于水利工程。通過機(jī)械設(shè)備,，將沉積河底的淤泥吹攪成混濁的水狀,，隨河水流走，從而起到疏通的作用,。

河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)主要用于從事經(jīng)營河湖整治工程專業(yè)的企業(yè),，三級(jí)河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)由住房和城鄉(xiāng)委員會(huì)頒發(fā)，二級(jí)由建設(shè)廳頒發(fā),，一級(jí)由建設(shè)部頒發(fā),。

河道清淤意義：河道淤積己日益影響到防洪,、排澇、灌溉,、供水,、通航等各項(xiàng)功能的正常發(fā)揮，為恢復(fù)河道正常功能,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展,，進(jìn)行河道清淤疏浚工程。使河道通過治理變深,、變寬,，河水變清，群眾的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境得到明顯改善,，達(dá)到“水清,，河暢，岸綠,，景美”的目標(biāo),。

6. 疏浚項(xiàng)目海沙可以買賣嗎

吹沙船也叫抽沙船

抽沙船是利用吸沙泵作為取沙主要部件，利用吸沙泵的吸力把水下的河沙或污泥吸引而上后由上排沙管排到指定位置,。此機(jī)械適用于水庫,，大江大河，人工湖,，沿海港口的清淤和取沙工程,。

抽沙船也可叫作抽沙平臺(tái),是指利用水力的作用,將高壓水槍噴射出的水柱沖起的淤泥（或細(xì)沙、海沙等）在吸沙泵的作用下有管道輸送到目的地

設(shè)計(jì)新穎,，操作簡便,，效率高，適用于河道疏浚,、湖泊水庫清淤,、圍海造田、港口碼頭清理,、抽砂等。該設(shè)備由船體,、輸送系統(tǒng),、進(jìn)水系統(tǒng)、排空系統(tǒng)等組成,，輸送系統(tǒng)包括動(dòng)力,、離合器、泥漿泵等,，排空系統(tǒng)包括高壓水泵,、抽真空裝置等,。

7. 疏浚工程需要哪些資料

1）清除過多的塘淤泥，在每一個(gè)生產(chǎn)周期（一般3-4年后）,，利用冬春無雨干旱季節(jié),，都要堅(jiān)持清淤。為了保持魚塘的肥度和水質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定,，可保留 20cm深的塘淤泥,。清淤的方法可用人力挖挑或電動(dòng)機(jī)械清除淤泥，也可兩者結(jié)合進(jìn)行清淤,，更為徹底細(xì)致,。清出的淤泥，不要再作塘基堤圍,，否則經(jīng)下雨雨水沖,，淤泥又會(huì)返回到魚塘里，前功盡棄,。淤泥中含有大量的腐殖質(zhì),，可作為農(nóng)田水稻、蔬菜果木的優(yōu)質(zhì)肥料,。

（2）徹底讓池底曝曬的冰凍,。在冬季經(jīng)過清淤的池塘，可利用空閑時(shí)間,，將池塘排干水,，讓池底接受充分的風(fēng)吹，日曬和冰凍（指北方地區(qū)）,，經(jīng)陽光照射和風(fēng)化后,，塘底少量淤泥變得比較干燥，疏松同時(shí)又可以殺死病原體和寄生蟲（卵）,，改良了池塘底質(zhì),，提高了池塘肥力，為翌年春季放養(yǎng)奪取高產(chǎn)增收打下了良好的基礎(chǔ),。

（3）施放生石灰,。池塘施放生石灰（每畝施放 100 公斤），不但可以殺滅潛藏和繁生于淤泥中的魚類寄生蟲（卵）,，病原體,，病毒等，而且可以穩(wěn)定了PH 值,。另外,，生石灰遇水后變成氫氧化鈣，又吸收二氧化碳生成碳酸鈣,，碳酸鈣能使淤泥變成疏松的結(jié)構(gòu),，改善池底的通氣條件,，加速細(xì)菌分解有機(jī)質(zhì)的作用。在養(yǎng)魚過程中,，合理定期施放生石灰,，好處很多。

