1. 完善海洋生態(tài)環(huán)境
完善如下海洋制度：海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地,。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口,、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,，為海洋強國建設(shè)作出貢獻,。
（2018年3月8日在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團的審議時的講話要點）
2. 海洋生態(tài)環(huán)境保護措施
開展全區(qū)海洋觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,，完善海洋觀測網(wǎng)絡(luò)布局
研發(fā)海洋環(huán)境容量總量控制,、污染修復(fù),、入海污染物處置等實用技術(shù)
建立海洋生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)信息系統(tǒng),、物種資源信息系統(tǒng),、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)健康標準體系
建成全海域覆蓋的在線監(jiān)測觀測監(jiān)管體系
3. 開展海洋生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
生態(tài)修復(fù)期就是生態(tài)環(huán)境治理時期。
生態(tài)修復(fù)是在生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下,，以生物修復(fù)為基礎(chǔ),，結(jié)合各種物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)以及工程技術(shù)措施,，通過優(yōu)化組合,，使之達到最佳效果和最低耗費的一種綜合的修復(fù)污染環(huán)境的方法。生態(tài)修復(fù)的順利施行,，需要生態(tài)學(xué),、物理學(xué)、化學(xué),、植物學(xué),、微生物學(xué)、分子生物學(xué),、栽培學(xué)和環(huán)境工程等多學(xué)科的參與,。對受損生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與維護涉及生態(tài)穩(wěn)定性、生態(tài)可塑性及穩(wěn)態(tài)轉(zhuǎn)化等多種生態(tài)學(xué)理論,。
4. 完善海洋生態(tài)環(huán)境的建議
?。?）森林資源的利用和保護.地球上有1／5以上的地面為森林所覆蓋,森林是由于喬木或灌木組成的綠色植物群體,是一種重要的自然資源.
森林能夠調(diào)節(jié)氣候、保質(zhì)水土,、防風(fēng)固沙,保障農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展,；森林可以吸收二氧化碳并釋放出氧氣、阻滯粉塵,、吸收有毒氣體,防止空氣污染,對于保護和美化環(huán)境,增強人民身心健康起著重要作用.因此,合理利用和注意保護森林資源是十分必要的.
?。?）野生動植物資源的利用和保護.野生動植物是指非人工馴養(yǎng)、種植的動植物.野生動植物是人類生產(chǎn)和生活上十分需要的寶貴資源,幾乎所有的野生動植物都是可以直接或間接地為人類所利用.近年來,由于保護措施不利,野生動植物的滅絕速度越來越快.
目前,全世界已約有110多種獸類和130多種鳥類滅絕,約有25000多種植物和1000多種脊椎動物瀕臨滅絕的危險.因此,保護野生動植物資源是保護生物資源的一個很重要的方面.
（3）建立自然保護區(qū).自然保護區(qū)是為了保護代表不同自然地帶的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng),、保護珍貴稀有的動植物資源,而特意劃出來的一定的區(qū)域.
自然保護區(qū)能為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”,是動植物種的天然存庫,它對于保護,、恢復(fù)、發(fā)展和合理利用自然資源,改善人類賴以生存的環(huán)境有著重要的意義.
