1. 海洋自然資源保護(hù)區(qū)

,、建立海洋自然保護(hù)區(qū)

建立海洋自然保護(hù)區(qū)可以保留自然資源的豐富性和海洋天然的本底，保護(hù)海洋原始的面貌和狀態(tài),，保護(hù)物種原有特性不至喪失,；能保護(hù)、恢復(fù),、發(fā)展,、引種、繁殖生物資源,，能保存生物物種的多樣性,，能消除和減少人為的不利影響。

2,、污水排放治理

生活污水,、工業(yè)廢水的排放，會帶給海洋大量的病菌和有毒物質(zhì),，導(dǎo)致海水富營養(yǎng)化,。要想改善海洋環(huán)境，必須重視排放問題,。

3,、禁止對海洋的過度開發(fā)

填海造陸、能源開采等過度開發(fā)會破壞生物的棲息地,，使生物面臨滅絕的威脅,，濫捕濫殺也會造成物種數(shù)量急劇減少,。

4、發(fā)展海洋科學(xué)與技術(shù)

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和海洋環(huán)境污染治理的科學(xué)研究,，為保護(hù)海洋生物提供技術(shù)支持,。

5、減少噪音污染

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,，在過去的100年里,，海洋噪音越來越嚴(yán)重，螺旋槳,、聲納等在海洋中產(chǎn)生了各種噪音,，這些噪音已干擾到海洋生物的正常活動,。因此,，要“靜”化海洋，降低對海洋生物的有害影響

2. 海洋確權(quán)海域需要什么手續(xù)

國土局改名自然資源局全稱是中華人民共和國自然資源部,。

2018年3月,，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，組建自然資源部,；將國土資源部的職責(zé),，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),；

水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家林業(yè)局的森林,、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),，國家海洋局的職責(zé)，國家測繪地理信息局的職責(zé)整合,，組建中華人民共和國自然資源部,，作為國務(wù)院組成部門；不再保留國土資源部,。

3. 自然資源部 海域使用論證

風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 條 例

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)的管理,，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，制定本條例,?！　〉诙l　風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃,、保護(hù),、利用和管理，適用本條例,?！　”緱l例所稱風(fēng)景名勝區(qū),，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價值,，自然景觀,、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美,，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué),、文化活動的區(qū)域?！　〉谌龡l　國家對風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù),、永續(xù)利用的原則?！　〉谒臈l　風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作,?！　〉谖鍡l　國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。　　省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作,?！　〉诹鶙l　任何單位和個人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，并有權(quán)制止,、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為,。

第二章　設(shè)　　立

　　第七條　設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,?！　⌒略O(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)不得重合或者交叉；已設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)重合或者交叉的,，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相協(xié)調(diào),?！　〉诎藯l　風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)?！　∽匀痪坝^和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程,，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的,，可以申請?jiān)O(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū),；具有區(qū)域代表性的，可以申請?jiān)O(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū),?！　〉诰艞l　申請?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)提交包含下列內(nèi)容的有關(guān)材料：　　（一）風(fēng)景名勝資源的基本狀況,；　?。ǘM設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍；　?。ㄈM設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo),；　　（四）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的游覽條件,；　?。ㄎ澹┡c擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果,。　　第十條　設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū),，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請,，國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門組織論證,，提出審查意見,，報國務(wù)院批準(zhǔn)公布?！　≡O(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū),，由縣級人民政府提出申請，省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門,，會同其他有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布?！　〉谑粭l　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù),?！　∩暾?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)在報請審批前，與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人充分協(xié)商?！　∫蛟O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。

