1. 海洋法基本原則

第一章　總則

　　第一條　為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,，防止船舶污染海域，維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境，特制定本條例,。

　　第二條　本條例適用在中華人民共和國(guó)管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國(guó)籍船舶,、外國(guó)籍船舶及船舶所有人和其他個(gè)人,。

　　第三條　防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān),，是中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督（以下簡(jiǎn)稱港務(wù)監(jiān)督）。

第二章　一般規(guī)定

　　第四條　在中華人民共和國(guó)管轄海域,、海港內(nèi)的一切船舶,，不得違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。

　　第五條　任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì)。

　　第六條　船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,，應(yīng)立即采取措施，控制和消除污染,，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書面報(bào)告,，接受調(diào)查處理。

　　第七條　船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施,，包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費(fèi)用,，由肇事船方承擔(dān)。

　　第八條　船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十六條,、第三十七條規(guī)定辦理。

　　第九條　船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè),，必須采取安全和防止污染海域措施,，并事先向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)行,。

　　第十條　為保證油輪的安全引航、靠泊和防止海域污染,，所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一,。港務(wù)監(jiān)督對(duì)于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向，并視情況進(jìn)行處理,。

　　第十一條　船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,，不得擅自使用化學(xué)消油劑。如必需使用時(shí),，應(yīng)事先用電話或書面向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),，說(shuō)明消油劑的牌號(hào),、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可使用,。

　　第十二條　發(fā)生污染事故，或違章排污的船舶,，其被處以罰款或需負(fù)擔(dān)清除,、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的船舶所有人或肇事人，必須在開(kāi)航前辦妥有關(guān)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)擔(dān)?；蚶U納手續(xù),。

　　第十三條　航行國(guó)際航線、載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,，除執(zhí)行本條例規(guī)定外,，并適用于我國(guó)參加的《１９６９年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》。

第三章　船舶防污文書及防污設(shè)備

　　第十四條　船舶防污文書：　　

　?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼?、四百總噸以上的非油輪和載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶，必須分別備有《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書,；

　?。ǘ┐斑€應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書。

　　第十五條　對(duì)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求：　

　?。ㄒ唬C(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系,；　　

　　（二）設(shè)置污油儲(chǔ)存艙,；

　?。ㄈ┭b設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭；　　

　?。ㄋ模┭b設(shè)油水分離設(shè)備或過(guò)濾系統(tǒng),，并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時(shí)，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)十五毫克／升,，在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時(shí),，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)一百毫克／升的要求；

　?。ㄎ澹┮蝗f(wàn)總噸以上的船舶,，除滿足本條上述各項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置,；　　

　?。┐把b設(shè)的其他防污設(shè)備，應(yīng)符合國(guó)家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,?！　?/p>

　　現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達(dá)不到上述要求的,，應(yīng)在本條例實(shí)施后三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求?！　?/p>

　　第十六條　不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,，應(yīng)設(shè)有專用容器，回收殘油,、廢油,。該容器應(yīng)能將殘油、廢油排入港口接收設(shè)備,，并應(yīng)備有本條例第十五條第（三）,、（六）項(xiàng)規(guī)定的設(shè)備。

第四章　船舶油類作業(yè)及油污水的排放

　　第十七條　船舶進(jìn)行油類作業(yè),，必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前，必須檢查管路,、閥門,，作好準(zhǔn)備工作，堵好甲板排水孔,，關(guān)好有關(guān)通海閥,；　　

　　（二）檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,，使其處于良好狀態(tài),；　　

　　（三）對(duì)可能發(fā)生溢漏的地方,，要設(shè)置集油容器,；　

　?。ㄋ模┕┯?、受油雙方商定的聯(lián)系信號(hào)，以受方為主,，雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行,；　　

　　（五)作業(yè)中,，要有足夠人員值班,，當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,， 掌握作業(yè)進(jìn)度,，防止跑油、漏油,；　

　?。┩Ｖ棺鳂I(yè)時(shí),，必須關(guān)好有關(guān)閥門；　　

　?。ㄆ撸┦战廨斢蛙浌軙r(shí),，必須事先用盲板將軟管封好，或采取其他有效措施,，防止軟管存油倒流入海,；

　　（八）油輪應(yīng)將油類作業(yè)情況,，準(zhǔn)確地記入《油類記錄簿》,；非油輪應(yīng)記入《輪機(jī)日志》或值班記錄簿。

　　第十八條　船舶在進(jìn)行油類作業(yè)的過(guò)程中,，如發(fā)生跑油,、漏油事故，應(yīng)及時(shí)采取清除措施,，防止擴(kuò)大油污染,，同時(shí)向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告。查明原因后,，應(yīng)寫出書面報(bào)告,，并接受調(diào)查處理。

　　第十九條　船舶排放污染物,，必須符合中華人民共和國(guó)《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,。

　　到港船舶的壓艙、洗艙,、機(jī)艙等含油污水,，不得任意排放，應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理,。港口無(wú)接收處理?xiàng)l件船舶含油污水又確需排放時(shí),，應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后,，按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放,。

　　第二十條　按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水，必須分別符合以下各項(xiàng)規(guī)定：　

　?。ㄒ唬┮话闱闆r　

　?。保谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；　

　?。玻诤叫兄?，瞬時(shí)排放率不大于六十公升／海里；

　?。常鬯暮土坎淮笥谑搴量耍?；　　

　?。矗嫌退蛛x設(shè)備、過(guò)濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,，處于正常工作狀態(tài),；

