1. 保護(hù)好海洋生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類有什么好處
第一,,珊瑚礁對(duì)全球環(huán)境和人類社會(huì)的極端重要性,。分布于熱帶海洋的珊瑚礁,是集生態(tài)資源,、環(huán)境調(diào)節(jié),、休閑娛樂、海岸保護(hù),、國土安全,、礦產(chǎn)油氣和科學(xué)文化等于一體的重要的海洋生態(tài)系統(tǒng),對(duì)人類社會(huì)和海洋生態(tài)環(huán)境的健康與可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,。
第二,,珊瑚礁對(duì)全球變化的敏感性和脆弱性。高生物多樣性、高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng),,在全球變化影響下,,近幾十年來處于急劇退化之中,被預(yù)言可能是因?yàn)槿蜃兓サ牡谝粋€(gè)生態(tài)系 統(tǒng),。
第三,,珊瑚礁是記錄全球變化的重要載體,能夠準(zhǔn)確記錄不同時(shí)間尺度熱帶海洋環(huán)境的變化過程及其與全球變化相互作用的機(jī)制,。
2. 保護(hù)海洋生物的好處
1.海洋擁有龐大的生物體系,為地球制造大量的氧氣
2.海洋擁有豐富的生物資源,,是蛋白質(zhì)最大的供應(yīng)基地
3.海洋中蘊(yùn)藏著巨大的礦物資源.據(jù)科學(xué)家考證,在陸地上已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn),,海洋里幾乎都有,,陸地上沒有海洋中也有
4.海洋中有取之不盡的海洋化學(xué)和海洋能資源,包括海水中所含有的大量化學(xué)物質(zhì)和淡水以及豐富的動(dòng)力,、水力和熱能資源
5.海洋是藥物王國,。海洋中生長著20余萬種生物和2萬5千多種植物,是天然的海藥資源
6.海洋具有巨大的自凈能力,每天為地球分解大量有毒物質(zhì)
7.海洋是人類賴以生存的氣候調(diào)節(jié)器,,是地球水循環(huán)的源頭,,不僅解決全球水源問題,而且還提供人類70%的氧氣,。
8.海洋中的石油是中國這個(gè)貧油國的現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力源泉
9,、海洋中的食品是中國這個(gè)人口大國的生存保證
10、海洋中的島嶼是中國人將來移民與休閑娛樂的重要場(chǎng)所
11,、海洋中的海水是中國將來制造未經(jīng)污染的淡水的重要來源
3. 保護(hù)好海洋生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類有什么好處呢
面對(duì)海洋環(huán)境的嚴(yán)重污染,,海洋資源過度地開發(fā)利用,導(dǎo)致海洋環(huán)境及其資源的嚴(yán)重破壞,,近30年來,,不少沿海國家和地區(qū)相繼建立起為數(shù)眾多的各種類型的海洋保護(hù)區(qū),這些保護(hù)區(qū)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的不同,,大致可區(qū)分為:海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū),、瀕危珍稀物種保護(hù)區(qū)、自然歷史遺跡保護(hù)區(qū),、特殊自然景觀保護(hù)區(qū)以及海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)等等,。通過海洋保護(hù)區(qū)能完整地保存自然環(huán)境和自然資源的本來面貌;能保護(hù),、恢復(fù),、發(fā)展、引種,、繁殖生物資源,,能保存生物物種的多樣性,,能消除和減少人為的不利影響,因此保護(hù)區(qū)的興起,,為人類保護(hù)海洋環(huán)境及其資源,,開辟了新的途徑。
4. 保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)我們還可以怎樣做
國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,保護(hù)紅樹林,、珊瑚礁、濱海濕地,、海島,、海灣、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),,具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
5. 保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的意義
海洋是人類賴以生存的地球系統(tǒng)中的重要一環(huán),。海洋漁業(yè)提供了世界20%以上動(dòng)物蛋白質(zhì),全球30%的石油與50%的天然氣產(chǎn)量也來自海洋,,國際貿(mào)易運(yùn)輸量的90%在海上,,加上海洋旅游等等產(chǎn)業(yè),海洋資源利用的總產(chǎn)值在全世界達(dá)每年7萬億美元,。海洋是資源的寶庫,。海洋中有很高的生物生產(chǎn)力,有豐富的生物資源,,是人類蛋白質(zhì)資源的“倉庫”,,目前只有少數(shù)被人類利用;海洋中蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源,,1995年全球71個(gè)國家海上探明的石油天然氣儲(chǔ)量為768.7億噸,。除此之外,在2000~6000米水深的海底區(qū)域,,蘊(yùn)藏著多金屬結(jié)核,、熱液礦床和鈷結(jié)殼,其中,,據(jù)初步調(diào)查,,15%的深海區(qū)有錳結(jié)核資源,總儲(chǔ)量約3萬億噸,;在海洋的空間資源中,,對(duì)灘涂的主要利用方式是人工造地和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),,對(duì)海灣的主要利用主要是建港口,對(duì)海洋水域利用得最多的是海洋運(yùn)輸業(yè),;海水化學(xué)資源也是十分豐富的,,海水中溶解了大量礦物質(zhì),含量最大的10種依次為:氯化物,、硫酸鹽,、碳酸氫鹽、溴化物,、硼酸鹽,、氟化物、鈉,、鎂,、鈣、鉀,、鍶等,;海洋能資源的總蘊(yùn)藏量十分巨大。據(jù)聯(lián)合國教科文組織出版物估計(jì),,全球海洋能理論可再生的總功率為766億千瓦,,技術(shù)上允許利用的功率為64億千瓦,這一數(shù)字是目前全球發(fā)電機(jī)總?cè)萘康膬杀丁?/p>
