1. 海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖編織規(guī)范要求

山東省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治辦法

山東省人民政府令

第330號(hào)

《山東省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治辦法》已經(jīng)2020年1月6日省政府第60次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行,。

省長(zhǎng)　龔正

2020年1月23日

山東省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治辦法

第一章　總則

第一條　為了預(yù)防和減少自然災(zāi)害發(fā)生,，提高自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防治能力，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估,、監(jiān)控,、防御和監(jiān)督保障等活動(dòng)，適用本辦法,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

本辦法所稱(chēng)自然災(zāi)害,，包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害,、地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害,、生物災(zāi)害,、森林火災(zāi)和草場(chǎng)火災(zāi)等。

第三條　自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作堅(jiān)持以人為本,、科學(xué)規(guī)劃,、全面排查、綜合防治的原則,，建立政府主導(dǎo),、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同,、屬地為主的工作機(jī)制,。

第四條　自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全防汛抗旱、森林防火,、防震減災(zāi)等指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,，保障資金投入，定期研究解決自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作中的重大問(wèn)題,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治相關(guān)職責(zé)，指導(dǎo)居民委員會(huì),、村民委員會(huì)開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治相關(guān)工作,。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),。

發(fā)展改革,、財(cái)政、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利,、林業(yè)、地震,、氣象等負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門(mén),，按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作。

第六條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治的宣傳教育,，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治公益宣傳,。

第七條　對(duì)在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估

第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作,，建立自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),。

普查包括歷史災(zāi)害調(diào)查、致災(zāi)孕災(zāi)調(diào)查,、承災(zāi)體調(diào)查,、綜合防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查等內(nèi)容。

第九條　歷史災(zāi)害調(diào)查應(yīng)當(dāng)以區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位,、個(gè)人和相關(guān)歷史資料為調(diào)查對(duì)象,，對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害發(fā)生次數(shù),、災(zāi)害強(qiáng)度、災(zāi)害損失,、災(zāi)害影響等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),、分析和研判，推斷自然災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,。

第十條　致災(zāi)孕災(zāi)調(diào)查應(yīng)當(dāng)以自然災(zāi)害致災(zāi)孕災(zāi)要素為調(diào)查對(duì)象,，對(duì)各類(lèi)致災(zāi)因子頻率、強(qiáng)度,、范圍等信息進(jìn)行研究和分析,，了解自然災(zāi)害致災(zāi)孕災(zāi)的影響因素和發(fā)生機(jī)理。

第十一條　承災(zāi)體調(diào)查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)人口,、房屋建筑,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,、資源環(huán)境,、工礦企業(yè)等承災(zāi)體的空間分布、結(jié)構(gòu)類(lèi)型以及與災(zāi)害相關(guān)的屬性特征進(jìn)行調(diào)查,、收集和歸納,，掌握承災(zāi)體個(gè)體信息、區(qū)域特征和承災(zāi)能力,。

第十二條　綜合防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查應(yīng)當(dāng)對(duì)決策指揮,、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備,、通信保障,、交通運(yùn)輸、工程防御和社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)等情況進(jìn)行全面調(diào)查,，查清區(qū)域綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,。

第十三條　發(fā)生新的重大自然災(zāi)害或者區(qū)域環(huán)境發(fā)生重大變化的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害的類(lèi)型,、強(qiáng)度以及災(zāi)害損失等情況,，對(duì)致災(zāi)孕災(zāi)因素、承災(zāi)體屬性特征和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)行更新性調(diào)查,。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)根據(jù)普查結(jié)果和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系與評(píng)估方法,，對(duì)本地區(qū)易發(fā)生自然災(zāi)害的類(lèi)型、致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),、承災(zāi)體脆弱性,、綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和區(qū)域多災(zāi)并發(fā)群發(fā)、災(zāi)害鏈特征等情況進(jìn)行評(píng)估，確定存在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域,、時(shí)段,、部位。

第十五條　根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的可能性和可能造成的危害后果,，將自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,、時(shí)段、部位分為重要防控區(qū)域與一般防控區(qū)域,、重點(diǎn)防控期與一般防控期,、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。法律,、法規(guī)對(duì)地震防御、森林防火,、地質(zhì)災(zāi)害防治等另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)按照自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布情況和本地實(shí)際,，劃定自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重要防控區(qū)域,、重點(diǎn)防控期和重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制本行政區(qū)域主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖,。