　　５．在退潮時(shí),?！?/p>

　　（二）一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪機(jī)艙油污水的排放,，除滿足上述（一）項(xiàng)之１,、２、４,、５外,，還應(yīng)滿足：　　

　　１．距最近陸地十二海里以外,；

　?。玻鬯土坎淮笥谝话俸量耍?/p>

　?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍?、洗艙水的排放，除滿足上述（一）項(xiàng)之２,、４外,，還應(yīng)滿足：

　　１．距最近陸地五十海里以外,；

　?。玻繅狠d航次排油總量，現(xiàn)有油輪不得超過(guò)裝油總量的一萬(wàn)五千分之一,，新油輪不超過(guò)裝油總量的三萬(wàn)分之一,。

第五章　船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物

　　第二十一條　船舶裝運(yùn)易燃、易爆,、腐蝕,、有毒害和放射性的危險(xiǎn)貨物,，應(yīng)采取必要的安全和防污染措施,。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號(hào)，遵守中華人民共和國(guó)交通部《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國(guó)際海事組織《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》,，防止發(fā)生事故造成危險(xiǎn)貨物散落或溢漏污染海域,。

　　第二十二條　船舶在港進(jìn)行散裝有毒害液態(tài)危險(xiǎn)貨物時(shí)，參照?qǐng)?zhí)行本條例第十七條的各項(xiàng)規(guī)定,。

　　第二十三條　船舶在港口進(jìn)行裝卸有毒害,、含腐蝕或放射性危險(xiǎn)貨物時(shí),，船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施，防止貨物落水,。如發(fā)生事故,，應(yīng)采取緊急措施，進(jìn)行打撈清除,，并立即向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,，及時(shí)通告有關(guān)單位，采取措施,，防止造成重大危害,。

第六章　船舶其他污水

　　第二十四條　核動(dòng)力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶，必須遵守《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定,。

　　第二十五條　來(lái)自有疫情港口船舶的壓艙水,，應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理?！　?/p>

　　第二十六條　裝運(yùn)有毒害,、含腐蝕性貨物的船舶，排放含有該物質(zhì)的洗艙水,，必須符合以下各項(xiàng)：　　

　?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；

　?。ǘ┚嘧罱懙厥＠镆酝?，水深二十五米以上；　　

　?。ㄈ┰诤叫兄?，且船速不小于七節(jié)，非自航船,，航速不小于四節(jié),；　　

　　（四）在退潮時(shí),；

　?。ㄎ?固體殘余物，不得排入海域,，必須回收處理,；

　　（六）將排放情況記入《航海日志》,。

第七章　船舶垃圾

　　第二十七條　船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域,。裝載有毒害貨物，以及粉塵飛揚(yáng)的散裝貨物的船舶，不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,，或以其他方式將殘物排入港內(nèi),。確需沖洗的，事先必須申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn),。

　　第二十八條　在港船舶,，凡需清倒船舶垃圾的，應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號(hào),，招用垃圾清倒船（車）接收處理,。并應(yīng)做到：　　

　　（一）船舶生活垃圾的儲(chǔ)集容器,，必須有蓋和不滲漏,，并定期進(jìn)行清倒；

　?。ǘ┐暗膲|艙,、掃艙物料和各種固體垃圾，應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門進(jìn)行清倒,，船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門提出申請(qǐng),，并提供清倒物的種類和數(shù)量；　

　?。ㄈ┰诖袄?，含有毒害或其他危險(xiǎn)貨物成分的，船方在申請(qǐng)清倒時(shí),，必須提供這些物質(zhì)的品名,、性質(zhì)和數(shù)量，并嚴(yán)格和其他垃圾分開(kāi)堆放,。

　　第二十九條　來(lái)自有疫情港口的船舶垃圾,，應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理。

　　第三十條　船舶在海上處理垃圾,，應(yīng)符合以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┧芰现破凡坏猛稐壢牒＃?/p>

　?。ǘ┐吧罾笆称窂U棄物,，經(jīng)過(guò)粉碎處理，粒徑小于二十五毫米的,，可在距最近陸地三海里以外投棄,；未經(jīng)粉碎處理的，應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄,?！　?/p>

第八章　使用船舶傾倒廢棄物

　　第三十一條　任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,，應(yīng)向起運(yùn)港的港務(wù)監(jiān)督提交國(guó)家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,，經(jīng)核實(shí)后,，方可辦理船舶進(jìn)出口簽證。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證,。

　　第三十二條　船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時(shí)，船方要如實(shí)記錄傾倒情況,。返港后,，船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書面報(bào)告。

　　第三十三條　外國(guó)籍船舶不得在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)進(jìn)行傾倒廢棄物作業(yè),，包括棄置船舶和其他浮動(dòng)工具,。

第九章　水上、水下船舶修造打撈和拆船工程

　　第三十四條　船舶修造,、打撈和拆船單位,，均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備。水上,、水下船舶施工,，應(yīng)采取預(yù)防措施，防止油類,、油性混合物和其他廢棄物污染海域,。水上船舶施工的油污水，按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理,。

　　第三十五條　在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域，應(yīng)設(shè)置圍油欄,，防止散落水上的油類和油漆擴(kuò)散,，并應(yīng)及時(shí)清理。修造過(guò)程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,，由施工單位組織回收處理,，不得投棄入海。