（4）.在保證海洋資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,，強化開發(fā)深度和廣度,，提高開發(fā)的科技含量，不斷提高海洋開發(fā)和海洋服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)水平，加快先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,，爭取海洋經(jīng)濟增加值的最大化
綜合開發(fā)利用海洋資源,，提高資源的利用效率；不斷發(fā)現(xiàn)新資源,，利用新技術(shù),，形成和發(fā)展海洋新產(chǎn)業(yè)，推動海洋經(jīng)濟持續(xù),、快速,、健康發(fā)展。
對海洋可再生資源而言,，要改善對資源的利用效率,既要盡可能多地對其進行利用,，又要保持生態(tài)系統(tǒng)有較強的恢復(fù)能力和維持其可持續(xù)再生產(chǎn)能力；對海洋不可再生資源要有計劃地適度開發(fā),，不要影響后代人的利益,。
（5）.優(yōu)化配置海洋資源，使其功能得到充分發(fā)揮,。
海陸一體化開發(fā),。海洋資源的開發(fā)可以促進沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，因此要實行海陸一體化的戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌制定沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域的國土開發(fā)規(guī)劃,，逐步形成臨海經(jīng)濟帶和海洋經(jīng)濟區(qū)，推動沿海地區(qū)的進一步繁榮和發(fā)展,。
5. 完善海洋生態(tài)環(huán)境的措施
第一章 總則
第一條 為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,，防止船舶污染海域，維護海域生態(tài)環(huán)境,，特制定本條例,。
第二條 本條例適用在中華人民共和國管轄海域、海港內(nèi)的一切中國籍船舶,、外國籍船舶及船舶所有人和其他個人,。
第三條 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機關(guān)，是中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督（以下簡稱港務(wù)監(jiān)督）,。
第二章 一般規(guī)定
第四條 在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切船舶，不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例的規(guī)定排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。
第五條 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域,、海洋特別保護區(qū)和海上自然保護區(qū)排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。
第六條 船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故，應(yīng)立即采取措施,，控制和消除污染,，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書面報告，接受調(diào)查處理,。
第七條 船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強制采取避免或減少這種污染損害的措施，包括強制清除或強制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費用,，由肇事船方承擔(dān)。
第八條 船舶在中華人民共和國管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,，應(yīng)按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十六條,、第三十七條規(guī)定辦理。
第九條 船舶需要在港內(nèi)進行洗艙作業(yè),，必須采取安全和防止污染海域措施,，并事先向港務(wù)監(jiān)督申請，經(jīng)批準后,，方可進行,。
第十條 為保證油輪的安全引航、靠泊和防止海域污染,，所有進港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一,。港務(wù)監(jiān)督對于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向，并視情況進行處理,。
第十一條 船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,，不得擅自使用化學(xué)消油劑。如必需使用時,，應(yīng)事先用電話或書面向港務(wù)監(jiān)督申請,，說明消油劑的牌號、計劃用量和使用地點,，經(jīng)批準后,，方可使用。
第十二條 發(fā)生污染事故,，或違章排污的船舶,，其被處以罰款或需負擔(dān)清除、賠償?shù)冉?jīng)濟責(zé)任的船舶所有人或肇事人,，必須在開航前辦妥有關(guān)款項的財務(wù)擔(dān)?；蚶U納手續(xù)。
第十三條 航行國際航線、載運二千噸以上的散裝貨油的船舶,，除執(zhí)行本條例規(guī)定外,，并適用于我國參加的《１９６９年國際油污損害民事責(zé)任公約》。
第三章 船舶防污文書及防污設(shè)備
第十四條 船舶防污文書：
?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼?、四百總噸以上的非油輪和載運二千噸以上的散裝貨油的船舶，必須分別備有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書,；