第三章　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與防御

第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)根據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖,，制定自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治方案，明確防治目標(biāo)任務(wù),、監(jiān)控與防御措施,、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)防治責(zé)任,。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段完善自然災(zāi)害觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警感知網(wǎng)絡(luò)體系,，提高綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,。

省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象,、水文,、地震、地質(zhì),、海洋,、森林、草原等監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享,。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍建設(shè),。

任何單位和個(gè)人獲悉自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府或者負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重要防控區(qū)域,、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)立警示標(biāo)牌,，標(biāo)明自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、影響范圍及安全轉(zhuǎn)移線路,、避災(zāi)場(chǎng)所和責(zé)任人,，并告知影響區(qū)域內(nèi)人員和單位。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害防御工程建設(shè),，提高自然災(zāi)害防御能力,。

自然災(zāi)害防御工程包括：

（一）重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程；

（二）森林防火能力提升工程,；

（三）海岸帶保護(hù)修復(fù)工程,；

（四）地震易發(fā)區(qū)房屋、設(shè)施加固工程,；

（五）防汛抗旱水利提升工程,；

（六）地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程；

（七）應(yīng)急救援中心建設(shè)工程,；

（八）自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程,；

（九）自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程；

（十）其他自然災(zāi)害防御工程,。

第二十二條　在重要防控區(qū)域內(nèi),，有關(guān)人民政府和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取措施，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,；

（二）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力,；

（三）加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和其他重要部位的巡視檢查,，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或者處理；

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,，及時(shí)發(fā)布?xì)庀?、水文信息?/p>

（五）提高有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)強(qiáng)度,；

（六）組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理,，并采取相應(yīng)的防控措施；

（七）其他必要措施,。

第二十三條　在重點(diǎn)防控期內(nèi),，有關(guān)人民政府和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取措施，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào),；

（二）加強(qiáng)宣傳教育和應(yīng)急演練，提高全社會(huì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治意識(shí)和能力；

（三）實(shí)行24小時(shí)值班值守制度,；

（四）加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和其他重要部位的巡視檢查,，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或者處理；

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，及時(shí)發(fā)布?xì)庀?、水文信息?/p>

（六）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和部位的管控，并可根據(jù)需要發(fā)布命令或者公告,，禁止或者限制有關(guān)人員,、車(chē)輛、物品等進(jìn)入,；

（七）對(duì)有關(guān)單位,、個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整或者限制；

（八）其他必要措施,。

第二十四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén),、單位應(yīng)當(dāng)建立巡檢制度，組織對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行定期檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患并采取加固、隔離等相應(yīng)處置措施,。

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治檔案,，對(duì)重要防控區(qū)域或者重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防治方案及防控措施,、防控單位及責(zé)任人,、防控過(guò)程及結(jié)果等進(jìn)行如實(shí)記錄。

第四章　監(jiān)督與保障

第二十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源,、水利,、地震、氣象等部門(mén)編制本行政區(qū)域綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治內(nèi)容。

第二十七條　負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃要求,，組織編制干旱洪澇災(zāi)害,、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害,、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,。

自然災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括自然災(zāi)害形勢(shì)和防治總體目標(biāo)、防治基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)、防治措施和防治技術(shù),、信息資金物資等保障措施,。

第二十八條　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、監(jiān)測(cè)預(yù)警等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治標(biāo)準(zhǔn)體系，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期評(píng)估和修訂完善,。

第二十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè),，為自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治提供專(zhuān)家支持,。

鼓勵(lì)支持自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,。

第三十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大自然災(zāi)害工程防御和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入,，并可根據(jù)工作需要設(shè)立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治專(zhuān)項(xiàng)資金，保障自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治所需經(jīng)費(fèi),。

鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治,。

第三十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)體系，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的類(lèi)型,、特點(diǎn),，科學(xué)確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種及規(guī)模。

鼓勵(lì)支持社會(huì)化,、市場(chǎng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。

第三十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)依法編制自然災(zāi)害綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，并按照規(guī)定要求進(jìn)行演練和評(píng)估,。

自然災(zāi)害綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、防御等內(nèi)容,。

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，合理配備救援人員和裝備，全面提升綜合救援能力,。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),，配備專(zhuān)職或者兼職工作人員。

第三十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作責(zé)任制,，對(duì)負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行督查,。

對(duì)責(zé)任落實(shí)不力，導(dǎo)致重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的,，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員予以通報(bào)或者約談,；必要時(shí),，可以實(shí)行掛牌督辦。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策,，鼓勵(lì)支持高等院校,、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估,、監(jiān)測(cè),、防御，構(gòu)建社會(huì)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治格局,。