8. 航道疏浚海砂

開采沙資源是要經(jīng)有關(guān)國土資源行政部門審批,，取得許可證才可開采,。

因疏浚航道而采挖出的海砂（礫）用于銷售或工程建設(shè)的，可憑航道管理部門的批準(zhǔn)文件,、海洋環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告等資料,，經(jīng)省級(jí)人民政府國土資源主管部門提出初審意見并評(píng)估采礦權(quán)價(jià)款后，報(bào)國土資源部依法辦理采礦許可證,，有效期為1年,。

因海洋工程建設(shè)而采挖出的海砂（礫）用于銷售或工程建設(shè)的，可憑對(duì)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件,、海洋環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告等資料,，經(jīng)省級(jí)人民政府國土資源主管部門提出初審意見并評(píng)估采礦權(quán)價(jià)款后，報(bào)國土資源部依法辦理采礦許可證,，有效期為1年,。

9. 海域疏浚需要辦理什么審批手續(xù)呢

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第一章 總??則

第一條??為了加強(qiáng)河道采砂管理、規(guī)范河道采砂行為,，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定,，保障防洪、供水,、通航安全,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。

第二條??在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂以及相關(guān)活動(dòng)適用本條例,。

在長江干流湖南段河道內(nèi)從事采砂及其管理，國務(wù)院《長江河道采砂管理?xiàng)l例》另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第三條??河道砂石資源屬于國家所有，任何組織或者個(gè)人不得非法開采,。

第四條??河道采砂管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先,、科學(xué)規(guī)劃,、有序開采,、嚴(yán)格監(jiān)管的原則,。

第五條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo),、聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域合作機(jī)制,；加強(qiáng)河道采砂管理能力建設(shè)和信息化建設(shè)，保障河道采砂管理工作經(jīng)費(fèi),，將河道采砂管理納入河（湖）長制工作內(nèi)容,，健全河道采砂管理的督察、通報(bào),、考核,、問責(zé)制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)采砂船舶（機(jī)具）集中停放,、河道采砂糾紛調(diào)處、采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等河道采砂管理工作,。

第六條??縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)編制河道采砂規(guī)劃和年度實(shí)施方案,，實(shí)施采砂許可，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,、督促落實(shí)生態(tài)環(huán)保措施,、組織開展河道采砂常態(tài)化監(jiān)督巡查、依法查處河道采砂違法行為,，以及河道采砂的其他監(jiān)督管理工作,。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)采（運(yùn)）砂船舶（車輛）、船舶集中?？奎c(diǎn),、砂石碼頭的監(jiān)督管理工作，制定砂石碼頭和砂石集散中心布局規(guī)劃,，依法查處未取得營運(yùn)許可擅自從事砂石運(yùn)輸?shù)倪`法行為,、超限運(yùn)砂行為、損害通航條件的采砂行為以及未持有合格船舶證書,、船員證書從事采砂,、運(yùn)砂的違法行為。

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處河道采砂及其管理活動(dòng)中的違法犯罪行為,。

縣級(jí)以上人民政府自然資源,、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、應(yīng)急管理,、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)等主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理的相關(guān)工作,。

第七條??鼓勵(lì)和支持河道砂石替代品的科學(xué)研究,，發(fā)展現(xiàn)代,、環(huán)保的砂石供應(yīng)產(chǎn)業(yè)。

第二章??河道采砂規(guī)劃

第八條??洞庭湖和湘江,、資江,、沅江、澧水干流的采砂規(guī)劃,，由省人民政府水行政主管部門商同級(jí)自然資源,、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)等主管部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。

其他河道的采砂規(guī)劃,，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州,、縣（市,、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限商同級(jí)自然資源、交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門編制,，經(jīng)上一級(jí)人民政府水行政主管部門審核,，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

河道采砂規(guī)劃是實(shí)施河道采砂許可,、管理和監(jiān)督檢查的依據(jù),。經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并嚴(yán)格執(zhí)行,；確需調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條??河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃制定,，符合保障河道防洪,、供水、通航安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境要求,，并與防洪,、航運(yùn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接,。

第十條??河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）砂石砂質(zhì),、總儲(chǔ)量；

（二）禁采區(qū)和可采區(qū)；

（三）禁采期和可采期,；

（四）可采區(qū)規(guī)劃期控制總開采量,、開采范圍、最低控制開采高程,；

（五）砂石碼頭的布局要求；

（六）采砂環(huán)境影響分析,。

第十一條??下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：

（一）飲用水水源保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)以及其他生態(tài)保護(hù)紅線劃定的區(qū)域,；