?。ǘ┐斑€應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書。
第十五條 對一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬C艙污水和壓載水分別使用不同的管系,；
（二）設(shè)置污油儲存艙,；
?。ㄈ┭b設(shè)標準排放接頭；
?。ㄋ模┭b設(shè)油水分離設(shè)備或過濾系統(tǒng),，并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過十五毫克／升,，在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時,，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過一百毫克／升的要求；
?。ㄎ澹┮蝗f總噸以上的船舶,，除滿足本條上述各項規(guī)定外，還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置,；
?。┐把b設(shè)的其他防污設(shè)備，應(yīng)符合國家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,?！ ?/p>
現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達不到上述要求的，應(yīng)在本條例實施后三年內(nèi)達到規(guī)定的要求,?！ ?/p>
第十六條 不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪，應(yīng)設(shè)有專用容器,，回收殘油,、廢油。該容器應(yīng)能將殘油,、廢油排入港口接收設(shè)備,，并應(yīng)備有本條例第十五條第（三）,、（六）項規(guī)定的設(shè)備。
第四章 船舶油類作業(yè)及油污水的排放
第十七條 船舶進行油類作業(yè),，必須遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前,，必須檢查管路,、閥門，作好準備工作,，堵好甲板排水孔,，關(guān)好有關(guān)通海閥；
?。ǘz查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,，使其處于良好狀態(tài)；
?。ㄈ赡馨l(fā)生溢漏的地方,，要設(shè)置集油容器；
?。ㄋ模┕┯?、受油雙方商定的聯(lián)系信號，以受方為主,，雙方均應(yīng)切實執(zhí)行,；
（五)作業(yè)中,，要有足夠人員值班,，當(dāng)班人員要堅守崗位，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,， 掌握作業(yè)進度,，防止跑油、漏油,；
?。┩Ｖ棺鳂I(yè)時，必須關(guān)好有關(guān)閥門,；
?。ㄆ撸┦战廨斢蛙浌軙r，必須事先用盲板將軟管封好,，或采取其他有效措施,，防止軟管存油倒流入海；
?。ò耍┯洼啈?yīng)將油類作業(yè)情況,，準確地記入《油類記錄簿》,；非油輪應(yīng)記入《輪機日志》或值班記錄簿。
第十八條 船舶在進行油類作業(yè)的過程中,，如發(fā)生跑油,、漏油事故，應(yīng)及時采取清除措施,，防止擴大油污染,，同時向港務(wù)監(jiān)督報告。查明原因后,，應(yīng)寫出書面報告,，并接受調(diào)查處理。
第十九條 船舶排放污染物,，必須符合中華人民共和國《船舶污染物排放標準》,。
到港船舶的壓艙、洗艙,、機艙等含油污水,，不得任意排放，應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理,。港口無接收處理條件船舶含油污水又確需排放時,，應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書面報告，經(jīng)批準后,，按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放,。
第二十條 按本條例第十九條批準的船舶排放含油污水，必須分別符合以下各項規(guī)定：
?。ㄒ唬┮话闱闆r
?。保谂鷾实膮^(qū)域內(nèi)；
?。玻诤叫兄?，瞬時排放率不大于六十公升／海里；
?。常鬯暮土坎淮笥谑搴量耍?；
４．船上油水分離設(shè)備,、過濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,，處于正常工作狀態(tài)；
?。担谕顺睍r,。
?。ǘ┮话傥迨倗嵰陨系挠洼喓退陌倏倗嵰陨系姆怯洼啓C艙油污水的排放,，除滿足上述（一）項之１,、２、４,、５外,，還應(yīng)滿足：
１．距最近陸地十二海里以外,；
?。玻鬯土坎淮笥谝话俸量耍?/p>
?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍?、洗艙水的排放,，除滿足上述（一）項之２,、４外，還應(yīng)滿足：
?。保嘧罱懙匚迨＠镆酝?；
２．每壓載航次排油總量,，現(xiàn)有油輪不得超過裝油總量的一萬五千分之一,，新油輪不超過裝油總量的三萬分之一。
第五章 船舶裝運危險貨物
第二十一條 船舶裝運易燃,、易爆,、腐蝕、有毒害和放射性的危險貨物,，應(yīng)采取必要的安全和防污染措施,。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號，遵守中華人民共和國交通部《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國際海事組織《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》,，防止發(fā)生事故造成危險貨物散落或溢漏污染海域,。
第二十二條 船舶在港進行散裝有毒害液態(tài)危險貨物時，參照執(zhí)行本條例第十七條的各項規(guī)定,。