6. 保護(hù)海洋生態(tài)的措施
(1)逐步淘汰消耗臭氧的物質(zhì),,使南極臭氧空洞逐漸減小,、消失;
(2)禁止在南極附近海域捕鯨等動(dòng)物,,保護(hù)南極附近海洋的生態(tài)平衡,;
(3)禁止將來在南極地區(qū)進(jìn)行核試驗(yàn)或堆放核廢料等危險(xiǎn)廢棄物;
(4)希望更多的國家加入南極條約,,自覺維護(hù)南極生態(tài)環(huán)境,;
(5)慎重發(fā)展南極旅游業(yè),并對(duì)到南極的旅游者進(jìn)行保護(hù)南極環(huán)境的教育,;
(6)慎重開發(fā)南極的礦產(chǎn)資源和其他資源,,各國的考察站建站和工作產(chǎn)生的垃圾要妥善處理,不允許隨便丟棄,。
7. 海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)
2011年為保護(hù)海徉生態(tài),,頒布了中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例
(1985年3月6日國務(wù)院發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院令第588號(hào)《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)
第一條
為實(shí)施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,嚴(yán)格控制向海洋傾倒廢棄物,,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,,保持生態(tài)平衡,保護(hù)海洋資源,,促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展,,特制定本條例,。
第二條
本條例中的“傾倒”,是指利用船舶,、航空器,、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具,向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì),;向海洋棄置船舶,、航空器、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,,以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì),。
“傾倒”不包括船舶、航空器及其他載運(yùn)工具和設(shè)施正常操作產(chǎn)生的廢棄物的排放,。
第三條
本條例適用于:
一,、向中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海,、大陸架和其他管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì),;
二、為傾倒的目的,,在中華人民共和國陸地或港口裝載廢棄物和其他物質(zhì),;
三、為傾倒的目的,,經(jīng)中華人民共和國的內(nèi)海,、領(lǐng)海及其他管轄海域運(yùn)送廢棄物和其他物質(zhì);
四,、在中華人民共和國管轄海域焚燒處置廢棄物和其他物質(zhì),。
海洋石油勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢棄物,,按照《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理,。
第四條
海洋傾倒廢棄物的主管部門是中華人民共和國國家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱“主管部門”,下同),。
第五條
海洋傾倒區(qū)由主管部門商同有關(guān)部門,,按科學(xué)、合理,、安全和經(jīng)濟(jì)的原則劃出,,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)確定。
第六條
需要向海洋傾倒廢棄物的單位,,應(yīng)事先向主管部門提出申請(qǐng),,按規(guī)定的格式填報(bào)傾倒廢棄物申請(qǐng)書,并附報(bào)廢棄物特性和成分檢驗(yàn)單,。
主管部門在接到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)予以審批,。對(duì)同意傾倒者應(yīng)發(fā)給廢棄物傾倒許可證,。
任何單位和船舶、航空器,、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具,,未依法經(jīng)主管部門批準(zhǔn),不得向海洋傾倒廢棄物,。
第七條
外國的廢棄物不得運(yùn)至中華人民共和國管轄海域進(jìn)行傾倒,,包括棄置船舶、航空器,、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,。違者,主管部門可責(zé)令其限期治理,,支付清除污染費(fèi),,賠償損失,并處以罰款,。
在中華人民共和國管轄海域以外傾倒廢棄物,,造成中華人民共和國管轄海域污染損害的,按本條例第十七條規(guī)定處理,。
第八條
為傾倒的目的,,經(jīng)過中華人民共和國管轄海域運(yùn)送廢棄物的任何船舶及其他載運(yùn)工具,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中華人民共和國管轄海域15天之前,,通報(bào)主管部門,,同時(shí)報(bào)告進(jìn)入中華人民共和國管轄海域的時(shí)間、航線,、以及廢棄物的名稱,、數(shù)量及成分。
第九條
外國籍船舶,、平臺(tái)在中華人民共和國管轄海域,,由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)需要向海洋傾倒的,應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),。
