1. 國家對海洋生態(tài)修復(fù)

　　如果污染超過了海洋生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力或者說自凈能力,，它就很難恢復(fù)到原來的狀態(tài),。

　　生態(tài)系統(tǒng)保持自身穩(wěn)定的能力被稱為生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的強(qiáng)弱是多方因素共同作用體現(xiàn)的,。一般地：成分多樣,、能量流動和物質(zhì)循環(huán)途徑復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng)；反之,，結(jié)構(gòu)與成分單一的生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力就相對更弱,。熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)有著最為多樣的成分和生態(tài)途徑，因而也是最為穩(wěn)定和復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),，北極苔原生態(tài)系統(tǒng)由于僅地衣一種生產(chǎn)者,，因而十分脆弱，被破壞后想要恢復(fù)便需花費(fèi)很大代價,。

2. 國家對海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的投入

估計(jì)建成正式交付開園要到2023年,。

目前金山在建上海第一個國家級海洋公園，聚焦金山三島和海洋水的修復(fù),，其中23.2萬平方米的濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目“鸚鵡洲”有望今年底竣工與市民見面

自2011年國家海洋局公布首批7個國家級海洋公園以來,，已批準(zhǔn)建立國家級海洋公園42處。在上海,，金山是首個申報(bào)國家級海洋公園的區(qū),，現(xiàn)已正式獲批。金山海洋公園側(cè)重海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù),，包括珍稀生物,、地質(zhì)遺跡,、濱海景觀、歷史遺跡及文化民俗等,，建設(shè)以濱海區(qū)域?yàn)楹诵?，輻射金山新城腹地?/p>

3. 海洋生態(tài)修復(fù)指南

、建立海洋自然保護(hù)區(qū)

建立海洋自然保護(hù)區(qū)可以保留自然資源的豐富性和海洋天然的本底,，保護(hù)海洋原始的面貌和狀態(tài),，保護(hù)物種原有特性不至喪失；能保護(hù),、恢復(fù),、發(fā)展、引種,、繁殖生物資源,，能保存生物物種的多樣性，能消除和減少人為的不利影響,。

2,、污水排放治理

生活污水、工業(yè)廢水的排放,，會帶給海洋大量的病菌和有毒物質(zhì),，導(dǎo)致海水富營養(yǎng)化。要想改善海洋環(huán)境,，必須重視排放問題,。

3、禁止對海洋的過度開發(fā)

填海造陸,、能源開采等過度開發(fā)會破壞生物的棲息地,，使生物面臨滅絕的威脅，濫捕濫殺也會造成物種數(shù)量急劇減少,。

4,、發(fā)展海洋科學(xué)與技術(shù)

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和海洋環(huán)境污染治理的科學(xué)研究，為保護(hù)海洋生物提供技術(shù)支持,。

5,、減少噪音污染

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，在過去的100年里,，海洋噪音越來越嚴(yán)重,，螺旋槳、聲納等在海洋中產(chǎn)生了各種噪音,，這些噪音已干擾到海洋生物的正?；顒印Ｒ虼?，要“靜”化海洋,，降低對海洋生物的有害影響

4. 修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境

生態(tài)水是指與地球表層植物體緊密相關(guān)的水體,是地球水圈中的一個重要部分,。地球水圈又可細(xì)分為大氣水圈、地表水圈,、生態(tài)水圈及地下水圈,。

　　所謂：原生態(tài)水，就是水擁有養(yǎng)育生命的物質(zhì),，在外在環(huán)境適應(yīng)的條件下養(yǎng)育出了生命體,，繼而維系生命,，呵護(hù)生命,。由于當(dāng)時整個生物世界還處于原始生存狀態(tài)，被生物使用后的水,，在自然條件下能通過自凈能力還原其本來的品質(zhì),。

　　九千年原生態(tài)達(dá)古冰川泉水，是九千多年前就在達(dá)古冰山結(jié)成冰被封存起來的水,，而這個水在結(jié)成冰之前即使被生命體使用過,，也通過自凈能力恢復(fù)了養(yǎng)育生命體時的原生狀態(tài)。從此之后便與世隔絕,，沒有受到過任何污染,，沒有退化，因此,，是最優(yōu)質(zhì)的原生態(tài)健康水,。

5. 國家對海洋生態(tài)修復(fù)的措施

實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，是黨的十九大作出的重大決策部署,。規(guī)劃經(jīng)中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過,，由國家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā),。

規(guī)劃以國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局為基礎(chǔ),，突出對國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性,、地理單元的連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性,，提出了以青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）,、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）,、東北森林帶、北方防沙帶,、南方丘陵山地帶,、海岸帶等“三區(qū)四帶”為核心的全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體布局，并根據(jù)各區(qū)域的自然生態(tài)狀況,、主要生態(tài)問題,，統(tǒng)籌山水林田湖草各生態(tài)要素,，部署了青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程等九大工程。

