1. 中國海洋漁船事故最新消息

當(dāng)?shù)貢r間6日晚上11點35分，韓國慶尚南道統(tǒng)營市坐沙里島西南側(cè)4.63公里處海域,，一艘59噸級的雙引擎拖網(wǎng)漁船發(fā)生傾覆,。事故造成3人死亡5人失蹤。

報道稱,，船上共載有11人,，包括6名韓國人和5名越南人。死者均為韓籍人員,。3名越南籍人員獲救,，已脫離生命危險。報道指出,，事發(fā)時相關(guān)海域風(fēng)浪較大,。

就在一周前，韓國發(fā)生一起較為嚴(yán)重的漁船傾覆事件,。2月28日凌晨,，韓國青山島南側(cè)6公里處海域發(fā)現(xiàn)一艘傾覆的漁船。截至目前,，僅在船體內(nèi)搜尋到2具尸體,，剩余5人下落不明。

2. 中國海洋船舶

船員的待遇全國都差不多,，主要看你等級,，還有就是航線,，目前國外航線的話，高級船員10000-50000,，國內(nèi)的5000-30000不等的,。分等級的。

3. 中國海洋漁船圖集

一般漁船的時速約為9到12節(jié),，也就是大約18至22公里時速,。至于海上呆幾天，那要看船是不是一直在海上開的了,，以及船的大小,。

我們那邊的漁船主要按馬力來分船的大小，一般大馬力的發(fā)動機(jī),，船體也大,，續(xù)船能力也強(qiáng)。250馬力以上的,，捕魚一兩個月才回來一次很正常,。

有的船，比如深海拖網(wǎng)捕撈船,，或是撈珊瑚的船,，會開得比較遠(yuǎn)，跑到臺灣甚至日本一帶的海域進(jìn)行捕撈,。

4. 中國海洋漁場分布圖

一,、石島漁場

位于山東石島東南的黃海中部海域。該漁場地處黃海南北要沖,，是多種經(jīng)濟(jì)魚蝦類洄游的必經(jīng)之地,，同時也是黃海對蝦、小黃魚越冬場之一和鱈魚的唯一產(chǎn)卵場,，漁業(yè)資源豐富,，為我國北方海區(qū)的主要漁場之一。漁場常年可以作業(yè),，主要漁期自10月至次年6月,。主要捕撈對象：黃海鯡魚（青魚）、對蝦,、槍烏賊,、鮮鰈、鮐魚,、馬鮫魚,、鰳魚、小黃魚,、黃姑魚,、鱈魚和帶魚等,。

二、大沙漁場

位于黃海南部,，大致在北緯32°—34°,，東經(jīng)122°30′—125°范圍內(nèi)。地處黃海暖流,、蘇北沿岸流,，長江沖淡水交匯的海域，浮游生物繁茂,，是多種經(jīng)濟(jì)魚蝦類的越冬和索餌場所,，為黃海的優(yōu)良漁場之一。每年春季（5月份）,，馬鮫魚,、鰳魚、鮐魚等中上層魚類,，由南而北作產(chǎn)卵洄游途中經(jīng)過該海域,，形成大沙漁場的春汛。夏,、秋季（7—10月）,，索餌帶魚在漁場中分布廣,、密度大,、停留時間長；其它經(jīng)濟(jì)魚類如黃姑魚,、大小黃魚,、鯧魚、鰳魚,、鰻魚等亦在此索餌形成又一個漁汛,。冬季，小黃魚與其它一些經(jīng)濟(jì)魚類仍在此越冬,。

三,、呂四漁場

位于黃海西南部，東連大沙漁場,，西鄰蘇北沿岸,。由于緊靠大陸，大,、小河流帶來的營養(yǎng)物質(zhì)豐富,；同時又處于沿岸低鹽水系和外海高鹽水系的混合區(qū)，加以漁場水淺,、地形復(fù)雜,，因而為大,、小黃魚產(chǎn)卵和幼魚索餌、生長提供了良好的條件,，成為黃海,、東海最大的大、小黃魚產(chǎn)卵場,。呂四漁場地處廢黃河口,，泥沙運動頻繁，漁場內(nèi)的沙灘位置與形態(tài)常常變化,，是我國著名的沙洲漁場,。

四、舟山漁場

位于舟山群島東部,，大致在北緯28°—31°,，東經(jīng)125°以西的范圍，地近長江,、錢塘江的出?？凇＠?、暖,、咸、淡不同水系在此匯合,，水質(zhì)肥沃,，餌料豐富，魚群十分密集,，為我國近海最大的漁場,，也是世界上少數(shù)幾個最大的漁場之一。舟山漁場魚種豐富,，有帶魚,、鮐魚、鲹魚,、小黃魚,、大黃魚、鯛,、海蟹,、海蜇、鯊魚,、海鰻等,。漁場一年四季均可捕撈，夏秋季有鮐、鲹魚汛,，冬季則形成近海最大的帶魚冬汛,。

五、閩東漁場

位于北緯25°—27°10′,，東經(jīng)125°以西的東海南部海區(qū),。閩東漁場有金釵溪、七都溪,、赤岸溪,、懷溪、白馬河,、霍童溪,、北溪、鰲江和閩江諸多溪河注入,，又有低溫低鹽的浙閩沿岸水與高溫高鹽的臺灣暖流分支匯合,，營養(yǎng)鹽豐富，餌料生物繁生,，成為多種經(jīng)濟(jì)魚蝦產(chǎn)卵,、索餌和越冬的良好場所。這里四季均有漁汛,，漁業(yè)產(chǎn)量占福建省海洋漁業(yè)總產(chǎn)量的大部分,。春汛主要有大黃魚、小黃魚,、帶魚,、鰳魚、馬鮫魚,、烏賊,、銀鯧、姥鯊,、鰻魚、鮐魚,、藍(lán)圓鲹,、小公魚、毛蝦,、梭子蟹等,。夏汛主要有鳀鳁魚，鰳魚,、銀鯧,、青鱗魚、小公魚、對蝦,、海蜇等,。秋汛主要捕撈大黃魚、鮑魚,、鰳魚,、海蜇、梭子蟹,、對蝦等,。冬汛主要捕撈帶魚、大黃魚,、烏賊,、藍(lán)圓鲹、鮐魚,、鯊魚,、毛蝦、棱子蟹和舵鰹等,。

