1. 海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系
中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法,。
第二條 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,，都必須遵守本法,。
在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的,，也適用本法,。
第三條 國家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。
國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務(wù)院制定,。
第四條 一切單位和個人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。
第五條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。
國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測,、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。
國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。
國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。
沿?？h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息,。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第七條 國家海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，擬定全國海洋功能區(qū)劃,，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。
第八條 國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。
第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)未能解決的，由國務(wù)院作出決定,。
第十條 國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并納入人民政府工作計劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。
第十一條 國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。
排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),。
對超過主要污染物排海總量控制指標(biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo),、任務(wù)的海域,，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門,，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）,。
第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個人,，必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi),。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,，不再繳納排污費(fèi)。
向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第十三條 國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),，對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備，實(shí)行淘汰制度,。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對海洋環(huán)境的污染,。
第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測,、監(jiān)視,，制定具體的實(shí)施辦法,，會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視,。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工，分別負(fù)責(zé)對入海河口,、主要排污口的監(jiān)測,。
第十五條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。
第十六條 國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,，必須立即采取有效措施,，及時向可能受到危害者通報，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,，接受調(diào)查處理,。
沿海縣級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時,，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害。
第十八條 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計劃,。
國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計劃，報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計劃,，報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定，制定污染事故應(yīng)急計劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案,。
沿海縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時,，必須按照應(yīng)急計劃解除或者減輕危害,。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報告有關(guān)主管部門處理,。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。
第三章 海洋生態(tài)保護(hù)
第二十條 國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)紅樹林、珊瑚礁,、濱海濕地,、海島、海灣,、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),，珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。
對具有重要經(jīng)濟(jì),、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。
第二十一條 國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,，選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。
國家級海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十二條 凡具有下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：
?。ㄒ唬┑湫偷暮Ｑ笞匀坏乩韰^(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,；
?。ǘ┖Ｑ笊镂锓N高度豐富的區(qū)域，或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,；
（三）具有特殊保護(hù)價值的海域,、海岸,、島嶼,、濱海濕地,、入海河口和海灣等；
?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,；
（五）其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域,。
第二十三條 凡具有特殊地理條件,、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。
第二十四條 國家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。
開發(fā)利用海洋資源,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。
第二十五條 引進(jìn)海洋動植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,，避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。
第二十六條 開發(fā)海島及周圍海域的資源，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,，不得造成海島地形,、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。
第二十七條 沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理,。
禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。
第二十八條 國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，改善海洋生態(tài)狀況,。
新建、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。