規(guī)劃提出,，到2035年,，通過大力實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全國森林,、草原,、荒漠、河湖,、濕地,、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的美麗畫卷基本繪就,。森林覆蓋率達(dá)到26%,，森林蓄積量達(dá)到210億立方米，天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右,，草原綜合植被蓋度達(dá)到60%,；確保濕地面積不減少，濕地保護(hù)率提高到60%,；新增水土流失綜合治理面積5640萬公頃,，75%以上的可治理沙化土地得到治理；海洋生態(tài)惡化的狀況得到全面扭轉(zhuǎn),，自然海岸線保有率不低于35%,；以國家公園為主體的自然保護(hù)地占陸域國土面積18%以上，瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護(hù),。

6. 2021年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目

一,、貫徹新發(fā)展理念方面

　　1.逐步擴(kuò)大直達(dá)資金范圍，完善直達(dá)資金管理,，強(qiáng)化對直達(dá)資金全過程,、全鏈條監(jiān)控，確保財(cái)政資金直達(dá)基層,、直接惠企利民,。

　　2.支持省農(nóng)信系統(tǒng)提升普惠金融便民服務(wù)功能，推動新增5項(xiàng)政策資金通過服務(wù)點(diǎn)直達(dá)基層,。

　　3.支持龍巖市跨境電商中心建設(shè),，促進(jìn)蘇區(qū)老區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　4.支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升,，重點(diǎn)促進(jìn)全省鎮(zhèn),、村32個旅游服務(wù)中心和35個重點(diǎn)A級旅游景區(qū)提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。

　　二、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面

　　5.將鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范,、新型經(jīng)營主體補(bǔ)助資金,、村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支納入扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管系統(tǒng)提質(zhì)擴(kuò)面增效,。

　　6.適度提高基層“三?！北Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，省定農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn),，在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高350元,，提高農(nóng)村低保困難群眾保障水平。

　　7.扶持80個產(chǎn)業(yè)振興示范村,，采取上下聯(lián)動,、以獎代補(bǔ)的方式，通過產(chǎn)業(yè)帶動村集體年經(jīng)營性收入不低于5-10萬元,，促進(jìn)村集體和農(nóng)民收入逐步提高,。

　　8.推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化，按照每人每年不低于10元標(biāo)準(zhǔn),安排資金1.4億元,，支持建立農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化機(jī)制及農(nóng)村公廁管護(hù)。

　　9.支持建設(shè)“鄉(xiāng)村書屋”25處及“大夢書屋閱讀體驗(yàn)空間”拓展提升,。

　　10.支持龍巖市5個農(nóng)貿(mào)市場升級改造,。

　　三、提高生活品質(zhì)方面

　　11.將百歲老人重陽節(jié)慰問補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從原來每人每年1000元提高到每人每年1500元,，進(jìn)一步提高百歲老人的幸福感和獲得感,。

　　12.支持全省縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院能力達(dá)標(biāo)和提升,，包括支持達(dá)標(biāo)縣建設(shè)卒中,、胸痛、呼吸診療,、創(chuàng)傷等“四個中心”,，支持薄弱縣綜合建設(shè)和學(xué)科建設(shè)。

　　13.支持省級特色步行街項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)街市繁榮發(fā)展,。

　　14.支持柘榮縣部分村莊開展節(jié)能路燈建設(shè)，更新或新建節(jié)能路燈300盞,。

　　15.支持寧化縣曹坊鎮(zhèn)上曹村紅九軍團(tuán)后方機(jī)關(guān)駐地舊址保護(hù)修繕,。

　　16.支持林則徐出生地修繕，更好地發(fā)揮其愛國主義教育基地的功能作用,。

　　17.支持閩中司令部紀(jì)念園黨史教育基地保護(hù)和修繕,。

　　四、優(yōu)化營商環(huán)境方面

　　18.支持小微出口企業(yè)通過福建國際貿(mào)易“單一窗口”投保出口信用保險，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避收匯風(fēng)險,。

　　19.減免2021年省本級164家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)團(tuán)體會員會費(fèi)及1029名資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)會員會費(fèi),。

　　20.助力會計(jì)師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大服務(wù)供給,精準(zhǔn)為園區(qū)800多家企業(yè)提供高水平的咨詢,、審計(jì)一站式服務(wù),。

　　21.面向?qū)幍率衅髽I(yè)開展國際金融組織機(jī)構(gòu)非主權(quán)業(yè)務(wù)政策的宣講。

　　22.在寧德市開展“財(cái)政法規(guī)政策進(jìn)企業(yè)”宣講活動,。

　　23.進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,助推莆田市2021年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放額比2020年度增長10%,。

