1. 完善海洋管理

第一條??為加強水域治安管理,，維護水域治安秩序,，保障公共安全，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。

第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)江河及其河道內(nèi),、常年洪水警戒線以下的區(qū)域,，湖泊、水庫及其消落帶,，江河,、湖泊、水庫中的島嶼以及水域相關(guān)場所的治安管理適用本條例,。

法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第三條??各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時研究解決水域治安管理中的重大問題,。

第四條??市公安機關(guān)主管本市水域治安管理工作，市公安局直屬的水上公安機關(guān),、各區(qū)縣(自治縣)公安機關(guān),、長江航運公安機關(guān)所屬公安機構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)水域治安管理工作。

公安機關(guān)的主要職責(zé)是：

(一)宣傳貫徹有關(guān)治安管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章；

(二)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)公民,、法人和其他組織開展水域治安防范工作；

(三)檢查水域治安情況,；

(四)對各類船舶,、水域相關(guān)場所及其從業(yè)人員進(jìn)行治安管理；

(五)查處水域治安案件,，處置水域治安突發(fā)事件,；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

市公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格管理和便民利民的原則,，加強對水域治安管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),，依法合理劃分水域和陸地的治安管轄范圍,，避免管理失控和交叉重疊。

第五條??交通,、農(nóng)業(yè),、水利、旅游,、民政,、環(huán)保、商貿(mào)等有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)助公安機關(guān)做好水域治安管理工作,。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時處理其他行政機關(guān)告知的有關(guān)治安管理事項。

第二章??水域治安防范

第六條??各區(qū)縣（自治縣）人民政府及公安,、交通,、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強水域安全隱患排查整治，按照各自職責(zé)制定水域突發(fā)事件,、重大治安事件的應(yīng)急預(yù)案,，定期開展應(yīng)急演練。

第七條??公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政機關(guān)建立水域治安管理聯(lián)動聯(lián)防機制,，設(shè)立并公布舉報,、報警和求助電話。

公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)水域治安隱患的,，應(yīng)當(dāng)及時處理,；發(fā)現(xiàn)屬于其他行政機關(guān)管轄的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)行政機關(guān)處理,。有關(guān)行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)水域治安隱患的應(yīng)當(dāng)及時通知公安機關(guān)處理,。

第八條??水域各類船舶、相關(guān)場所實行治安保衛(wèi)責(zé)任制,。

客,、貨船的治安保衛(wèi)責(zé)任由其船長負(fù)責(zé)，其它船舶的治安保衛(wèi)責(zé)任由其所有者或者經(jīng)營者負(fù)責(zé),。

水域相關(guān)場所的治安保衛(wèi)責(zé)任由該場所的所有者或者經(jīng)營者負(fù)責(zé),。

第九條??水域各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，落實工作責(zé)任和保衛(wèi)措施,，配備治安保衛(wèi)人員,，建設(shè)和維護治安防范設(shè)施，排查和整改治安隱患,，制定突發(fā)事件,、重大治安事件的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)案演練,，做好治安防范工作。

從事客運,、旅游,、餐飲娛樂、加油等經(jīng)營活動的船舶,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置通訊,、消防、救生,、應(yīng)急照明等設(shè)施和必要的保安器材,，配備必要的治安保衛(wèi)人員,，落實治安防范措施,。

第十條??港口,、碼頭等重要公共場所應(yīng)當(dāng)建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),。

區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的水域治安保衛(wèi)重點單位，應(yīng)當(dāng)依法在其治安保衛(wèi)重點部位建立視頻圖像信息系統(tǒng)或者其他技術(shù)防范設(shè)施,。

引導(dǎo)和鼓勵水域企事業(yè)單位建立視頻圖像信息系統(tǒng),，并接受公安機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

第三章??船舶和船員管理

第十一條??公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立水域船舶,、船員及其他水上從業(yè)人員的治安管理信息登記系統(tǒng),，建立健全治安管理信息登記制度,，完善水域治安防控體系。

