1. 海域?yàn)┩抗芾磙k法

灘涂，是海灘,、河灘和湖灘的總稱,，指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶，河流湖泊常水位至洪水位間的灘地,，時(shí)令湖,、河洪水位以下的灘地，水庫(kù),、坑塘的正常蓄水位與最大洪水位間的灘地面積,。在地貌學(xué)上稱謂“潮間帶”,。由于潮汐的作用,，灘涂有時(shí)被水淹沒，有時(shí)又出露水面,，其上部經(jīng)常露出水面,，其下部則經(jīng)常被水淹沒。簡(jiǎn)單概括就是是海灘,、河灘和湖灘的總稱

2. 灘涂管理法規(guī)

在承包期限內(nèi)依據(jù)《土地承包法》 第十六條 承包方享有下列權(quán)利：

（一）依法享有承包地使用,、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品,；

（二）承包地被依法征用,、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償,；

（三）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十一條 承包人應(yīng)得的承包收益,，依照繼承法的規(guī)定繼承,。 林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

3. 海洋灘涂征用補(bǔ)償規(guī)定

你好,，海岸線是屬于國(guó)家所有的自然資源,，因此不能被個(gè)人或企業(yè)承包。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋法》規(guī)定,，海岸線是指海洋與陸地交界處,，包括海岸、灘涂,、海角,、海灣、海峽,、海礁,、海灘、峭壁,、懸崖,、石灘、珊瑚礁等地形,。

這些地形是國(guó)家重要的海洋資源和海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,，需要得到國(guó)家的保護(hù)和管理。因此,，任何個(gè)人或企業(yè)都不得侵占,、占用、破壞或私自使用海岸線,。

4. 海域?yàn)┩繖?quán)屬是什么單位

    辦理《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖許可證》需要滿足使用非全民所有的水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)；不得在航道,、港池,、錨地內(nèi)從事養(yǎng)殖；水域權(quán)屬明確,，符合水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃要求；養(yǎng)殖規(guī)模,、密度符合區(qū)域養(yǎng)殖容量的要求,；養(yǎng)殖規(guī)模、密度符合區(qū)域養(yǎng)殖容量的要求等,。

5. 沿海灘涂管理

水深危險(xiǎn)禁止下河游泳,、垂釣、捕魚,。嚴(yán)禁傾倒垃圾,、化學(xué)有毒物品,、嚴(yán)禁私自圍擋開挖等

6. 海域?yàn)┩抗芾磙k法最新

第一章　總　則

第一條　為了保護(hù)漁業(yè)船舶從業(yè)人員合法權(quán)益，保障漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全,，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域和管轄水域內(nèi)漁業(yè)船舶的設(shè)計(jì),、制造,、維修以及在本省登記漁業(yè)船舶的航行、作業(yè),、停泊等活動(dòng),，適用本辦法。

第三條　漁業(yè)船舶管理實(shí)行屬地管理,、行業(yè)監(jiān)管,，推行船型標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化,、經(jīng)營(yíng)組織化和管理信息化,。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全漁業(yè)船舶監(jiān)督管理體系,，完善責(zé)任追究制度,，強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)解決漁業(yè)船舶管理中的重大問(wèn)題,。

第五條　縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域和管轄水域內(nèi)漁業(yè)船舶的監(jiān)督管理工作,。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的載客、載貨等營(yíng)業(yè)運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,。

發(fā)展改革,、經(jīng)濟(jì)和信息化,、公安,、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障,、環(huán)境保護(hù),、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、氣象,、國(guó)防科工、海事等部門,，按照職責(zé)分工,，做好漁業(yè)船舶管理的相關(guān)工作,。

漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,、漁業(yè)村(居)民委員會(huì)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員,，落實(shí)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)職責(zé)。 [1] 

第二章　制造,、改造與維修

第六條　縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)使用標(biāo)準(zhǔn)化漁業(yè)船舶,，提高漁業(yè)船舶安全適航性，促進(jìn)漁業(yè)船舶節(jié)能減排,。