　　五、服務(wù)臺胞臺企方面

　　24.支持引進(jìn)臺灣建筑師（含文創(chuàng)）團(tuán)隊(duì)開展鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)陪伴式服務(wù),，對全省100個鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)閩臺合作項(xiàng)目給予補(bǔ)助,，每個項(xiàng)目補(bǔ)助50萬元。

　　六,、數(shù)字賦能增效方面

　　25.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”涉及政府非稅收入收繳管理,，完善“一站式”網(wǎng)上繳款。支持有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)涉及社會保障卡補(bǔ)換工本費(fèi)事項(xiàng)“立等可取”,、一般不動產(chǎn)登記費(fèi)事項(xiàng)縮短2個工作日,。

　　26.為省直單位、社團(tuán)組織提供申領(lǐng)電子票據(jù)數(shù)字證書代辦服務(wù),，專門設(shè)立代辦服務(wù)窗口,，統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一流程代辦,，實(shí)現(xiàn)代辦受理率達(dá)到100%,，報(bào)送省經(jīng)濟(jì)信息中心申領(lǐng)數(shù)字證書通過率達(dá)到100%，使用票單位線上“零跑腿”,、線下“最多跑一次”就可申請到數(shù)字證書,。

　　27.通過“福建省財(cái)政廳政務(wù)公開網(wǎng)——福建會計(jì)專欄”，為會計(jì)人員提供會計(jì)公益課程,。

　　七,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面

　　28.爭取中央財(cái)政資金支持九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目。

　　29.支持泉州市泉港區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),，爭取中央資金3億元支持實(shí)施泉港區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,，推進(jìn)泉州市北部海岸帶保護(hù)修復(fù)，提升抵御臺風(fēng)風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害能力,。

　　30.支持建設(shè)300座城市環(huán)衛(wèi)工人休息屋及配套設(shè)施,，每座給予補(bǔ)助5萬元。

　　31.支持國家公園沿線20個行政村開展綠化美化建設(shè),，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境,。

　　32.支持泉州德化縣戴云山國家級自然保護(hù)區(qū)周邊村莊環(huán)境綜合整治提升,。

　　33.支持浦城縣開展野豬危害防控綜合試點(diǎn)工作，創(chuàng)立有效防控,、合理補(bǔ)償模式,。

　　34.宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等節(jié)能法律法規(guī)，推動基層財(cái)政部門創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),，推動綠色家庭,、綠色社區(qū)、綠色出行等領(lǐng)域的綠色創(chuàng)建行動,。

　　八,、基層治理工作方面

　　35.支持基層綜治維穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)更高水平的“平安福建”建設(shè),，增強(qiáng)人民群眾的安全感,，提升基層社會治理效能。

　　36.支持基層辦理法律援助案件工作,，為困難群眾,、特殊案件當(dāng)事人等辦理法律援助案件，接待人民群眾法律咨詢,，免收法律服務(wù)費(fèi),，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。

　　37.宣傳國債知識及銀行賬戶安全防護(hù)措施,，增強(qiáng)

7. 關(guān)于下達(dá)2021年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金預(yù)算的通知

　根據(jù)2021年海洋伏季休漁制度調(diào)整方案規(guī)定：拖網(wǎng),、張網(wǎng)的休漁時間為5月1日12時至9月16日12時；除拖網(wǎng),、張網(wǎng)之外的其他所有作業(yè)類型的休漁時間為5月1日12時至8月1日12時。

　　每個地區(qū)的禁漁時間是不一樣的,，北緯35度以北的渤海,、黃海海域禁漁期為5月1日12時至9月1日12時；北緯35度-26度30分之間的黃海,、東海海域禁漁期為5月1日12時至9月16日12時,；北緯26度30分至“閩粵海域交界線”的東海海域禁漁期為5月1日12時至8月16日12時。

　　2021年各地休漁期是幾月到幾月

　　1.2021年廣東休漁期是幾月到幾月,？

　　廣東海域伏季休漁期為每年6月1日12時至8月1日12時,，共兩個月左右的時間。

　　2.2021年安徽休漁期是幾月到幾月,？

　　2021年安徽巢湖禁漁期自2021年1月1日0時起,，期限暫定10年。

　　3.2021年貴州安順關(guān)嶺布依族苗族自治縣休漁期是幾月到幾月,？

　　北盤江九盤段特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)為2021年2月1日0時至2021年6月30日24時（董箐水庫三岔河至馬馬崖大壩）,；其他天然水域禁漁時間為2021年3月1日0時至2021年6月30日24時。