海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥，正確使用藥物,，防止造成海洋環(huán)境的污染,。
第四章 防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條 向海域排放陸源污染物，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。
第三十條 入海排污口位置的選擇,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)科學(xué)論證后,，報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門。
在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口,。
在有條件的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置，實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第三十一條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,，加強(qiáng)入海河流管理,，防治污染，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。
第三十二條 排放陸源污染物的單位,，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度,，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。
排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度有重大改變的,，必須及時申報。
第三十三條 禁止向海域排放油類,、酸液,、堿液、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水,。
嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水,；確需排放的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī)定。
嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。
第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理，符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,，方能排入海域,。
第三十五條 含有機(jī)物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條 向海域排放含熱廢水,，必須采取有效措施,，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害,。
第三十七條 沿海農(nóng)田,、林場施用化學(xué)農(nóng)藥，必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。
沿海農(nóng)田,、林場應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。
第三十八條 在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦,、礦渣,、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物,。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,，必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意。
第四十條 沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),，有計劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,，加強(qiáng)城市污水的綜合整治。
建設(shè)污水海洋處置工程,，必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第四十一條 國家采取必要措施，防止,、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。
第五章 防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條 新建、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項目,，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃,。
在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動。
第四十三條 海岸工程建設(shè)項目單位,，必須對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，根據(jù)自然條件和社會條件，合理選址,，編制環(huán)境影響報告書（表）,。在建設(shè)項目開工前，將環(huán)境影響報告書（表）報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書（表）之前,，必須征求海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見,。
第四十四條 海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告書（表）的要求。
第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工,、印染、制革,、電鍍,、釀造、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目,。
第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項目，必須采取有效措施,，保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。
嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,，必須采取有效措施,，防止污染海洋環(huán)境。
第六章 防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十七條 海洋工程建設(shè)項目必須符合全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。海洋工程建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，編制海洋環(huán)境影響報告書（表）,，并在建設(shè)項目開工前，報海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),。
海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報告書（表）之前，必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見,。
第四十八條 海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收,，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須事先征得海洋行政主管部門的同意,。
第四十九條 海洋工程建設(shè)項目，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。
第五十條 海洋工程建設(shè)項目需要爆破作業(yè)時,，必須采取有效措施,，保護(hù)海洋資源。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,，必須采取有效措施,，避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,，必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放；殘油,、廢油必須予以回收,，不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,，其含油量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,，必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第五十二條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設(shè)施,，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾，不得造成海洋環(huán)境污染,。
第五十三條 海上試油時,，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海,。
第五十四條 勘探開發(fā)海洋石油,，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計劃，報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案,。
第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害
第五十五條 任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后,，方可傾倒,。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條 國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,，制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標(biāo)準(zhǔn)。