第十二條??海事管理機構(gòu),、漁港監(jiān)督機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在依法進(jìn)行船舶登記（含變更,、注銷）后，應(yīng)當(dāng)按照水域治安管理的需要,，及時,、準(zhǔn)確地向公安機關(guān)提供船舶登記信息,。

第十三條??進(jìn)入本市水域停泊的定期或者固定航班、航線的外地港籍船舶，其船長或者船上負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在首次開通航線后,，持船舶所有權(quán)登記證書,、船員服務(wù)簿及其他水上從業(yè)人員身份證明等材料向進(jìn)入本市行政區(qū)域的第一個停泊地的區(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)申請備案,，備案有效期為一年。

第十四條??不定期來往的外地港籍船舶進(jìn)入本市水域停泊的,，由海事管理機構(gòu)按照水域治安管理的需要,，及時,、準(zhǔn)確向公安機關(guān)提供船舶進(jìn)出港信息,。

第十五條??海事管理機構(gòu)、漁港監(jiān)督機關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法進(jìn)行船員注冊（含變更,、注銷）后,，按照水域治安管理的需要，及時,、準(zhǔn)確地向公安機關(guān)提供船員注冊信息,。

第十六條??對在本市港籍船舶上居住的年滿十六周歲的人員或者在船舶上工作的其他從業(yè)人員，由該船船主或船舶經(jīng)營者持上述人員的有效身份證件到港籍所在地的區(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行備案,；上述人員狀況發(fā)生變動,，應(yīng)及時向辦理備案的公安機關(guān)報告。

第十七條??公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)無船名號,、無船舶證書,、無船籍港的船舶，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行處理,，并對其所有者或者經(jīng)營者以及相關(guān)人員進(jìn)行登記,。

第四章??水域治安監(jiān)管

第十八條??在水域舉辦大型群眾性活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)制訂安全工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案,，并經(jīng)公安機關(guān)安全許可,。

在水域舉行其他群眾性活動，舉辦者應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)報告,。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好治安防范工作,，預(yù)防和處置治安突發(fā)事件,。

第十九條??從事打撈業(yè)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法從事打撈作業(yè)并建立打撈物品登記制度,。公安機關(guān)有權(quán)查閱其登記情況,，打撈單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位或者個人打撈出槍支,、彈藥或者弩,、匕首等國家規(guī)定的管制器具以及爆炸性、易燃性,、毒害性,、放射性、腐蝕性,、傳染性等危險物品的,，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。

任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)水下文物或者其他財物的,，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T和公安機關(guān),。

第二十條??對水域發(fā)現(xiàn)的自然人尸體，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時勘驗鑒定,，辦理相關(guān)手續(xù)后,將尸體移交有關(guān)行政機關(guān)或者其親屬按規(guī)定處理,，其他單位或者個人不得自行處理。

第二十一條??公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強水域治安巡邏,，在治安情況復(fù)雜和船舶集中的水域,，可以根據(jù)實際工作需要依法設(shè)立水域治安檢查站（點），開展治安檢查,，方便群眾報警,。

第二十二條??有下列情形之一的，公安機關(guān)可以依法扣押船舶：

（一）盜竊或者違法駕駛他人機動船舶,；

（二）利用船舶作為違法犯罪工具,；

（三）利用船舶違法運輸爆炸性、易燃性,、毒害性,、放射性、腐蝕性,、傳染性等國家規(guī)定的危險物質(zhì),；

（四）發(fā)生水域治安突發(fā)事件或者重大治安事件；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

第二十三條??扣押船舶應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)。緊急情況下，人民警察扣押船舶后應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向所屬公安機關(guān)報告,?？垩呵樾蜗螅矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除扣押,。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管扣押的船舶,，因扣押造成財產(chǎn)損毀或者滅失的，公安機關(guān)依法予以補償,。