禁漁

　　4.2021年河南周口沈丘縣休漁期是幾月到幾月？

　　自2021年3月1日零時起至6月30日24時止,。

　　5.2021年上海休漁期是幾月到幾月,？

　　長江口水域：按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時間的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)立長江口禁捕管理區(qū)的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2020〕3號）規(guī)定,，實(shí)施常年禁捕,。黃浦江和其他內(nèi)陸水域：每年2月16日12時至5月16日12時。

　　6.2021年浙江休漁期是幾月到幾月,？

　　5月1日起至9月15日結(jié)束,。

　　7.2021年四川休漁期是幾月到幾月？

　　3月1日0時至6月30日24時,，四川長江流域?qū)⑦M(jìn)入禁漁期,。

　　8.2021年黑龍江休漁期是幾月到幾月？

禁漁

　?。?）嫩江,、松花江三岔河口至同江段及其所屬支流、水庫,、湖泊,、水泡禁漁期為5月16日12時至7月31日12時。

　?。?）黑龍江,、烏蘇里江干流水域，禁漁期分別為：6月11日至7月15日,，10月1日至10月20日,。

　　（3）興凱湖水域禁漁期為45天,，自6月6日至7月20日結(jié)束,。

　　（4）綏芬河新立船口至瑚布圖河下水磨水域禁漁期為52天,，自5月10日至6月30日,；

　　（5）綏芬河其他水域禁漁期為37天,，自5月25日至6月30日,。

　　（6）撓力河水系（包括沿途各大中型水面）禁漁期為67天,，自4月15日至6月20日,。

　　（7）其他自然捕撈水域禁漁期為47天,，自5月25日至7月10日,。

　　9.2021年重慶休漁期是幾月到幾月,？

　　重慶將禁漁期從3月1日零時至6月30日24時，境內(nèi)長江,、嘉陵江,、烏江干流以及大寧河、涪江,、渠江,、綦江等河流及江河岸線禁止所有捕撈作業(yè)。

8. 海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南

開展全區(qū)海洋觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,，完善海洋觀測網(wǎng)絡(luò)布局

研發(fā)海洋環(huán)境容量總量控制,、污染修復(fù)、入海污染物處置等實(shí)用技術(shù)

建立海洋生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)信息系統(tǒng),、物種資源信息系統(tǒng),、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)健康標(biāo)準(zhǔn)體系

建成全海域覆蓋的在線監(jiān)測觀測監(jiān)管體系

9. 國家對海洋生態(tài)修復(fù)的政策

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于紅樹林保護(hù)修復(fù)的重要指示批示精神和自然資源部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動計(jì)劃（2020-2025年）》,，科學(xué)有序推進(jìn)我省紅樹林保護(hù)修復(fù)工作,，提高紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，制定本實(shí)施方案,。

　　一　總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“一定要尊重科學(xué),、落實(shí)責(zé)任,，把紅樹林保護(hù)好”的重要指示精神，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有紅樹林,，科學(xué)開展紅樹林生態(tài)修復(fù),，擴(kuò)大紅樹林面積，提高生物多樣性,，整體改善紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,，不斷增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.生態(tài)優(yōu)先，整體保護(hù),。突出紅樹林生態(tài)功能,，全面加強(qiáng)保護(hù)，維護(hù)紅樹林生境連通性和生物多樣性,，對紅樹林生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施整體保護(hù),。

　　2.尊重自然，科學(xué)修復(fù),。遵循紅樹林生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,，科學(xué)評估確定紅樹林適宜恢復(fù)區(qū)域,，采用自然恢復(fù)和適度人工修復(fù)相結(jié)合的方式實(shí)施生態(tài)修復(fù)，優(yōu)先選用本地樹種,。

　　3.因地制宜,，有序推進(jìn)。針對各地紅樹林保護(hù)修復(fù)的突出問題,，明確不同區(qū)域政策要求,，優(yōu)先在紅樹林自然保護(hù)地內(nèi)開展修復(fù)，逐步擴(kuò)大到其他適宜恢復(fù)區(qū)域,。

　　4.分級負(fù)責(zé),，多方參與,。按照事權(quán)劃分,，明確各部門在紅樹林保護(hù)修復(fù)方面的職責(zé)分工，構(gòu)建社會參與機(jī)制,，激勵和引導(dǎo)社會力量參與紅樹林保護(hù)和修復(fù),。

　?。ㄈ┬袆幽繕?biāo)