第五章　法律責(zé)任

第三十六條　對(duì)違反本辦法的行為,，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,，依照其規(guī)定執(zhí)行,。

第三十七條　各級(jí)人民政府及其負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門(mén)，有下列情形之一的,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,、評(píng)估的；

（二）未按照規(guī)定落實(shí)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和防御措施的,；

（三）未按照規(guī)定開(kāi)展自然災(zāi)害防御工程建設(shè)的,；　　

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。

第三十八條　違反本辦法,，有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理,，并采取相應(yīng)防控措施的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第六章　附則

第三十九條 本辦法自2020年3月1日起施行,。

2. 海洋災(zāi)害分類(lèi)

海冰,，即直接由海水凍結(jié)而成的咸水冰。

海冰漂浮在海面上,，阻礙船只航行,，甚至?xí)l(fā)沉船事故；它們還會(huì)將寬廣的海面凍結(jié)起來(lái),，困住船只,，甚至將船只擠碎,。此外，海冰還會(huì)損壞海洋建筑,，影響海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),，給沿海地區(qū)人們?cè)斐删薮笥绊憽?/p>

海冰出現(xiàn)后，有時(shí)會(huì)影響海洋水文狀況,、大氣環(huán)流以及海洋氣候,。此外，海冰還會(huì)給海上運(yùn)輸,、海洋漁業(yè)以及海洋油氣資源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)帶來(lái)直接損失,。

3. 海洋災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范

主要職責(zé)如下：

1.負(fù)責(zé)海洋與主要漁業(yè)水域環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)視,、監(jiān)測(cè),、評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)赤潮等海洋災(zāi)害的預(yù)警報(bào)工作,。

2.承擔(dān)縣級(jí)人民政府審批的用海項(xiàng)目的海域使用論證工作,；為用海單位提供項(xiàng)目論證技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

3.承擔(dān)海洋與漁業(yè)水域污染事件的調(diào)查,、取證和所造成經(jīng)濟(jì)損失的估算工作,，為污染案件的查處提供公正合法的依據(jù)。

4.開(kāi)展海域勘界和測(cè)量技術(shù)服務(wù),。

5.做好本站實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理工作,。

6.建立全市海洋與漁業(yè)水域環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，做好內(nèi)部信息資料的保密工作,。

7.承擔(dān)上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他工作任務(wù),。

4. 海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖編織規(guī)范要求是什么

1.

所有船舶應(yīng)配備應(yīng)變部署表,駕駛室、機(jī)艙和各員起居處所是必須張貼的位置,。一般貼的越少,船上維護(hù)起來(lái)更方便,。 

2.

應(yīng)變部署表上消防和棄船信號(hào)具體是什么樣子,并無(wú)統(tǒng)一要求,PSCO應(yīng)特別注意。 因?yàn)镾OLAS第Ⅲ章第37.1 款要求:應(yīng)變部署表應(yīng)寫(xiě)明規(guī)則7.2所規(guī)定的通用緊急報(bào)警信號(hào)和有線廣播的細(xì)則,并應(yīng)規(guī)發(fā)出警報(bào)時(shí)船員和乘客必須采取的行動(dòng),。而國(guó)際救生設(shè)備規(guī)則(LSA)第7.2 款,7.2.1.1 條規(guī)定:通用應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能發(fā)出通用報(bào)警信號(hào),該信號(hào)由船舶號(hào)笛或汽笛以及附加電鈴或小型振膜電警笛或其他等效報(bào)警系統(tǒng),發(fā)出的七個(gè)或以上的短聲繼以一長(zhǎng)聲組成,。七短一長(zhǎng)作為棄船信號(hào),往往是習(xí)慣,如有船舶不這么要求,也是可以理解的,比如九短一長(zhǎng),八淺一深等都是可以接受的。 

3.