第十條
傾倒許可證應(yīng)注明傾倒單位,、有效期限和廢棄物的數(shù)量、種類,、傾倒方法等事項(xiàng),。
簽發(fā)許可證應(yīng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制。主管部門根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,,可以更換或撤銷許可證,。
第十一條
廢棄物根據(jù)其毒性、有害物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境的影響等因素,,分為三類,。其分類標(biāo)準(zhǔn),,由主管部門制定。主管部門可根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化,,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,,以及海洋環(huán)境保護(hù)的需要,對(duì)附件進(jìn)行修訂,。
一,、禁止傾倒附件一所列的廢棄物及其他物質(zhì)(見附件一)。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況,,在陸地上處置會(huì)嚴(yán)重危及人民健康時(shí),,經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn),獲得緊急許可證,,可到指定的區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒,。
二、傾倒附件二所列的廢棄物(見附件二),,應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證,。
三、傾倒未列入附件一和附件二的低毒或無毒的廢棄物,,應(yīng)當(dāng)事先獲得普通許可證,。
第十二條
獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時(shí),應(yīng)通知主管部門予以核實(shí),。
核實(shí)工作按許可證所載的事項(xiàng)進(jìn)行,。主管部門如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,應(yīng)責(zé)令停止裝運(yùn),;情節(jié)嚴(yán)重的,,應(yīng)中止或吊銷許可證。
利用船舶傾倒廢棄物的,,還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實(shí),。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,則不予辦理簽證放行,,并及時(shí)通知主管部門,。
第十三條
主管部門應(yīng)對(duì)海洋傾倒活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)督,,必要時(shí)可派員隨航,。傾倒單位應(yīng)為隨航公務(wù)人員提供方便。
第十四條
獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位,,應(yīng)當(dāng)按許可證注明的期限和條件,,到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,如實(shí)地詳細(xì)填寫傾倒情況記錄表,,并按許可證注明的要求,,將記錄表報(bào)送主管部門,。傾倒廢棄物的船舶、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志和信號(hào),,并在航行日志上詳細(xì)記錄傾倒情況。
第十五條
傾倒廢棄物的船舶,、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,凡屬《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條,、第九十二條規(guī)定的情形,,可免于承擔(dān)賠償責(zé)任。
為緊急避險(xiǎn)或救助人命,,未按許可證規(guī)定的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時(shí),,應(yīng)盡力避免或減輕因傾倒而造成的污染損害,并在事后盡快向主管部門報(bào)告,。傾倒單位和緊急避險(xiǎn)或救助人命的受益者,,應(yīng)對(duì)由此所造成的污染損害進(jìn)行補(bǔ)償。
由于第三者的過失造成污染損害的,,傾倒單位應(yīng)向主管部門提出確鑿證據(jù),,經(jīng)主管部門確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)賠償責(zé)任。
在海上航行和作業(yè)的船舶,、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,因不可抗拒的原因而棄置時(shí),,其所有人應(yīng)向主管部門和就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,,并盡快打撈清理。
第十六條
主管部門對(duì)海洋傾倒區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),,加強(qiáng)管理,,避免對(duì)漁業(yè)資源和其他海上活動(dòng)造成有害影響。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傾倒區(qū)不宜繼續(xù)傾倒時(shí),,主管部門可決定予以封閉,。
第十七條
對(duì)違反本條例,造成海洋環(huán)境污染損害的,,主管部門可責(zé)令其限期治理,,支付清除污染費(fèi),向受害方賠償由此所造成的損失,,并視情節(jié)輕重和污染損害的程度,,處以警告或人民幣10萬元以下的罰款。
第十八條