　　第三十六條　在水上進(jìn)行拆船的,，拆除的物件不得投棄入海,。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除，必須拖到岸上進(jìn)行拆除作業(yè),，殘油要回收處理,。

　　第三十七條　船舶發(fā)生海損事故，或有可能沉沒(méi)時(shí),，船員離船前,，應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙（柜）管系的閥門，堵塞油艙（柜）通氣孔，防止溢油,。并應(yīng)在海事報(bào)告書中,，說(shuō)明存油的數(shù)量及通氣孔的位置。

　　第三十八條　在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時(shí),，應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生,。

第十章　船舶污染事故的損害賠償

　　第三十九條　凡違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例，造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,，港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費(fèi),，賠償國(guó)家損失。當(dāng)事人不服的,，可按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴,。

　　第四十條　凡由船舶造成海洋污染，受到污染損害的單位和個(gè)人,，需要進(jìn)行民事責(zé)任索賠的,，按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,，可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理,。當(dāng)事人對(duì)處理不服的，可以向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴,。涉外案件還可以按仲裁程序解決。

　　第四十一條　凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，如果申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督處理,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報(bào)告書。該報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：　

　?。ㄒ唬┦艽拔廴緭p害的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、對(duì)象,，以及當(dāng)時(shí)的氣象、水文情況,；

　?。ǘ┦芪廴緭p害（包括水產(chǎn)資源和各種器具）的損失清單，包括品名,、數(shù)量,、單價(jià)、計(jì)算方法,，以及養(yǎng)殖或自然的情況,；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門鑒定或公證機(jī)關(guān)對(duì)損害情況的簽證；　

　?。ㄋ模┍M可能提供的受污染損害的原始單證,，有關(guān)情況的照片，其他有關(guān)索賠的證明單據(jù),、材料,。

　　第四十二條　參與清除船舶污染損害,，需要索取清除污染費(fèi)用的單位和個(gè)人,，在清除污染工作結(jié)束后，應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書,，該報(bào)告書應(yīng)包括：　　

　?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r(shí)間、地點(diǎn),、日程記錄或《航海日志》摘錄,；　

　　（二）投入的人力,、機(jī)具,、船只、清除材料的數(shù)量,、單價(jià),、計(jì)算方法；　

　?。ㄈ┙M織清除的管理費(fèi),、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用；

　?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報(bào)告,；　

　　（五）其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。

　　第四十三條　船舶在中華人民共和國(guó)管轄的海域發(fā)生污染事故,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告，在船舶進(jìn)入第一港口后,，應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報(bào)告書,，并接受調(diào)查處理。該報(bào)告書的內(nèi)容應(yīng)包括：船舶污染發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、氣象,、水文情況,，經(jīng)過(guò)情況,、搶救和清除措施，原因和損害,，并應(yīng)附送有關(guān)的材料,。

　　第四十四條　船舶發(fā)生污染事故，船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,，應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報(bào)告,。該報(bào)告應(yīng)能證實(shí)污染損害是完全屬于《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情形之一，并經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施仍不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,。

　　第四十五條　港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，可進(jìn)行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理,。

第十一章　處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

　　第四十六條　凡由于船舶違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,，造成或可能造成對(duì)中華人民共和國(guó)管轄海域和海港水域污染損害的，港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,，可以處以警告,，或?qū)Υ八腥颂幰粤P款。

　　第四十七條　對(duì)船舶所有人的罰款,，最高額為人民幣十萬(wàn)元,。但對(duì)下列情況之一者，罰款的最高額為人民幣一千元：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn),，擅自使用消油劑；　

　?。ǘ┪窗匆?guī)定配備《油類記錄簿》,；

　　（三）《油類記錄簿》的記載非正規(guī)化,，或記載偽造事實(shí),；

　　（四）阻撓港務(wù)監(jiān)督檢查,?！　?/p>

　　對(duì)有直接責(zé)任的船員或其他個(gè)人，應(yīng)予以教育,，情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款,，但所罰款額最高不得超過(guò)本人月基本工資的百分之二十。

　　第四十八條　船舶發(fā)生污染事故,，或違章排污,，經(jīng)調(diào)查，證據(jù)確鑿,，不論其承認(rèn)與否,，同樣按規(guī)定處理,。

　　第四十九條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定辦理,。

　　第五十條　對(duì)船舶發(fā)生污染事故,，能主動(dòng)檢舉、揭發(fā),，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有突出成績(jī)的個(gè)人，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第五十一條　對(duì)肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款,，全部列專款上繳國(guó)庫(kù),。對(duì)本條例第五十條中有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金,，由國(guó)家財(cái)政核撥,。

第十二章　附則

　　第五十二條　本條例中下列用語(yǔ)的含義是：　

　?。ㄒ唬昂８邸笔侵秆睾８劭谝约昂恿魅牒Ｌ幐浇钥坎春４瑸橹鞯母劭?，包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。

　　（二）“船舶”是指一切類型的機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)船只,，但不包括海上石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)中的固定式和移動(dòng)式平臺(tái),。　　

　?。ㄈ坝皖悺笔侵溉魏晤愋偷挠图捌錈捴破?。　　

　?。ㄋ模按袄笔侵复霸跔I(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過(guò)程中,，自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾，爐渣,、墊、隔艙和掃艙物料,，以及船上損耗報(bào)廢的工索具和機(jī)器零件等,。　