六,、閩南-臺灣淺灘漁場

位于臺灣海峽南部，北起北檳島附近,，南至臺灣淺灘以南,，自然條件復(fù)雜，受高溫高鹽的黑潮分支和南海水,，以及低溫低鹽的浙閩沿岸水和高溫低鹽的粵東沿岸水四個水系的混合影響,，加之臺灣的江河注入和臺灣淺灘南部的涌升流，構(gòu)成了漁場高產(chǎn)的得天獨厚的自然條件,。漁業(yè)資源豐富,，魚種繁多，是我國一個重要的中上層魚類漁場,。中上層魚類的金槍魚,、青干金槍魚、舵鰹,、藍(lán)圓鲹,、沙丁魚、脂眼鯡,、烏鯧和絨紋單刺鲀等,，以及底層魚類的鯛類，蛇鯔,、帶魚,、喬氏臺雅魚等都很豐富。漁場綜合產(chǎn)量高，全年均可作業(yè),。

七,、珠江口漁場

位于北緯21°08′—22°00′，東經(jīng)112°50′—114°20′,，為南海的重要漁場之一,。漁場內(nèi)島嶼眾多，漁場地處外海水和珠江沖淡水的交匯區(qū),，帶來大量的營養(yǎng)物質(zhì),，使眾多浮游生物繁殖生長，成為生物活動的密集中心,，構(gòu)成優(yōu)越的漁場環(huán)境,。圍網(wǎng)漁汛主要在12月—次年4月，2—3月為旺汛,。盛產(chǎn)藍(lán)圓鲹,、金色小沙丁魚、鮐魚,、圓腹鯡等,。

八、北部灣北部漁場

位北緯20°20′—21°30′,，東經(jīng)106°30′—109°50′,，北瀕廣西沿岸，東臨雷州半島,，西鄰越南,，南接北部灣中南部海域。漁場內(nèi)島嶼較多,。來自大陸的九州江,、南流江、欽江,、北侖河和紅河等江河流入北部灣,，繁殖生長了大量的浮游生物，形成了許多經(jīng)濟(jì)魚類的良好棲息場所,。淺海圍網(wǎng)作業(yè)漁期自11月—次年5月,，1—2月為旺汛，主要漁獲物有青鱗魚,、藍(lán)圓鲹和沙丁魚等。拖網(wǎng)作業(yè)漁期自9月—翌年5月,，主要漁獲物有長鰭銀鱸,、蛇鯔、紅鰭笛鯛、斷斑石鱸,、鲹魚和海鰻等,，此外，每年4—6月為鯊魚的釣業(yè)漁期,。

九,、西沙群島漁場

西沙海域氣候炎熱，終年水溫很高,，為珊瑚的大量生長提供了良好的條件,。而珊瑚的叢生又為魚類生長、繁殖帶來了豐富的餌料基礎(chǔ)和優(yōu)越的棲息條件,。西沙群島周圍大多有巨大的礁盤,，水淺而清，有著淺水礁盤性魚類生長的環(huán)境,；而礁盤外側(cè)深度驟然增加,，屬于深水性環(huán)境，適于大洋性魚類生活,。因此,，這里魚的種類眾多，屬于礁盤魚類區(qū)系的有海鱔科,、笛鯛科,、金眼鯛科和鰭科等；屬于大洋性魚類區(qū)系的有鯖科,、旗魚科,、飛魚科等。其中產(chǎn)量較高的有刺鲅,、鮪魚,、金槍魚等十幾種。西沙群島漁場為典型的熱帶海洋性氣候,，魚類終年生長,、繁殖。生長快,、個體大是西沙群島漁場經(jīng)濟(jì)魚類的一個顯著特點,。此外，兇猛性魚類數(shù)量較多,，肉食性的魚類約占40—50％,，如鯊魚，幾乎分布于整個水域,。西沙群島漁場因海底崎嶇不平,，礁石叢生,，不宜拖網(wǎng)作業(yè)，但卻適合各種釣具,、掛網(wǎng),、敷網(wǎng)作業(yè)。由于這里魚類資源雄厚,，故各種魚類的上釣率特別高,，在我國沿海首屈一指。

十,、南沙群島漁場

南沙群島是由200多個島礁,、沙洲、暗沙,、暗灘等組成的群島,，周圍有許多沉沒的海底山和珊瑚礁。受這種地形影響,，常能形成局部的涌升流,，把底層豐富的營養(yǎng)成分帶到表層。同時,，眾多的珊瑚礁環(huán)境又為魚類提供了餌料充足,、適宜棲息和易躲避敵害的場所。南沙群島漁場水產(chǎn)資源豐富,，魚類有褐梅鯛（石青魚）,、真鲹（吉尾魚）、斑條魣（吹魚）及金槍魚類等,；貝類有烏蹄螺,、硨磲；爬行動物有海龜,、玳瑁,；棘皮動物中有梅花參（菠蘿參）、二斑參（白尼參）,、黑尼參（烏圓參）,、蛇月參（赤瓜參）、黑狗參（黑參）等,。

5. 中國海洋漁業(yè)有限公司

中國海洋大學(xué)：正廳級,，非34所自劃線，非59年第一批重點大學(xué),，非自主審核學(xué)位高校,，A類學(xué)科不到10個，常年綜合排名不如一幫211,。生源也挺尷尬的,，干不過中南財大,，就業(yè)更加,。海大真實實力就是中國礦大的水平,。

A+學(xué)科2個：水產(chǎn)、海洋科學(xué),；B+學(xué)科共4個：生物學(xué),、環(huán)境科學(xué)與工程、食品科學(xué)與工程,、藥學(xué),；B學(xué)科共8個：應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué),、外國語言文學(xué),、生態(tài)學(xué)、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù),、水利工程,、軟件工程、工商管理,；C+學(xué)科共5個：數(shù)學(xué),、地理學(xué)、大氣科學(xué),、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理,、公共管理；C學(xué)科共6個：政治學(xué),、中國語言文學(xué),、化學(xué)、材料科學(xué)與工程,、信息與通信工程,、化學(xué)工程與技術(shù)；C-學(xué)科共6個：物理學(xué),、地質(zhì)學(xué),、光學(xué)工程、控制科學(xué)與工程,、土木工程,、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程。

6. 中國海洋魚

中華白海豚,。

中華白海豚是唯一以“中華”名字命名的海洋豚類,也是中國海洋鯨豚中唯一的國家一級保護(hù)動物,是一種沿岸定居性的小型齒鯨類,屬海洋哺乳動物,是世界上80余種鯨類之一,因其珍稀被稱為“海上大熊貓”“海上國寶”,。