第二十三條 船舶在港口進行裝卸有毒害,、含腐蝕或放射性危險貨物時，船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施,，防止貨物落水,。如發(fā)生事故，應(yīng)采取緊急措施,，進行打撈清除,，并立即向港務(wù)監(jiān)督報告，及時通告有關(guān)單位,，采取措施,，防止造成重大危害,。
第六章 船舶其他污水
第二十四條 核動力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶，必須遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十一條的規(guī)定,。
第二十五條 來自有疫情港口船舶的壓艙水,，應(yīng)申請衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理?！ ?/p>
第二十六條 裝運有毒害,、含腐蝕性貨物的船舶，排放含有該物質(zhì)的洗艙水,，必須符合以下各項：
?。ㄒ唬┰谂鷾实膮^(qū)域內(nèi)；
?。ǘ┚嘧罱懙厥＠镆酝?，水深二十五米以上；
?。ㄈ┰诤叫兄?，且船速不小于七節(jié)，非自航船,，航速不小于四節(jié),；
（四）在退潮時,；
?。ㄎ?固體殘余物，不得排入海域,，必須回收處理,；
（六）將排放情況記入《航海日志》,。
第七章 船舶垃圾
第二十七條 船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域,。裝載有毒害貨物，以及粉塵飛揚的散裝貨物的船舶,，不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,，或以其他方式將殘物排入港內(nèi)。確需沖洗的,，事先必須申請港務(wù)監(jiān)督批準,。
第二十八條 在港船舶，凡需清倒船舶垃圾的,，應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號,，招用垃圾清倒船（車）接收處理。并應(yīng)做到：
?。ㄒ唬┐吧罾膬萜?，必須有蓋和不滲漏,，并定期進行清倒；
?。ǘ┐暗膲|艙,、掃艙物料和各種固體垃圾，應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門進行清倒,，船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門提出申請,，并提供清倒物的種類和數(shù)量；
?。ㄈ┰诖袄?，含有毒害或其他危險貨物成分的，船方在申請清倒時,，必須提供這些物質(zhì)的品名,、性質(zhì)和數(shù)量，并嚴格和其他垃圾分開堆放,。
第二十九條 來自有疫情港口的船舶垃圾,，應(yīng)申請衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理,。
第三十條 船舶在海上處理垃圾,，應(yīng)符合以下規(guī)定：
（一）塑料制品不得投棄入海,；
?。ǘ┐吧罾笆称窂U棄物，經(jīng)過粉碎處理,，粒徑小于二十五毫米的,，可在距最近陸地三海里以外投棄；未經(jīng)粉碎處理的,，應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄,。
第八章 使用船舶傾倒廢棄物
第三十一條 任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,，應(yīng)向起運港的港務(wù)監(jiān)督提交國家海洋局或其派出機構(gòu)的批準文件,，經(jīng)核實后，方可辦理船舶進出口簽證,。如發(fā)現(xiàn)實際裝載的與所批準的內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證。
第三十二條 船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時,，船方要如實記錄傾倒情況,。返港后，船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書面報告,。
第三十三條 外國籍船舶不得在中華人民共和國管轄海域內(nèi)進行傾倒廢棄物作業(yè),，包括棄置船舶和其他浮動工具,。
第九章 水上、水下船舶修造打撈和拆船工程
第三十四條 船舶修造,、打撈和拆船單位,，均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備。水上,、水下船舶施工,，應(yīng)采取預(yù)防措施，防止油類,、油性混合物和其他廢棄物污染海域,。水上船舶施工的油污水，按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理,。
第三十五條 在水上進行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域，應(yīng)設(shè)置圍油欄,，防止散落水上的油類和油漆擴散,，并應(yīng)及時清理。修造過程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,，由施工單位組織回收處理,，不得投棄入海。
第三十六條 在水上進行拆船的,，拆除的物件不得投棄入海,。船底和油柜不得在水上進行拆除，必須拖到岸上進行拆除作業(yè),，殘油要回收處理,。
第三十七條 船舶發(fā)生海損事故，或有可能沉沒時,，船員離船前,，應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙（柜）管系的閥門，堵塞油艙（柜）通氣孔,，防止溢油,。并應(yīng)在海事報告書中，說明存油的數(shù)量及通氣孔的位置,。
第三十八條 在進行水下船舶的打撈工程時,，應(yīng)采取措施防止油污擴大和新的污染發(fā)生。
第十章 船舶污染事故的損害賠償
第三十九條 凡違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,，港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費，賠償國家損失。當(dāng)事人不服的,，可按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴,。