要求賠償損失的單位和個(gè)人,應(yīng)盡快向主管部門提出污染損害索賠報(bào)告書,。報(bào)告書應(yīng)包括:受污染損害的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、對(duì)象,、損失清單,技術(shù)鑒定和公證證明,,并盡可能提供有關(guān)原始單據(jù)和照片等,。
第十九條
受托清除污染的單位在作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)盡快向主管部門提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書,。報(bào)告書應(yīng)包括:清除污染的時(shí)間,、地點(diǎn),投入的人力,、機(jī)具,、船只,清除材料的數(shù)量,、單價(jià),、計(jì)算方法,組織清除的管理費(fèi),、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,,清除效果及其情況,其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。
第二十條
對(duì)違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下:
一,、凡有下列行為之一者,處以警告或人民幣2000元以下的罰款:
(一)偽造廢棄物檢驗(yàn)單的,;
(二)不按本條例第十四條規(guī)定填報(bào)傾倒情況記錄表的,;
(三)在本條例第十五條規(guī)定的情況下,未及時(shí)向主管部門和港務(wù)監(jiān)督報(bào)告的,。
二,、凡實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,情節(jié)嚴(yán)重的,,除中止或吊銷許可證外,,還可處以人民幣2000元以上5000元以下的罰款。
三,、凡未按本條例第十二條規(guī)定通知主管部門核實(shí)而擅自進(jìn)行傾倒的,,可處以人民幣5000元以上2萬元以下的罰款。
四,、凡有下列行為之一者,,可處以人民幣2萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的,;
(二)不按批準(zhǔn)的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒的,,但本條例第十五條規(guī)定的情況不在此限,。
第二十一條
對(duì)違反本條例,造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的直接責(zé)任人,,主管部門可處以警告或者罰款,,也可以并處。
對(duì)于違反本條例,,污染損害海洋環(huán)境造成重大財(cái)產(chǎn)損失或致人傷亡的直接責(zé)任人,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條
當(dāng)事人對(duì)主管部門的處罰決定不服的,,可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi),,向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行處罰決定的,,由主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第二十三條
對(duì)違反本條例,造成海洋環(huán)境污染損害的行為,,主動(dòng)檢舉,、揭發(fā),積極提供證據(jù),,或采取有效措施減少污染損害有成績(jī)的個(gè)人,,應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條
本條例自1985年4月1日起施行,。
附件一:
禁止傾倒的物質(zhì)
一,、含有機(jī)鹵素化合物、汞及汞化合物,、鎘及鎘化合物的廢棄物,,但微含量的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外。
二,、強(qiáng)放射性廢棄物及其他強(qiáng)放射性物質(zhì),。
三、原油及其廢棄物,、石油煉制品,、殘油,以及含這類物質(zhì)的混合物,。
四,、漁網(wǎng)、繩索,、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中懸浮,,嚴(yán)重妨礙航行、捕魚及其他活動(dòng)或危害海洋生物的人工合成物質(zhì)。
五,、含有本附件第一,、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物。
附件二:
需要獲得特別許可證才能傾倒的物質(zhì)
一,、含有下列大量物質(zhì)的廢棄物:
(一)砷及其化合物,;
(二)鉛及其化合物;
(三)銅及其化合物,;
(四)鋅及其化合物,;
(五)有機(jī)硅化合物;
(六)氰化物,;
(七)氟化物,;
(八)鈹、鉻,、鎳,、釩及其化合物;
(九)未列入附件一的殺蟲劑及其副產(chǎn)品,。
但無害的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外,。
二、含弱放射性物質(zhì)的廢棄物,。
三,、容易沉入海底,可能嚴(yán)重障礙捕魚和航行的容器,、廢金屬及其他笨重的廢棄物,。
四、含有本附件第一,、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。
8. 保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境意義
海洋生態(tài)系統(tǒng)在整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)中主要扮演者以下幾個(gè)重要循環(huán)的角色: 1. 碳循環(huán)。
2. 氮循環(huán),。3. 水循環(huán),。這幾個(gè)主要的循環(huán),直接影響著所有生物的存活,,如果海洋生態(tài)系統(tǒng)一旦失衡,,勢(shì)必引起這些生命元素循環(huán)的紊亂,因此,,保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng),,是維持地球生物圈穩(wěn)定的重要工作。9. 保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要性