第二十四條??有下列情形之一的，公安機關(guān)可以決定有關(guān)船舶停航,、改變航向,、停止作業(yè)或者駛向指定地點：

（一）反恐怖活動；

（二）處置嚴(yán)重暴力犯罪行為,、保護重大刑事案件犯罪現(xiàn)場,、追捕重大犯罪嫌疑人；

（三）處理重大水域治安事件,；

（四）重大安全保衛(wèi)任務(wù),；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

公安機關(guān)采取上述措施,，應(yīng)當(dāng)通知海事、港航,、漁港監(jiān)督等行政機關(guān),。海事、港航、漁港監(jiān)督等行政機關(guān)接到通知后，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。以上情形消失后,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除有關(guān)措施，并通知海事,、港航、漁港監(jiān)督等行政機關(guān)。

第二十五條??經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準(zhǔn),，縣級以上公安機關(guān)對水域嚴(yán)重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制,，并通知相關(guān)部門予以協(xié)助,。

現(xiàn)場管制中，對拒不服從的人員,，公安機關(guān)可以強行驅(qū)散,、帶離現(xiàn)場；對經(jīng)勸阻仍然妨礙交通安全的車輛、船舶,，可以拖移現(xiàn)場,。

第二十六條??在水域不得從事下列行為：

（一）故意設(shè)置障礙物或者碰撞他人船舶；

（二）在港口,、碼頭,、渡口等公共場所招徠客戶、散發(fā)印刷品妨礙公共場所秩序,；

（三）未取得適任證書或者其他適任證件的人員駕駛機動船舶,；

（四）強迫或者誘騙他人接受服務(wù)；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)安裝,、使用電網(wǎng),，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定,；

（六）收購來源或者權(quán)屬不明廢舊金屬,；

（七）違法打撈、發(fā)掘,、采砂,，損毀水利防汛工程、水文監(jiān)測,、測量等公共設(shè)施,；

（八）違法儲存、運輸,、使用,、提供、處置爆炸性,、易燃性,、毒害性、放射性,、腐蝕性,、傳染性物品；

（九）利用船舶和水域相關(guān)場所走私,、吸毒販毒,、聚眾賭博、嫖娼賣淫或者容留嫖娼賣淫,；

（十）妨礙社會治安和公共安全的其他違法行為,。

第二十七條??公安機關(guān)有權(quán)檢查船舶檢驗證書、船舶登記證書,、船員服務(wù)簿等證明文件,，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

船舶上發(fā)生治安案件時，有關(guān)船舶從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案,，并協(xié)助公安機關(guān)進(jìn)行調(diào)查,。

運輸危險物品的船舶發(fā)生泄漏、物品散失等重大事故時,，有關(guān)船舶從業(yè)人員在向交通,、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護等行政機關(guān)報告的同時,，還應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的公安機關(guān)報告,，并采取有效措施，減少危害,。

第五章??法律責(zé)任

第二十八條??違反本條例第十二條,、第十四條、第十五條規(guī)定,，有關(guān)行政機關(guān)和單位拒不提供、遲延提供或者故意提供虛假船舶登記信息,，船舶進(jìn)出港簽證信息以及船員注冊信息的,，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重治安后果的,，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十九條??違反本條例第十三條,，不按規(guī)定進(jìn)行備案的，由有管轄權(quán)的公安機關(guān)責(zé)令改正,；拒不改正的,，處五百元以下罰款。

第三十條??違反本條例第十六條,，船主或船舶經(jīng)營者不按規(guī)定為相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行備案或報告的,，由有管轄權(quán)的公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的,，處五百元以下罰款,。

第三十一條??違反本條例其他條款規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》,、《大型群眾性活動安全管理條例》,、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》或其他相關(guān)法律、法規(guī)處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條??當(dāng)事人認(rèn)為公安機關(guān)在水域治安管理工作中實施的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

第三十三條??公安機關(guān)及其人民警察在水域治安管理工作中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私枉法的,，依法予以行政處分；造成當(dāng)事人人身損害或財產(chǎn)損失的,，按照《中華人民共和國國家賠償法》有關(guān)規(guī)定予以賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第六章??附則