第四十條 凡由船舶造成海洋污染，受到污染損害的單位和個人,，需要進行民事責(zé)任索賠的,，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,，可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理,。當(dāng)事人對處理不服的，可以向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴,。涉外案件還可以按仲裁程序解決。
第四十一條 凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€人,，如果申請港務(wù)監(jiān)督處理,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報告書。該報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦艽拔廴緭p害的時間,、地點、范圍,、對象,，以及當(dāng)時的氣象、水文情況,；
?。ǘ┦芪廴緭p害（包括水產(chǎn)資源和各種器具）的損失清單，包括品名,、數(shù)量、單價,、計算方法,，以及養(yǎng)殖或自然的情況；
?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門鑒定或公證機關(guān)對損害情況的簽證,；
（四）盡可能提供的受污染損害的原始單證,，有關(guān)情況的照片,，其他有關(guān)索賠的證明單據(jù)、材料,。
第四十二條 參與清除船舶污染損害,，需要索取清除污染費用的單位和個人，在清除污染工作結(jié)束后，應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費用報告書,，該報告書應(yīng)包括：
?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r間、地點,、日程記錄或《航海日志》摘錄,；
（二）投入的人力,、機具,、船只、清除材料的數(shù)量,、單價,、計算方法；
?。ㄈ┙M織清除的管理費,、交通費及其他有關(guān)費用；
?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報告,；
（五）其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。
第四十三條 船舶在中華人民共和國管轄的海域發(fā)生污染事故,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報告，在船舶進入第一港口后,，應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報告書,，并接受調(diào)查處理。該報告書的內(nèi)容應(yīng)包括：船舶污染發(fā)生的時間,、地點,、范圍、氣象,、水文情況,，經(jīng)過情況、搶救和清除措施,，原因和損害,，并應(yīng)附送有關(guān)的材料。
第四十四條 船舶發(fā)生污染事故,，船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,，應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報告。該報告應(yīng)能證實污染損害是完全屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十三條所列的情形之一,，并經(jīng)過及時采取合理措施仍不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,。
第四十五條 港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，可進行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理,。
第十一章 處罰與獎勵
第四十六條 凡由于船舶違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,，造成或可能造成對中華人民共和國管轄海域和海港水域污染損害的，港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,，可以處以警告,，或?qū)Υ八腥颂幰粤P款。
第四十七條 對船舶所有人的罰款,，最高額為人民幣十萬元,。但對下列情況之一者，罰款的最高額為人民幣一千元：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準,，擅自使用消油劑；
?。ǘ┪窗匆?guī)定配備《油類記錄簿》,；
（三）《油類記錄簿》的記載非正規(guī)化,，或記載偽造事實,；
（四）阻撓港務(wù)監(jiān)督檢查,?！ ?/p>
對有直接責(zé)任的船員或其他個人，應(yīng)予以教育,，情節(jié)嚴重的也可罰款,，但所罰款額最高不得超過本人月基本工資的百分之二十。
第四十八條 船舶發(fā)生污染事故,，或違章排污,，經(jīng)調(diào)查，證據(jù)確鑿,，不論其承認與否,，同樣按規(guī)定處理。
第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定辦理。
第五十條 對船舶發(fā)生污染事故,，能主動檢舉,、揭發(fā)，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有突出成績的個人,，應(yīng)給予表揚或獎勵。
第五十一條 對肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款，全部列?？钌侠U國庫,。對本條例第五十條中有關(guān)人員的獎勵金，由國家財政核撥,。
第十二章 附則
第五十二條 本條例中下列用語的含義是：
?。ㄒ唬昂８邸笔侵秆睾８劭谝约昂恿魅牒Ｌ幐浇钥坎春４瑸橹鞯母劭?，包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。