　?。ㄎ澹艾F(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。

　　第五十三條　對(duì)外國(guó)籍船舶的管理，除執(zhí)行本條例外,，可實(shí)行與該船舶所屬國(guó)對(duì)等原則的管理,。

　　第五十四條　國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，在漁港水域內(nèi),，行使本條例規(guī)定的主管機(jī)關(guān)的職權(quán)。

　　第五十五條　海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,，由軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,，另行具體規(guī)定。

　　第五十六條　本條例自發(fā)布之日起施行,。

覺(jué)得有用點(diǎn)個(gè)贊吧

2. 海洋法是什么

領(lǐng)海的寬度是指從領(lǐng)?；€量起至領(lǐng)海外部界線之間的距離。確定領(lǐng)海的寬度是一個(gè)國(guó)家的主權(quán),。相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，由于國(guó)際法關(guān)于領(lǐng)海寬度沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,，各國(guó)根據(jù)本國(guó)具體情況自定其領(lǐng)海寬度,。一些海洋強(qiáng)國(guó)最早實(shí)行三海里領(lǐng)海寬度，以保證其在最大的公海區(qū)域?qū)嵭泄Ｗ杂?。自拉美?guó)家掀起爭(zhēng)取200海里海洋權(quán)斗爭(zhēng)以后,，越來(lái)越多的國(guó)家實(shí)行12海里的領(lǐng)海寬度。1982年通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,，明確了“各國(guó)有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度”,，寬度為“自基線量起不超過(guò)十二海里的界限為止”。

根據(jù)我國(guó)的自然條件和具體情況,，考慮到國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)防安全,，我國(guó)政府在1958年“關(guān)于領(lǐng)海的聲明”中宣布：“中華人民共和國(guó)領(lǐng)海寬度為十二海里”，體現(xiàn)了我國(guó)主權(quán),，符合我國(guó)根本利益,，也與《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》協(xié)調(diào)一致。因此《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法（草案）》中規(guī)定領(lǐng)海寬度為十二海里,。

聯(lián)合國(guó)海洋法公約第二節(jié) 領(lǐng)海的界限

第三條領(lǐng)海的寬度

每一國(guó)家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度,直至從按照本公約確定的基線量起不超過(guò)十二海里的界限為止,。

3. 簡(jiǎn)述海洋法的基本原則

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》公海自由的內(nèi)容： 航行自由； 飛越自由,； 鋪設(shè)海底電纜和管道的自由,； 建造國(guó)際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由； 捕魚自由,； 科學(xué)研究自由,。 公海法律制度的基礎(chǔ)和主要原則是公海自由,。公海自由最初主要指航行自由和捕魚自由。1958年《公海公約》規(guī)定了公?！八拇笞杂伞?，即： 航行自由； 捕魚自由,； 鋪設(shè)海底電纜和管道的自由,； 飛越自由。

為適應(yīng)海洋科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類對(duì)海洋利用規(guī)模的擴(kuò)大,，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》將公海自由的內(nèi)容擴(kuò)大為6項(xiàng),。

各國(guó)在行使這些自由時(shí)，除應(yīng)注意對(duì)各種自由的具體限制外,，還必須遵守以下規(guī)則,； 公海應(yīng)只用于和平目的。

各國(guó)在行使公海自由時(shí),，應(yīng)為世界和平與安全服務(wù),，而不應(yīng)把公海變成進(jìn)行軍事活動(dòng)、侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)的場(chǎng)所,。

一國(guó)行使公海自由不得侵害別國(guó)的權(quán)利和利益,。

只顧自己在公海上行使自由，不準(zhǔn)別國(guó)在公海上行使權(quán)利,，也將導(dǎo)致對(duì)公海自由的破壞。

公海自由的行使不得違反海洋法公約和公認(rèn)的國(guó)際法原則及有關(guān)規(guī)則,，否則勢(shì)必造成濫用或破壞公海自由的結(jié)果,。

4. 海洋法基本原則的主要內(nèi)容

劃分海洋領(lǐng)土有三種方法：

1.鄰海基線：確定方法是按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定,，一般有3種確定沿海國(guó)領(lǐng)?；€的方法：一種是正常基線法,，一種是直線基線法,，還有一種是混合基線法。正?；€是指沿海國(guó)官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線,。

2.大陸架：大陸架是大陸向海洋的自然延伸，通常被認(rèn)為是陸地的一部分,。又叫“陸棚”或“大陸淺灘”,。它是指環(huán)繞大陸的淺海地帶。

3.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指從測(cè)算領(lǐng)?；€量起200海里,、在領(lǐng)海之外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域,。這一區(qū)域內(nèi)沿海國(guó)對(duì)其自然資源享有主權(quán)權(quán)利和其他管轄權(quán)，而其他國(guó)家享有航行,、飛越自由等,，但這種自由應(yīng)適當(dāng)顧及沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)遵守沿海國(guó)按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定和其他國(guó)際法規(guī)則所制定的法律和規(guī)章,。

5. 海洋法的基本制度

該“公約”共分17部分,，連同9個(gè)附件共有446條。主要內(nèi)容包括：領(lǐng)海,、毗鄰區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架,、用于國(guó)際航行的海峽,、群島國(guó)、島嶼制度,、閉?；虬腴]海、內(nèi)陸國(guó)出入海洋的權(quán)益和過(guò)境自由,、國(guó)際海底以及海洋科學(xué)研究,、海洋環(huán)境保護(hù)與安全、海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓等等,。