　　推進(jìn)紅樹林自然保護(hù)地建設(shè),，逐步完成自然保護(hù)地內(nèi)的養(yǎng)殖塘等開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動的清退，恢復(fù)紅樹林自然保護(hù)地生態(tài)功能,。實(shí)施紅樹林生態(tài)修復(fù)，在適宜恢復(fù)區(qū)域營造紅樹林,，在退化區(qū)域?qū)嵤嵊吞豳|(zhì)改造,，擴(kuò)大紅樹林面積,，提升紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能,。到2025年,，營造紅樹林675公頃,，修復(fù)現(xiàn)有紅樹林550公頃。

　　二　重點(diǎn)行動

　　行動一：實(shí)施紅樹林整體保護(hù)

　　——優(yōu)先保護(hù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng),。在生態(tài)保護(hù)紅線劃定中,，按照應(yīng)劃盡劃,、應(yīng)保盡保的要求，依據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)性調(diào)查及科學(xué)評估成果,，將紅樹林相關(guān)自然保護(hù)地,，以及自然保護(hù)地外的紅樹林、紅樹林適宜恢復(fù)區(qū)域,，全部劃入生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。

　　責(zé)任單位：沿海各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門、林業(yè)主管部門

　　——嚴(yán)格紅樹林地用途管制,。從嚴(yán)管控涉及紅樹林的人為活動,，紅樹林自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動；其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動,，可在有效實(shí)施用途管制、不影響紅樹林生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下,，開展適度的林下科普體驗(yàn),、生態(tài)旅游以及生態(tài)養(yǎng)殖，經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行的科學(xué)研究觀測,、標(biāo)本采集等活動,。除國家重大項(xiàng)目外,，禁止占用紅樹林地,；確需占用的,，應(yīng)開展不可避讓性論證，按《福建省沿海防護(hù)林條例》《福建省濕地保護(hù)條例》等規(guī)定報(bào)批,。禁止在濕地內(nèi)非法移植、采伐,、采摘紅樹林，或者以其他方式毀壞紅樹林,。紅樹林人工種植應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,。因科學(xué)研究,、醫(yī)藥或者更新,、改造,、撫育等需要移植,、采伐、采摘紅樹林的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批。

　　責(zé)任單位：沿海各設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門、自然資源主管部門

　　行動二：加強(qiáng)紅樹林自然保護(hù)地管理

　　——調(diào)整優(yōu)化和新建紅樹林自然保護(hù)地,。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》和自然資源部,、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調(diào)整前期有關(guān)工作的函》（自然資函〔2020〕71號）等文件要求,，按照保護(hù)面積不減少,、紅樹林國家級和省級自然保護(hù)區(qū)不得將養(yǎng)殖塘區(qū)域調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍的要求,，完成漳江口、九龍江河口,、泉州灣,、閩江河口、環(huán)三都澳濕地水禽等現(xiàn)有紅樹林自然保護(hù)地的優(yōu)化調(diào)整,；推進(jìn)新建福清興化灣濕地水鳥,、環(huán)三都澳濕地水禽等一批紅樹林省級自然保護(hù)地。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門,、泉州、福州,、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　——有序清退自然保護(hù)地內(nèi)養(yǎng)殖塘,。對環(huán)三都澳濕地水禽自然保護(hù)區(qū),，閩江河口國家濕地公園和閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)，泉州灣河口濕地省級自然保護(hù)區(qū)，九龍江口紅樹林省級自然保護(hù)區(qū)，漳江口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)等紅樹林自然保護(hù)地內(nèi)違法養(yǎng)殖塘依法予以清退；對現(xiàn)有的合法養(yǎng)殖塘,，到期后不得再續(xù)期,；對未到期的鼓勵提前退出，給予合理補(bǔ)償,。清退后要對原養(yǎng)殖塘區(qū)域進(jìn)行必要的修復(fù)改造,，為營造紅樹林提供條件。

　　責(zé)任單位：漳州、廈門,、泉州,、福州、寧德市林業(yè)主管部門、自然資源主管部門

　　——加強(qiáng)紅樹林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)建設(shè),。按照自然保護(hù)地管理有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)基層紅樹林保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng)，改善紅樹林保護(hù)管理、監(jiān)測和宣教等基礎(chǔ)設(shè)施和裝備能力。一是加強(qiáng)新建濕地自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)福清興化灣濕地水禽省級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，二是加強(qiáng)龍海九龍江口紅樹林自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，三是加強(qiáng)環(huán)三都澳濕地水禽自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),。

　　責(zé)任單位：漳州,、泉州、福州,、寧德市林業(yè)主管部門

　　行動三：強(qiáng)化紅樹林生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃指導(dǎo)