向海洋傾倒廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級管理,。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,，由國家海洋行政主管部門擬定，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報國務(wù)院批準(zhǔn),。
第五十七條 國家海洋行政主管部門按照科學(xué)、合理,、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū)，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報國務(wù)院批準(zhǔn),。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時性海洋傾倒區(qū)之前,，必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見,。
第五十八條 國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，對經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動，并報國務(wù)院備案,。
第五十九條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。
第六十條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告,。
第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定,。
第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害
第六十二條 在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物,、廢棄物,、船舶垃圾接收,、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,，必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。
第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。
第六十四條 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。
載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染,。
第六十五條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,，防止因碰撞,、觸礁、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,，造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條 國家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度,；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險的原則,，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度,。
實(shí)施船舶油污保險,、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第六十七條 載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,，其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報,。經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)出港口、過境停留或者裝卸作業(yè),。
第六十八條 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證,、包裝、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,，必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。
需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評估,。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條 港口,、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。
裝卸油類的港口、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計劃,，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。
第七十條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，采取有效措施,，防止造成海洋環(huán)境污染。海事行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶及有關(guān)作業(yè)活動的監(jiān)督管理,。
船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)海事行政主管部門批準(zhǔn)。
第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，國家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故,，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施，國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。
第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,，必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報,。
第九章 法 律 責(zé) 任
第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,，并處以罰款,；拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉：
（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,；
?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ?guī)定向海洋排放污染物，或者超過標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)排放污染物的,；
（三）未取得海洋傾倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的,；
（四）因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成海洋環(huán)境污染事故,，不立即采取處理措施的。
有前款第（一）,、（三）項行為之一的,，處三萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第（二）,、（四）項行為之一的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報,，甚至拒報污染物排放有關(guān)事項，或者在申報時弄虛作假的,；
?。ǘ┌l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的；
?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況,，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的；
?。ㄋ模┚軋蠡蛘咧e報船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報事項的,。
有前款第（一）、（三）項行為之一的,，處二萬元以下的罰款,；有前款第（二）,、（四）項行為之一的，處五萬元以下的罰款,。
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,，拒絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，并處二萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本法規(guī)定,，造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的,，沒收其違法所得,。
第七十七條 違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)通報環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰,。”
第七十八條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,，經(jīng)中華人民共和國管轄海域,，轉(zhuǎn)移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款,。
第七十九條 海岸工程建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處理,。
第八十條 違反本法第四十四條的規(guī)定,，海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
第八十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定,，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的,，按照管理權(quán)限，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。