中華白海豚主要分布于西太平洋和印度洋的沿岸水域，屬暖水性種類,。我國的中華白海豚主要棲息在福建的廈門灣,、東山灣,、臺灣島的西部海域、廣東的韓江口,、珠江口,、漠陽江口、雷州半島東部海域,、海南三亞附近海域以及廣西北部灣等,。

7. 中國海洋漁業(yè)水域圖

我國的漁業(yè)分為淡水漁業(yè)和海洋漁業(yè)這2類。

淡水漁業(yè)是利用內(nèi)陸淡水水域的江河,、湖泊,、池塘、水庫等從事漁業(yè)生產(chǎn)的事業(yè),，它主要可分為淡水增殖,、養(yǎng)殖業(yè)和淡水捕撈業(yè)；海洋漁業(yè)是指從事海洋捕撈和海水養(yǎng)殖的生產(chǎn)事業(yè),，其中海水養(yǎng)殖可分為魚蝦類養(yǎng)殖,、貝類養(yǎng)殖、藻類養(yǎng)殖這3大類,。

8. 中國海洋漁船事故最新消息今天

不太靠譜,。因為東疆港作為一個漁業(yè)港口，漁船數(shù)量眾多,，船只出海前的安全檢查和維護(hù)需要花費時間和人力,，這會影響出海時間。此外,，天氣等自然因素也會對船只的出行安全帶來威脅,。如果需要出海，建議選擇正規(guī)且安全可靠的漁船公司,。航海安全是非常重要的,，不僅涉及到人員財產(chǎn)安全，也直接關(guān)系到海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù),。除了漁船經(jīng)營公司本身的安全管理配備,，政府監(jiān)管也是必不可少的。因此,，我們不僅要注重漁民的生產(chǎn)生活條件,，也要加強(qiáng)對港口和船只的監(jiān)管力度，確保出海安全,。

9. 中國漁船事件最新消息

《太平洋大逃殺》是根據(jù)2012年中國發(fā)生的一件真實事件改編,，由翁子光執(zhí)導(dǎo)預(yù)計2020年上映，今天咱們不談電影 只談電影背后的真實事件——“魯榮漁2682號”慘案,！

2010年12月隸屬鑫發(fā)水產(chǎn)公司的大型釣魷船“魯榮漁2682”號漁船搭載著33名船員出海進(jìn)行釣魷作業(yè),，一年后的2011年8月12號該船被中國漁政船拖回港時,，船上竟然離奇的少了22名船員！當(dāng)?shù)毓踩藛T立即對此事進(jìn)行調(diào)查,，隨著調(diào)查的深入一場歷時一年的屠殺被揭露了出來,。

10. 中國海洋漁船事故最新消息新聞

有柴油補(bǔ)貼，補(bǔ)貼政策是：

第一,、不管是國內(nèi)海洋捕撈機(jī)動漁船還是內(nèi)陸捕撈機(jī)動漁船,，都要持有合法有效的漁業(yè)船舶證書，一個年度從事捕撈活動時間累計不低于三個月,。

第二、當(dāng)國家確定的成品油出廠價高于汽油4400元每噸,，柴油3870元每噸時啟動補(bǔ)貼機(jī)制低于上述價格時停止油價補(bǔ)貼,，

第三、漁船年油價補(bǔ)助價格,，等于主機(jī)總功率乘以補(bǔ)助用油系數(shù),，再乘以作業(yè)時間就可以了。

11. 中國海洋漁船事故最新消息視頻

第一,，三無漁船沒有補(bǔ)助,，這個不做解釋；

第二,，2018年以后,，達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船不再有補(bǔ)助，不管你有沒有證,；

第三,，2020年之后，雙船底拖網(wǎng)沒有補(bǔ)貼,，帆張網(wǎng)沒有補(bǔ)貼,，三角虎網(wǎng)沒有補(bǔ)貼，這個已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑榱耍?/p>

第四,，油補(bǔ)會越來越少,，2019年是2014年的40%，相信各位每年拿的油補(bǔ)在逐年減少,；

第五,，2020年之后，其他作業(yè)類型還有沒有補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼是多少,？我也不知道，因為具體文件沒有出,；

第六,，內(nèi)陸漁船也是有油補(bǔ)的,，具體的標(biāo)準(zhǔn)看下面的文件；

第七,，每個省發(fā)放的油補(bǔ),、船舶改造標(biāo)準(zhǔn)的確參差不齊，但是正常情況下,，相差不會太大,；

第八，2016年的油補(bǔ)啥時候發(fā)放~這個是各地根據(jù)情況進(jìn)行發(fā)放,，有的地方2016年的已經(jīng)發(fā)放了,，個別省市2014年的油補(bǔ)還未拿到手，在這里弱弱對那里的漁民朋友表示同情,；

第九,，休漁期大多數(shù)地方是沒有補(bǔ)貼的，據(jù)《漁業(yè)界》了解,，目前只有廣東有休漁補(bǔ)貼,，可以拿到休漁補(bǔ)貼2520元/人，禁漁補(bǔ)助2880元/人,。

下面請看具體文件,！

目錄：

農(nóng)業(yè)部辦公廳文件（農(nóng)辦漁〔2015〕65號）

國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整實施方案（試行）

標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)項目實施方案（試行）

海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項目實施方案（試行）

2015-2019年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船、內(nèi)陸捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2015 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2016 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2017 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2018 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2019 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2015-2019 年國內(nèi)海洋小型及內(nèi)陸捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2015-2019 年特定水域作業(yè)漁船分作業(yè)分船長油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

國內(nèi)海洋大中型漁船平均耗油率,、一般作業(yè)時間,、生態(tài)修復(fù)系數(shù)及油補(bǔ)綜合調(diào)整系數(shù)表

國內(nèi)海洋大中型漁船油價補(bǔ)貼核算功率表

特定水域作業(yè)漁船分作業(yè)分船長油價補(bǔ)貼核算功率表

（以南海區(qū)大中型捕撈漁船為樣本測算）

1

2

國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整實施方案（試行）

按照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499號）精神，按照“總量不變,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則,，對國內(nèi)捕撈漁船實行按作業(yè)類型和大小分檔核算油價補(bǔ)貼，逐步調(diào)減國內(nèi)捕撈漁船特別是大中型漁船補(bǔ)貼規(guī)模,，適當(dāng)照顧小型漁船補(bǔ)貼,，制定油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整實施方案如下。

