1. 單一海洋劃界

1.總體面積比例問題,。根據(jù)中方提出的兩國在北部灣總體政治地理形勢大體平衡的觀點,并按照國際法上公認(rèn)的公平原則,雙方同意充分考慮北部灣有關(guān)情況并參照國際實踐,通過談判劃分北部灣,以取得公平的劃界結(jié)果,。根據(jù)劃界協(xié)定,中越北部灣的領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的分界線共由21個坐標(biāo)點相續(xù)連接而成,北自中越界河北侖河的入海口,南至北部灣的南口,全長約500公里,。雙方所得海域面積大體相當(dāng),實現(xiàn)了雙方均滿意的公平劃界結(jié)果。

2. 海洋劃界的基本原則

按照以陸定海的原則,，把海洋分為領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟區(qū)、公海三類,。以大陸海岸線的海岸基線為基準(zhǔn),，向外推出12海里為領(lǐng)海。

公海及其上空,、底土,，各國船只、飛機可以自由航行,、開發(fā),。

專屬經(jīng)濟區(qū)的上空、底土,，各國船只,、飛機可以無害通過，但是資源屬于專屬經(jīng)濟區(qū)的所有國,。

領(lǐng)海為有關(guān)國家的專屬,，非經(jīng)允許不得擅自進入。

3. 海洋劃界問題

《中越北部灣劃界協(xié)定》

第2一5條確定了中越兩國在北部灣的海洋分界

線,。中越在北部灣的領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架

分分界線，由以21個界點及其之間的20段直線連

線所組成,，全長約500公里,，可分為兩段：第

段：第1至9界點之間的8段直線連線構(gòu)成中越

“兩國在北部灣的領(lǐng)海分界線”．“兩國領(lǐng)海分界

線沿垂直方向劃分兩國領(lǐng)海的上空、海床和底

”,，第二段：第9界點至第21界點之間的12段

直線連線構(gòu)成“兩國在北部灣的專屬經(jīng)濟區(qū)和大

陸架的分界線”,。

4. 對于海洋劃界問題我國的一貫主張

我國海洋權(quán)益面臨的主要問題

第一,由島嶼主權(quán)的歸屬問題而產(chǎn)生的爭端。

第二,由海洋資源而引發(fā)的爭端

第三,由海洋劃界引發(fā)的爭端,。

我國的國家安全眾多利益和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施離不開海洋　　首先,我國的和平可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施離不開海洋,。

其次,我國海上領(lǐng)土的主權(quán)完整和海洋有著直接的關(guān)系。

最后,保證我國“和平統(tǒng)一”最終實現(xiàn)的條件離不開海洋。

維護海洋權(quán)益的幾點思考

進入新世紀(jì),中國要想成為海洋強國,就要義無反顧的走向“世界性的海洋”,就要在海洋發(fā)展戰(zhàn)略和海洋軍事戰(zhàn)略上做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,。

在海洋發(fā)展戰(zhàn)略方面,以開發(fā)海洋石油和天然氣資源為例,中國應(yīng)盡力加大中,、遠(yuǎn)海的石油天然氣開采力度,實行先近海后遠(yuǎn)海的開發(fā)戰(zhàn)略,除了海洋石油天然氣資源之外,還要抓緊對諸如海洋運輸、海洋漁業(yè)等方面的開發(fā)力度,只有“存住自己,分享公有”,才能逐步實現(xiàn)海洋經(jīng)濟資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施,。

在海洋軍事戰(zhàn)略方面,說到底,海洋軍事戰(zhàn)略是用來保證海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略順利實施的,。

“近海防御”的思想,就是根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和國家海上經(jīng)濟活動范圍的擴展而提出的?！　≡诋?dāng)今世紀(jì),中國要走向“世界的海洋”,就要認(rèn)真貫徹和實行海洋強國的戰(zhàn)略,而要使這一戰(zhàn)略得到順利實施和執(zhí)行,就必然要求我國的海軍具備遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)和航行的能力;依靠著一支擁有強大的,、具有遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力海軍力量,繼而就能有效解決由海洋爭端所帶來的各種挑戰(zhàn),才能闖出一條具有中國特色的海洋發(fā)展新途徑,才能最終成為一個真正的海權(quán)強國。

5. 單一海洋劃界是什么

海洋劃界是沿海國擴大其海洋管轄區(qū)域的結(jié)果,，包括海岸相鄰或相向國家間領(lǐng)海,、大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)(或漁區(qū))的劃界。

6. 海洋水域劃界

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的相關(guān)規(guī)定,，海域的劃分從內(nèi)海開始向外延伸依次是領(lǐng)海,、 毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架,、公海。

1.領(lǐng)海

領(lǐng)海,，是指沿海國主權(quán)管轄下的與其海岸或內(nèi)水相鄰接的一定范圍的海域,。從海基線量 起 12 海里的水域是我國的領(lǐng)海,，它和陸地領(lǐng)土一樣都是我國的領(lǐng)土,。