（二）“船舶”是指一切類型的機動和非機動船只,，但不包括海上石油勘探開發(fā)作業(yè)中的固定式和移動式平臺,。
?。ㄈ坝皖悺笔侵溉魏晤愋偷挠图捌錈捴破?。
?。ㄋ模按袄笔侵复霸跔I運生產(chǎn)過程中,，自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾，爐渣,、墊,、隔艙和掃艙物料，以及船上損耗報廢的工索具和機器零件等,?！?/p>
（五）“現(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。
第五十三條 對外國籍船舶的管理,，除執(zhí)行本條例外，可實行與該船舶所屬國對等原則的管理,。
第五十四條 國家漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu),，在漁港水域內(nèi)，行使本條例規(guī)定的主管機關(guān)的職權(quán),。
第五十五條 海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,，由軍隊環(huán)境保護部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例，另行具體規(guī)定,。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。
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6. 完善海洋生態(tài)環(huán)境的意義
因為海洋主權(quán)和權(quán)益，是國家的根本利益所在,，關(guān)系到國家和民族的興衰存亡,。保衛(wèi)遼闊的藍色國土,，是黨和人民賦予人民海軍的神圣使命。
釋義:
海洋既是人類生存的基本空間,，也是國際政治斗爭的重要舞臺,，而海洋政治斗爭的中心，是海洋權(quán)益,。全球愈演愈烈的海權(quán)之爭,，背后都是巨大的海洋利益。海洋維系著中華民族崛起的諸多重大安全和發(fā)展利益,。這些利益主要包括：保衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整,，防御敵對國家從海上的打擊和入侵；保衛(wèi)支撐我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展海洋資源的安全,，維護海洋權(quán)益,；維護我對外貿(mào)易海上航運通道、石油航線以及重大海外利益的安全,。此外,，還有打擊海上恐怖主義、海盜,、走私和跨國犯罪等問題,，營造和平、良好的地區(qū)海上安全秩序,；改善海洋環(huán)境,，維護我國可持續(xù)發(fā)展和生存空間的質(zhì)量；等等,。歷史的經(jīng)驗告訴我們,，海洋意識淡薄的國家對海洋權(quán)益缺乏敏感性，也不可能有前瞻性和預(yù)見性,。無法在別人沒有意識到的情況下就把事情想好辦妥,，尤其是按照國際海洋法游戲規(guī)則打擦邊球，為子孫后代多爭取海洋權(quán)益,。另外,，由于意識淡薄，也不可能為維護國家海洋權(quán)益產(chǎn)生強烈的激情和沖動,，即使有,，爭奪海洋權(quán)益的力度和強度都不足以達到理想的境界。沒有系統(tǒng)正確理論的指導(dǎo),，就不可能認識到制定國家海洋戰(zhàn)略和海洋政策的重要性,，沒有戰(zhàn)略和政策支撐的海洋事業(yè)發(fā)展往往會迷失方向。海洋管理體制久議不決,，海洋管理機構(gòu)改革方案難以出臺,，搖擺不定，主要原因就是缺乏現(xiàn)代意義上海洋管理理論的支撐,。國家海洋管理如果走一步看一步,，就會落后、矛盾,、低效,。總之 海洋對一個國家的各個方面都有著非常巨大,、不可形容的重要性,！
7. 如何改善海洋生態(tài)環(huán)境
石油及其產(chǎn)品在開采、煉制,、貯運和使用過程中進入海洋環(huán)境而造成的污染,。各種含油廢水、海上船舶壓艙水和洗艙水的排放,，油船遇難,、輸油管道和近海石油開采的泄漏等，都是海洋石油污染的重要途徑,。
估計世界經(jīng)由各種途徑入海的石油每年約600余萬噸,。石油入海后，立即發(fā)生一系列變化,，包括擴散,、蒸發(fā)、溶解,、乳化,、光化學(xué)氧化、微生物降解,、沉降,、形成瀝青球等。
石油污染會破壞海濱景觀和浴場,。海面上的油膜能阻礙大氣與海水之間的氣體交換,，影響海洋植物的光合作用。海獸的皮毛和海鳥羽毛被石油沾污后,，就會失去保溫,、游泳或飛翔能力。石油污染物還會干擾海洋生物的攝食,、繁殖和生長發(fā)育,，改變魚類的洄游路線，沾污漁具和漁獲物,，使海產(chǎn)品帶有石油味而不能食用,。
8. 加強海洋生態(tài)環(huán)境保護
2023海洋節(jié)活動持續(xù)7天,。因為通常海洋節(jié)是慶祝海洋文化和環(huán)境保護的盛大活動，旨在加強社會公眾對海洋保護的認知和關(guān)注,，同時宣傳海洋資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展,。舉辦時間通常在6月的第一個周末，活動內(nèi)容包括海洋文化展覽,、海洋科普講座,、海洋生態(tài)環(huán)境保護主題活動等，其中主要的活動通常會在周六和周日進行,，持續(xù)2天,，但整個節(jié)日活動往往會持續(xù)7天，以保證各項活動的充分展開和廣泛覆蓋,。
9. 促進海洋生態(tài)修復(fù)的建議
（一）以保障國家糧食安全為首要目標,，鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，建設(shè)富裕美好新農(nóng)村,。 （二）完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化提升傳統(tǒng)工業(yè),，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟,。
（三）優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間布局,，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托科技和人才資源,，增強區(qū)域創(chuàng)新能力,。 （四）促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),，著力解決歷史遺留問題,，建立可持續(xù)發(fā)展長效機制。