第三章　規(guī)　　劃

　　第十二條　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃?！　〉谑龡l　風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的要求,，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的原則,，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性,、文化內(nèi)涵和地方特色?！　★L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬╋L(fēng)景資源評價；　?。ǘ┥鷳B(tài)資源保護(hù)措施,、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度,；　?。ㄈ╋L(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局；　?。ㄋ模┙归_發(fā)和限制開發(fā)的范圍,；　　（五）風(fēng)景名勝區(qū)的游客容量；　?。┯嘘P(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,。　　第十四條　風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃,?？傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年?！　〉谑鍡l　風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制,，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施,、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址,、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計條件,?！　★L(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,?！　〉谑鶙l　國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門組織編制,?！　∈〖夛L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制?！　〉谑邨l　編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競爭的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)?！　★L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區(qū)范圍,、性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo)，依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制,。　　第十八條　編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門,、公眾和專家的意見；必要時,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證,。　　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由,?！　〉谑艞l　國家級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府審查后,，報國務(wù)院審批?！　壹夛L(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批,?！　〉诙畻l　省級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府審批，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案,?！　∈〖夛L(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批,。　　第二十一條　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)當(dāng)向社會公布,，任何組織和個人有權(quán)查閱?！　★L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理?！　★L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的,，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動,?！　〉诙l　經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍,、性質(zhì),、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施,、重大建設(shè)項(xiàng)目布局,、開發(fā)利用強(qiáng)度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局,、游客容量進(jìn)行修改的,，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；對其他內(nèi)容進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)備案,?！　★L(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),?！　≌蛘哒块T修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。　　第二十三條　風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年,，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對規(guī)劃進(jìn)行評估,，作出是否重新編制規(guī)劃的決定。在新規(guī)劃批準(zhǔn)前,，原規(guī)劃繼續(xù)有效,。

第四章　保　　護(hù)

　　第二十四條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則,，嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或者隨意改變,?！　★L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度?！　★L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的景物,、水體、林草植被,、野生動物和各項(xiàng)設(shè)施,。　　第二十五條　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要景觀進(jìn)行調(diào)查,、鑒定,，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施?！　〉诙鶙l　在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：　?。ㄒ唬╅_山、采石,、開礦,、開荒、修墳立碑等破壞景觀,、植被和地形地貌的活動,；　?。ǘ┬藿▋Υ姹ㄐ浴⒁兹夹?、放射性,、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施,；　?。ㄈ┰诰拔锘蛘咴O(shè)施上刻劃、涂污,；　?。ㄋ模﹣y扔垃圾?！　〉诙邨l　禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所,、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，逐步遷出?！　〉诙藯l　在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條,、第二十七條禁止范圍以外的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)?！　≡趪壹夛L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車,、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn),?！　〉诙艞l　在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)：　?。ㄒ唬┰O(shè)置,、張貼商業(yè)廣告；　?。ǘ┡e辦大型游樂等活動,；　?。ㄈ└淖兯Y源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動,；　?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動?！　〉谌畻l　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀,、污染環(huán)境,、妨礙游覽?！　≡陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的,，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案,，并采取有效措施,，保護(hù)好周圍景物、水體,、林草植被,、野生動物資源和地形地貌?！　〉谌粭l　國家建立風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng),，對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測?！　壹夛L(fēng)景名勝區(qū)所在地的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院建設(shè)主管部門報送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和土地,、森林等自然資源保護(hù)的情況；國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將土地,、森林等自然資源保護(hù)的情況,，及時抄送國務(wù)院有關(guān)部門。

第五章　利用和管理

　　第三十二條　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn),，保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化,，開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動，普及歷史文化和科學(xué)知識,?！　〉谌龡l　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源,，改善交通,、服務(wù)設(shè)施和游覽條件?！　★L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo),、安全警示等標(biāo)牌,。　　第三十四條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理,，依照國家有關(guān)宗教活動場所管理的規(guī)定執(zhí)行,。　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護(hù),、利用,、管理和文物保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)管理的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,。　　第三十五條　國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對國家級風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實(shí)施情況,、資源保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估,。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時糾正,、處理,。　　第三十六條　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度,，加強(qiáng)安全管理,，保障游覽安全，并督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位接受有關(guān)部門依據(jù)法律,、法規(guī)進(jìn)行的監(jiān)督檢查,。　　禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動,?！　〉谌邨l　進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門票，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售,。門票價格依照有關(guān)價格的法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！　★L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通,、服務(wù)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，采用招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者?！　★L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同,，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),?！　〉谌藯l　風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理,?！　★L(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償,。具體管理辦法,，由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門等有關(guān)部門制定,?！　〉谌艞l　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，不得將規(guī)劃,、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使,。　　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員,，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職,。