對于領(lǐng)海，沿岸國可制訂法律規(guī)章加以管理并運用其資源,。外國船舶在領(lǐng)海有“無害通 過”權(quán),，就是一個船只在不損害沿海國國家和平以及安全的前提下，可以自由通過,。但是對 于軍事船只來說,，只有在沿海國的許可下，才可以通過,。

我國有四大領(lǐng)海,，從北到南依次為渤海、黃海,、東海和南海,。

2.內(nèi)海

內(nèi)海指的就是四周被大陸或島嶼、群島所包圍,，但是有狹窄水道或海峽與大洋相通的海 域,，我國的渤海就是內(nèi)海,。內(nèi)海屬于一個國家的領(lǐng)土，內(nèi)海之內(nèi)沿岸國有權(quán)制訂法律規(guī)章加 以管理,，而他國船舶無通行之權(quán)利,。

領(lǐng)海基線：內(nèi)海和領(lǐng)海的分界線叫領(lǐng)?；€,，通常是沿海國的大潮低潮線。低潮線是指 海水在海岸上退落的最低界線,。

3.毗連區(qū)

又稱“連接區(qū)”,、“特別區(qū)”,，它是指在領(lǐng)?；€以外 24 海里到領(lǐng)海之間的海域。毗 連區(qū)是由沿海國加以特殊管制的區(qū)域,，并不享有主權(quán),，只有某些特殊的管制權(quán)，比如進行反 走私,、反偷渡等涉及到海關(guān),、財政、移民等違法行為,。大家注意,，沿海國對毗連區(qū)的管制只 包括領(lǐng)土和領(lǐng)海，不包括毗連區(qū)上空,。毗連區(qū)既不屬于國家領(lǐng)水的一部分,，也不屬于公海領(lǐng)域。

4.專屬經(jīng)濟區(qū)

又稱經(jīng)濟海域,，是指國際公法中為解決國家或地區(qū)之間的因領(lǐng)海爭端而提出的一個區(qū)域 概念,。專屬經(jīng)濟區(qū)是指領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個區(qū)域，專屬經(jīng)濟區(qū)從測算領(lǐng)海寬度的基線 量起,，不應(yīng)超過二百海里（370.4 公里）,，除去離另一個國家更近的點。

在這一區(qū)域范圍內(nèi)沿海國對其自然資源享有主權(quán)權(quán)利和其他管轄權(quán),，而其他國家也享有 航行,、飛行的自由，但這種自由應(yīng)適當(dāng)顧及沿海國的權(quán)利和義務(wù),，以及與這些自由有關(guān)的符 合國際法的其它用途,，比如鋪設(shè)海底電纜、管道等,。沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)還享有對漁業(yè)的 專屬管轄權(quán),，外國漁船非經(jīng)許可不能在此區(qū)域內(nèi)捕魚,。

5.大陸架

又叫“陸棚”或“大陸淺灘”，是大陸向海洋的自然延伸,，通常被認(rèn)為是陸地的一部分,， 可以說是被海水所覆蓋的大陸。它的范圍從領(lǐng)?；€開始,，一般可以擴展到 200 海里，甚至 在符合規(guī)定的情況下,，延伸到 350 海里,。沿岸國出于勘探和開發(fā)自然資源的目的，可以對大 陸架行使主權(quán)權(quán)利,。大陸架上的自然資源主權(quán),，歸屬沿海國所有，但是要和相鄰和相對沿海 國之間處理好劃界問題,。

從范圍上來說,，我們會發(fā)現(xiàn)專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架是一個重疊的區(qū)域，但是代表的意義確 不一樣,。200 海里是專屬經(jīng)濟區(qū)的最大寬度,，但卻是大陸架的最小寬度。

6.公海

公海就是除了前面這些水域以外的海洋部分,，顧名思義,，公共海域，它不屬于任何一個 國家,，所有國家都可以平等地共同使用,，自由航行。

7. 我國海洋劃界的主張

首先,，在海域邊界劃分上,，最容易想到的一種辦法就是，使用等距離線劃分,，也就是“在測算國之間畫一條等距離線,，線上的每一點與各相關(guān)國家領(lǐng)海基線上的最近點等距離”,。

這等距離線看上去貌似蠻好的,，但到了實際情況，就會出現(xiàn)各種各樣的問題,。比如說,，有的國家海岸線是凹進去的，有的國家海岸線是凸出來的,，如果發(fā)生爭端的這兩個國家,，恰好是一個凹進去,，一個凸出來，那凹進去的那個國家肯定不同意使用等距離線劃分,。

當(dāng)時國際法院沒有用等距離線劃分的辦法,，否定了丹麥和荷蘭的主張，提出海域劃界要依照公平的原則,，考慮到一切有關(guān)的情況,，使每一方都能盡可能多地得到其陸地領(lǐng)土自然延伸的一部分。所以,，最后法院的判決,，讓德國的大陸架增加了12000平方公里。