6. 海洋法的主要內(nèi)容包括

按照國(guó)際法,，公海是全人類的共同財(cái)富，供所有國(guó)家平等地共同使用,，不論其為沿海國(guó)還是內(nèi)陸國(guó),。

1958年的《公海公約》規(guī)定， 公海自由主要包括航行自由,、捕魚自由,、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由、飛越自由,?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》除規(guī)定上述自由外，還增加了建造國(guó)際法所準(zhǔn)許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由,、科學(xué)研究的自由,， 并規(guī)定所有國(guó)家在行使這些自由時(shí)，應(yīng)合理地照顧到其他國(guó)家享受公海自由的利益,。另外,，各國(guó)均有權(quán)在公海自由進(jìn)行以和平為目的的科學(xué)研究。中文名 公海自由 依據(jù) 國(guó)際法 規(guī)定 供所有國(guó)家平等地共同使用 主要包括 航行自由、捕魚自由,、

7. 海洋法基本概念

海洋（SEA）是地球上最廣闊的水體的總稱,，海洋的中心部分稱作洋，邊緣部分稱作海,，彼此溝通組成統(tǒng)一的水體,。洋，是海洋的中心部分,，是海洋的主體,。世界大洋的總面積，約占海洋面積的89%,。大洋的水深,，一般在3000米以上，最深處可達(dá)1萬(wàn)多米,。大洋離陸地遙遠(yuǎn),，不受陸地的影響。它的水溫和鹽度的變化不大,。每個(gè)大洋都有自己獨(dú)特的洋流和潮汐系統(tǒng),。大洋的水色蔚藍(lán)，透明度很大,，水中的雜質(zhì)很少,。世界共有5個(gè)，即太平洋,、印度洋,、大西洋、北冰洋,、南冰洋,。擴(kuò)展資料：海可以分為邊緣海,、內(nèi)陸海和地中海。邊緣海既是海洋的邊緣,，又是臨近大陸前沿,；這類海與大洋聯(lián)系廣泛，一般由一群海島把它與大洋分開(kāi),。中國(guó)的東海,、南海就是太平洋的邊緣海。內(nèi)陸海,，即位于大陸內(nèi)部的海,，如歐洲的波羅的海等。地中海是幾個(gè)大陸之間的海，水深一般比內(nèi)陸海深些,。世界主要的大海接近50個(gè),。太平洋最多，大西洋為次之,，印度洋和北冰洋差不多,，南冰洋最少。

8. 海洋法的內(nèi)容

一個(gè)國(guó)家在行使其領(lǐng)海主要時(shí),，要受到習(xí)慣國(guó)際法規(guī)則的限制,，即外國(guó)船舶享有無(wú)公害通過(guò)一國(guó)領(lǐng)海的自由?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定：“所有國(guó)家,，不論為沿海國(guó)或內(nèi)陸國(guó)，其船舶均享有無(wú)害通過(guò)領(lǐng)海的權(quán)利,?！?/p>

這就是所謂的“無(wú)害通過(guò)權(quán)”。外國(guó)船舶在一個(gè)國(guó)家領(lǐng)海享有“無(wú)害通過(guò)權(quán)”,，必須達(dá)到以下條件：

（1）通過(guò)領(lǐng)海必須是無(wú)害的,，即不損害沿岸國(guó)的和平、良好秩序或安全,，也不違反國(guó)際法規(guī)則,。

（2）在通過(guò)一國(guó)領(lǐng)海時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守沿岸國(guó)的有關(guān)法令,。

（3）除了意外情況,，通過(guò)領(lǐng)海必須是繼續(xù)不停地迅速航行，中途不能隨意停下來(lái),。需要注意的是,，無(wú)害通過(guò)權(quán)一般只適用于商船，軍艦的海上航行活動(dòng)是否享有這項(xiàng)權(quán)利,，目前還存在一定的分歧,。

9. 海洋法基本原則有哪些

一、導(dǎo)言

在新中國(guó)成立70周年之際,，系統(tǒng)地回顧我國(guó)在海洋政策和法律制度上的理論和實(shí)踐,，對(duì)于我國(guó)加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全和發(fā)展利益具有重大的意義,。

新中國(guó)的海洋政策與法律制度的構(gòu)筑和完善，不僅是作為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)應(yīng)履行的義務(wù),，也是將國(guó)際海洋規(guī)則融入國(guó)內(nèi)法的必然要求,，使國(guó)內(nèi)法符合國(guó)際海洋法的原則和制度,，更是國(guó)際社會(huì)針對(duì)國(guó)際法治的呼聲和要求，以實(shí)現(xiàn)“依法治?！钡哪繕?biāo),，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供法制保障。

中國(guó)在將國(guó)際海洋規(guī)則融入國(guó)內(nèi)法的進(jìn)程中,，采用了轉(zhuǎn)換的方式,，即通過(guò)將國(guó)際海洋法的原則和制度以立法的方式融入國(guó)內(nèi)法，并成為國(guó)內(nèi)法的組成部分,，構(gòu)成中國(guó)海洋法律體系,。