　　——統(tǒng)籌紅樹林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃,。貫徹落實(shí)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》《海岸帶保護(hù)修復(fù)工程工作方案》等，抓緊制定《福建省國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃（2021-2025年）》,，繼續(xù)落實(shí)《福建省沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程規(guī)劃（2016-2025年）》,，在海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、濕地保護(hù)修復(fù),、自然保護(hù)地體系建設(shè)中統(tǒng)籌紅樹林保護(hù)修復(fù)工作,。將全省至2025年?duì)I造紅樹林675公頃和修復(fù)紅樹林550公頃的目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)至相關(guān)設(shè)區(qū)市和縣級單位,。相關(guān)設(shè)區(qū)市和縣級單位為履行紅樹林保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任,，應(yīng)組織編制紅樹林保護(hù)修復(fù)行動具體實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù),，明確年度造林具體任務(wù)和實(shí)施地塊,，提出紅樹林自然保護(hù)地內(nèi)養(yǎng)殖塘等人工設(shè)施清退計(jì)劃，明確實(shí)施區(qū)域和項(xiàng)目,，制訂保護(hù),、營造、修復(fù),、管護(hù)等技術(shù)措施,，落實(shí)資金來源和保障措施。各市,、縣編制的紅樹林保護(hù)修復(fù)行動具體實(shí)施方案,，報(bào)送省自然資源廳、省林業(yè)局備案,。

　　責(zé)任單位：省自然資源廳,、林業(yè)局，沿海各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門,、林業(yè)主管部門

　　——自然保護(hù)地體系建設(shè),。以自然恢復(fù)為主，輔以必要的人工措施,，實(shí)施紅樹林自然保護(hù)地受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),。建設(shè)生態(tài)廊道,、開展重要棲息地恢復(fù)和廢棄地修復(fù)。加強(qiáng)漳江口,、九龍江口,、泉州灣、興化灣,、閩江河口,、環(huán)三都澳濕地水禽等自然保護(hù)地建設(shè)，通過配備和完善自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)和人員,，加強(qiáng)保護(hù)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)測、科普宣教等設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化對保護(hù)地內(nèi)紅樹林的保護(hù)管理,，開展紅樹林保護(hù)宣傳教育，提高社會公眾對紅樹林保護(hù)意識,。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門、泉州,、莆田,、福州、寧德市林業(yè)主管部門

　　行動四：實(shí)施紅樹林生態(tài)修復(fù)

　　——科學(xué)營造紅樹林,。到2025年,，營造紅樹林675公頃。在紅樹林資源現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,，科學(xué)論證、合理確定紅樹林適宜恢復(fù)地,。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化,，通過濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、租賃等退養(yǎng)措施,，對自然保護(hù)地內(nèi)養(yǎng)殖塘實(shí)施清退,，在此基礎(chǔ)上，優(yōu)先實(shí)施紅樹林生態(tài)修復(fù),，堅(jiān)持宜林盡林,，優(yōu)先選用本地紅樹物種，擴(kuò)大紅樹林面積,。推進(jìn)紅樹林自然保護(hù)地內(nèi)養(yǎng)殖塘等人工設(shè)施清退,，計(jì)劃退養(yǎng)還濕40公頃，保障紅樹林造林用地需要,；其中,，2021年完成清退20公頃,，2022年完成清退20公頃。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門,、泉州、莆田,、福州,、寧德市林業(yè)主管部門、自然資源主管部門

　　——修復(fù)現(xiàn)有紅樹林,。統(tǒng)籌開展現(xiàn)有紅樹林生態(tài)系統(tǒng)中林地,、潮溝、林外光灘,、淺水水域等區(qū)域的修復(fù),，特別是對人工純林、有害生物入侵,、生境退化的紅樹林等進(jìn)行撫育,，采取樹種改造、有害生物清除,、潮溝和光灘恢復(fù)等措施,，對紅樹林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，提高生物多樣性,。到2025年,，修復(fù)現(xiàn)有紅樹林550公頃。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門,、泉州、莆田,、福州,、寧德市林業(yè)主管部門、自然資源主管部門

　　——加強(qiáng)后期管護(hù),。各地要對新營造的紅樹林采取嚴(yán)格的保育措施,，明確責(zé)任單位，落實(shí)管護(hù)責(zé)任,，對成活率不達(dá)標(biāo)或分布不均的地塊進(jìn)行補(bǔ)植,。根據(jù)紅樹林生長規(guī)律，定期對紅樹林營造質(zhì)量及成效進(jìn)行評價,。營造一年后,，對其成活率、生長情況等進(jìn)行評價；營造三年后,，對其保存面積,、林分健康狀況等進(jìn)行全面評價，根據(jù)評價結(jié)果,，制定和落實(shí)后續(xù)保護(hù)修復(fù)措施,。