一,、總體思路

調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方式,，綜合考慮生態(tài)修復(fù)、船齡等因素,，健全漁業(yè)油價補(bǔ)貼與用油量及油價脫鉤機(jī)制,，調(diào)減國內(nèi)捕撈漁船補(bǔ)貼規(guī)模，適當(dāng)提高特定水域作業(yè)漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。按漁船船長和功率（均以《漁業(yè)捕撈許可證》中載明的公約船長和標(biāo)定功率為準(zhǔn)）進(jìn)行分檔,，確定其補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)上限。到2019年度，將全國國內(nèi)捕撈業(yè)油價補(bǔ)貼總額降至2014年度補(bǔ)貼水平的40%,，地方可酌情加快改革進(jìn)度和加大調(diào)減比例,。

二、調(diào)整內(nèi)容

（一）國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船

1.國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船

根據(jù)漁船作業(yè)類型,、一般作業(yè)時間,、主機(jī)的平均耗油率及其對資源的影響程度等，設(shè)定漁業(yè)油價補(bǔ)貼綜合調(diào)整系數(shù),，并按照船長進(jìn)行分檔測算,，確定其補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)及其上限，同時設(shè)定每檔對應(yīng)的漁船主機(jī)功率下限,。具體補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)見附表1-5（分別對應(yīng)2015 年度至2019 年度油價補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)）,。

根據(jù)實際情況，逐步實現(xiàn)按照漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼,，但全年按天核算補(bǔ)貼總和不得超過年補(bǔ)助上限,。

對漁船主機(jī)功率未達(dá)到對應(yīng)船長分段核算功率下限，以及對應(yīng)船長檔位未設(shè)定補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)的,，自動按功率對應(yīng)的低檔次船長分檔標(biāo)準(zhǔn)予以核算補(bǔ)貼。

2.國內(nèi)海洋小型捕撈漁船和內(nèi)陸捕撈漁船

按照漁船船長進(jìn)行分檔測算,，確定對應(yīng)補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)及其上限,，同時設(shè)定每檔對應(yīng)的漁船主機(jī)功率下限，詳見附表6,。

對漁船主機(jī)功率未達(dá)到對應(yīng)船長分段核算功率下限的,，自動按功率對應(yīng)的低檔次船長分檔標(biāo)準(zhǔn)予以核算補(bǔ)貼。

3. 特定水域作業(yè)漁船

嚴(yán)格按照特定水域作業(yè)漁船有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼,。

漁船在北緯12 度以南海域航行作業(yè)期間，除正常享受國內(nèi)海洋捕撈漁船油價補(bǔ)貼外,，同時享受特定水域作業(yè)漁船專項油價補(bǔ)貼,。

特定水域作業(yè)漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)南海區(qū)大中型捕撈漁船數(shù)據(jù)情況，兼顧“農(nóng)辦漁〔2012〕153 號”中的“更新建造特定水域作業(yè)漁船類型及技術(shù)參數(shù)”,，參照國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的測算方式制定,，詳見附表7。

對漁船主機(jī)功率未達(dá)到對應(yīng)船長分段核算功率下限,，以及對應(yīng)船長檔位未設(shè)定補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)的,，自動按功率對應(yīng)的低檔次船長分檔標(biāo)準(zhǔn)予以核算補(bǔ)貼。

（二）不予補(bǔ)貼漁船類型

1.自2018 年起,，對達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船（船齡標(biāo)準(zhǔn)見《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁業(yè)船舶管理的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11 號））,，一律不予補(bǔ)貼。

2.自2020 年起，雙船有翼單囊拖網(wǎng)（雙船底拖網(wǎng)）,、單錨張綱張網(wǎng)（帆張網(wǎng)）,、單船有囊圍網(wǎng)（三角虎網(wǎng)）漁船，不再予以補(bǔ)貼,。

三,、具體核算依據(jù)及說明

根據(jù)2014 年度全國海洋漁船油價補(bǔ)貼申報審核數(shù)據(jù)庫，綜合考慮生態(tài)修復(fù),、船長,、作業(yè)類型、主機(jī)功率,，確定漁業(yè)油價補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn),。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，對大中型漁船補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)行調(diào)減,，對小型漁船適當(dāng)照顧,。具體核算方法如下：

（一）海洋大中型漁船

根據(jù)船長共分為12 檔。

計算公式：全年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=核算功率×油補(bǔ)綜合調(diào)整系數(shù)×油價補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)（2014 年）,。

根據(jù)漁船不同作業(yè)方式,、一般作業(yè)時間、主機(jī)的平均耗油率及其對資源的影響程度等,，對國家限制或不鼓勵的作業(yè)方式適當(dāng)降低補(bǔ)貼,，對捕撈友好型有利于資源保護(hù)的適當(dāng)提高補(bǔ)貼，共設(shè)定16 個油補(bǔ)綜合調(diào)整系數(shù),。各類型漁船具體調(diào)整系數(shù)詳見附表8,。

核算功率系指根據(jù)2014 年度油補(bǔ)申報審核數(shù)據(jù)，分別測算每檔漁船對應(yīng)的平均功率數(shù),，詳見附表9,。對每檔漁船船數(shù)不足10 艘的，自動按下一檔對應(yīng)的漁船功率測算,。

油價補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)系指參照2014 年度漁業(yè)油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一按照每噸柴油補(bǔ)貼3450 元進(jìn)行測算。

根據(jù)上述測算方式,，計算所得的油價補(bǔ)貼為2015 年度漁業(yè)油價補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn),，詳見附表1。

2016 年度至2019 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn),，分別在上一年度的基礎(chǔ)上逐年遞減,，遞減比例約為上一年度的18%，詳見附表2-5,。其中,，對遞減后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于小型漁船最高檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,，以小型漁船最高檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作為其補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)。

（二）國內(nèi)海洋小型捕撈漁船和內(nèi)陸捕撈漁船

1.國內(nèi)海洋小型捕撈漁船,。按照2014 年度每檔平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%取整計算,，2015－2019 年，8 米（不含）以下國內(nèi)海洋小型捕撈漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.9 萬元/艘·年,，8－10 米（不含10 米,，且9 千瓦以上）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.2 萬元/艘·年，10－12 米（不含12 米,，且11 千瓦以上）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.5 萬元/艘·年,。

根據(jù)2014 年度漁業(yè)油價補(bǔ)貼資金申報數(shù)據(jù)及用油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算，全國8 米（不含）以下國內(nèi)海洋小型捕撈漁船3.7萬艘,，平均功率9.4 千瓦,，核算平均補(bǔ)貼金額為1.3 萬元/艘；8－10 米（不含10 米,，且9 千瓦以上）2.4 萬艘,，平均功率12 千瓦，核算平均補(bǔ)貼金額為1.68 萬元/艘,；10－12 米（不含12 米,，且11 千瓦以上）1.72 萬艘，平均功率18.8 千瓦,，核算平均補(bǔ)貼額為2.2 萬元/艘,。