同時(shí)，中國(guó)在將國(guó)際海洋規(guī)則融入國(guó)內(nèi)法的過(guò)程中,，應(yīng)以國(guó)際海洋法的原則和制度為基礎(chǔ),，尤其應(yīng)符合代表現(xiàn)代海洋法體系的核心《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系所規(guī)范的原則和制度。為此,，下文首先在概述《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系的發(fā)展歷程,、基本特征、重要原則等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,，闡述中國(guó)在海洋領(lǐng)域上的政策與制度,；其次，指出在海洋具體實(shí)踐尤其在立法中的成就和存在的問(wèn)題,；再次,，提出我國(guó)在加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中面臨的重大挑戰(zhàn)；最后,，分析我國(guó)進(jìn)一步參與國(guó)際海洋規(guī)則制定的作用,，以及完善中國(guó)海洋法律制度的若干對(duì)策建議。

二,、內(nèi)容

第一章國(guó)際海洋規(guī)則的成形與發(fā)展歷程

第二章新中國(guó)在海洋政策與法制上的成就

第三章新中國(guó)在海洋事業(yè)上的舉措與效果

第四章新中國(guó)在海洋法制上的問(wèn)題與任務(wù)

第五章新中國(guó)在海洋戰(zhàn)略性問(wèn)題上的挑戰(zhàn)

第六章 新時(shí)代中國(guó)海洋治理的目標(biāo)愿景

第七章中國(guó)維系與拓展海洋規(guī)則的機(jī)會(huì)

三,、結(jié)束語(yǔ)

在新中國(guó)70周年的發(fā)展歷程中，我國(guó)依據(jù)國(guó)際海洋規(guī)則尤其是現(xiàn)代海洋法體系不斷地充實(shí)國(guó)內(nèi)海洋法制,，并在海洋政策的指引下,，依循其原則和精神，不斷地完善國(guó)內(nèi)海洋法制,，為中國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)和保障作用,。但國(guó)際社會(huì)針對(duì)我國(guó)海洋法制中的制度和規(guī)范存在不同的態(tài)度和對(duì)立的實(shí)踐，所以如何讓國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步理解和認(rèn)識(shí)我國(guó)的海洋政策和法律制度是我們的重要任務(wù)之一,。換言之，我國(guó)需要在不同的場(chǎng)合包括國(guó)際性會(huì)議中闡釋我們的海洋政策和立場(chǎng),，以求得理解和支持,。同時(shí)，我國(guó)也應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)海洋法制中存在的問(wèn)題予以調(diào)整和完善，積極回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的合理呼聲和要求,，以更符合時(shí)代發(fā)展的需要尤其是中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程,，為實(shí)現(xiàn)依法治海做出貢獻(xiàn)。

不可否認(rèn),，我國(guó)自黨的十八大報(bào)告首次完整提出中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái),，迄今已完善了中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略治理體系。其內(nèi)容包括“四個(gè)方面”,、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,；基本路徑是通過(guò)陸海統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)發(fā)展和壯大海洋經(jīng)濟(jì)、對(duì)外為推進(jìn)“一帶一路”尤其是21世紀(jì)海上絲綢之路,；運(yùn)用新發(fā)展觀,、新安全觀、新開(kāi)放觀,、新治理觀,，以及親誠(chéng)惠容理念和正確的義利觀等新時(shí)代中國(guó)外交思想構(gòu)筑新型國(guó)際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體視閾下的人類海洋命運(yùn)共同體,，以共享海洋的空間和資源利益,，為提升人類福祉做出貢獻(xiàn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和理想,，包括實(shí)現(xiàn)依法治海目標(biāo),，我國(guó)應(yīng)根據(jù)自身的地位和作用逐步地轉(zhuǎn)換角色和定位，以在維系海洋秩序并完善海洋規(guī)則方面發(fā)揮作用,，確保我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的環(huán)境和條件,。

中國(guó)在今后一段時(shí)間內(nèi)，在海洋規(guī)則和制度方面的角色轉(zhuǎn)換和定位主要包括以下方面：第一,，從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換,；第二，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換,；第三,，從海洋規(guī)則的維護(hù)者到引導(dǎo)者的轉(zhuǎn)換；第四,，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換,；第五，從海洋規(guī)則的實(shí)施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換,；第六,，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)換；第七,，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換,。

當(dāng)然,，要實(shí)現(xiàn)這些角色和定位的成功轉(zhuǎn)型并非易事，需要我們長(zhǎng)期地研究和不斷的實(shí)踐,，尤其需要對(duì)海洋實(shí)施綜合性的管理,，并在吸收其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和啟示基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善海洋規(guī)則和制度,，實(shí)現(xiàn)海洋的功能性和規(guī)范性統(tǒng)一目標(biāo),，為人類與海洋的和諧生存和利用提供保障。這是我們對(duì)待海洋事業(yè)發(fā)揮海洋作用的應(yīng)有態(tài)度和責(zé)任,。

四,、后記

本書是作者主持承擔(dān)的上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃“三大系列”（改革開(kāi)放40周年、建國(guó)70周年,、建黨100周年）中的“建國(guó)70周年”研究課題《新中國(guó)的海洋政策與法律制度：回顧與展望》（2017BHB005）成果基礎(chǔ)上,，結(jié)合作者針對(duì)海洋法的理論和海洋問(wèn)題有關(guān)內(nèi)容的部分成果的集成。