　　責(zé)任單位：漳州、廈門,、泉州,、莆田、福州,、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　——防控有害生物。各地要組織開展紅樹林生態(tài)系統(tǒng)外來有害生物,、本土有害生物的調(diào)查監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估,，重點(diǎn)加強(qiáng)對互花米草、廣州小斑螟（海欖雌瘤斑螟）,、桐花樹毛顎小卷蛾,、麗綠刺蛾、考氏白盾蚧,、盤多毛孢菌,、魚藤、藤壺等有害生物的監(jiān)測,，建立有害生物監(jiān)測預(yù)警及風(fēng)險管控機(jī)制,。采取物理、化學(xué),、生物措施有效治理互花米草,，遏制灘涂被有害植物侵占。加強(qiáng)紅樹林幼苗管護(hù),，采用蘇云金桿菌,、白僵菌、綠僵菌等生物防治手段開展防治,，防止有害生物成災(zāi)危害。加強(qiáng)檢疫執(zhí)法,，嚴(yán)防外來有害生物入侵,。

　　責(zé)任單位：漳州、廈門,、泉州,、莆田、福州、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　——保障紅樹林種苗供應(yīng),。依據(jù)紅樹林生態(tài)修復(fù)任務(wù)規(guī)劃，加強(qiáng)紅樹林苗木供求預(yù)測分析,，推進(jìn)紅樹林良種繁育基地建設(shè),。按照急用為先的原則，在現(xiàn)有紅樹林保護(hù)區(qū)域內(nèi),，科學(xué)劃定專用采種園,，確保當(dāng)前紅樹林各類樹種的種苗供應(yīng)。依托漳江口,、九龍江口,、泉州灣、羅源灣,、環(huán)三都澳等自然保護(hù)地紅樹林,，建立紅樹林種質(zhì)資源收集區(qū)、良種優(yōu)苗繁育區(qū),、苗木生產(chǎn)基地,，保障紅樹林造林與修復(fù)種苗供給。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門,、泉州、福州,、寧德市林業(yè)主管部門

　　行動五：強(qiáng)化紅樹林科技支撐

　　——開展紅樹林保護(hù)修復(fù)科技攻關(guān),。爭取將紅樹林保護(hù)修復(fù)技術(shù)列入有關(guān)地方科技攻關(guān)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，組織有關(guān)科研部門開展本省主要紅樹林樹種（秋茄,、木欖,、桐花樹、白骨壤等）苗木繁殖,、優(yōu)良品種選育,、引種實(shí)驗(yàn)、栽培撫育,、病蟲害防治,、珍稀物種保護(hù)、有害物種防控,、結(jié)構(gòu)單一人工林與退化次生林提質(zhì)改造,、紅樹林減災(zāi)功能等重要課題的研究和技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)集成與推廣應(yīng)用,，推動“產(chǎn)學(xué)研用”一體化建設(shè),。

　　責(zé)任單位：漳州、廈門、泉州,、莆田,、福州、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　——完善紅樹林保護(hù)修復(fù)研究基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)體系,。依托國家批準(zhǔn)我省建設(shè)的泉州灣和閩江河口2處濕地生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測站和漳江口紅樹林保護(hù)區(qū)監(jiān)測站，積極爭取國家和省級財(cái)政支持,，進(jìn)一步強(qiáng)化各監(jiān)測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善科研監(jiān)測設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)與廈門大學(xué),、國家海洋三所,、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué),、福建省林科院等科研院所的合作,，建設(shè)一批紅樹林生態(tài)定位站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心和示范基地,，不斷完善全省紅樹林保護(hù)修復(fù)研究的基礎(chǔ)設(shè)施，提高我省紅樹林保護(hù)修復(fù)科研水平,。制定和完善紅樹林保護(hù)修復(fù)技術(shù)與管理規(guī)范,。

　　責(zé)任單位：漳州、廈門,、泉州,、莆田、福州,、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　行動六：加強(qiáng)紅樹林監(jiān)測與評估

　　——提高紅樹林生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測能力。結(jié)合國土三調(diào)成果,，利用衛(wèi)星遙感,、無人機(jī)等高新技術(shù)手段，進(jìn)一步組織對紅樹林資源開展摸底調(diào)查,，建立健全紅樹林資源本底數(shù)據(jù)庫,。在此基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有紅樹林自然保護(hù)地,、重要濕地等,，建立和完善現(xiàn)有監(jiān)測體系，建立健全紅樹林監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建紅樹林監(jiān)測監(jiān)管信息平臺,，利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等高新技術(shù)手段,，及時掌握紅樹林資源,、生物多樣性、重要生態(tài)功能,、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等的動態(tài)變化,。同時加強(qiáng)對新造紅樹林的跟蹤監(jiān)測評估，為后續(xù)撫育修復(fù)等提供科學(xué)依據(jù),。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門、泉州,、莆田,、福州、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　——實(shí)施紅樹林生態(tài)修復(fù)全過程跟蹤評估,。積極組織申報(bào)紅樹林等生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，對紅樹林生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)域的生態(tài)環(huán)境,、項(xiàng)目實(shí)施情況,、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)效果、防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合效益進(jìn)行長期監(jiān)測與評估,，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目水平不斷提高,。