禁止建造,、使用不符合國(guó)家漁業(yè)船舶技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的水上漂浮物從事漁業(yè)生產(chǎn)。

第七條　縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門可以委托依法設(shè)立的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),，具體從事漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙,、技術(shù)狀況的審核工作。

第八條　漁業(yè)船舶制造,、改造單位應(yīng)當(dāng)按照漁業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙,、技術(shù)文件，制造,、改造漁業(yè)船舶,。

禁止擅自改變漁業(yè)船舶主尺度、噸位和主機(jī)功率,。

第九條　漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定制裝漁業(yè)船舶標(biāo)識(shí),。漁業(yè)船舶標(biāo)識(shí)包括船名、船籍港,、船名牌和電子身份標(biāo)簽,。

禁止遮擋、涂改或者毀損漁業(yè)船舶標(biāo)識(shí),。

第十條　除船舶修造廠外,，不得在漁業(yè)港口內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)船舶建造、船體改造和大修,、中修等活動(dòng),；從事其他維修活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)主管部門劃定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,。 [1] 

第三章　航行,、作業(yè)與停泊

第十一條　漁業(yè)船舶具備下列條件，方可航行和作業(yè)：

(一)漁業(yè)船舶證書齊全,、有效,；

(二)消防、救生,、通訊等法定安全設(shè)備齊全,、有效,；

(三)船員配備符合配員標(biāo)準(zhǔn)，船員持有有效證書,；

(四)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。

第十二條　漁業(yè)船舶所有人,、經(jīng)營(yíng)人不得有下列行為：

(一)超載或者不合理裝卸貨物；

(二)擅自載客或者從事貨物營(yíng)業(yè)運(yùn)輸,；

(三)超過(guò)核定航區(qū)航行或者作業(yè),；

(四)擅自改變作業(yè)性質(zhì)或者作業(yè)類型；

(五)使用國(guó)家禁用的漁具或者捕撈方法,；

(六)收購(gòu)或者運(yùn)輸違反禁漁規(guī)定捕撈的漁獲物,；

(七)涂改、偽造,、冒用或者出借漁業(yè)船舶證書或者漁業(yè)船員證件,；

(八)法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為,。

第十三條　漁業(yè)船舶航行、作業(yè),、停泊,，應(yīng)當(dāng)遵守號(hào)燈、號(hào)型等有關(guān)水上交通安全管理的規(guī)定,；漁業(yè)船舶從事涉外生產(chǎn)作業(yè),，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國(guó)際公約和我國(guó)與有關(guān)國(guó)家(地區(qū))簽訂的漁業(yè)協(xié)定。

第十四條　44.1千瓦以下的捕撈漁業(yè)船舶從事水上作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)編隊(duì)生產(chǎn),，并保持通信暢通。

縣級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促船舶經(jīng)營(yíng)人根據(jù)安全需要組織漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn),。

第十五條　漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定配備和使用安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備,，并不得有下列行為：

(一)關(guān)閉、拆卸,、損壞,、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓,；

(二)刪除船舶行駛軌跡記錄,；

(三)變更識(shí)別碼；

(四)其他逃避監(jiān)管的行為,。

第十六條　漁業(yè)船舶進(jìn)出漁業(yè)港口,，應(yīng)當(dāng)向港口所在地縣級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理進(jìn)出港簽證手續(xù),，接受安全檢查。

漁業(yè)養(yǎng)殖船和十二米以下的小型漁業(yè)船舶,，可以辦理有效期不超過(guò)十二個(gè)月的定期簽證,；在海上連續(xù)作業(yè)時(shí)間不超過(guò)二十四小時(shí)或者連續(xù)六個(gè)月以上以同一簽證機(jī)關(guān)管轄港口為經(jīng)營(yíng)地的漁業(yè)船舶，可以辦理有效期不超過(guò)六個(gè)月的定期簽證,。