第六章　法律責(zé)任

　　第四十條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得,，并處50萬元以上100萬元以下的罰款：　?。ㄒ唬┰陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山、采石,、開礦等破壞景觀,、植被、地形地貌的活動的,；　?。ǘ┰陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性,、放射性,、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的,；　?。ㄈ┰诤诵木皡^(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所,、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物的?！　】h級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施本條第一款規(guī)定的行為的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,?！　〉谒氖粭l　違反本條例的規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動,，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除,，對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款,，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款?！　〉谒氖l　違反本條例的規(guī)定,，在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程,，項(xiàng)目的選址方案未經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn),，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門核發(fā)選址意見書的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！　〉谒氖龡l　違反本條例的規(guī)定,，個人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開荒、修墳立碑等破壞景觀,、植被,、地形地貌的活動的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款,?！　〉谒氖臈l　違反本條例的規(guī)定，在景物,、設(shè)施上刻劃,、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，處50元的罰款,；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)的文物、名勝古跡的,，按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,?！　〉谒氖鍡l　違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處10萬元以上20萬元以下的罰款：　　（一）設(shè)置,、張貼商業(yè)廣告的,；　　（二）舉辦大型游樂等活動的,；　?。ㄈ└淖兯Y源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動的,；　?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動?！　〉谒氖鶙l　違反本條例的規(guī)定,，施工單位在施工過程中，對周圍景物,、水體,、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處2萬元以上10萬元以下的罰款,；逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工?！　〉谒氖邨l　違反本條例的規(guī)定,，國務(wù)院建設(shè)主管部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：　　（一）違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的,；　?。ǘ╋L(fēng)景名勝區(qū)自設(shè)立之日起未在2年內(nèi)編制完成風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的；　?。ㄈ┻x擇不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的,；　　（四）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)前批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的,；　?。ㄎ澹┥米孕薷娘L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的；　?。┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的其他行為,。　　第四十八條　違反本條例的規(guī)定,，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，由設(shè)立該風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的縣級以上地方人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　?。ㄒ唬┏^允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的,；　　（二）未設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo),、安全警示等標(biāo)牌的,；　　（三）從事以營利為目的的經(jīng)營活動的,；　?。ㄋ模⒁?guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使的,；　?。ㄎ澹┰试S風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的；　?。徍送庠陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動的,；　　（七）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,?！　〉谒氖艞l　本條例第四十條第一款,、第四十一條、第四十三條,、第四十四條,、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)部門已經(jīng)予以處罰的,，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不再處罰,。　　第五十條　本條例第四十條第一款,、第四十一條,、第四十三條、第四十四條,、第四十五條,、第四十六條規(guī)定的違法行為,，侵害國家,、集體或者個人的財產(chǎn)的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,?！　〉谖迨粭l　依照本條例的規(guī)定，責(zé)令限期拆除在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,，有關(guān)單位或者個人必須立即停止建設(shè)活動，自行拆除,；對繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的,，作出責(zé)令限期拆除決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。有關(guān)單位或者個人對責(zé)令限期拆除決定不服的,，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的,，由作出責(zé)令限期拆除決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第七章　附　　則

　　第五十二條　本條例自2006年12月1日起施行,。1985年6月7日國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》同時廢止,。

4. 海洋自然資源確權(quán)登記辦法

可以成立海洋牧場，具體根據(jù)相關(guān)要求成立海洋牧場：

1.投礁型海洋牧場,。確權(quán)海域面積300公頃以上,，投礁區(qū)要具有人工魚礁用海確權(quán)證明，已建設(shè)魚礁規(guī)模3萬空方以上，具有人工魚礁生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),，生態(tài),、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2．游釣型海洋牧場,。具有岸基配套設(shè)施建設(shè)區(qū)域,，具有發(fā)展休閑漁業(yè)基礎(chǔ)條件，確權(quán)海域面積300公頃以上,，投礁區(qū)要具有人工魚礁用海確權(quán)證明,，已投放魚礁規(guī)模3萬空方以上，或投放魚礁規(guī)模1萬空方以上并建有休閑漁業(yè)網(wǎng)箱網(wǎng)口面積3000平方米以上,，具有海釣活動運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),，并取得較好經(jīng)濟(jì)效益。