其內(nèi)容首先以現(xiàn)代國(guó)際海洋規(guī)則的成形為切入點(diǎn),，指出了狹義現(xiàn)代海洋法體系尤其是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系的基本特征,、主要內(nèi)容、重要原則,、存在問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì),。同時(shí)，對(duì)照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系結(jié)構(gòu)分析了新中國(guó)70年中在海洋法制上的發(fā)展歷程,，將其分為四個(gè)階段（海洋法制的萌芽階段,、發(fā)展階段、成形階段和充實(shí)階段）,，并指出了其在各個(gè)階段的作為和成就,。

其次，分析了新中國(guó)在海洋政策上的成就,，包括在制定綜合海洋政策,、在制定全國(guó)性海洋開(kāi)發(fā)規(guī)劃、在對(duì)外宣傳海洋事業(yè)方面的具體措施,。同時(shí),，闡述了新中國(guó)在海洋管理機(jī)構(gòu)和改革方面的成就及任務(wù)，以強(qiáng)化綜合海洋管理,，提升海洋治理能力的要義,。重點(diǎn)分析了新中國(guó)在海洋事業(yè)上的舉措與效果，特別分析了和諧海洋理念,、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系,、“一帶一路”倡議的背景和效果。在該部分系統(tǒng)研究了中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系（包括發(fā)展過(guò)程,、基本路徑,、核心指標(biāo),、重要特征和目標(biāo)定位），以及推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)踐路徑“一帶一路”倡議內(nèi)涵,，包括“一帶一路”倡議的性質(zhì)和任務(wù)、空間范圍,、基本內(nèi)容,、目標(biāo)與愿景、保障措施和效果評(píng)價(jià),。

再次,，結(jié)合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的基本內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，聯(lián)系我國(guó)依據(jù)習(xí)慣國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系,，闡述了我國(guó)在國(guó)內(nèi)海洋立法上的實(shí)踐,，分析了新中國(guó)在海洋法制上的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并提出了完善的具體建議,。這些建議包括應(yīng)確立“海洋”在國(guó)家法律體系中的地位,，如制定海洋基本法；應(yīng)重點(diǎn)研究國(guó)內(nèi)海洋法中受到他國(guó)尤其是美國(guó)挑戰(zhàn)的內(nèi)容,，如西沙的直線基線制度,、軍艦在領(lǐng)海內(nèi)的無(wú)害通過(guò)制度、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的軍事活動(dòng)問(wèn)題等,；應(yīng)補(bǔ)充完善和制定與海洋功能性事項(xiàng)有關(guān)的法規(guī),，例如，修改《涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》,，制定海洋科技法和海洋安全法等,；應(yīng)進(jìn)一步完善海洋體制機(jī)制以提供保障，包括協(xié)調(diào)和清晰涉海管理機(jī)構(gòu)的職權(quán),，如明確國(guó)家海洋委員會(huì)的職權(quán),，并用法律予以固化等。

為與上述問(wèn)題相呼應(yīng),，針對(duì)我國(guó)在推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略過(guò)程中遇到的問(wèn)題及挑戰(zhàn),，重點(diǎn)選擇和分析了與南海有關(guān)的問(wèn)題，包括領(lǐng)海內(nèi)軍艦的無(wú)害通過(guò)制度,、南海斷續(xù)線的性質(zhì)及線內(nèi)水域的法律地位,、島嶼與巖礁的法律要件、南海仲裁案對(duì)海洋法的沖擊,，以及美國(guó)軍艦在南海諸島周邊海域的航行自由行動(dòng),。

最后，指出了中國(guó)維系和拓展海洋規(guī)則的必要性和合理性,，以維護(hù)海洋秩序,，確保海洋安全,，以及合理利用海洋的空間和資源。同時(shí),，鑒于我國(guó)特殊的身份和地位,，應(yīng)在海洋規(guī)則的完善過(guò)程中實(shí)現(xiàn)角色和定位轉(zhuǎn)換的目標(biāo)，發(fā)揮中國(guó)的作用,。這些角色和定位包括從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換，從海洋規(guī)則的維護(hù)者到引導(dǎo)者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的實(shí)施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)化,，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換,。

而要實(shí)現(xiàn)這些角色和定位轉(zhuǎn)換目標(biāo)，應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的原則和精神,，尤其是新時(shí)代中國(guó)外交新思想指導(dǎo)海洋工作,，包括運(yùn)用新發(fā)展觀、新安全觀,、新開(kāi)放觀,、新治理觀，以及包括親誠(chéng)惠容理念和正確的義利觀等在內(nèi)的外交理念,，以構(gòu)筑新型國(guó)際關(guān)系,，運(yùn)用“一帶一路”實(shí)踐平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)依法治海和綜合管理海洋目標(biāo),，并實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體視閾下的人類海洋命運(yùn)共同體目標(biāo)需要做出長(zhǎng)期不懈的努力,，尤其應(yīng)持續(xù)加深加大研究國(guó)際海洋規(guī)則的理論及各國(guó)的具體實(shí)踐，以供參考,，并為我所用和服務(wù),，這樣才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)（階段性目標(biāo)和終極性目標(biāo)），并呈現(xiàn)人海和諧,、人海合一之愿景,，為人類造福。

此外,，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是,，感謝在課題研究與寫作過(guò)程中來(lái)自多方面和各階層人士的指導(dǎo)及幫助，也感謝知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社薛迎春編輯的熱誠(chéng)協(xié)作,，使本書能夠盡早保質(zhì)出版面世,。本書的出版將進(jìn)一步豐富和充實(shí)“籌海”（Ad Mare）論著。同時(shí),，本書的出版得到中國(guó)海洋發(fā)展研究會(huì),、中國(guó)海洋發(fā)展研究中心重大項(xiàng)目資金資助，特此鳴謝,！