第十七條　漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)在已認(rèn)定的漁業(yè)港口停泊,、卸貨和補(bǔ)給。除防避臺(tái)風(fēng)等緊急情形外,，漁業(yè)船舶不得進(jìn)入未經(jīng)認(rèn)定的漁業(yè)港口,。漁業(yè)船舶進(jìn)入漁業(yè)港口后，應(yīng)當(dāng)分區(qū)停泊,，留有疏散和防火通道,，留足值班人員，并采取有效的防風(fēng),、防火等安全措施,。

禁止在漁業(yè)港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、捕撈及其他有礙航行安全的活動(dòng),。

第十八條　法定休漁期間,，漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在船籍港停泊，并不得擅自離開船籍港或者轉(zhuǎn)移停泊地點(diǎn),。因維修等原因需要到其他漁業(yè)港口停泊的,，漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向船籍港所在地縣級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門辦理船舶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

船籍港容納漁業(yè)船舶能力不足的,，縣級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定就近漁業(yè)港口供漁業(yè)船舶停泊,。

第十九條　養(yǎng)殖漁業(yè)企業(yè)可以在已取得水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證和海域使用證的養(yǎng)殖水域內(nèi)，利用自有漁業(yè)船舶從事旅游休閑垂釣活動(dòng),。

第二十條　漁業(yè)船員臨水作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿著救生衣,，吊裝作業(yè)應(yīng)

7. 海域?yàn)┩渴褂脵?quán)

水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖是屬于土地成包經(jīng)營(yíng)權(quán)。水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖需要辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證,。水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)漁業(yè)法,、中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法、中華人民共和國(guó)土地管理法,、中華人民共和國(guó)水污染防治法農(nóng)業(yè)部農(nóng)漁發(fā)〔22〕5號(hào)關(guān)于印發(fā)完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度試行方案的通知申請(qǐng)條件1,、依法確定水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)2、有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)3,、已領(lǐng)取土地承包權(quán)執(zhí)證書的農(nóng)用土地改為養(yǎng)殖生產(chǎn)的養(yǎng)殖證不改變?cè)恋氐臋?quán)屬性質(zhì)及土地基本用途4,、對(duì)已養(yǎng)水域?yàn)┩糠橡B(yǎng)殖規(guī)劃，尚未領(lǐng)取養(yǎng)殖的應(yīng)盡快審核補(bǔ)發(fā),。

申請(qǐng)資格,、條件

1,、水面權(quán)屬明確，符合水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃要求,。2,、已領(lǐng)取土地承包權(quán)證書的農(nóng)用土地改為養(yǎng)殖生產(chǎn)的，養(yǎng)殖證不改變?cè)恋氐臋?quán)屬性質(zhì)及土地基本用途,。對(duì)已養(yǎng)水域?yàn)┩?，符合養(yǎng)殖規(guī)劃并持有養(yǎng)殖證的，可簡(jiǎn)化審核程序予以換證,；不符合養(yǎng)殖規(guī)劃但已持有養(yǎng)殖證的,，限期予以調(diào)整。3,、對(duì)自然環(huán)境和群眾生活不會(huì)造成影響或破壞,。辦事流程申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料——受理窗口形式受理——局實(shí)地踏勘——區(qū)人民政府行政審—告知、核發(fā)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證,。

目前水產(chǎn)養(yǎng)殖證包括國(guó)有和集體兩種,。首先要看你目前的養(yǎng)殖用地是屬于國(guó)家和集體的，待權(quán)屬明確后,，可到縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門相關(guān)站室咨詢并提出申請(qǐng),。具體事宜工作人員會(huì)給你復(fù)的。