第三十四條??本條例涉及其他行政機關(guān)和單位向公安機關(guān)提供水域治安管理所需信息的具體辦法,，由市公安機關(guān)會同有關(guān)行政機關(guān)和單位制定。

第三十五條??跨省從事水運經(jīng)營的,，可以到船籍地公安機關(guān)免費申領(lǐng)船舶戶牌或船民證,。

第三十六條??本條例所稱船舶是指各類排水或者非排水的船、艇,、筏,、水上飛行器、潛水器,、移動式平臺以及其他水上移動裝置,。

第三十七條??本條例所稱水域相關(guān)場所包括：

（一）水域各類固定平臺；

（二）水域各類建筑和設(shè)施,；

（三）各類港口,、碼頭和渡口；

（四）水域各類交易市場和游樂場所,。

第三十八條??人民武裝警察部隊按照《中華人民共和國人民武裝警察法》協(xié)助公安機關(guān)開展水域治安管理工作,。

第三十九條??本條例自2010年1月1日起施行。

2. 海洋管理機制

蕨類植物體內(nèi)輸導(dǎo)水分和養(yǎng)料的維管組織,，遠(yuǎn)不及種子植物的維管組織發(fā)達(dá),，蕨類植物的有性生殖過程離不開水，也不具備種子植物那樣極其豐富多樣的傳粉受精,、用以繁殖后代的機制,，因此，蕨類植物在生存競爭中,，臣服于種子植物,，通常生長在森林下層的陰暗而潮濕的環(huán)境里，少數(shù)耐旱的種類能生長于干旱荒坡,、路旁及房前屋后,。

其實,，除了大海里、深水底層,、寸草不生的沙漠和長期冰封的陸地外,，蕨類植物幾乎無處不在。從海濱到高山,，從濕地,、湖泊，到平原,、山丘,，到處都有蕨類的蹤跡。它們有的在地表匍匐或直立生長,，有的長在石頭縫隙或石壁上,，有的附生在樹干上或纏繞攀附在樹干上，也有少數(shù)種類生長在海邊,、池塘,、水田或濕地草叢中。蕨類植物絕大多數(shù)是草本植物,，極少數(shù)種類,，比如桫欏，能長到幾米至十幾米高,。

現(xiàn)在地球上生存的蕨類約有12 000 種，分布世界各地,，但其中的絕大多數(shù)分布在熱帶亞熱帶地區(qū),。我國約有2600種，多分布在西南地區(qū)和長江流域以南,。我國西南地區(qū)是亞洲,、也是世界蕨類植物的分布中心之一,，云南的蕨類植物種類達(dá)到約1400種,，是我國蕨類植物最豐富的省份。我國寶島臺灣,，面積不大,，但蕨類植物有630余種之多，臺灣是我國蕨類植物最豐富的地區(qū)之一,，也是世界蕨類物種密度最高的地區(qū)之一,。

3. 加強海洋管理的地理意義

大洋海水鹽度變化對局部和季節(jié)性海域海水密度和海平面變化有著重要的意義，但對全球平均海平面變化的影響卻很微弱,。近年來有研究者指出,，過去 50 年鹽度的變化對海平面上升的影響大約為 0. 05 mm /a,，這比熱膨脹的影響明顯要小得多。Antonov對鹽度變化與注入海洋的淡水量按比例作了換算,，發(fā)現(xiàn)海洋淡化過程相當(dāng)于使海平面上升了1. 35±0. 5 mm /a,。需要注意的是，海冰和冰山的融化會使鹽度降低,，但并不會使海平面增高,，在計算時要考慮它們的影響，并且它們最近的融化速度在加快,。

4. 完善海洋體系

直屬機構(gòu)和職責(zé)不相同,。

1、海洋局是由國土資源部管理的國家局,。國家海洋局主要職責(zé)和職能是承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)海洋監(jiān)測,、科研、傾廢,、開發(fā)利用的責(zé)任,。負(fù)責(zé)建立和完善海洋管理有關(guān)制度等。