　　責(zé)任單位：漳州、廈門,、泉州,、莆田、福州,、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　行動七：完善紅樹林保護(hù)制度體系

　　——完善地方紅樹林保護(hù)修復(fù)制度。結(jié)合我省工作實(shí)際,，對《福建省沿海防護(hù)林條例》《福建省濕地保護(hù)條例》等執(zhí)行情況進(jìn)行評估,，結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化、生態(tài)紅線管控制度,、國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定三條控制線的有關(guān)規(guī)定等,，進(jìn)一步健全紅樹林保護(hù)與修復(fù)制度體系，明確對紅樹林保護(hù)區(qū)域內(nèi)允許開展的有限人為活動的具體監(jiān)管要求,。

　　責(zé)任單位：省林業(yè)局,、自然資源廳，漳州,、廈門,、泉州,、莆田、福州,、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　三　保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省自然資源廳在海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)紅樹林保護(hù)修復(fù)工作,，省林業(yè)局在濕地保護(hù)修復(fù)、沿海防護(hù)林建設(shè),、自然保護(hù)地體系建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)紅樹林保護(hù)修復(fù)工作,。市、縣（區(qū)）自然資源主管部門,、林業(yè)主管部門履行紅樹林保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任,，負(fù)責(zé)建立紅樹林保護(hù)修復(fù)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施紅樹林生態(tài)修復(fù),。自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),，完善紅樹林保護(hù)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,。

　?。ǘ┘哟筚Y金政策支持。省自然資源廳利用海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面的中央和省級財(cái)政資金,，省林業(yè)局利用濕地保護(hù)修復(fù),、沿海防護(hù)林建設(shè)、自然保護(hù)地體系建設(shè)等方面的中央和省級財(cái)政資金,，支持地方開展紅樹林營造,、現(xiàn)有紅樹林修復(fù)、紅樹林保護(hù),、監(jiān)測等工作,。省自然資源廳將積極爭取自然資源部的支持，按年度紅樹林造林合格面積的40%,，對地方給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎勵,。市、縣（區(qū)）自然資源主管部門,、林業(yè)主管部門要根據(jù)紅樹林保護(hù)和修復(fù)任務(wù),，積極爭取本級財(cái)政支持，統(tǒng)籌用好各類資金,。

　?。ㄈ┩七M(jìn)市場化保護(hù)修復(fù)。貫徹推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革要求,，按照“誰修復(fù),、誰受益”的原則,，鼓勵社會資金投入紅樹林保護(hù)修復(fù)。按照國家部署,，研究開展紅樹林碳匯項(xiàng)目開發(fā),，探索建立紅樹林生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)途徑。各地可結(jié)合實(shí)際,，制定推進(jìn)紅樹林市場化保護(hù)修復(fù)的具體政策。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳,、公眾參與和國際合作。各地要積極開展紅樹林保護(hù)修復(fù)宣傳教育,，對典型案例,、有效模式和先進(jìn)人物進(jìn)行廣泛宣傳。充分調(diào)動公眾參與紅樹林保護(hù)修復(fù)的積極性,，建立健全社區(qū)共建共管機(jī)制,。推動國際交流與合作，引進(jìn)技術(shù)和資金,，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)理念和前沿成果,，展示我國紅樹林保護(hù)修復(fù)成功的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和模式,。

10. 海洋生態(tài)修復(fù)工程有哪些

生態(tài)環(huán)境局是政府組成部門,，是行政機(jī)關(guān)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署,，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

擬定并監(jiān)督實(shí)施全省自然生態(tài)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章；擬定實(shí)施生物多樣性保護(hù)計(jì)劃,；組織編制全省自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃,；提出新建的省級自然保護(hù)區(qū)審批建議，承辦申報(bào)國家級自然保護(hù)區(qū)的具體工作,；監(jiān)督管理省級自然保護(hù)區(qū),；監(jiān)督自然資源開發(fā)活動中的環(huán)境保護(hù)；指導(dǎo)和監(jiān)督礦區(qū)復(fù)墾,、生態(tài)破壞恢復(fù)整治,、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作,；統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)督近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃及其環(huán)境保護(hù)工作,；監(jiān)督管理海岸工程、陸源污染,、拆船等海洋污染防治工作,；管理生物技術(shù)環(huán)境安全,；負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；指導(dǎo)全省生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),。