3．底播型海洋牧場,。具備當(dāng)?shù)刂饕愵愘Y源苗種培育能力,，確權(quán)海域面積1500公頃以上，開展底播增殖生產(chǎn)三年以上,，并取得較好經(jīng)濟(jì)效益,。

4．田園型海洋牧場。確權(quán)海域面積300公頃以上,，已開展浮筏式海上生產(chǎn)活動三年以上,，并取得較好經(jīng)濟(jì)效益。

5．裝備型海洋牧場,。建有1萬噸以上養(yǎng)殖工船,，或具備深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體3萬立方以上，并有深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),。

5. 海洋自然資源確權(quán)登記流程

根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》新組建的自然資源部,，是將原國土資源部的職責(zé)，國家發(fā)改委的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),，住建部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，原農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),，原國家林業(yè)局的森林,、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，原國家海洋局的職責(zé),，原國家測繪局的職責(zé)整合,，組建自然資源部，作為國務(wù)院組成部門,，自然資源部對外保留國家海洋局牌子,。

不再保留國土資源部,、海洋局、國家測繪地理信息局,。

6. 海洋資源所有權(quán)

完全是2個概念,。《海域使用管理法》規(guī)定海域指的是中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海的水面,、水體、海床和底土,。海域中的內(nèi)水,，是指中華人民共和國領(lǐng)海基線向陸地一側(cè)至海岸線的海域,。

? 海域使用權(quán)是指單位和個人通過法定程序所取得的使用海域資源的權(quán)利,。《海域使用管理法》規(guī)定海域?qū)儆趪宜?，國?wù)院代表國家行使海域所有權(quán),。任何單位或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域,。

單位和個人使用海域可以向縣以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域,，經(jīng)依法批準(zhǔn)后頒發(fā)給相應(yīng)的海域使用權(quán)證書。

海域使用申請人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書之日起,，取得海域使用權(quán),。======地球表面被陸地分隔為彼此相通的廣大水域稱為海洋,。

7. 海洋資源產(chǎn)權(quán)初始配置主要有

海洋強(qiáng)國是指在開發(fā)海洋,、利用海洋、保護(hù)海洋,、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國家,。

建設(shè)海洋強(qiáng)國，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。

在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“21世紀(jì),，人類進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時期。海洋在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對外開放中的作用更加重要,，在維護(hù)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出,，在國家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著,，在國際政治,、經(jīng)濟(jì)、軍事,、科技競爭中的戰(zhàn)略地位也明顯上升,。”我國是一個陸海兼?zhèn)涞陌l(fā)展中大國,，建設(shè)海洋強(qiáng)國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要組成部分,。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì),，對海洋資源,、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護(hù)和拓展,。這些都需要通過建設(shè)海洋強(qiáng)國加以保障,。

中共十八大報告提出，提高海洋資源開發(fā)能力,，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,，建設(shè)海洋強(qiáng)國,。十八大代表、國家海洋局局長劉賜貴就此接受新華社記者專訪,，解讀報告首提“海洋強(qiáng)國”的意義,，闡述國家海洋局在“建設(shè)海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略上的具體部署。在國內(nèi)外形勢復(fù)雜的當(dāng)前具有重要現(xiàn)實(shí)意義,、戰(zhàn)略意義,，是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強(qiáng)國的必由之路,。未來國家海洋局將從海洋資源開發(fā),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新,、海洋生態(tài)文明建設(shè),、海洋權(quán)益維護(hù)等方面推動海洋強(qiáng)國的建成。

在海洋資源開發(fā)方面,，既要注重開發(fā)能力的提高,，又要注重開發(fā)格局的優(yōu)化。要統(tǒng)籌陸海資源配置,、經(jīng)濟(jì)布局,、環(huán)境整治和災(zāi)害防治、開發(fā)強(qiáng)度與利用時序,，統(tǒng)籌近岸開發(fā)與遠(yuǎn)?？臻g拓展,。