（二）堤防,、閘壩、水文觀測(cè),、水質(zhì)監(jiān)測(cè),、取水、排水,、護(hù)岸等工程設(shè)施安全保護(hù)范圍,；

（三）橋梁、碼頭,、渡口,、航道整治建筑物、電纜,、管道,、隧洞、輸電線路等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍,；

（四）河道險(xiǎn)工,、險(xiǎn)段附近區(qū)域；

（五）危害航道通航安全的區(qū)域,；

（六）法律,、法規(guī)禁止采砂的其他區(qū)域。

第十二條??河道達(dá)到或者超過警戒水位時(shí)以及法律,、法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他時(shí)段為禁采期,。

在禁采期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要,，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)作出緊急采砂的決定,，所采砂石按照防洪物資管理規(guī)定使用。

第十三條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū),、禁采期進(jìn)行公告,，設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志。

在可采區(qū)、可采期內(nèi),，因防洪,、河勢(shì)改變、水工程建設(shè),、水生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重改變以及有重大水上活動(dòng)等情形不宜采砂的,，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公告,。

第十四條??河道采砂規(guī)劃批準(zhǔn)后,，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源,、交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)可采區(qū)砂石開采影響評(píng)價(jià)等進(jìn)行專題論證,，并經(jīng)具有相應(yīng)管理權(quán)限的部門批復(fù)同意。

第十五條??縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃和可采區(qū)專題論證意見,，商同級(jí)交通運(yùn)輸,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)等主管部門制定年度采砂實(shí)施方案，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市,、自治州水行政主管部門批準(zhǔn)。

年度采砂實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）可采區(qū)基本情況,，許可方式,、許可期限；

（二）可采區(qū)年度控制最大開采總量,、開采范圍,、最低控制開采高程；

（三）采砂作業(yè)方式,、船舶（機(jī)具）數(shù)量及采砂設(shè)備種類,、最大生產(chǎn)功率；

（四）砂石碼頭的數(shù)量和位置,；

（五）可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方案,；

（六）河道及航道清理、修復(fù)方案,；

（七）船舶污染物接收方案等影響水生生物資源和環(huán)境的防范,、修復(fù)措施,；

（八）水生態(tài)保護(hù)及其他需要明確的事項(xiàng)。

第三章??河道采砂許可

第十六條??縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的年度采砂實(shí)施方案實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂許可,。未經(jīng)許可,，不得從事河道采砂活動(dòng)；但是,，農(nóng)村村民為生活自用采挖少量河道砂石的除外,。

交界水域河段采砂許可發(fā)生爭議時(shí)，由共同的上一級(jí)人民政府裁決,。

第十七條??縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo),、拍賣、掛牌等公開出讓方式或者國家規(guī)定的其他方式出讓河道砂石開采權(quán),。

第十八條??縣級(jí)人民政府根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，可以決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道砂石資源依法實(shí)行統(tǒng)一開采管理,。

第十九條??河道采砂許可申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有依法取得的營業(yè)執(zhí)照,；

（二）有符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求的采砂設(shè)備和作業(yè)方式,；

（三）有符合要求的采砂技術(shù)人員,；

（四）用船舶采砂的，船舶檢驗(yàn)證書,、所有權(quán)登記證書和船員適任證書以及其他相關(guān)證書齊全有效,；

（五）無非法采砂失信行為和不良記錄；

（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第二十條??申請(qǐng)辦理河道采砂許可，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）河道采砂許可申請(qǐng),；

（二）營業(yè)執(zhí)照,；

（三）采砂船舶（機(jī)具）證書、采砂技術(shù)人員的基本情況,；

（四）砂石堆放地點(diǎn)和棄料處理方案,；

（五）船舶油污、生活廢棄物的處理方案,；

（六）河道及航道清理,、修復(fù)方案；

（七）水生生物避讓及水生態(tài)修復(fù)方案,；

（八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)資料。

第二十一條??河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一式樣,，由設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制,，由實(shí)施許可的縣級(jí)人民政府水行政主管部門發(fā)放。

河道采砂許可證內(nèi)容包括許可證號(hào),、有效期,、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱、發(fā)證日期,，河道砂石開采權(quán)人名稱,，采砂船舶（機(jī)具）名稱、檢驗(yàn)證書登記號(hào),、采砂主機(jī)功率,，許可河段、范圍,、控制開采量,，最低控制開采高程以及作業(yè)方式、棄料處理方式等有關(guān)事項(xiàng),。