根據(jù)“對生計漁民小型漁船予以適當(dāng)照顧，實行分檔定額補(bǔ)貼”原則,，維護(hù)傳統(tǒng)漁民的合法權(quán)益，不再對該類漁船的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐年遞減,，也不再按作業(yè)類型,、主機(jī)功率和作業(yè)時間核算單船補(bǔ)貼用油量，統(tǒng)一采取按船長分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的辦法實行年度定額補(bǔ)貼,。

2.內(nèi)陸捕撈漁船,。2015-2019 年，8 米（不含）以下小型內(nèi)陸捕撈漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4 萬元/艘·年,，8－10 米（不含10 米,，且9 千瓦以上）0.5 萬元/艘·年，10－12 米（不含12米,，且11 千瓦以上）0.6 萬元/艘·年,，12 米（含12 米）以上0.85 萬元/艘·年。其核算方法和補(bǔ)貼原則與國內(nèi)海洋小型捕撈漁船相同,。

（三）港澳流動漁船

港澳流動漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國內(nèi)海洋捕撈漁船對應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行,。

（四）特定水域作業(yè)漁船

1.船長分檔,、作業(yè)方式及核算功率均參照國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船進(jìn)行確定，共分為13 檔,。

考慮到持《特定水域?qū)ｍ棽稉圃S可證》漁船數(shù)量少,，代表性不強(qiáng)，其測算樣本船為南海區(qū)符合特定水域作業(yè)的所有大中型漁船,。

2.計算公式：每天補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=核算功率×平均耗油率×每天作業(yè)時間×油價補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)（2014 年）,。

3.漁船平均耗油率系指漁船主機(jī)每千瓦每小時耗油量，統(tǒng)一按0.000205 噸/千瓦·小時進(jìn)行計算（見《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)國內(nèi)機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼用油量測算參考標(biāo)準(zhǔn)的通知》（農(nóng)辦漁〔2010〕1 號））,。

4.根據(jù)2006 年柴油價格和2014 年度漁業(yè)油價補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn),，測算出特定水域作業(yè)漁船主機(jī)用油成本為7320 元/噸（3870+3450＝7320）。按照國內(nèi)海洋油價補(bǔ)貼和特定水域作業(yè)補(bǔ)貼總和約占特定水域作業(yè)漁船主機(jī)用油成本的60％計算,，其特定水域作業(yè)漁船補(bǔ)貼為用油成本（7320 元）×(60%-國內(nèi)海洋漁船補(bǔ)貼所占用油成本的百分比),，詳見附表7。

5.每天作業(yè)時間統(tǒng)一按拖網(wǎng),、圍網(wǎng)和撐開掩網(wǎng)掩罩18 小時,，其他作業(yè)類型漁船12 小時進(jìn)行測算。

6.核算功率是根據(jù)南海區(qū)符合特定水域作業(yè)的所有大中型漁船,，分別測算每檔漁船對應(yīng)的平均功率數(shù),，詳見附表10。

7. 特定水域作業(yè)漁船根據(jù)漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼,，不設(shè)定年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

（五）不予補(bǔ)貼漁船

1.達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船安全適航性能差，應(yīng)盡快淘汰報廢或進(jìn)行更新建造,。因此,，為促進(jìn)捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低捕撈強(qiáng)度,，鼓勵漁民群眾減船轉(zhuǎn)產(chǎn),，促進(jìn)海洋漁船的更新改造,自2015 年起，應(yīng)逐年大幅減少此類漁船的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，至2018 年一律不予補(bǔ)貼,。2015 年至2017 年，此類漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的遞減比例,，由各省根據(jù)本省情況自行制定,。

2.根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“三角虎網(wǎng)”作業(yè)管理工作的通知》等規(guī)定，為促進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)和海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，對資源破壞嚴(yán)重,，捕撈強(qiáng)度過大的雙船有翼單囊拖網(wǎng)（雙船底拖網(wǎng)）、單錨張綱張網(wǎng)（帆張網(wǎng)）,、單船有囊圍網(wǎng)（三角虎）漁船進(jìn)行逐步淘汰,。自2020 年起,，對上述三類漁船不再予以補(bǔ)貼。

四,、有關(guān)要求

（一）各?。▍^(qū)、市）要按照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499 號）的要求,，切實加強(qiáng)漁船管理,，統(tǒng)籌推進(jìn)漁業(yè)油價補(bǔ)貼、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和捕撈漁船更新改造等各項工作,。

（二）各?。▍^(qū)、市）要按照本方案的規(guī)定,，結(jié)合地方實際,，制定細(xì)化實施辦法和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。對于一般性轉(zhuǎn)移支付資金中調(diào)減的漁業(yè)油價補(bǔ)貼資金,，可用于《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499 號）規(guī)定的其他用途,。

（三）對補(bǔ)貼年度內(nèi)漁船發(fā)生報廢、拆解,、滅失,、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等情況的，大中型海洋漁船應(yīng)按其實際作業(yè)時間據(jù)實發(fā)放,，小型海洋漁船和內(nèi)陸漁船據(jù)實按月發(fā)放,。漁船發(fā)生買賣的，年末辦結(jié)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》的,，由買入方申領(lǐng),，未辦結(jié)的由原船舶所有人申領(lǐng)。

（四）本方案為國內(nèi)海洋捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限試行方案,，各省在執(zhí)行過程中如遇到問題應(yīng)及時反饋,，如有必要，可適當(dāng)微調(diào),。

3

標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)項目實施方案（試行）

<節(jié)選>

為加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，使?jié)O業(yè)油價補(bǔ)貼政策與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策更加協(xié)調(diào),，按照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499號）精神,，從2015年起，中央財政安排專項轉(zhuǎn)移支付資金,，統(tǒng)籌支持標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)工作,。為加強(qiáng)項目資金管理，提高資金使用效益,，現(xiàn)制定項目實施方案如下,。

一,、漁船更新改造項目目標(biāo)

在嚴(yán)格控制海洋捕撈強(qiáng)度、實施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，對現(xiàn)有納入國家捕撈強(qiáng)度控制范圍的海洋捕撈漁船實施更新改造,，通過淘汰老、舊,、木質(zhì)漁船和對海洋資源破壞較重的作業(yè)類型漁船,，對新建“安全、節(jié)能,、經(jīng)濟(jì),、環(huán)保、適居”的標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船進(jìn)行補(bǔ)貼,，改善海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu),，提高漁船安全性能，提升漁業(yè)裝備水平,，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。確保到2019年底，更新建造不低于1.4萬艘標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船,。