（五）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，形成比較完備的綜合交通運輸體系和多元清潔的能源體系,。 （六）加強森林、草原,、濕地和江河流域等重點生態(tài)區(qū)保護與治理,，強化資源節(jié)約和節(jié)能減排。 （七）采取多種措施增加就業(yè)崗位,，加快包括棚戶區(qū)改造的保障性安居工程建設(shè),。
（八）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。推進國有林區(qū)和農(nóng)墾體制改革,。全面提升對外開放水平,，建設(shè)向東北亞開放的重要樞紐。
類
10. 海洋生態(tài)環(huán)境保護
不破壞,、不傷害,、不采集珊瑚和其他海洋生物，不飼養(yǎng),、不購賣、不食用珊瑚礁生物,，尊重每一種生物的生存權(quán)利,，并盡力維護海洋生物的生存。
2
/6
不把廢棄物和垃圾倒在海邊,，維護海洋環(huán)境的清潔,。完善法律規(guī)劃和管理體制，建立珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護和管理國際合作機制,。
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建立自然保護區(qū),規(guī)劃珊瑚特殊保護海域.4修復(fù)珊瑚礁生態(tài),，建立珊瑚礁動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。
4
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加強珊瑚礁生態(tài)功能系統(tǒng)評價及研究,，加強珊瑚礁生態(tài)功能與環(huán)境保護的宣傳教育,。
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不要在珊瑚礁區(qū)打魚、毒魚,、電魚,、炸魚、采集海膽或其他珊瑚礁生物,。因為這些活動都會直接破壞珊瑚礁生態(tài),，造成藻類不正常繁衍而影響珊瑚的正常生長。
6
/6
不要在珊瑚礁海域濫墾也不要把建筑或其它廢土傾倒在海邊,，因為會造成水質(zhì)混濁及優(yōu)養(yǎng)化直接或間接殺死珊瑚及巖上的生物,。
11. 海洋生態(tài)環(huán)境管理保護政策
為體現(xiàn)海洋資源開發(fā)的可持續(xù)性，在實現(xiàn)對海洋資源合理有效開發(fā)的同時,，改善海洋生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量,，海洋資源的可持續(xù)利用應(yīng)達到以下目標：
1、在保證海洋資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,，強化開發(fā)深度和廣度,，提高開發(fā)的科技含量，爭取海洋經(jīng)濟增加值的最大化,，提高資源利用效率,。
2、保持海洋生物資源的理性化捕獲,，使之與海洋生物自生產(chǎn)能力沖突最小化,，保持生態(tài)系統(tǒng)有較強的恢復(fù)能力,，保持海洋不可再生資源的有計劃開采。
3,、保護海洋資源最優(yōu)化發(fā)揮其功能,，在規(guī)劃和發(fā)展過程中為旅游和娛樂留下發(fā)展空間。開發(fā)中應(yīng)從長計議,，科學(xué)規(guī)劃微觀領(lǐng)域的功能,，對其各功能進行優(yōu)劣分析和機會成本分析，確定其最優(yōu)化功能,，同時兼顧其它功能的開發(fā),。對暫時或短時間內(nèi)不能開發(fā)的功能，應(yīng)確保其開發(fā)空間,，杜絕無意識破壞行為,。
4、海陸一體化開發(fā),，海洋資源與陸地資源的開發(fā)利用是相互促進的,，要根據(jù)海陸一體化的戰(zhàn)略，統(tǒng)籌沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域的國土開發(fā)規(guī)劃,，堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,，逐步形成不同類型的海岸帶國土開發(fā)區(qū)。
5,、開發(fā)與保護協(xié)調(diào)一致,。開發(fā)與保護是相輔相成的，只有節(jié)制開發(fā)欲望,，采取”欲取之,，必先予之”的策略，才能保證資源系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)開發(fā)利用,。為此必須控制海洋污染,。其目標包括研究開發(fā)和推廣清潔技術(shù)，大力提倡綠色產(chǎn)品生產(chǎn),，限制某些特定的污水污物,，限制排污總量、實施排污許可證制度等,，以使海洋環(huán)境持久地發(fā)揮其各項功能,。
6、保護人類平等享有海洋資源的權(quán)益,。海洋為全人類億共同擁有,，對于海洋共同財產(chǎn)的開發(fā)不能無償使用。要通過資產(chǎn)化管理的方式，對海洋資源的捕獲成果收取適當(dāng)?shù)馁Y源稅并通過轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)全社會的平等享有權(quán)利,。
7,、建立海洋綜合管理體系，制定引導(dǎo)性的統(tǒng)一的海洋開發(fā)政策,，逐步完善海洋開發(fā)和管理的協(xié)調(diào)工作,，建立沿海各級政府的目標責(zé)任制，實現(xiàn)對海洋資源的法制化,、資產(chǎn)化管理,。
總之，海洋資源的可持續(xù)利用,，目的在于建設(shè)良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng),，形成科學(xué)合理的海洋開發(fā)體系，促進海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,。