海洋經(jīng)濟(jì)已成為拉動中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。力爭2015年海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%,。

海洋科技方面,，國家海洋局將著力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力，跟蹤和探索海洋領(lǐng)域重大科學(xué)問題,，提高勘探開發(fā)海洋資源以及保護(hù)海岸帶,、海洋生態(tài)環(huán)境的水平，加強(qiáng)海水淡化,、海冰淡化和海水直接利用新技術(shù)研究,，進(jìn)一步研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的深水油氣勘探和安全開發(fā)技術(shù)等。

海洋生態(tài)文明方面,，國家海洋局將按照“五個用?！钡囊蠓e極推動海洋資源的節(jié)約利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持規(guī)劃用海,、堅(jiān)持集約用海,、堅(jiān)持生態(tài)用海。

8. 自然資源部海洋知識競賽

波塞冬海底世界是一座集海洋科普,、娛樂,、觀賞為一體的海洋主題公園。

該項(xiàng)目包括海洋館,、海底隧道,、海洋劇場、海洋游樂園等多個項(xiàng)目,。

其中,，海洋館是波塞冬海底世界的核心項(xiàng)目，展示了各種海洋生物的生態(tài)環(huán)境和生活習(xí)性,，讓游客深入了解海洋世界,。

海底隧道是一條長達(dá)118米的玻璃隧道，游客可以在其中近距離觀賞各種海洋生物,，如鯊魚、海龜?shù)取?/p>

海洋劇場則是一場精彩的海洋動物表演,，包括海豚,、海獅、海豹等表演,。

海洋游樂園則是一個集娛樂,、休閑、觀賞為一體的海洋主題游樂園,，包括海盜船,、海底漫步,、海洋旋轉(zhuǎn)等多個項(xiàng)目。

波塞冬海底世界的各個項(xiàng)目都是為了讓游客更好地了解海洋世界,，同時也提供了豐富的娛樂和觀賞體驗(yàn),。

9. 海域自然資源統(tǒng)一確權(quán)

《中華人民共和國物權(quán)法》 第四十六條 礦藏、水流,、海域?qū)儆趪宜小?第四十七條 城市的土地,，屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,，屬于國家所有,。 第四十八條 森林、山嶺,、草原,、荒地、灘涂等自然資源,，屬于國家所有,，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外。 第五十二條 國防資產(chǎn)屬于國家所有,。

10. 《自然資源確權(quán)登記操作指南(試行)》

自然資源局主要是針對于自然資源的調(diào)查和管理部署,，再根據(jù)每個地方的資源問題作出相應(yīng)的報告和評估，并進(jìn)行合理的統(tǒng)計和評價,。負(fù)責(zé)自然資源的合法利用和開采,，做好合法標(biāo)準(zhǔn)化，將不合法的采用嚴(yán)格懲辦處理,。

工作職責(zé)首先要履行公民對土地或者森林,、草原、水等自然資源的所有職責(zé)和國土分配的管理,，再根據(jù)地方的資源進(jìn)行管理研究和監(jiān)督部分執(zhí)行,；同時還要負(fù)責(zé)自然資源的調(diào)查報告。

根據(jù)地方性的資源進(jìn)行合理的評價和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),，還要建議統(tǒng)一規(guī)范的資源調(diào)查小組和制度,，將其實(shí)施資源的基礎(chǔ)報告和攆寫，并在當(dāng)?shù)氐闹笇?dǎo)地方進(jìn)行檢測和評價的工作,。此外還要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的合法利用和開采,，主要是制定相應(yīng)的資源利用計劃，組織開展相應(yīng)的自然資源等級評分報告,，做好合法標(biāo)準(zhǔn)化,，將不合法的采用嚴(yán)格懲辦處理，對于發(fā)展空間的予以鼓勵,。

總的來說,，自然資源局主要是針對于自然資源的調(diào)查和管理部署,，再根據(jù)每個地方的資源問題作出相應(yīng)的報告和評估，并進(jìn)行合理的統(tǒng)計和評價,。負(fù)責(zé)自然資源的合法利用和開采,，做好合法標(biāo)準(zhǔn)化，將不合法的采用嚴(yán)格懲辦處理,。