河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)放置或者附著于采砂船舶（機(jī)具）的顯著位置,。

河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿,，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請(qǐng)辦理河道采砂許可證,；沒有繼續(xù)申請(qǐng)辦理的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證,。

第二十二條??禁止偽造,、涂改河道采砂許可證，禁止買賣,、出租,、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

第二十三條??河道整治,、航道整治和清淤疏浚等活動(dòng)產(chǎn)生的砂石由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定統(tǒng)一處置,，不得擅自銷售。

第二十四條??河道砂石資源有償使用收入應(yīng)當(dāng)主要用于河道生態(tài)環(huán)境治理,、河道建設(shè)維護(hù)管理以及河道采砂管理,，具體管理辦法由省財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)水行政、自然資源,、交通運(yùn)輸,、稅務(wù)等部門制定。

第四章??河道采砂監(jiān)督與管理

第二十五條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政,、交通運(yùn)輸,、公安、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、應(yīng)急管理,、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)主管部門，對(duì)河道砂石的生產(chǎn),、交易,、運(yùn)輸和水上交通安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、社會(huì)治安等進(jìn)行監(jiān)督管理,，開展聯(lián)合執(zhí)法，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依職權(quán)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為,。

交界水域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域合作,，建立健全交界水域聯(lián)管聯(lián)治機(jī)制，開展交界水域非法采砂聯(lián)合整治,。

第二十六條??縣級(jí)人民政府水行政,、交通運(yùn)輸、公安,、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂執(zhí)法監(jiān)管信息數(shù)據(jù)納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)信息互通,、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助,。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確河道采砂現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，建立河道采砂電子監(jiān)控系統(tǒng),，對(duì)河道采砂現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控管理,。

從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合安裝監(jiān)控設(shè)備，不得損壞或者擅自拆除,，不得妨礙其正常運(yùn)行,。

第二十七條??縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在河道采砂現(xiàn)場(chǎng)明顯的位置豎立公示牌，標(biāo)明河道采砂許可證號(hào),、采砂范圍,、采砂作業(yè)工具名稱、采砂期限,、被許可單位名稱及監(jiān)督舉報(bào)電話等,。

第二十八條??縣級(jí)以上人民政府水行政、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T及其行政執(zhí)法人員履行河道采砂相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入采砂生產(chǎn),、運(yùn)輸、存放場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查,、取證,；

（二）要求采（運(yùn)）砂單位和個(gè)人如實(shí)提供與河道采（運(yùn)）砂有關(guān)的文件,、證照、資料,；

（三）責(zé)令采（運(yùn)）砂單位和個(gè)人停止違法采（運(yùn)）砂行為,；

（四）依法查封非法砂石堆場(chǎng)，扣押非法采砂船舶（機(jī)具））,、運(yùn)砂船舶（車輛）以及非法采（運(yùn)）的砂石,。

第二十九條??縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以委托具備水利工程建設(shè)監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)河道采砂活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與采砂人,、運(yùn)砂人串通,，弄虛作假，不得損害國家利益或者社會(huì)公共利益,。

第三十條??從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）按照河道采砂許可確定的時(shí)間,、地點(diǎn)、開采范圍,、最低控制開采高程,、作業(yè)方式和控制開采量等進(jìn)行開采；

（二）設(shè)置采區(qū)作業(yè)標(biāo)志,；

（三）及時(shí)清運(yùn)砂石,、平整棄料堆體或者采砂坑槽；

（四）按照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定做好生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作,；

（五）不得在河道管理范圍內(nèi)擅自設(shè)置砂場(chǎng),、堆積砂石或者棄料；

（六）不得危及水工程,、農(nóng)田工程,、水文,、橋梁、隧道,、管線,、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施以及岸坡安全,；

（七）法律,、法規(guī)有關(guān)河道采砂的其他規(guī)定,。

第三十一條??運(yùn)砂船舶裝運(yùn)河道砂石,，應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)人民政府水行政主管部門核發(fā)的證明砂源合法的采運(yùn)管理單,。

縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)運(yùn)砂船舶簽單發(fā)航制度,，從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)放簽單發(fā)航憑證,。