客船應(yīng)變部署表格式應(yīng)由主管機(jī)關(guān)認(rèn)可,貨船沒(méi)有格式要求,也無(wú)需認(rèn)可,。 一般應(yīng)變部署表由主表和應(yīng)變?nèi)蝿?wù)卡組成,根據(jù)本船實(shí)際情況編制,滿足公約要求即可,。中國(guó)籍貨輪有點(diǎn)特殊。 中國(guó)籍500 總噸及以上的運(yùn)輸船舶和載客12人及以上的客船都必須配備我國(guó)海事局認(rèn)可的統(tǒng)一印制的貨船(或客船)應(yīng)變部署表,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是:海洋運(yùn)輸船舶應(yīng)變部署表(GB 17566-2021),也就是我們文首掛的兩個(gè)鏈接的內(nèi)容,。 中國(guó)籍船舶,請(qǐng)按照標(biāo)準(zhǔn)的要求配備,、填寫(xiě),屬于海事局強(qiáng)制要求事項(xiàng)。 我國(guó)的這種編制很好填寫(xiě) 某外輪應(yīng)變部署表 

5. 海洋災(zāi)害公報(bào)編制指南

2012年我國(guó)深圳南澳海面出現(xiàn)較大面積赤潮,，靠近岸邊的海面已變成赤紅色,，受污染的海面約有一個(gè)足球場(chǎng)大,。

赤潮是在特定環(huán)境條件下產(chǎn)生的，相關(guān)因素很多,，但其中一個(gè)極其重要的因素是海洋污染,。大量含有各種含氮有機(jī)物的廢污水排入海水中，促使海水富營(yíng)養(yǎng)化,，這是赤潮藻類(lèi)能夠大量繁殖的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，國(guó)內(nèi)外大量研究表明，海洋浮游藻是引發(fā)赤潮的主要生物,，在全世界4000多種海洋浮游藻中有260多種能形成赤潮,，其中有70多種能產(chǎn)生毒素。他們分泌的毒素有些可直接導(dǎo)致海洋生物大量死亡,，有些甚至可以通過(guò)食物鏈傳遞,，造成人類(lèi)食物中毒。

6. 海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖編織規(guī)范要求有哪些

根據(jù)我國(guó)自然災(zāi)害種類(lèi)的分布,、影響程度和特征,，普查涉及的自然災(zāi)害類(lèi)型主要有地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害,、氣象災(zāi)害,、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害,、森林和草原火災(zāi)等,。普查內(nèi)容包括主要自然災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估，人口,、房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng),、三次產(chǎn)業(yè),、資源和環(huán)境等承災(zāi)體調(diào)查與評(píng)估，歷史災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估,，綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查與評(píng)估,，重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估,，主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃以及災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃,。

7. 海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則

船舶錨地洗艙不可以。因?yàn)殄^地洗艙會(huì)導(dǎo)致廢水和廢油的排放,，污染海洋環(huán)境,，違反環(huán)保法規(guī)和國(guó)際公約。此外,，船舶在錨地洗艙還存在其他安全風(fēng)險(xiǎn),，如船舶漂移,、水深、巖石障礙等,。因此,，船舶洗艙應(yīng)該在特定的設(shè)施和場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，遵守相關(guān)法規(guī),，保護(hù)海洋環(huán)境和船員的生命財(cái)產(chǎn)安全,。近年來(lái)，全球越來(lái)越重視海洋保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),。各國(guó)也相繼出臺(tái)了一系列海洋環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī),，加強(qiáng)了船舶和海洋環(huán)境的監(jiān)管，鼓勵(lì)使用新技術(shù),、新方法實(shí)現(xiàn)環(huán)保和高效,。因此，船舶錨地洗艙這一傳統(tǒng)作業(yè)方式正在逐漸被淘汰,，航運(yùn)企業(yè)應(yīng)該積極引進(jìn)和使用新的技術(shù)和設(shè)備,，探索新的洗艙作業(yè)方式，做好環(huán)保,，減少風(fēng)險(xiǎn),。

8. 海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)制圖規(guī)范

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類(lèi)多,，分布地域廣,，發(fā)生頻率高，造成損失重,。為全面掌握自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),、提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害綜合防范能力，第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查于2020年至2022年在全國(guó)開(kāi)展,。

據(jù)了解,，第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，在進(jìn)一步摸清我國(guó)地震災(zāi)災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害,、海洋災(zāi)害,、森林和草原原火災(zāi)自然規(guī)律的同時(shí)，還將重點(diǎn)開(kāi)展家庭減災(zāi)能力調(diào)查,。

9. 海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案

主要查地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害,、水旱災(zāi)害,、海洋災(zāi)害,、森林和草原火災(zāi)等。普查內(nèi)容包括主要自然災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估,，人口,、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)系統(tǒng),、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等承災(zāi)體調(diào)查與評(píng)估,，歷史災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估,，綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查與評(píng)估，重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估,，主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃以及災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃,。

普查對(duì)象包括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素，省,、市,、縣各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,，村民委員會(huì)和居民委員會(huì),，重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會(huì)組織，部分居民等,。普查覆蓋各省,、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),。