8. 海域?yàn)┩抗芾磙k法規(guī)定

沿海灘涂是海岸帶的核心地帶,，其生態(tài)環(huán)境受陸地環(huán)境和海洋環(huán)境的雙重影響,，具有復(fù)合性、多樣性和脆弱性等特點(diǎn),，是我國(guó)重要的生態(tài)屏障,，但同時(shí)也存在資源家底不清、管理屬性不明確,、開發(fā)強(qiáng)度大,、開發(fā)布局不合理等問(wèn)題。提案提出的著力解決灘涂管理中的適用法律爭(zhēng)議和資源開發(fā)利用管理問(wèn)題,、推進(jìn)灘涂生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)利用等建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性和建設(shè)性,。

一、關(guān)于沿海灘涂管理體制

根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,，由我部統(tǒng)一行使全民所有土地,、礦產(chǎn)、森林,、草原,、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),。目前,，原分屬土地管理部門和海洋行政主管部門的沿海灘涂資源開發(fā)利用管理職責(zé)已由我部統(tǒng)一行使,，有效解決了部門交叉管理、管轄權(quán)爭(zhēng)議的問(wèn)題,。

我部將按照自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)的要求,，統(tǒng)一開展沿海灘涂調(diào)查，統(tǒng)一規(guī)范“灘涂”“海域”“海岸線”等定義與內(nèi)涵,，查清海域?yàn)┩康奈恢?、類型、分布等情況,，為海灘資源利用和保護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。在目前開展的第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查中，進(jìn)一步明確沿海灘涂調(diào)查的技術(shù)要求,，并與海岸線修測(cè)工作做好銜接,，為統(tǒng)一編制國(guó)土空間規(guī)劃、實(shí)施用途管制打下基礎(chǔ),。

我部已明確以海岸線作為土地與海域的管理界線,。在現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)出版物中,，海岸線定義為平均大潮高潮線,，實(shí)際表現(xiàn)為水陸分界的痕跡線，國(guó)際通行以此作為陸海分界線,。我部正在組織沿海各?。▍^(qū)、市）開展新一輪的海岸線修測(cè)工作,。

9. 海洋管理法 灘涂定義

灘涂地一般是指沿海灘涂,。海洋行政主管部門將灘涂界定為平均高潮線以下低潮線以上的海域，國(guó)土資源管理部門將沿海灘涂界定為沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶,。兩部門對(duì)灘涂的表述雖然有所不同,，但灘涂既屬于土地，又是海域的組成部分,。

10. 海域?yàn)┩康卣魇昭a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)卣咭?guī)定,，并且賠償應(yīng)該要分別針對(duì)不同的紅樹林類型進(jìn)行評(píng)估。 紅樹林資源非常珍貴,，對(duì)于其征地必須要支付一定的賠償,，具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)受到多種因素的影響，例如地區(qū)、紅樹林的類型,、植被的年齡和樹木的數(shù)量等等,。因此，賠償標(biāo)準(zhǔn)的確立需要非常慎重,，并且需要多方協(xié)商才能確定一個(gè)合理,、公正的標(biāo)準(zhǔn)。 同時(shí),，在征地紅樹林的時(shí)候,，也不能僅僅滿足于賠償標(biāo)準(zhǔn)這一方面，還要考慮如何保護(hù)這些重要的自然資源,，防止其受到新開發(fā)和人為干擾的破壞,。因此，在征地前應(yīng)該先進(jìn)行慎重的評(píng)估,，盡量減少對(duì)自然環(huán)境的影響,。

11. 海域?yàn)┩啃再|(zhì)認(rèn)定案例

內(nèi)陸灘涂歸自然資源豐富規(guī)劃局管。

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,，灘涂屬于國(guó)家土地資源,，以前歸國(guó)家土地局管理，國(guó)務(wù)院部委改革以后,，國(guó)家土地局多數(shù)職能劃入新的國(guó)家自然自然規(guī)劃局管理,，因此，內(nèi)陸灘涂資源應(yīng)當(dāng)歸屬自然資源規(guī)劃局管,，這是代表國(guó)家管理,。當(dāng)然有些灘涂資源要建設(shè)水利工程，水利部門只是參與灘涂開發(fā),。