2,、海事局為交通部直屬機構(gòu),，實行垂直管理體制海事局負(fù)責(zé)行使國家水上安全監(jiān)督和防止船舶污染、船舶及海上設(shè)施檢驗,、航海保障管理和行政執(zhí)法,，并履行交通部安全生產(chǎn)等管理職能

5. 海洋管理的總體目標(biāo)

1、星辰大海意思是我們有很遠(yuǎn)大的目標(biāo),。因為“星辰”代表遙遠(yuǎn)和未知,，而“大海”表示宏大無比,，無邊無際,。

2、《星辰大?！肥菄灏偃藢懙木W(wǎng)絡(luò)小說連載于晉江文學(xué)城,。出自《銀河英雄傳說》 那兔只是引用。

3,、我們的征途是星辰大海：這句話出自日本小說家田中芳樹的太空歌劇式科幻小說《銀河英雄傳說》中主角之一的萊因哈特·馮·羅嚴(yán)克拉姆,，萊因哈特·馮·羅嚴(yán)克拉姆也是銀河戰(zhàn)爭勝利者，登上了銀河系王座,。這句話需要結(jié)合小說理解,，大概每個人有不同理解吧，表面上是說他要征服銀河系,。

6. 如何完善中國海洋資源管理

　　1.減少碳效應(yīng)

　　減少您的碳排放出行以控制海洋酸化程度,，從而降低對珊瑚礁和海洋生物的危害,。

　　2.了解海產(chǎn)食品

　　為保護魚類做貢獻(xiàn)，以支持其可持續(xù)發(fā)展,。

　　3.減少塑料垃圾

　　減少塑料制品的使用,，并且關(guān)注塑料用品回收項目，堅決抵制使用一次性塑料品,，例如塑料瓶,、塑膠袋和塑料吸管，從而減少排放到海洋中的塑料垃圾,。

　　4.保護海灘環(huán)境

　　當(dāng)您離開海灘時帶走您的垃圾,，并且?guī)椭兆咚诉z留的廢棄物，積極參與全球性的海灘清潔,、海洋無垃圾的活動,。

　　5.鼓勵企業(yè)和商家參與環(huán)保

　　保護海洋生態(tài)環(huán)境是每個人的職責(zé)，您可以積極鼓勵您所在的企業(yè)或商家投身環(huán)保事業(yè)中,。

　　6.選用生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品

　　支持時尚品牌的環(huán)保行為,，例如打造環(huán)保材料戶外家具和太陽鏡，以及其他采用海洋回收塑料品制成的商品,。

　　7.在政治層面加以重視

　　政府若能對于海洋環(huán)境保護采取有力措施,，到2030年至少可以讓30%的海域成為海洋保護區(qū)。這也是一個全球性的問題,，您也可以支持聯(lián)合國《巴黎協(xié)定》,。

　　8.更了解大海

　　參與有關(guān)講座，并訂閱相關(guān)的郵件推送,，了解海洋的基本知識和最新資訊,。在您的社交圈中傳播海洋環(huán)保的理念。

　　9.做一個有責(zé)任心的海洋使用者

　　如果您像我一樣熱愛海上運動,，并且尊敬大海,，永遠(yuǎn)不要在甲板上往海中投擲垃圾,，并且關(guān)注您周圍的海洋生物,，例如珊瑚礁。

　　10.支持致力于海洋保護的組織

　　定期捐贈或者參與志愿者活動,，這是我們能為海洋保護做的最直接的貢獻(xiàn)

7. 完善海洋管理的意義

凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢。有計劃,，就等于明確了工作的方向和方法,，就有了工作的標(biāo)準(zhǔn)的流程。就不會出現(xiàn)先射擊后畫靶子的情況,，打到哪兒就算哪兒,。