您好,,如果您認(rèn)為海洋斗篷太亮了,,可以考慮以下幾種方法:
1. 調(diào)整相機(jī)曝光:在拍攝時(shí),,可以將相機(jī)曝光值調(diào)低,以減少光線的進(jìn)入,,從而使海洋斗篷看起來不那么亮,。
2. 使用濾鏡:使用適當(dāng)?shù)臑V鏡,例如中性灰濾鏡,,可以減少光線的進(jìn)入,,從而使海洋斗篷看起來不那么亮,。
3. 調(diào)整后期處理:在后期處理時(shí),,可以調(diào)整曝光、飽和度等參數(shù),,以減少海洋斗篷的亮度,。
4. 更換拍攝角度:嘗試從不同的角度拍攝海洋斗篷,以減少光線的進(jìn)入,,從而使其看起來不那么亮,。
10. 保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境我們可以做些什么
《山東省長島海洋生態(tài)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。
這是我省第一部海島生態(tài)保護(hù)的創(chuàng)制性立法,,將于今年10月1日起施行,。
《條例》的出臺(tái),對(duì)于保護(hù)長島海洋生態(tài),,防治污染損害,,促進(jìn)長島經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
《條例》共7章62條,,遵循規(guī)劃引領(lǐng),、保護(hù)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌,、綠色發(fā)展的原則,,結(jié)合長島海洋生態(tài)保護(hù)的工作實(shí)際,分別從規(guī)劃與區(qū)域功能管控,、生態(tài)修復(fù)與培育,、污染防治、保障措施等方面作了規(guī)定,。
《條例》根據(jù)長島的特殊地理位置及當(dāng)前環(huán)境狀況,,有針對(duì)性地進(jìn)行合理規(guī)范,注重解決海島污染防治中特有的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,。
長島試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著生態(tài)保護(hù)屏障的特殊作用,,必須注重規(guī)劃牽引,做好系統(tǒng)謀劃和規(guī)劃銜接,。
《條例》專章規(guī)定了規(guī)劃與區(qū)域功能管控,,要求長島生態(tài)保護(hù)和建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,,不符合長島試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃要求的既有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法關(guān)停或者遷出,。
科學(xué)確定長島試驗(yàn)區(qū)的功能定位,、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局,,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,、歷史文化保護(hù)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線和海岸線分類保護(hù)范圍,。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則,,《條例》要求合理布局近海養(yǎng)殖區(qū)域,依法劃定禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū),;在休閑度假、運(yùn)動(dòng)觀光功能區(qū)域內(nèi),,不得新建,、改建、擴(kuò)建污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,。
除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,,禁止從事圍海填海活動(dòng),,同時(shí)還對(duì)山體修復(fù),、海岸線資源保護(hù)、海洋生物資源和海底資源保護(hù)與恢復(fù)等作出了明確規(guī)定,。
通過科學(xué)劃定各類用地用海布局,,根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑度假,、運(yùn)動(dòng)觀光等功能需求,,統(tǒng)籌海洋生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展空間布局,逐步推行深海遠(yuǎn)海規(guī)?;B(yǎng)殖,,鼓勵(lì)科學(xué)建設(shè)海洋牧場(chǎng)和人工魚礁群,發(fā)展生態(tài)漁業(yè)等制度設(shè)計(jì),,引領(lǐng)和保障長島綠色發(fā)展,。
在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)和民生保障的關(guān)系方面,《條例》規(guī)定,,在依法劃定禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū),逐步清理陸基養(yǎng)殖設(shè)施的前提下,,明確應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活,,對(duì)因劃定禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)造成損失的養(yǎng)殖業(yè)戶依法予以合理補(bǔ)償,對(duì)因生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)戶和漁民,,應(yīng)當(dāng)給予扶持,。