二,、漁船更新改造實施范圍和補(bǔ)助內(nèi)容

納入國家海洋捕撈漁船數(shù)據(jù)庫管理的漁船，更新為對資源破壞較輕的作業(yè)方式的漁船,。重點包括：

老,、舊（老舊漁船的認(rèn)定參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁船管理的通知》農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11號）、木質(zhì)漁船,。

安全,、節(jié)能和防污染性能較差的漁船。

雙船底拖網(wǎng),、帆張網(wǎng)和三角虎網(wǎng)等對海洋漁業(yè)資源破壞比較嚴(yán)重的作業(yè)方式漁船,。

對上述漁船，未列入國家漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,，但漁民自愿報廢淘汰,，更新建造為符合國家產(chǎn)業(yè)政策和海洋捕撈漁船“雙控”政策，且“安全,、節(jié)能,、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保,、適居”的海洋標(biāo)準(zhǔn)化捕撈漁船,，國家和地方財政予以一定的資金補(bǔ)貼。

其他規(guī)定：

1．補(bǔ)貼建造漁船的材質(zhì)應(yīng)為鋼質(zhì)或玻璃鋼,，木質(zhì),、鋼絲網(wǎng)水泥等材質(zhì)漁船不納入補(bǔ)貼范圍,。

2．不支持更新建造雙船底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng),、三角虎網(wǎng)等作業(yè)類型漁船,。

3．沿海各省（區(qū),、市）要積極推進(jìn)漁船標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，根據(jù)本地漁業(yè)資源和生產(chǎn)情況，確定各種作業(yè)類型的標(biāo)準(zhǔn)化船型,，更新建造漁船原則上應(yīng)為各地推薦的標(biāo)準(zhǔn)化船型,。

4．更新改造漁船要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)審批手續(xù)，新建漁船的功率指標(biāo)不得超出更新淘汰漁船船網(wǎng)工具指標(biāo),，超出部分可通過合并其他合法漁船的方式補(bǔ)齊,。

5．繼續(xù)支持特定水域作業(yè)骨干船隊建設(shè)，在國家下達(dá)規(guī)模范圍內(nèi),，對更新建造特定水域作業(yè)漁船予以功率指標(biāo)支持,，具體辦法按“農(nóng)辦漁〔2012〕153號”執(zhí)行。

三,、漁船更新改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

漁船更新改造以漁民和企業(yè)自籌為主,，中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付予以適當(dāng)補(bǔ)貼，小型漁船補(bǔ)貼比例適當(dāng)高于大中型漁船,。其中：

1．鋼質(zhì)漁船分為十四檔：

（1）船長12米以下,，每艘補(bǔ)助5萬元。

（2）12米≤船長＜15米,，每艘補(bǔ)助10萬元,。

（3）15米≤船長＜18米，每艘補(bǔ)助15萬元,。

（4）18米≤船長＜21米,，每艘補(bǔ)助20萬元。

（5）21米≤船長＜24米,，每艘補(bǔ)助25萬元,。

（6）24米≤船長＜27米，每艘補(bǔ)助40萬元,。

（7）27米≤船長＜30米,，每艘補(bǔ)助60萬元。

（8）30米≤船長＜33米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助75萬元，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助90萬元,。

（9）33米≤船長＜36米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助90萬元,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助110萬元。

（10）36米≤船長＜40米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助120萬元,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助160萬元。

（11）40米≤船長＜45米,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助250萬元。

（12）45米≤船長＜50米,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助300萬元。

（13）50米≤船長＜55米,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助350萬元。

（14）船長在55米以上（含55米）,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助400萬元。

2．玻璃鋼漁船分為十一檔：

（1）船長12米以下,，每艘補(bǔ)助8萬元,。

（2）12米≤船長＜15米，每艘補(bǔ)助15萬元,。

（3）15米≤船長＜18米,，每艘補(bǔ)助25萬元。

（4）18米≤船長＜21米,，每艘補(bǔ)助40萬元,。

（5）21米≤船長＜24米，每艘補(bǔ)助50萬元,。

（6）24米≤船長＜27米,，每艘補(bǔ)助80萬元。

（7）27米≤船長＜30米,，每艘補(bǔ)助120萬元,。

（8）30米≤船長＜33米，每艘補(bǔ)助150萬元,。

（9）33米≤船長＜36米,，每艘補(bǔ)助200萬元。

（10）36米≤船長＜40米,，每艘補(bǔ)助280萬元,。

（11）船長在40米以上（含40米），每艘補(bǔ)助320萬元。

因大型漁船出海時間較長,，一般須加裝制冷系統(tǒng),，為提高漁船的標(biāo)準(zhǔn)化程度和現(xiàn)代化裝備水平，要求40米以上（含40米）的鋼質(zhì)漁船和24米以上（含24米）的玻璃鋼漁船必須加裝制冷系統(tǒng)（包括壓縮機(jī),、冷凝器,、蒸發(fā)盤管和儲液罐等）。

上述中央專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金總體上不超過每檔漁船平均造價的30%,，且不超過分檔定額補(bǔ)助上限,。同時，為支持鼓勵新技術(shù),、新能源,、新船型，扶持特定水域漁業(yè)和小型生計漁業(yè),，各地可視實際情況從一般性轉(zhuǎn)移支付資金中安排資金適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

四、漁船更新改造組織實施方式

（一）指標(biāo)資金切塊到省

海洋漁船更新改造項目堅持漁民自愿,、政府引導(dǎo),、財政支持、先建后補(bǔ)和建補(bǔ)結(jié)合,。各省漁業(yè)和財政主管部門根據(jù)各地漁業(yè)資源,、漁船情況及漁民意向，編制年度漁船更新改造資金安排計劃報農(nóng)業(yè)部和財政部核定,，由財政部根據(jù)核定的漁船更新改造計劃下達(dá)專項轉(zhuǎn)移支付資金,。各省年度計劃不得少于農(nóng)業(yè)部下達(dá)的漁船更新改造任務(wù)指標(biāo)，具體管理辦法由沿海各?。▍^(qū),、市）確定，報農(nóng)業(yè)部,、財政部備案,。其他項目以中央財政資金帶動為主，結(jié)合地方財政和企業(yè)自籌資金進(jìn)行建設(shè),。財政部,、農(nóng)業(yè)部根據(jù)漁港布局、航標(biāo)建設(shè),、漁船數(shù)量,、通信需求、遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展水平等因素,，核定各省每年的資金補(bǔ)助規(guī)模,，將資金切塊下達(dá)地方。兩部根據(jù)各省完成情況，對下年資金安排情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。