一,、 工作計劃是提高工作效率的有效手段：

計劃的內(nèi)容遠(yuǎn)比形式來的重要。不需要華麗的詞藻,，簡單,、清楚、可操作是工作計劃要達(dá)到的基本要求,，計劃主要是由以下幾個要素構(gòu)成的：

1,、（工作內(nèi)容）明確目標(biāo)，數(shù)量,、額度,、程度。

2,、（工作分工）明確由誰來完成,，落實責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。

3,、（工作方法）明確完成的方法,，包括人員組合、服務(wù)內(nèi)容,、銷售方法,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

4,、（工作進(jìn)度）明確完成的時間,。

5、（工作反饋）在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題,，對人員和方法進(jìn)行更合理的調(diào)整,，確保工作計劃的順利進(jìn)行。

完不成的計劃,，是沒有意義的計劃,。計劃要有科學(xué)性、嚴(yán)肅性,。在計劃面前不斷的妥協(xié),，會讓人喪失信心和斗志，會形成松散的工作作風(fēng),，會養(yǎng)成沒有責(zé)任感的不良品質(zhì),。所以，重視計劃的人,，一定是工作出色的人,；一定是目標(biāo)明確、有事有條理的人,。讓計劃和管理來規(guī)范我們的工作,，我們就是一道美麗的風(fēng)景,，因為計劃讓我們知道大海的方向。

二,、 工作計劃是企業(yè)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)的重要形式：

企業(yè)小的時候,，還可以不用寫計劃。因為企業(yè)的問題并不多,，溝通與協(xié)調(diào)起來也比較簡單,，只需要少數(shù)幾個領(lǐng)導(dǎo)人就把發(fā)現(xiàn)的問題解決了。但是企業(yè)大了,，人員多了,，部門多了，問題也多了,，溝通也更困難了,，領(lǐng)導(dǎo)精力這時也顯得有限。計劃的重要性就體現(xiàn)出來了,。 “為什么我們的工作會出現(xiàn)那么多問題,，為什么我們會抱怨其他部門，為什么我們對領(lǐng)導(dǎo)有意見???”,，“因為我們的工作是無形的,，誰都不知道對方在做什么，平級之間不知道,，上下級之間也不知道,，領(lǐng)導(dǎo)也不知道，問題顯然是必然會發(fā)生的,。所以我們需要把工作從無形轉(zhuǎn)化為有形,，工作計劃就是一種很好的工具！,。

三,、 保障工作計劃得到貫徹執(zhí)行：

工作計劃寫出來，目的就是要執(zhí)行,。工作計劃的本身就是一個框架,，只有把工作放在框架里，才能從各個方面進(jìn)行全盤的考慮和分析評估,，對有可能出現(xiàn)的情況或問題設(shè)置應(yīng)對預(yù)案,。如果計劃不能真正得到貫徹執(zhí)行,，就意味著失控,，過多的不可預(yù)見性情況的發(fā)生將嚴(yán)重影響團隊日常運作甚至將導(dǎo)致整個企業(yè)陷入混亂狀態(tài)。

貫徹執(zhí)行可不是人們通常所認(rèn)為的“工作的方案已經(jīng)拿出來了,，執(zhí)行是執(zhí)行人員的事情,。出了問題也是執(zhí)行人員自身的水平問題”,。貫徹執(zhí)行需要我們根據(jù)現(xiàn)實情況，去做足夠的調(diào)查和了解,。結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實情況,，做出的計劃才會被很好執(zhí)行。而且,，各自工作計劃應(yīng)該拿到例會上進(jìn)行公開討論,。其目的有兩個：