《條例》還創(chuàng)新規(guī)定了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,明確規(guī)定按照“誰受益誰補(bǔ)償”的原則,,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,,鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化、多元化方式籌集生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,。
《條例》堅(jiān)持因地制宜,,加強(qiáng)了對(duì)長島特有的生態(tài)資源和海島風(fēng)貌的保護(hù),對(duì)長島特有的候鳥生存區(qū)域,、斑海豹,、球石和海岸線資源以及海島特有風(fēng)貌等均規(guī)定了保護(hù)制度和法律責(zé)任,。
針對(duì)海島污染防治特點(diǎn),,規(guī)定了細(xì)化島上生活垃圾、污水處理防治措施,,實(shí)行雨污分流和生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放等管控措施,。
11. 保護(hù)海洋生態(tài)的重要性
海洋強(qiáng)國是指在開發(fā)海洋、利用海洋,、保護(hù)海洋,、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國家。
建設(shè)海洋強(qiáng)國,,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國,。
在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí),,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“21世紀(jì),人類進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時(shí)期,。海洋在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開放中的作用更加重要,,在維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益中的地位更加突出,,在國家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著,在國際政治,、經(jīng)濟(jì),、軍事、科技競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位也明顯上升,?!蔽覈且粋€(gè)陸海兼?zhèn)涞陌l(fā)展中大國,,建設(shè)海洋強(qiáng)國是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要組成部分。
當(dāng)前,,中國經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì),,對(duì)海洋資源、空間的依賴程度大幅提高,,在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護(hù)和拓展,。這些都需要通過建設(shè)海洋強(qiáng)國加以保障。
中共十八大報(bào)告提出,,提高海洋資源開發(fā)能力,,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,,堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,,建設(shè)海洋強(qiáng)國。十八大代表,、國家海洋局局長劉賜貴就此接受新華社記者專訪,,解讀報(bào)告首提“海洋強(qiáng)國”的意義,闡述國家海洋局在“建設(shè)海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略上的具體部署,。在國內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜的當(dāng)前具有重要現(xiàn)實(shí)意義,、戰(zhàn)略意義,是中華民族永續(xù)發(fā)展,、走向世界強(qiáng)國的必由之路,。未來國家海洋局將從海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、海洋科技創(chuàng)新,、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋權(quán)益維護(hù)等方面推動(dòng)海洋強(qiáng)國的建成,。
在海洋資源開發(fā)方面,,既要注重開發(fā)能力的提高,又要注重開發(fā)格局的優(yōu)化,。要統(tǒng)籌陸海資源配置,、經(jīng)濟(jì)布局、環(huán)境整治和災(zāi)害防治,、開發(fā)強(qiáng)度與利用時(shí)序,,統(tǒng)籌近岸開發(fā)與遠(yuǎn)海空間拓展,。
海洋經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎,。力爭(zhēng)2015年海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%。
海洋科技方面,,國家海洋局將著力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力,,跟蹤和探索海洋領(lǐng)域重大科學(xué)問題,,提高勘探開發(fā)海洋資源以及保護(hù)海岸帶、海洋生態(tài)環(huán)境的水平,,加強(qiáng)海水淡化,、海冰淡化和海水直接利用新技術(shù)研究,進(jìn)一步研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深水油氣勘探和安全開發(fā)技術(shù)等,。
海洋生態(tài)文明方面,,國家海洋局將按照“五個(gè)用海”的要求積極推動(dòng)海洋資源的節(jié)約利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,,堅(jiān)持規(guī)劃用海,、堅(jiān)持集約用海、堅(jiān)持生態(tài)用海,。