（二）科學(xué)確定實施區(qū)域各?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的各類規(guī)劃,，充分考慮實施海域的地形地質(zhì)條件、漁港建造基礎(chǔ),、管理能力,，經(jīng)過科學(xué)論證后確定支持項目。

（三）規(guī)范選擇申報單位

海洋漁船更新改造項目由漁業(yè)企業(yè)和漁民自愿申請,，并按國家規(guī)定程序辦理更新建造漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)審批手續(xù)和漁船建造手續(xù),。其他項目由各省（區(qū),、市）按照公開,、公平、透明的原則,，通過電視,、網(wǎng)絡(luò)、報刊以及公告等適當(dāng)形式公布相關(guān)政策,，公布項目選擇標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍等。符合條件的單位可根據(jù)自身實際情況自愿申報,，各項目申報單位按照本方案結(jié)合自身實際情況編制項目實施方案,，提出具體建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)縣級漁業(yè)主管部門審核后,，逐級報省級漁業(yè),、財政部門。省級漁業(yè)主管部門要會同財政部門成立專家組對申報項目進(jìn)行審核,。其中漁港標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,、內(nèi)陸漁港整治維護(hù)、避風(fēng)錨地升級改造,、漁港動態(tài)管理系統(tǒng)等4個項目的專家,，須從農(nóng)業(yè)部漁港整治維護(hù)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

（四）省級方案上報備案

自2016年起,，各省級漁業(yè)主管部門會同財政部門于6月30日前,，將本省（區(qū),、市）總體實施方案和具體項目實施方案,，一并報農(nóng)業(yè)部、財政部備案。實施方案中必須明確申報單位的確定,、項目實施的協(xié)調(diào)管理,、督查驗收和總結(jié)宣傳等重點環(huán)節(jié)工作措施。

（五）項目資金撥付

海洋漁船更新改造項目建造完工后,，取得《漁船檢驗證書》,、《漁船登記證書》、《漁業(yè)捕撈許可證》（簡稱三證）,，憑上述證書領(lǐng)取資金補(bǔ)貼,。大型漁船（≥24米）更新改造、漁港航標(biāo)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中的漁港標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,、內(nèi)陸漁港整治維護(hù),、避風(fēng)錨地升級改造、漁港動態(tài)管理系統(tǒng)等4個項目采取“建補(bǔ)結(jié)合”方式,，即對已經(jīng)明確漁船更新改造,，取得船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書、開工令,、簽訂造船合同和承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的項目單位,，可以先期撥付50%的項目資金，以保證項目能夠按期實施,。漁船主體結(jié)構(gòu)基本完成或主體工程完工并通過四方驗收的再撥付40%的補(bǔ)助資金,。漁船建造完工并取得“三證”、其他項目全部建成并驗收合格的,，再下達(dá)剩余的10%的補(bǔ)助資金,。評審驗收工作由省級漁業(yè)主管部門會同財政部門具體負(fù)責(zé)組織實施，特別是要嚴(yán)格按照項目單位提交的實施方案對照建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行核對是否一致,。評審驗收專家,，須從農(nóng)業(yè)部成立的漁港建設(shè)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。驗收結(jié)束后,，要將驗收結(jié)果進(jìn)行公示,，公示時間不得少于7天，無異議后,，下達(dá)剩余10%的補(bǔ)助資金,。列入更新改造項目并享受造船補(bǔ)貼的漁船名錄、補(bǔ)助資金數(shù)量等內(nèi)容必須進(jìn)行公示,。農(nóng)業(yè)部將會同財政部選擇部分項目進(jìn)行驗收抽查,。

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海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項目實施方案（試行）

節(jié)選

為加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，使?jié)O業(yè)油價補(bǔ)貼政策與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策更加協(xié)調(diào),，按照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499號）精神,，從2015年起,，中央財政安排專項轉(zhuǎn)移支付資金，統(tǒng)籌支持海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)工作,。為加強(qiáng)項目資金管理,，提高資金使用效益，現(xiàn)制定項目實施方案如下,。

一,、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目項目目標(biāo)

2015－2019年，以2014年全國海洋捕撈漁船總功率數(shù)為基數(shù),，至2020年共壓減海洋捕撈機(jī)動漁船2萬艘,、150萬千瓦。

二,、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目實施范圍

納入全國海洋漁船動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的海洋捕撈漁船。優(yōu)先支持壓減老舊（老舊漁船認(rèn)定參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁船管理的通知》農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11號）,、木質(zhì)漁船,、大中型漁船以及雙船底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng),、三角虎網(wǎng)等對漁業(yè)資源破壞性較大作業(yè)方式的漁船,。

內(nèi)陸捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)可根據(jù)各地實際參照海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目，由各省統(tǒng)籌從一般性轉(zhuǎn)移支付資金中予以安排,，具體辦法由各省漁業(yè)和財政部門自行制定,。

三、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目補(bǔ)助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助內(nèi)容：

國家以贖買漁船的方式支持漁民和企業(yè)自愿退出海洋捕撈業(yè),，所有人簽訂自愿退出協(xié)議,，不再從事捕撈業(yè)。漁船拆解或改造后用作人工魚礁,，以降低海洋捕撈強(qiáng)度,，遏制漁業(yè)資源過度利用；漁船拆解或改作人工魚礁后,，須由漁業(yè)主管部門為漁民或企業(yè)開具《海洋捕撈漁船拆解,、銷毀或處理證明》，并注銷船舶證書證件,，功率指標(biāo)由國家收回,。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

中央安排的專項轉(zhuǎn)移支付資金對縣級漁業(yè)行政主管部門組織實施漁船拆解、人工魚礁改造及投放,、廢料處理和漁具集中銷毀等給予一定工作經(jīng)費補(bǔ)助,，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。對減船漁民和企業(yè)的補(bǔ)助參照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499號）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表