1、是通過每個人的智慧檢查方案的可行性,；

2,、每個人的工作難免會涉及到其他部門或同事，通過討論贏得上級支持和同級其他部門的協(xié)作,。

另外,，工作計劃應(yīng)該是可以調(diào)整的。當(dāng)工作計劃的執(zhí)行偏離或違背了我們的目的時,，需要對其做出調(diào)整,，不能為了計劃而計劃。還有,，在工作計劃的執(zhí)行過程中,，上級主管要經(jīng)常跟蹤檢查執(zhí)行情況和進(jìn)度。發(fā)現(xiàn)問題時,，就地解決并繼續(xù)前進(jìn),。因為中層干部既是管理人員，同時還是一個執(zhí)行人員,。不能僅僅充當(dāng)所謂的方向和原則的把控的角色,。

8. 海洋管理的基本目標(biāo)

集中原則，馬漢提出,，要擁有和運用優(yōu)勢的海軍和其他海上力量去控制海洋,，以實現(xiàn)本方戰(zhàn)略目的。建立和發(fā)展強大的海上力量對促使國家經(jīng)濟的繁榮和財富的積累,、奪取制海權(quán)和打贏海上戰(zhàn)爭以及維護國家國際政治地位具有重要的意義,。

海權(quán)不僅標(biāo)志著一個國家利用海洋和控制海洋的總體能力，同時也決定著一個國家和民族能否成為一個偉大民族,。因此,，馬漢的海權(quán)論實際上是論述如何通過奪取制海權(quán)以達(dá)到控制世界的理論。

馬漢認(rèn)為必須擁有龐大之商船,、港口及順暢之海上航路,，并有海外商業(yè)及經(jīng)濟關(guān)系。從海權(quán)的意義來看，海權(quán)乃為控制海洋及利用海洋,，以達(dá)成國家目標(biāo)之能力,，而拓展海權(quán)之主要工具為海軍武力及商漁船隊，武力用以制海以保障海上商漁船隊與交通線（海上航路）之安全,。

而商漁船隊可開發(fā)海外商業(yè)及經(jīng)濟利益,，厚植國力，平時商業(yè)船隊可賺取大量經(jīng)濟利益,，戰(zhàn)時可支援海軍艦隊作戰(zhàn),，如馬島（即馬爾維納斯群島，英方稱為?？颂m群島）戰(zhàn)爭,，英國即徵調(diào)很多油輪、貨輪,、客輪,、協(xié)助運 補兵力及戰(zhàn)略物資。

9. 海洋管理體系

海洋體系是建立在國家海洋整體利益和部門行業(yè)管理之上的全局性,、指導(dǎo)性和協(xié)調(diào)性管理,。

海洋體系是在維護海洋權(quán)益、促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展,、確保海洋資源持續(xù)利用和保護海洋環(huán)境的原則下,，運用法律手段統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡地對海洋資源,、海洋環(huán)境和海洋權(quán)益進(jìn)行管理,。

為了配合海洋體系走向法制化，需要在法制層面夯實海洋綜合管理的制度基礎(chǔ),，通過體系化的方式,，用法律明確規(guī)定我國海洋綜合管理的基本內(nèi)涵、保障手段,、實現(xiàn)途徑等內(nèi)容,。 

10. 海洋管理的基本手段

1海洋局 是 國家海洋規(guī)劃、立法,、管理的政府行政管理機構(gòu),。屬國土資源部的國家局。 國家海洋局是國土資源部管理的監(jiān)督管理海域使用和海洋環(huán)境保護,、依法維護海洋權(quán)益,、組織海洋科技研究的行政機構(gòu)。

2海事局 是 負(fù)責(zé)行使國家水上安全監(jiān)督和防止船舶污染,、船舶及海上設(shè)施檢驗,、航海保障管理和行政執(zhí)法,，并履行交通部安全生產(chǎn)等管理職能。

3漁政局 是 負(fù)責(zé)對相關(guān)部門涉及有關(guān)漁政管理,、漁港監(jiān)督、漁船檢驗,、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,、漁業(yè)水域污染防治、水生野生動植物保護,、增殖的協(xié)調(diào)工作4水務(wù)局 以前叫水利局,，政府的水行政主管部門，主要搞水利工程建設(shè)管理,，防汛抗旱,，水資源管理，給排水等等