第八十二條 違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項目的，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工,，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀,。
違反本法第四十八條的規(guī)定，海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、使用,，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十三條 違反本法第四十九條的規(guī)定,，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項目的運(yùn)行,，直到消除污染危害,。
第八十四條 違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動，造成海洋環(huán)境污染的,，由國家海洋行政主管部門予以警告,，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十五條 違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒,，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告,，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款,；對情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣或者吊銷許可證,。
第八十六條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,，將中華人民共和國境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告,，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十七條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：
（一）港口,、碼頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的,；
?。ǘ┐拔闯钟蟹牢圩C書、防污文書,，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,；
（三）從事水上和港區(qū)水域拆船,、舊船改裝,、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),，造成海洋環(huán)境污染損害的,；
（四）船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。
有前款第（一）,、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款,；有前款第（二）項行為的,，處二萬元以下的罰款；有前款第（三）項行為的,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第八十八條 違反本法規(guī)定，船舶,、石油平臺和裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計劃的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者責(zé)令限期改正。
第八十九條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失,，造成海洋環(huán)境污染損害的,， 由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任,。
對破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)，給國家造成重大損失的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求,。
第九十條 對違反本法規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位,，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款,；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,，依法給予處分。
對造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,，按照直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,，按照直接損失的百分之三十計算罰款,。
對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài),，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 完全屬于下列情形之一,，經(jīng)過及時采取合理措施,，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：
?。ㄒ唬?zhàn)爭,；
（二）不可抗拒的自然災(zāi)害,；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門，在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽,，或者其他過失行為,。
第九十二條 對違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi)、傾倒費(fèi)規(guī)定的行政處罰,，由國務(wù)院規(guī)定,。
第九十三條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第十章 附 則
第九十四條 本法中下列用語的含義是：
（一）海洋環(huán)境污染損害,，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動,、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
?。ǘ﹥?nèi)水,，是指我國領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。
?。ㄈI海濕地，是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,，包括水深不超過六米的永久性水域,、潮間帶（或洪泛地帶）和沿海低地等。
?。ㄋ模┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃,，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條件,，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。
（五）漁業(yè)水域,，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場,、索餌場、越冬場,、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場,。
（六）油類,，是指任何類型的油及其煉制品,。
（七）油性混合物,，是指任何含有油份的混合物,。
（八）排放,，是指把污染物排入海洋的行為,，包括泵出、溢出、泄出,、噴出和倒出,。
（九）陸地污染源（簡稱陸源）,，是指從陸地向海域排放污染物,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設(shè)施等,。
?。ㄊ╆懺次廴疚铮侵赣申懙匚廴驹磁欧诺奈廴疚?。
?。ㄊ唬﹥A倒，是指通過船舶,、航空器,、平臺或者其他載運(yùn)工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,，包括棄置船舶,、航空器、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為,。
（十二）沿海陸域,，是指與海岸相連,，或者通過管道、溝渠,、設(shè)施,，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。
?。ㄊ┖Ｉ戏贌?，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設(shè)施上,，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,，但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,，所附帶發(fā)生的行為除外,。
第九十五條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，本法未作規(guī)定的,，由國務(wù)院規(guī)定,。
第九十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定；但是,，中華人民共和國聲明保留的條款除外,。
第九十七條 本法自2000年4月1日起施行。
2. 海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