第三十二條??縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立采砂船舶集中?？奎c(diǎn),，建立監(jiān)控系統(tǒng),，設(shè)置電子圍欄，加強(qiáng)采砂船舶停泊管理,。

采砂船舶在禁采期或者在可采期但未取得河道采砂許可證的,，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門指定的集中停靠點(diǎn)停放,。

河道內(nèi)長期停泊不用、無人管理的采砂船舶,，由所在地縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門發(fā)布招領(lǐng)公告,，自公告之日起一年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,，依法予以處置,。

第三十三條??河道采（運(yùn)）砂生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主是采（運(yùn)）砂安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，培訓(xùn)從業(yè)人員,，確保生產(chǎn)安全,。

第三十四條??河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到限定開采總量的,，河道砂石開采權(quán)人應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè),，按照規(guī)定對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,、修復(fù),，達(dá)到環(huán)保要求,?？h級(jí)人民政府水行政,、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、交通運(yùn)輸,、林業(yè)和生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),。

第三十五條??縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂違法行為記錄納入社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái),。

第三十六條??縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂違法行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話,、電子郵箱,，依法及時(shí)處理舉報(bào),。

任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)河道采砂違法行為。經(jīng)查證屬實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。

接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,。

第五章??法律責(zé)任

第三十七條??國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例,，有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃,、年度采砂實(shí)施方案批準(zhǔn)采砂的,；

（二）不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證的；

（三）根據(jù)防汛抗洪需要所采砂石未按照防洪物資管理規(guī)定使用的,；

（四）違反規(guī)定批準(zhǔn)銷售因河道整治,、航道整治和清淤疏浚等活動(dòng)產(chǎn)生的砂石的,；

（五）不履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé),，造成重大責(zé)任事故的；

（六）違反規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營活動(dòng)或者縱容,、包庇河道采砂違法行為的,；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為,。

第三十八條??違反本條例第十一條,、第十二條、第十六條規(guī)定,，在禁采區(qū)、禁采期采砂,，或者未辦理河道采砂許可證采砂的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和用于違法活動(dòng)的采砂船舶（機(jī)具）,，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款,；貨值金額不足十萬元的，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

持有河道采砂許可證,，但在禁采區(qū),、禁采期采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依照前款規(guī)定處罰,，并吊銷河道采砂許可證。

第三十九條??違反本條例第二十二條,，偽造,、涂改或者買賣,、出租,、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得,，并處五萬元以上十萬元以下罰款,，收繳偽造、涂改或者買賣,、出租,、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第四十條??違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自銷售河道整治,、航道整治和清淤疏浚等活動(dòng)產(chǎn)生的砂石的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十一條??違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,，不安裝,、損壞或者擅自拆除監(jiān)控設(shè)備，妨礙其正常運(yùn)行的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀；逾期不改正的,，處一萬元以上三萬元以下罰款,。

第四十二條??違反本條例第三十條第一項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得，處五萬元以上十萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷河道采砂許可證。

違反本條例第三十條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款,。

第四十三條??違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,，運(yùn)砂船舶裝運(yùn)河道砂石，未持有縣級(jí)人民政府水行政主管部門核發(fā)的采運(yùn)管理單的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得,，并處一萬元以上五萬元以下罰款,。

第四十四條??違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，采砂船舶在禁采期或者在可采期但未取得河道采砂許可證,，未按照縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門指定的集中?？奎c(diǎn)停放的，由縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，由縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門采取措施將采砂船舶拖移至集中停靠點(diǎn),，處一萬元以上三萬元以下罰款,。

第六章 ?附 ?則

第四十五條??本條例所稱采砂機(jī)具,，包括采砂水上浮動(dòng)設(shè)施,、挖掘機(jī)械,、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械等與采運(yùn)砂石相關(guān)的機(jī)械和工具,。

第四十六條??本條例自2021年3月1日起施行,。

10. 航道疏浚是否需要海洋環(huán)評(píng)