（表中無單位數(shù)字為補(bǔ)貼資金數(shù),，單位為萬元,。）

四、組織實施方式

（一）任務(wù)資金指標(biāo)切塊到省,。捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項目以中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金帶動為主,，由財政部、農(nóng)業(yè)部根據(jù)各省減船指標(biāo),、人工魚礁建設(shè)數(shù)量和任務(wù)完成情況等因素核定各省每年的資金補(bǔ)助規(guī)模,，將資金切塊下達(dá)到省。各省指標(biāo)由農(nóng)業(yè)部依據(jù)現(xiàn)有漁船情況按比例核定,其他資金均要與減船任務(wù)完成情況配比掛鉤,。各省根據(jù)本省實際制定具體實施方案,，并統(tǒng)籌調(diào)劑使用海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項目資金。各省可在一般性轉(zhuǎn)移支付資金中,，在國家專項補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上加大對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的扶持力度,。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃人工魚礁建設(shè)項目實施區(qū)域。沿海各?。▍^(qū),、市）在人工魚礁建設(shè)項目區(qū)域選擇上，應(yīng)在國家級海洋牧場示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌考慮漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)兩項工作,，在重點考慮重要漁業(yè)水域和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)主要地區(qū)基礎(chǔ)上,，兼顧實施海域的地形地質(zhì)條件、人工魚礁建造基礎(chǔ),、管護(hù)能力以及漁業(yè)資源增殖和水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果,，經(jīng)過科學(xué)論證后確定適宜建造區(qū)域。

（三）規(guī)范選擇補(bǔ)助對象,。各地應(yīng)按照公開,、公平、透明的原則,，通過各種形式公布相關(guān)政策和被補(bǔ)助對象與建設(shè)項目承擔(dān)單位的相關(guān)情況,。對于海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目，應(yīng)堅持漁民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則,，列入項目的漁船名錄和補(bǔ)助資金數(shù)量等內(nèi)容必須經(jīng)過公示,。對于人工魚礁建設(shè)項目，各省應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),，制定科學(xué)的遴選程序,，按基本建設(shè)程序，經(jīng)專家評估通過后方可上報,，并向社會公示7天以上,。

（四）報送項目實施方案。自2016年起,，各省級漁業(yè)主管部門會同財政部門應(yīng)于每年6月30日前,，將本?。▍^(qū)、市）漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實施方案和人工魚礁建設(shè)項目實施方案報農(nóng)業(yè)部,、財政部,。實施方案中必須明確減船漁民補(bǔ)貼條件和具體標(biāo)準(zhǔn)，人工魚礁項目實施內(nèi)容,、類型,、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等，人工魚礁實施區(qū)域的遴選標(biāo)準(zhǔn),、申報單位的確定,、項目實施的協(xié)調(diào)管理、督查驗收和總結(jié)宣傳等重點環(huán)節(jié)的工作措施,。

（五）補(bǔ)貼資金發(fā)放方式,。對于海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,各省要按“先減后補(bǔ)”的方式發(fā)放減船補(bǔ)助資金并進(jìn)行嚴(yán)格審查監(jiān)督，具體發(fā)放程序要求和資金結(jié)算方式由各省自行確定,，并報農(nóng)業(yè)部備案,。人工魚礁建設(shè)項目的資金撥付應(yīng)采取“建補(bǔ)結(jié)合”方式，即對已經(jīng)明確承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的項目單位,，可以先期撥付的項目啟動資金，工程建設(shè)過半后再撥付40%資金,，項目全部建成并完成驗收后,，撥付剩余的10%的補(bǔ)助資金。

（六）項目驗收和總結(jié),。省級漁業(yè)部門應(yīng)于每年3月15日前將本省上一年度工作完成情況總結(jié)報送農(nóng)業(yè)部備案,。人工魚礁建設(shè)項目應(yīng)由省級漁業(yè)主管部門會同財政部門組織實施評審驗收，并將結(jié)果向社會公示7天以上,。農(nóng)業(yè)部將會同財政部選擇部分項目進(jìn)行驗收抽查,。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，提高管理水平,。各級人民政府要高度重視，切實加強(qiáng)對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，積極協(xié)調(diào)民政、人社,、衛(wèi)生,、教育、住建等部門,，共同做好減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的低保,、社保,、就業(yè)、醫(yī)療,、教育和安居等工作,，解除漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的后顧之憂；各級漁業(yè),、財政部門要結(jié)合本省實際情況,，抓緊組織實施并及時了解掌握執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，并及時加以解決,，不斷提高項目管理水平,。

（二）明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。各級人民政府要明確年度目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)部門的職責(zé),，建立工作責(zé)任制，明確責(zé)任人,，并列入績效考核指標(biāo),。財政部門具體負(fù)責(zé)落實資金撥付，資金的監(jiān)督管理,，漁業(yè)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助工作方案和項目方案制定,、組織實施、技術(shù)服務(wù)等工作,；漁業(yè),、財政部門要在補(bǔ)助對象和實施區(qū)域的遴選、項目實施方案的制定,、申報單位的確定,、督查驗收和總結(jié)宣傳等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保過程和結(jié)果公開,、公平,、公正。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理,，保障資金安全,。人工魚礁建設(shè)項目具體承擔(dān)單位要設(shè)置項目資金使用明細(xì)賬，實行專賬核算,、?？顚Ｓ茫?yán)格遵守政府采購等相關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度,；省級漁業(yè),、財政兩部門要建立健全監(jiān)督機(jī)制，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求切實加強(qiáng)對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)資金的監(jiān)督管理,，不得擠占,、挪用專項資金,，并防止申報單位和個人弄虛作假，套取國家補(bǔ)貼資金,；農(nóng)業(yè)部和財政部將適時組織抽查,，對于騙取、截留,、擠占,、滯留、挪用補(bǔ)助資金的,，依照有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任,。

（四）重視驗收考評，不斷總結(jié)提高,。省級漁業(yè)主管部門每年年初將上年度項目總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部,，內(nèi)容包括項目執(zhí)行情況、驗收情況（如果有驗收）,、取得成效,、存在問題和建議等。對于人工魚礁建設(shè)項目,，各地可從本地實際出發(fā),，結(jié)合項目驗收開展績效考評工作。同時,，省級漁業(yè)部門還要會同財政部門制定項目驗收標(biāo)準(zhǔn),，組織好項目自驗和省級驗收，驗收結(jié)果要進(jìn)行歸檔,。建設(shè)單位要建立可核查、可追溯的詳細(xì)檔案,。

（五）加強(qiáng)宣傳教育,，確保漁民受益。各級地方政府漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合油價補(bǔ)貼政策的調(diào)整,，加強(qiáng)對漁民群眾的宣傳教育工作,，特別是加強(qiáng)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的宣傳，確保減船轉(zhuǎn)產(chǎn)支持方向和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等政策家喻戶曉,，人人皆知,。

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