第一,，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略,。具體到京津冀協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)是要穩(wěn)妥有序的疏解北京非首都功能,，要高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量的建設(shè)雄安新區(qū)。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，要繼續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，要共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā),，要推動高質(zhì)量發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè),，重點(diǎn)是要打造富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。長三角一體化,，重點(diǎn)是要提升一體化發(fā)展水平,，要率先形成新發(fā)展格局，要在全國高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中起到重要的支撐和示范引領(lǐng)作用,。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，重點(diǎn)是要開好局、起好步,，確?！笆奈濉睍r期要有明顯的進(jìn)展。
第二,，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,。西部地區(qū)要提高政策的精細(xì)化水平，推動區(qū)域內(nèi)部能夠互促協(xié)調(diào),，形成大保護(hù)大開放高質(zhì)量發(fā)展的新格局,。東北地區(qū)，要使全面振興取得新的突破,，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌,，維護(hù)好國家國防、糧食,、生態(tài),、能源、產(chǎn)業(yè)安全。中部地區(qū),，要加快崛起,，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。東部地區(qū)要加快推進(jìn)現(xiàn)代化,，以科技創(chuàng)新能力的提升來帶動產(chǎn)業(yè)升級,，在更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)合作。與此同時,，還要加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動建設(shè)海洋強(qiáng)國,。支持國家級新區(qū)等功能平臺在深化改革,、擴(kuò)大開放過程中起到帶頭作用，要成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地,。
第三,，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。重點(diǎn)是要完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制,，支持各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢,，促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng),，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域在經(jīng)濟(jì)和人口等方面的承載能力，支持其他地區(qū)增強(qiáng)保障國家糧食安全,、生態(tài)安全,、邊疆安全方面的功能，通過這些努力,，推動我國區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)、更有效率,、更高質(zhì)量,。
3. 海洋經(jīng)濟(jì)效益
一、水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策是怎樣的,？
水產(chǎn)養(yǎng)殖有扶持政策,，根據(jù)農(nóng)業(yè)部去年發(fā)布的關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見，意見表示,，以下五種模式是受到國家扶持的：
1,、稻漁綜合種養(yǎng)模式
稻漁綜合種養(yǎng)模式就是充分利用光、熱,、水,、氣、土、肥,、種等自然資源,，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)稻米和各種名優(yōu)水產(chǎn)品等，比如種水稻時,，在稻田里養(yǎng)殖一些稻花魚,、小龍蝦，青蛙等,，使效益最大化,。目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已開始推廣國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)工作，并給予部分示范區(qū)政策傾向和扶持,，2020年相關(guān)政策將繼續(xù),，具體的要咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。
2,、智能漁場的智慧漁業(yè)模式
智能漁場的智慧漁業(yè)模式就是支持發(fā)展深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖,，鼓勵深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場建設(shè)，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合。
3,、休閑漁業(yè)
休閑漁業(yè)就是推動養(yǎng)殖,、加工、流通,、休閑服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合,、協(xié)調(diào)發(fā)展，這種比較健全,，但有一定的挑戰(zhàn)性,，目前已正在嘗試。
4,、魚菜共生的新商業(yè)模式
魚菜共生的新商業(yè)模式就是集蔬菜栽培與高密度魚養(yǎng)殖為一體的生態(tài)系統(tǒng),，比如魚池上面可養(yǎng)一些水培蔬菜，這樣魚產(chǎn)生的排泄廢棄物就可為蔬菜生長提供富足的營養(yǎng),，可實(shí)現(xiàn)雙倍效益,。
5、漁光互補(bǔ)的跨界漁業(yè)模式
漁光互補(bǔ)的跨界漁業(yè)模式就是漁業(yè)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電相結(jié)合,，形成“上可發(fā)電,、下可養(yǎng)魚”的發(fā)電新模式，對于農(nóng)民來說,，收益相當(dāng)可觀,。
二,、水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少？
1,、各類魚苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
水產(chǎn)養(yǎng)殖中,，并不是所有魚苗都可獲得補(bǔ)助，需滿足一定條件,，且各地政策不同,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也就不一樣，具體的可參考如下：
（1）羅非魚種苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：池塘養(yǎng)殖羅非魚,，每畝補(bǔ)助120元,，以每畝2000尾計算，每戶最高補(bǔ)貼規(guī)模12000元,，水庫養(yǎng)殖羅非魚每畝補(bǔ)助60元,，以每畝1000尾計算，每戶最高補(bǔ)貼規(guī)模6000元,。
（2）對蝦種苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對蝦每畝補(bǔ)助160元,，以每畝80000尾計算，每戶最高規(guī)模補(bǔ)貼8000元,。
（3）石斑魚種苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：石斑魚等海水魚類每畝補(bǔ)助200元,，以每畝1000尾計算，每戶最高規(guī)模補(bǔ)貼10000元,。
（4）東風(fēng)螺種苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：東風(fēng)螺每平米補(bǔ)貼20元,，以每平米1000粒計算，每戶最高規(guī)模補(bǔ)貼4000元,。
注意：以上均供參考,，具體以當(dāng)?shù)卣邽闇?zhǔn)。
2,、漁業(yè)互助保險保費(fèi)補(bǔ)貼
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動漁業(yè)互助保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,。試點(diǎn)險種確定為漁船全損互助保險和漁民人身平安互助保險，中央財政分別補(bǔ)貼保費(fèi)的25%,，漁民人身平安互助保險最高補(bǔ)貼保險金額每人20萬元,。目前試點(diǎn)區(qū)域有遼寧省、山東省,、江蘇省、福建省,、廣東省,、海南省部分重點(diǎn)漁區(qū)。
漁民人身平安互助保險試點(diǎn)區(qū)域：浙江省岱山縣,。
3,、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼
(1)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械補(bǔ)貼
2019年,，農(nóng)業(yè)部和財政部預(yù)撥下達(dá)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼款40億元。補(bǔ)貼資金規(guī)模擴(kuò)大的同時,，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼種類,。其中，增氧機(jī),、投餌機(jī)和清淤機(jī)3類水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械首次納入補(bǔ)貼目錄,。
(2)水產(chǎn)良種補(bǔ)貼
水產(chǎn)良種補(bǔ)貼目前在各地進(jìn)行調(diào)研取證，一些地方的水產(chǎn)良種補(bǔ)貼已經(jīng)啟動,，但大多數(shù)涉及的是經(jīng)濟(jì)價值較高的淡水魚類,，所以具體的需去當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門咨詢。