有權(quán)平墳。因?yàn)闈}上縣河道局是行使河道管理職能的機(jī)構(gòu),，根據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》規(guī)定,，河道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)負(fù)責(zé)河道和河岸線的保護(hù)和管理，并采取必要措施進(jìn)行治理,。在實(shí)際操作中,，如果發(fā)現(xiàn)某一段河道存在墳?zāi)梗赡軙?huì)對(duì)河道的形態(tài),、防洪安全等方面帶來隱患,，因此河道管理機(jī)構(gòu)有必要進(jìn)行平墳處理來維護(hù)河道的正常運(yùn)行和安全。 在進(jìn)行平墳處理時(shí),，潁上縣河道局應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，及時(shí)通知墳?zāi)顾腥嘶蛘咭婪w代表，協(xié)商處理方案并進(jìn)行公示,。如果存在爭議,，應(yīng)當(dāng)依法解決。同時(shí),，在平墳過程中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保,、文物保護(hù)等方面的注意，避免出現(xiàn)不良影響和損害,。

11. 海上疏浚工程多少錢一方

海洋工程是指以開發(fā),、利用、保護(hù),、恢復(fù)海洋資源為目的,，并且工程主體位于海岸線向海一側(cè)的新建、改建,、擴(kuò)建工程,。可分為資源開發(fā)技術(shù)與裝備設(shè)施技術(shù)兩大部分,，具體包括：圍填海,、海上堤壩工程，人工島,、海上和海底物資儲(chǔ)藏設(shè)施,、跨海橋梁,、海底隧道工程，海底管道,、海底電（光）纜工程,，海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)及其附屬工程，海上潮汐電站,、波浪電站,、溫差電站等海洋能源開發(fā)利用工程，大型海水養(yǎng)殖場(chǎng),、人工魚礁工程,，鹽田、海水淡化等海水綜合利用工程,，海上娛樂及運(yùn)動(dòng),、景觀開發(fā)工程，以及國家海洋主管部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他海洋工程,。

海洋工程的結(jié)構(gòu)型式很多,，常用的有重力式建筑物、透空式建筑物和浮式結(jié)構(gòu)物,。重力式建筑物適用于海岸帶及近岸淺海水域,，如海提、護(hù)岸,、碼頭,、防波堤、人工島等,，以土,、石、混凝土等材料筑成斜坡式,、直墻式或混成式的結(jié)構(gòu),。透空式建筑物適用于軟土地基的淺海，也可用于水深較大的水域,，如高樁碼頭,、島式碼頭、淺海海上平臺(tái)等,。其中海上平臺(tái)以鋼材,、鋼筋混凝土等建成,可以是固定式的，也可以是活動(dòng)式的,。浮式結(jié)構(gòu)物主要適用于水深較大的大陸架海域,，如鉆井船、浮船式平臺(tái),、半潛式平臺(tái)等,，可以用作石油和天然氣勘深開采平臺(tái),、浮式貯油庫和煉油廠、浮式電站,、浮式飛機(jī)場(chǎng),、浮式海水淡化裝置等。除上述3種類型外,近10多年來還在發(fā)展無人深潛水器,，用于遙控海底采礦的生產(chǎn)系統(tǒng),。

海洋工程可分為海岸工程,、近海工程和深海工程等3類,。

海岸工程

海岸工程（coastal engineering）：自古以來就很受重視。主要包括海岸防護(hù)工程,、圍海工程,、海港工程、河口治理工程,、海上疏浚工程,、沿海漁業(yè)設(shè)施工程、環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程等,。

近海工程

近海工程（offshore engineering）：又稱離岸工程,。20世紀(jì)中葉以來發(fā)展很快。主要是在大陸架較淺水域的海上平臺(tái),、人工島等的建設(shè)工程,，和在大陸架較深水域的建設(shè)工程，如浮船式平臺(tái),、移動(dòng)半潛平臺(tái)（mobile semi-submersible unit ）,、自升式平臺(tái)(self-elevating unit)、石油和天然氣勘探開采平臺(tái),、浮式貯油庫,、浮式煉油廠、浮式飛機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)建設(shè)工程,。

深海工程

深海工程（deep-water offshore engineering）：包括無人深潛的潛水器和遙控的海底采礦設(shè)施等建設(shè)工程,。

由于海洋環(huán)境變化復(fù)雜，海洋工程除考慮海水條件的腐蝕,、海洋生物的污著等作用外,，還必須能承受地震、臺(tái)風(fēng),、海浪,、潮汐、海流和冰凌等的強(qiáng)烈自然因素,，在淺海區(qū)還要經(jīng)受得了岸灘演變和泥沙運(yùn)移等的影響,。