五,、作者簡(jiǎn)介

金永明，1966年9月生,，浙江紹興人,，法學(xué)博士，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后?，F(xiàn)為中國(guó)海洋大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,，中國(guó)海洋大學(xué)國(guó)際事務(wù)與公共管理學(xué)院教授,、海洋發(fā)展研究院高級(jí)研究員；上海社會(huì)科學(xué)院中國(guó)海洋戰(zhàn)略研究中心主任,、日本研究中心常務(wù)副主任,。

現(xiàn)任中國(guó)海洋發(fā)展研究會(huì)海洋法治專業(yè)委員會(huì)副主任委員、秘書長(zhǎng),；中國(guó)海洋發(fā)展研究中心海洋戰(zhàn)略研究室主任,、特別研究員；中國(guó)太平洋學(xué)會(huì)特聘研究員,；國(guó)觀智庫(kù)資深研究員,；東亞國(guó)際法論壇（中國(guó)）秘書長(zhǎng)。

上海市日本學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),，上海國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),，上海市法學(xué)會(huì)海洋法治研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，上海市太平洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)等職,。

在海洋法領(lǐng)域發(fā)表論文百余篇、時(shí)評(píng)150余篇,，出版學(xué)術(shù)專著10部,，主持承擔(dān)省部級(jí)以上海洋問(wèn)題研究項(xiàng)目16項(xiàng)，3篇專報(bào)獲中共中央政治局委員批示,，8篇專報(bào)獲中共中央政治局常委批示,。

六、籌海簡(jiǎn)介

“籌?！痹从?562年鄭若曾撰,、胡宗憲主持出版的《籌海圖編》?！盎I?！钡挠⑽摹癆d Mare”來(lái)自拉丁語(yǔ),，意為“向海”,、“至?！保布础敖?jīng)略海洋”,、“謀劃海洋”之意,。“籌?！毕底园l(fā)組織成立的學(xué)術(shù)平臺(tái),。

“籌海”（Ad Mare）旨在從多視角,、多領(lǐng)域?qū)κ澜缰匾Ｑ髧?guó)家的戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)而全面的研究,，為中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供學(xué)術(shù)支撐和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

“籌?！狈譃椤盎I海論壇”,、“籌海沙龍”、“籌海文集”,、“籌海論著”,、“籌海動(dòng)態(tài)”和“籌海微信”平臺(tái)，開(kāi)展“六位一體”的海洋系統(tǒng)化研究,。

“籌?！逼脚_(tái)得到中國(guó)海洋發(fā)展研究會(huì)、中國(guó)海洋發(fā)展研究中心的支持和資助,！誠(chéng)邀各學(xué)術(shù)團(tuán)體和專家學(xué)者加盟“籌?！保⑻峁└鞣N學(xué)術(shù)支持,，共同為中國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn),。

10. 海洋法的定義

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》

United Nations Convention on the Law of the Sea

聯(lián)合國(guó)第三次海洋法會(huì)議通過(guò)。1982年12月10日訂于牙買加蒙特哥灣,。聯(lián)合國(guó)第三次海洋法會(huì)議從1973～1982年共舉行11次會(huì)議,。

《公約》于1994年11月16日生效。簽署《公約》的國(guó)家和地區(qū)有158個(gè),，到1993年12月31日止,，已有60個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)或加入《公約》。中國(guó)于1982年12月10日簽署了《公約》,，但尚未批準(zhǔn)《公約》,。

《公約》共分為17個(gè)部分，計(jì)320條，9個(gè)附件,。第一部分是《公約》的用語(yǔ)和范圍,，第二部分是領(lǐng)海和毗連區(qū)，第三部分是用于國(guó)際航行的海峽,，第四部分是群島國(guó),，第五部分是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，第六部分是大陸架,，第七部分是公海,，第八部分是島嶼制度，第九部分是閉?；虬腴]海,，第十部分是內(nèi)陸國(guó)出入海洋的權(quán)利和過(guò)境自由，第十一部分是國(guó)家管轄范圍以外的海床和海底及其底土區(qū)域,，第十二部分是海洋環(huán)境的保護(hù)和保全,，第十三部分是海洋科學(xué)研究，第十四部分是海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓,，第十五部分是爭(zhēng)端的解決，第十六部分是一般規(guī)定,，第十七部分是最后條款,。附件一是高度洄游魚類，附件二是大陸架界限委員會(huì),，附件三是探礦,、勘探和開(kāi)發(fā)的基本原則，附件四是企業(yè)部章程,，附件五是調(diào)解,，附件六是國(guó)際海洋法法庭規(guī)約，附件七是仲裁,，附件八是特別仲裁,，附件九是國(guó)際組織的參加。

《公約》編纂國(guó)際海洋法的習(xí)慣規(guī)則,，規(guī)定了12海里領(lǐng)海寬度,，肯定了200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度，確定了沿海國(guó)對(duì)大陸架的自然資源的主權(quán)權(quán)利,?！豆s》明確宣布，國(guó)家管轄范圍以外的海床和洋底區(qū)域及其底土以及該區(qū)域的資源為人類的共同繼承財(cái)產(chǎn),，其勘探和開(kāi)發(fā)應(yīng)為全人類的利益而進(jìn)行,。