4,、漁業(yè)貸款貼息
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息目前只在局部地區(qū)自行開展,，主要對災(zāi)害造成的再生產(chǎn)能力下降、對符合地方發(fā)展要求的企業(yè)技改,、新產(chǎn)品開發(fā),、固定資產(chǎn)投資等給予貸款貼息。
5,、稅收優(yōu)惠
為支持引進(jìn)和推廣良種,，加強(qiáng)物種資源保護(hù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn),、高效漁業(yè)，我國在“十一五”期間對用于培育,、養(yǎng)殖以及科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)的進(jìn)口魚種(苗)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。
6、漁用柴油漲價補(bǔ)貼
中央財政共下達(dá)漁業(yè)柴油補(bǔ)貼資金728.78億元,，占全部補(bǔ)貼資金的81.66%,，在幾個補(bǔ)貼行業(yè)中資金量位居首位。
4. 海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
海洋專屬區(qū)前十排名（平方公里）
1美國12174629
2法國10084201
3澳大利亞8505348
4俄羅斯7566673
5新西蘭6682503
6印尼6159032
7加拿大5599077
8英國5453428
9日本4479388
10中國3962897
國家和地區(qū)領(lǐng)土+領(lǐng)海+專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積(平方公里)排名：
1俄羅斯24664915
2美國21814306
3澳大利亞16,197464
4加拿大15583,747
5巴西12,175832
6法國10,755,724
7中國10,520,487
8印度尼西亞8,019,392
9新西蘭6,953478
10英國5,714.564
11印度5592406
12墨西哥5,141,968
13日本4857,318
14丹麥4,761,811
15智利4431,381
16阿根廷3,939463
17基里巴斯3442,536
18密克羅尼西亞聯(lián)邦2997,121
19巴布亞新幾內(nèi)亞2,865128
20挪威2,770404
21南非2,756,575
22哈薩克斯坦2,724900
23蘇丹2,573961
24阿爾及利亞2.508094
25沙特阿拉伯2378323
26剛果民主共和國2,346,464
27利比亞2,111129
28秘魯2,101,131
29馬紹爾群島1990,711
30哥倫比亞1949906
31菲律賓1890,780
32葡萄牙1819498
33馬達(dá)加斯加1812,300
34伊朗1,797468
35安哥拉1,765,133
36所羅門群島1,618,373
37蒙古1564,100
38西班牙1,545,225
39索馬里1462709
40納米比亞1,388864
41委內(nèi)瑞拉1,382,716
42莫桑比克1,380,576
43塞舌爾1,337,014
44厄瓜多爾1,333600
45斐濟(jì)1,301,250
46毛里求斯1,287,037
47乍得1,284.000
48尼日爾1,267,000
49埃及1,265451
50馬里1,240,192
51緬甸1,209353
52毛里塔尼亞1,190.858
53坦桑尼亞1,186975
54尼日利亞1,141.081
55巴基斯坦1,117,911
56埃塞俄比亞1,104,300
57玻利維亞1098581
58也門1,080,637
59土耳其1,045,216
5. 海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系包括
從全國范圍看,，財政收入主要由稅收收入和非稅收入組成,。
在稅收收入中，土地增值稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅,、房產(chǎn)稅等稅收的收入隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展,，總體都高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度。而營業(yè)稅和增值稅,，總體保持與地區(qū)生產(chǎn)總值相當(dāng)?shù)脑鲩L速度,。企業(yè)所得稅和個人所得稅的增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增速,。上述稅收占地方稅收的比例在80%左右?？偟膩碚f與城鎮(zhèn)化相關(guān)的稅收增長速度較快,。
在非稅收入中，國土資源（資產(chǎn)）占用費(fèi)的增長速度較快,。與國土資源（資產(chǎn)）占用費(fèi)相關(guān)性較高的領(lǐng)域之一是各個風(fēng)景區(qū),，風(fēng)景區(qū)的門票漲價的速度，一般人都能感覺到,。
財政收入的增長速度只是一個指標(biāo),，財政支出的增長速度和財政盈余（財政收入-財政支出）構(gòu)成了一組關(guān)于政府財政收入的指標(biāo)。
特布魯：2007-2016 中國大陸各省地區(qū)財政收入
特布魯：2007-2016 中國大陸地方財政收支
特布魯：2007-2016 中國大陸地方財政支出
總體來看,，中國大陸各省的地方財政赤字的規(guī)模和占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例都在惡化,，因?yàn)槌擎?zhèn)化帶來的財政支出增長速度要高于財政收入的增長速度。
6. 海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系是什么
1. 海南省的水域面積是非常廣闊的,，在中國各省份之中排名較高,，達(dá)到約17.8萬平方千米。2. 海南省作為一個島嶼省份,，其水域范圍包括周邊的海洋,、海灣以及眾多的海島，這些水域不僅具有豐富的物種資源,，還對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展起到重要的作用,。3. 同時，隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，海南省的水域面積還在不斷擴(kuò)大,，這也意味著該省的水資源將會得到更加有效的利用和保護(hù)。
7. 海洋經(jīng)濟(jì)指數(shù)
粵港澳大灣區(qū)資本市場發(fā)達(dá),。灣區(qū)上市公司呈現(xiàn)整體實(shí)力雄厚,、新興產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)體系完備,、集群優(yōu)勢明顯等特征,。粵港澳大灣區(qū)系列指數(shù)以在深滬港交易所上市,、納入互聯(lián)互通標(biāo)的,、公司注冊地或運(yùn)營總部在大灣區(qū)的股票為選樣范圍。
其中,，灣創(chuàng)100是粵港澳大灣區(qū)系列指數(shù)的核心旗艦指數(shù),，篩選屬于先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的公司,，結(jié)合賽迪研究院對上市公司創(chuàng)新能力的評價結(jié)果，以及公司市值規(guī)模,、行業(yè)代表性,、行業(yè)覆蓋面等因素，選取100只股票作為指數(shù)樣本股,，50只來自深交所,，指數(shù)包括騰訊控股、中國平安,、格力電器,、美的集團(tuán)等具有市場影響力的股票，信息技術(shù)類企業(yè)股票總數(shù)達(dá)38只,，權(quán)重超過25%,。大灣區(qū)綜指選取選樣范圍內(nèi)所有股票作為指數(shù)樣本股。
粵港澳大灣區(qū)系列指數(shù)刻畫大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展主線,，彰顯大灣區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢與特色,，體現(xiàn)良好的成長性和投資價值，為投資者分享大灣區(qū)發(fā)展紅利提供了新渠道,。
8. 海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系
海洋動物的主體是指海洋環(huán)境中能夠自主活動,、獲取能量以維持生命和進(jìn)行繁殖的生物體海洋動物主體的特征在于其生活環(huán)境較為復(fù)雜和多樣，其生存必須適應(yīng)水生環(huán)境,，如腮呼吸,，優(yōu)秀的游泳能力等同時，海洋環(huán)境中還存在著許多危險和挑戰(zhàn),，如食物短缺,、溫度變化、海嘯等,，海洋動物需要具備強(qiáng)大的適應(yīng)性和應(yīng)對能力才能生存海洋生物系統(tǒng)是一個相對封閉的生態(tài)系統(tǒng),，其中海洋動物作為系統(tǒng)的主體，在生態(tài)平衡,、食物鏈等方面發(fā)揮著重要的作用海洋動物種類豐富,，不同種類的海洋動物在人類生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著不同的價值和作用
9. 海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系包括哪些
海洋動物是海洋生態(tài)系統(tǒng)的主體 這是因?yàn)楹Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的能量和物質(zhì)都是由海洋動物來循環(huán)和轉(zhuǎn)化的，海洋動物也是許多海洋生物鏈的頂端掠食者,，在海洋食物網(wǎng)中扮演著極其重要的角色 此外,，海洋動物的數(shù)量和種類也是衡量海洋環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)之一因此，海洋動物不僅是海洋生態(tài)系統(tǒng)的主體,，也是維系海洋生態(tài)平衡和生態(tài)環(huán)境健康的關(guān)鍵