所以第二種劃分方法就是公平原則,。把公平原則的靈活性發(fā)揮到極致的,，是1984年的緬因灣案。

1976年,，美國和加拿大都希望能用一條線在緬因灣劃分出各自的大陸架和專屬漁區(qū),。雙方從自身利益出發(fā)。美國這邊說,，要按照特殊情況劃界，加拿大那邊說,，要用等距離線劃分,，兩遍就這么吵吵了好幾年，一直也沒個結(jié)果,。1979年它們決定把這棘手的活兒推給國際法院,。

國際法院咋辦呢？它們想了個辦法,，就是以地理因素為基礎(chǔ),，在劃界時考慮海床洋底、上覆水域和生物資源的分布,。所以,，他們采用了幾何的方法，計算兩國海岸線的長度比例,，調(diào)整中間線的位置,，最終確定出四個坐標(biāo)點，然后把這四個點連起來,，這條線就是緬因灣大陸架和專屬漁區(qū)的單一邊界,。這種劃分法后來也被美國和加拿大分別接受。

那既然等距離原則不好用,，那干脆就別用不就得了,？直接用公平原則唄,？事情可沒那么簡單。盡管各個國家的海岸線形狀都不相同,，但每個國家的出發(fā)點都一樣,，都希望能最大限度地擴大自己的利益。所以,，雖然等距離原則在實際中不咋實用,，但也有一群擁護者，比如英國,、希臘,、日本、意大利,、智利這些國家,；公平原則那邊也有一票人擁戴，比如法國,、愛爾蘭,、波蘭、土耳其,、委內(nèi)瑞拉等等,。

正是因為這樣，回顧近些年國際法院的判例,，就會發(fā)現(xiàn)等距離原則和公平原則往往會同時出現(xiàn),。比如先畫出一條臨時的等距離線，然后再根據(jù)特殊情況進行調(diào)整,，盡可能取得公平的結(jié)果,。比如說，2002年,，喀麥隆訴尼日利亞案,，2009年，羅馬尼亞訴烏克蘭案,，以及2012年,，孟加拉灣的劃界案，都符合這個趨勢,。更早一些的話,，還有1991年，卡塔爾訴巴林案,。在這個案子里,，法院裁定巴林構(gòu)成了特殊情況，然后調(diào)整了臨時等距離線,，而卡塔爾一方?jīng)]有被當(dāng)做特殊情況,。

這里需要注意的是啊,，無論國際法院在裁決的時候，使用哪種劃界方式,，想要讓它的裁決合法有效,，都必須得具備一個前提，那就是當(dāng)事國必須一致同意將雙方的爭端提交國際法院才行,。像菲律賓這種單方面申請仲裁的,，本身就不符合立案的標(biāo)準(zhǔn)。另外,，還有一個有趣的地方是,，西歐、北美,，以及有第三方介入傳統(tǒng)的北非,、拉美這些前歐洲殖民地國家，更傾向于將海域上的爭端訴諸國際法院,；而咱們這些東方國家還是比較喜歡用談判啊,、調(diào)整啊、斡旋啊這些政治手段解決爭議,。你

8. 國際海洋劃界的理論與實踐

主要職責(zé)是擬訂陸地,、海洋邊界相關(guān)外交政策，指導(dǎo)協(xié)調(diào)海洋對外工作,；

承擔(dān)與鄰國陸地邊界劃界,、勘界和聯(lián)合檢查等管理工作；

處理有關(guān)邊界涉外事務(wù)及領(lǐng)土,、地圖、地名等涉外案件,；承擔(dān)海洋劃界,、共同開發(fā)等相關(guān)外交談判工作

9. 海洋界線劃分的依據(jù)

海洋分為三層：“海洋表層水”為水深200米以上的海水；“海洋中深層水”為水深200米～700米之間的海水,；“海洋深層水”為水深900米以下的海水,。

從海洋學(xué)的理論上講，在大陸架外部海域的補償深度（即海洋植物發(fā)生光合作用的極限深度,，一般認(rèn)為以200米為其極限值）以下,，便可稱為“海洋深層”（無光層）。

反之,，淺于200米以上的海水則稱之為“海洋表層”（有光層）,。

全世界海洋的平均水深為3800米，從海洋學(xué)理論廣義上講,，地球上的海水有95%為海洋深層的海水,。由于有光層與無光層并沒有一個明顯的界限,，實際上在海洋表層和“海洋深層”之間還存在著一個過渡層，即“海洋中層”,。

10. 海洋界限劃分的依據(jù)

海和洋是沒有確切的界線的,。海洋的中心主體部分稱為洋，邊緣附屬部分稱為海,，海與洋彼此溝通組成統(tǒng)一的世界大洋,。從大范圍整體考慮的時候，一般指的是洋,。